建设社会主义新农村论文 建设社会主义新农村论文 长期以来，农业、农村、农民问题一直是决定我国全面建设小康社会进程和现代化进程的关键性问题，也是关系党和国家工作全局的根本性问题。没有农业的牢固基础和农业的积累与支持，就不可能有国家的自立和工业的发展；没有农村的稳定和全面进步，就不可能有整个社会的稳定和全面进步；没有农民的小康就不可能有全国人民的小康。农业丰，则基础牢；农村稳，则社会安；农民富，则国家昌。只有近亿农民全员加入现代化进程，才能盘活国民经济全局，实现可持续发展；只有广大农村的落后面貌明显改变，才能实现更大范围、更高水平的小康。为此，中央审时度势，在十六届五中全会上作出了建设社会主义新农村的重大战略决策，为今后我国农村勾画出了“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新蓝图。 一、“社会主义新农村”的内涵 “社会主义新农村”是指在社会主义制度下，反映一定时期农村社会以经济发展为基础，以社会全面进步为标志的社会状态。主要包括以下几个方面：一是发展经济、增加收入。这是建设社会主义新农村的首要前提。要通过高产高效、优质特色、规模经营等产业化手段，提高农业生产效益。二是建设村镇、改善环境。包括住房改造、垃圾处理、安全用水、道路整治、村屯绿化等内容。三是扩大公益、促进和谐。要办好义务教育，使适龄儿童都能入学并受到基本教育；要实施新型农村合作医疗，使农民享受基本的公共卫生服务；要加强农村养老和贫困户的社会保障；要统筹城乡就业，为农民进城提供方便。四是培育农民、提高素质。要加强精神文明建设，倡导健康文明的社会风尚；要发展农村文化设施，丰富农民精神文化生活；要加强村级自治组织建设，引导农民主动有序参与乡村建设事业。 具体而言，所谓“新农村”包括个方面，即新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚。这五者缺一不可，共同构成社会主义“新农村”的范畴。即要因地制宜地建设各具民族和地域风情的居住房，而且房屋建设要符合“节约型社会”的要求；要完善基础设施建设，道路、水电、广播、通讯、电信等配套设施要俱全，让现代农村共享信息文明；生态环境良好、生活环境优美。尤其是在环境卫生的处理能力上要体现出新的时代特征；使农民具备现代化素质，成为有理想、有文化、有道德、有纪律的“四有农民”；要移风易俗，提倡科学、文明、法治的生活观，加强农村的社会主义精神文明建设。 二、社会主义新农村提出的历史背景 早在上世纪年代，我国就提出过建设社会主义新农村，当时，我国农村社会生产力低，广大农民的温饱还难以保障，发展农业生产主要是解决农民的穿衣吃饭和粮食需求问题，建设新农村就是要维持农村和全社会的安定。正当几亿农民所关心的问题逐步得到解决时，文化大革命爆发了，在那个特殊的年代，“宁要社会主义草，不要资本主义苗”，农业生产发展缓慢，甚至停滞不前。改革开放之后，农村生产力获得了空前解放，农村各项事业都获得了飞速进步，农民一直盼望的“楼上楼下，电灯电话”，都成了现实。这个时候建设社会主义新农村是两个文明一齐抓。这是在总结历史经验教训特别是文化大革命的教训的基础上，根据我国社会发展的实际，适应时代进步的要求而提出来的。上世纪年代初，我国又提出“小康社会”概念，其中建设社会主义新农村就是小康社会的重要内容之一。此次五中全会所提建设“社会主义新农村”，则是在新的历史背景中，在全新理念指导下的一次农村综合变革。 （更多新农村论文） 一是基于实现全面建设小康社会目标的难点和关键在农村。从总体来看，目前我国农业现代化举步维艰、农民收入增长困难重重、农村社会事业发展任务艰巨，制约农业和农村发展的深层次矛盾尚未消除，促进农民持续稳定增收的长效机制尚未形成，农村经济社会发展滞后的局面还没有根本改变。如果这些问题和矛盾不根治、不解决，经济社会的全面发展就很难赢得主动、就容易出现波折。 二是基于我国总体上已经进入了以工促农、以城带乡的新的发展阶段，初步具备了工业反哺农业、城市支持农村的经济实力。××年我国国内生产总值达万亿元，二三产业占国内生产总值的比重达到以上，财政收入达万亿元，这对于建设新农村非常有利，必须按照统筹城乡发展的要求，加大对“三农”发展的支持力度。否则，尽快改变农村的落后面貌就会落空。 三是基于巩固农村改革和发展的成果，提高农业国际竞争力。加快农村改革，促进农村发展，不仅是广大农民的迫切愿望，是全社会的普遍共识，而且是应对社会主义市场经济发展挑战和参与日趋激烈的国际竞争的客观要求。建设社会主义新农村，必须继续通过改革找出路、通过创新促发展，积极建立起既符合市场经济要求，又符合国际通行规则的体制机制，使农民共享改革发展的成果。 四是基于缓解农村发展的资源、市场、体制三大制约，缩小日渐拉大的城乡差距，实现共同富裕。一个基本事实是随着我国综合国力的明显提升，工业化、城镇化速度加快，土地、资金等要素大量向城市集中，耕地在过去年中减少了亿亩，人均下降到亩相当于世界平均值的，而农村人口却没有减少多少，城乡居民收入差距已从改革开放初期的∶扩大到∶；农村积累下来的种种矛盾，已经向国民经济发出了强烈的预警信号。因此，中央审时度势的提出，要下决心合理调整国民收入分配格局，实行工业反哺农业，城市支持农村的方针。 三、建设社会主义新农村的意义 （一）建设社会主义新农村，是构建社会主义和谐社会的必然要求。社会主义新农村建设，与解决“三农”问题是相互统一的。在构建和谐社会的进程中，解决三农问题始终是全局性、根本性的问题。构建和谐的农村社会与城市不同，应与农村建设的实际紧密结合起来，把农村建设成为经济繁荣、设施配套、功能齐全、环境优美、生态良好、文明进步的社会主义新农村。 （二）建设社会主义新农村，是统筹城乡发展、实现共同富裕的根本途径。社会公平、共同富裕是社会主义的本质要求，也是社会主义新农村的基本特征。社会主义新农村建设，要坚持以发展为重、发展为先，以经济建设为中心，通过加快农业产业化、农村城镇化和农业现代化的步伐，不断缩小城乡差距，从而实现农村社会由温饱到小康
同学，山轻工的吧
不告诉你。。。。。
具体详述农村的实际变化，此变化与国家政策以及国家制度和社会主义优越性的关系，论述清楚就能得高分
论文摘要：建立新型农村养老保险制度，让广大农民群众共享改革开放成果，是一件功在当代利在千秋的大事。文章就广西建立新型农村养老保险制度的紧迫性、存在问题进行了分析，并提出若干思考。 党的十七届三中全会强调，要在科学发展观的指导下，立足我国农村发展实际，构建有中国特色的农村社会保障体系。2009年中央一号文件明确指出:“抓紧制定指导性意见，建立个人缴费、集体补助、国家补贴的新型农村社会养老保险制度。”2009年9月1日，国务院印发《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》(国发[2009]32号)，决定从2009年起开展新型农村社会养老保险(以下简称新农保)试点。 2010年元月，广西出台《广西壮族自治区新型农村社会养老保险试点工作实施方案》(以下简称《方案》)，将在2020年前基本实现新型农村社会养老保险(简称新农保)的全覆盖，逐步为广西农村老人系上社会养老保险的“安全带”，从而实现“老有所养”。文章拟围绕广西建立新型农村社会养老保险制度的一些重点问题作粗浅探讨。 一、广西建立新型农村社会养老保险制度的紧迫性 新型农村社会养老保险制度的“新”，主要体现在变“个人缴费为主、集体补助为辅，国家予以政策支持”为“个人缴费、集体补助、政府补贴”的多元化筹资机制，它要求一是从农村实际出发，低水平起步，筹资和待遇标准要与经济发展及各方面承受力相适应;二是个人、集体、政府合理分担责任，权利与义务相适应;三是政府引导和农民自愿相结合，引导农民普遍参保。这是一种新的资金分担机制，突破了我国长期以来因财政力量不足而不直接对农村社会养老保险给予资金支持的传统。建立新型农村社会养老保险制度，是加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的重要组成部分，对于确保农村居民基本生活，推动农村减贫和逐步缩小城乡差距，维护农村社会稳定意义重大，同时对于改善心理预期，促进消费，拉动内需也具有重要意义。 (一)建立新型农村社会养老保险制度的条件已基本具备 老龄化时代正向我们迈来。世界老龄化趋势正在加快脚步，联合国近期公布的一份报告指出，目前全球平均每9个人当中就有1个人的年龄超过60岁。预计至2045年，全世界60岁以上老年人口数量将首次超过14岁以下青少年人数，到2050年，老年人口比例将升至2200。目前，我国人口老龄化加剧，我国于1999年进人老龄化，到2008年底，老年人口达 6亿，占人口总数的12%。根据预测，2014年达2亿，2026年达3亿，2037年达4亿，2051年达到峰值 37亿，占31%，届时将近3个人中就有1个是老年人。随着城镇化、工业化进程的推进，农村人口老龄化程度更高，农民养老保障问题日益突出。 我国整体经济处于快速发展时期，已具备进行国民收人再分配的能力和手段。建立新型农村社会养老保险是国民收人再分配，国家财政给达到年龄的农村老年人发放基础养老金将直接增加农民收人，让农村人口共享改革发展的成果，有效地促进农村社会和谐发展。 农村经济日益发展，农民收人快速增长，城乡差别正在缩小，农民权益保护意识不断强化，参保意识不断增强。发达地区农村、城镇近郊农村和不发达地区经济发展水平比较高的部分乡村，经济实力逐步强大，基本具备了建立新型农村社会养老保险制度的条件。 (二)广西农村人口老龄化现象日益严重，养老问题凸显 广西是一个经济后发达地区，又是典型的农业大省区、人口大省区，截至2008年底，全区有农业人口县(区)112个，农业人口4176万人，全区农业人口占总人口的7%。《中华人民共和国老年人权益保障法》第二条明确规定，老年人是指60周岁以上的公民。近年来，广西老年人口总量逐渐增长，老龄化趋势正在加快。据统计数据显示，截至2008年底，全区60岁以上老年人口达633万人，约占全区总人口的59%。比全国高出 6个百分点，且以每年 5%的速度递增。其中全区60岁及以上农村老年人口 58万人，约占全区60岁以上老年人口总数的56%。60岁及以上农村老年人口显然占我区老年人口的主体，如果解决不好农村老年人的养老问题，将会制约广西经济社会的发展。随着城镇化、工业化进程的加快和农村青壮年劳动力持续向城市迁移，农村人口老龄化问题比城市更为突出，农村养老形势十分严峻。农村地区的“空壳村”和农村家庭的“空巢家庭”逐步增多，农村地区老年人的养老问题将会更加严峻，而传统的农村养老保险模式和功能逐步淡化，靠传统的道德、亲情维系的家庭式养老受到了冲击，因此，建立新型的农村社会养老保险制度迫在眉睫。 (三)传统的家庭养老模式逐步改变、养老功能逐步弱化 据调查，当前我国有超过一亿的农村老人依然靠农耕社会的“养儿防老”模式度过晚年。但现代社会的经济基础和文化观念已转型，土地和儿孙不再是唯一的、完全的生活保障;而这些身负生活重担的子孙后辈，也无法完全可以承受这部分即将丧失劳动能力的农村老人所带来的养老负担。随着改革开放的深人发展，特别是农村实行市场化改革以来，在当代农村地区，农村家庭的小型化、空巢化、代际化普遍存在，农村养老风险在不断加大，传统的家庭养老模式和养老功能已逐步弱化，面临着严重挑战:一是农民劳务收益困难，子女的赡养压力增大;二是农村劳动力流动性增大和流动人口的异地频繁迁移，给农村家庭赡养带来了负面影响;三是农村地区普遍相对贫困，给家庭养老保障能力带来困难，这些问题都需要建立一套新型的农村社会养老保险制度加以解决。同时，随着农村经济体制改革的深化和城镇化、工业化的加快发展，传统的养老(个人养老、家庭养老、集体养老、土地养老保障等)等功能正在弱化。在当前传统养老功能逐步弱化的情况下，根据国家的统一部署，结合广西的实际情况，加快建立新型农村社会养老保险制度，对于经济后发达地区的广西来说，就显得更为重要和迫切
2]凌文豪人口老龄化对养老保障体系的挑战及对策[J]求索2009(10)[3]李衡,周一人口老龄化背景下的养老保险制度改革[J]中国商界(下半月)2008(12)[4]郑少春我国人口老龄化与养老保险体系的完善[J]福建论坛(人文社会科学版)2008(02)[5]王亚柯中国养老保险制度改革的研究现状及趋势[J]学术界2008(03)[6]师振华人口老龄化对我国养老保险制度的影响及对策[J]经济问题2008(07)[7]孙祁祥,朱俊生人口转变、老龄化及其对中国养老保险制度的挑战[J]财贸经济2008(04)[8]张文学人口老龄化背景下的中国养老保险制度分析[J]统计与决策2013(16)[9]张运刚人口老龄化与我国养老保险制度改革[J]四川师范大学学报(社会科学版)2013(02)[1]杨颖新人口老龄化与养老保险效应分析[J]商场现代化2010(04)[2]郑少春我国人口老龄化与养老保险体系的完善[J]福建论坛(人文社会科学版)2008(02)[3]师振华人口老龄化对我国养老保险制度的影响及对策[J]经济问题2008(07)[4]孟庆平人口老龄化与中国养老保险制度改革[J]山东财政学院学报2007(03)[5]郝向东关于我国人口老龄化及养老保险的思考[J]特区经济2013(01)[6]史维良人口老龄化与我国社会养老保险的实证分析[J]全国商情经济理论研究2013(08)[7]成海霞走出人口老龄化的困境——人口老龄化对养老保险基金的影响及对策[J]中国劳动保障2013(08)[8]朱卫东,姚建平人口老龄化对我国未来养老保险制度的影响及其对策[J]经纪人学报2013(02)[9]张运刚人口老龄化与我国养老保险制度改革[J]四川师范大学学报(社会科学版)2013(02)[1]杨颖新人口老龄化与养老保险效应分析[J]商场现代化2010(04)[2]李晓霞,郝国喜上海人口老龄化与养老保险基金缺口偿还[J]中国集体经济2010(06)[3]郑少春我国人口老龄化与养老保险体系的完善[J]福建论坛(人文社会科学版)2008(02)[4]郑少春我国人口老龄化与养老保险体系的完善[J]福建行政学院福建经济管理干部学院学报2007(03)[5]刘雄英,黄纯波中国人口老龄化与养老保险[J]金融理论与实践2004(12)[6]班茂盛,朱连忠城市人口老龄化对养老保险筹资模式的影响及政策建议[J]浙江大学学报(人文社会科学版)2013(06)[7]马斌,程贯平,刘文军广东省人口老龄化趋势及养老保险对策[J]北京市计划劳动管理干部学院学报2013(02)[8]王金安人口老龄化与我国农村社会养老保险制度缺陷分析[J]数量经济技术经济研究2013(07)[9]宋科凡人口老龄化与养老保险筹款模式选择[J]辽宁工学院学报(社会科学版)2002(03)扩展阅读：【保险】怎么买，哪个好，手把手教你避开保险的这些"坑"
农村养老问题直接关系到中国农村秩序的稳定与农业的可持续发展，由于固有的道德体系的崩溃和农村商品经济的发展，通过构建和不断完善农村养老法律体系来规范农村养老已是大势所趋，“以家庭养老为主导，强化社会养老保险、引进商业养老保险，建立多种形式并存的农村养老保障体系”的价值定位既符合中国农村的实际，又有利于操作和实施。 人总是要老的，这是一种客观的不可逆转的趋势。人老的直接后果就是获得生存条件的各种能力逐渐丧失，那么，曾经为这个社会做出过贡献的老人们在其获得生存的能力逐渐失去时，谁应该向老人伸出援助之手，为其提供物质和精神的帮助呢？这就是养老问题。随着计划生育政策在农村的实施，拥有中国大多数老年人口的农村地区将迅速出现家庭小型化的倾向。同时，农村劳动力向城市的流动、农村年轻一代道德观念的下降等因素，都使得传统的家庭养老形式面临着严峻的挑战。不难想象，在新的世纪，农村养老问题将是我国最大的社会问题之一。农村养老这个被我们回避了半个世纪的课题，在人权制度逐渐完善、社会物质文化水平不断提高的今天，我们已经没有了回避理由。 一、中国农村传统的家庭养老的基础分析 养儿防老是中国农村几千年的传统养老方式，这种以家庭作为最基本的养老模式得以长期存在的基础是什么？对这个问题的深层次研究将成为我们设计今天的农村养老制度的重要参考依据。 （一）家庭养老的客观条件分析 1．自给自足的小农经济是家庭养老的前提条件 新中国建立以前的两千多年中，中国农村一直处于自给自足的小农经济社会。一家一户的小农经济是一种不发达的经济形态，低下的生产力将农民紧紧地束缚在一块块土地上而无其它谋生手段，封闭的交往形式又使农民只能依靠自身积累经验而无其它获取知识的途径。于是，对土地和耕作知识的拥有就成了社会继承与世代交替的重要内容。土地是父母的私有财产，父母退出生产领域后，并不放弃对生产资料的占有权，子女要想获得土地必须以赡养父母为代价。同时，子承父业是传统农民家庭的突出特点，后代不仅由父母抚养成人，而且还从父祖那里学会谋生的技能，继承一定的产业和土地，这种生活上经济上的高度依赖使得他们自觉服从父辈祖辈的制约，不敢有丝毫违抗。 父辈们靠土地生产生育，培育后代；子辈们靠土地维持生活，赡养老人，土地构成百姓们家庭养老的重要经济来源。为了确保农民拥有土地，历代政府实施了一系列土地分配政策，如井田制，占田制和均田制等。除了土地制度之外，政府还通过法律条文，严禁子孙与父母分家分财。《唐律•户婚律》规定，“诸祖父母，父母在，而子孙别籍异财者，徒三年。”《明律》规定，“凡祖父母，父母在，而子孙别立户籍，分异财产者，杖一百。”法律之所以如此规定，其目的就是为了稳定家庭养老的经济基础。 2．非货币经济是家庭养老的必要条件 马克思主义认为，“随着人类由农业社会进入工业社会和后工业化社会，家庭赡养功能就慢慢脱离家庭而社会化。”（1）米特罗在《欧洲家庭史》中进一步描述道：“农民经济是一种无货币经济，以致于赡养老人只在家内是可行的，提供实物在超出一定距离时就会是不可能的，因为这需要用现金支付并用此钱购买食物，而在前工业时代，在农业地区中，这两个都是不存在的。”（2）中国是一个农业大国，几千年来中国农村的生产力极其落后，工业化程度很低，非货币的自给自足的自然经济始终占有主导地位，在这种非货币的农业社会中，农民生产自己几乎全部的生产资料和生活资料，对于每一个人来讲，都要不停地生产以获得生活资料的供给，否则便无法保障自己的生活。而事实上，每一个人都有因年老而丧失生产能力的时候，此刻要想获得生活资料，就必须依赖于家庭其他成员的生产。很显然，非货币的自给自足的生产方式决定了家庭存在的必要性，也决定了家庭养老的必然性。 （二）家庭养老的主观条件分析 1．传 统的孝道思想是中国农村家庭养老的内在动力 在任何年代里，老人的赡养不仅是由当时的生产力水平决定，而且还受到建立在这种生产力基础上的赡养观念的制约。历史上，我国的老年赡养是以孝为核心在家庭内部进行的，孝道思想在中国有着长久的发展历史和深刻的社会影响。儒家认为：“孝为百行之冠、众善之始，是天之经也，地之义也，民之行也，德之本也。”（3）所以儒家立教以孝为起点，“孝字上半部为老，下半部为子，有老人扶子之义。”（4）因此，孝的道德观最初是调解长者与小辈之间关系的行为准则。但是，到了封建社会，孝被抬到了极高的地位，成为一切道德观念和道德行为的起点，并做为封建伦理纲常的基础。封建统治者就是用孝束缚着每个人的思想和行为，孝的原则为：“父之所尊，子不敢不承，父之所异，子不敢不同”。（5）封建统治者重孝的目的是为了效忠，显然以孝治天下，本身就包含了伦理和政治双重意义。在封建思想文化的熏陶下，广大农民总是认认真真地行孝，孝顺父母的意识逐渐成为中国农村家庭养老的内在动力。 2．享受天伦之乐的本能是中国农村家庭养老的精神动力 人是社会的动物，不仅有物质上的需要，而且有精神上的需要。老人害怕孤独，乐于和儿孙生活在一起，于是在长辈与晚辈之间形成一种强烈的群体感情，这就构成了家庭结构变化的向心力，形成一种牢固的封建家庭关系，成为一个团结的整体，具有强大的保护职能，共同保护家庭成员和财产安全。每个家庭成员都脱离不了家庭生活，更脱离不了家庭成员之间的相互依赖。而且家庭还有一定的稳定性，每个人都重家庭，轻个人，为了家庭的生存、利益和光荣，个人便可以忽略，为了维护家庭内部的和谐，个人必须各安其分，在人伦规范所界定的范围内，将自己的社会角色演好，而个人的真实意见和感受则慎藏于角色、行为之后。于是又形成近代农民家庭的内聚性和封闭性，主观上要求赡养老人必须在家庭内部进行。 3．政府的强力推行是中国农村家庭养老的外在动力 中国传统社会自实施君主专制制度以来，国家权力日益集中在极少数人的手中。在“家天下”的政权模式下，统治者为了确保统治权力，努力造就国家利益至上的原则和绝对服从的心态。孝的本意是顺从和“无违”，将孝扩展到政治关系方面，就形成了“以孝移忠”的思想观念。另外，老年人是政府业绩的形象代表。在传统社会，老年人是知识和智慧的代表，更是国泰民安和国运长久的象征。乾隆三下江南，其间五六次都有百岁“人瑞”迎驾道旁，他认为是“太和之气”，“用征寿世”的吉兆。显然，当老年人被赋予国运和德治的象征意义时，家庭养老就不只是家庭的私事，而是政府的公事了。因此，历朝历代的政府官员都将维护家庭养老作为国家任务进行推动。政府强力推行家庭养老的标志有三：第一，有负责相关事务的中央和地方行政机构或专司其职的官员；第二，有保障家庭养老的制度和法规；第三，有维护家庭养老的思想观念和道德。（6）中国历史上的家庭养老是通过民政部门主管，县级机构直管，吏部考课，监察部门分察，孝文化灌输等逐渐纳入政府行为范畴的。 二、现代社会中国农村家庭养老方式面临的挑战 市场经济的逐步建立和社会经济现代化以及人口流动的过程中，中国农村传统的家庭养老开始面临许许多多的挑战： （一）家庭规模缩小、核心家庭增多、家庭功能弱化。1982年到1990年两次普查之间，家庭户规模从3人／户降到97人／户，到1995年中国1%人口抽样调查结果，平均家庭户规模降到9人／户，2000年第五次人口普查平均家庭为44人/户。中国的家庭结构也转变为以核心家庭为主体的结构，1990年核心家庭占家庭总数的31%，其中父母与未婚子女组成的完全核心家庭占81%，比1982年增长92个百分点。家庭户平均规模的缩小和完全核心家庭的增多导致纯老年户不断增加。1990年四普时城乡合计60岁及以上老年人生活在单身户和一代户中所占比例为6%。据1992年中国老龄科研中心对全国12个省市的一份调查，老人中一代户的比例，城市达到41%，农村达到43%。（7） 生育率下降、子女减少和居住方式的代际分离还使得子女对老 年父母的照料产生了许多困难。子女多意味着老年人有较多的支持来源，独生子女现象的出现使得独生子女父母的养老变得异乎寻常的困难。总之，家庭的小型化和核心家庭的增多，使得家庭的养老功能弱化，同时居住方式的代际分离也意味着健康不佳的老年人在经济供养之外还面临生活不便、照料不够、精神苦闷等问题。 （二）竞争压力增加、人口流动加快、代际倾斜严重。现代社会人口流动越来越快，大量农村的年轻人进城打工。迫于岗位的竞争压力，忙于工作和事业，使他们无暇顾及老父和老母；同时，一些青年夫妇较重视子女的教育和成长问题，有限的时间、精力和财力都向独子或独女倾斜，产生了“重幼轻老现象”，这对老年父母的心理健康和实际的生活质量都产生了负面影响。 （三）老年人平均寿命延长、患病率、伤残率上升、自理能力下降。随着农村生活水平的不断提高，老年人的寿命也在不断延长。同时，随着年龄增长（特别是超过75岁之后），老年人口健康状况有所恶化，患病率、伤残率会上升，自理能力下降，将更多地需要日常护理、生活照料和社会服务。这一切必将加大家庭的负担，也必将导致年轻人消极拒养老人情绪的增加。 各种挑战因素的结合使传统的家庭养老模式开始瓦解和分化，这就是子女养老和在家养老相分离的态势，而且子女对老年父母的照料和慰藉也不象过去传统模式下那么密集和经常了。这是传统家庭养老制度在现代化冲击下的一种变革。导致这种变革的因素是多方面的，但以下两个因素在农村正在逐渐突出：第一，两代人的居住偏好。喜欢分开过，是现代人特别是青年人的时尚，也可以说是人的现代性的一种表现。对我国14省市的一项调查表明，2/3的农村青年婚后一二年都要建立自己的小家庭。（8）在老人那一端，也有个图清静、少麻烦的想法。第二，家庭人口外流或外迁因素。子女不在身边，在外地学习或工作，条件不成熟，两代人只好分居两地。显然，作为家庭养老，无论是传统模式抑或现代模式，有二个基本因素决定家庭养老的质量，一是子女的支持和关照程度，二是自身的一些因素，如经济实力、健康状况、人际关系。在农村，传统孝道观念的淡薄和老人自身经济实力的弱小，决定了农村养老质量的下降，也决定了养老社会化在农村存在的空间正在形成。 三、当前中国农村养老的基本方式分析 现代社会，中国农村的养老方式已不再是单一的家庭养老，而是以家庭养老为主，多种养老方式并存的农村养老格局。许多新的养老方式在市场经济的今天，正在发挥着越来越大的作用。认真分析比较研究不同的养老方式，寻求一种适合中国农村情况的养老制度，对于农村经济的发展将具有重要意义。 （一）家庭养老。这是当前中国农村使用最普遍的养老方式，也是中华民族传统美德之具体体现。这是一种最完美的养老方式，它所具有的优越性是任何其他养老方式都无法比拟和替代的。在现有经济水平条件下及传统文化模式下，家庭养老仍然是我国农村的主流养老方式。有关资料显示：老年人口的全部经济来源构成中，来自子女供给部分城市占16．8%，镇占21．0%，县（农村地区）占38．1%。这说明子女供养在城镇老年人中占有一定地位，而在农村中则占有重要地位。（9） （二）集体养老。集体养老就是由集体经济组织对年老多病、无依无靠的老人进行赡养的制度。集体养老的形式主要有五保制度和养老院制度。集体养老存在的物质基础是农村集体经济组织管理的完善和物质的丰富，存在的心理基础是老人社会交际的广泛和子女对养老认识的多元化。经济发展的不均衡性和农民意识的落后直接影响了集体养老的普及化和规模化。笔者认为集体养老只能作为农村养老的重要补充形式而不可能象有些地方官员所言成为家庭养老的替代形式。 （三）养老保险。面对农村老年人口数目的迅速增长和家庭养老的弱化，农村养老改革也加快了步伐。从1991年开始，根据国务院的决定，民政部开始有计划有组织地组织农村社会化养老保险改革的试点。到1998年底，全国已有30个省（自治区、直辖市）的2000多个县（市、区）开展了农村养老保险改革试点，有8200多万农民参加了养老保险。（10） 应该说，农村养老保险从无到有并初具规模，已取得了很大的成绩。但以上数字对于8亿农民来说，社会化养老保险对大部分农民来 说还是离他们较远。由于目前我国农村地区经济发展仍比较落后，且地区间极不平衡，差异较大，在全国范围内建立统一的农村社会化养老保险制度与现实情况相脱离。 （四）储蓄养老。依靠平时的积蓄用来防老，在农村仍然有一定的市场。据笔者对河南省部分农村的调查，15%的农民对养儿防老已丧失信心，他们认为只有钱财是可靠的，因而尽可能省吃俭用，节约储蓄以备老年之用。但是，低利率、高膨胀、天文数字的医疗费以及农民收入的降低，使得储蓄养老已失去太大价值。 四、农村社会养老保险制度存在的基础 加快社会保障制度改革，是我国深化经济体制改革的一项重要任务。中国农民人口多，占全国12亿人口的74%，其中60岁以上的老人7285万，占农村人口的2%，并且以每年3%的速度递增。农村的社会保障体系应如何建立和完善，是整个社会保障体系的重要环节。我国“九五”计划和2010年远景目标纲要指出：“农村养老以家庭保障为主，坚持政府引导和农民自愿发展多种形式的养老保险”。2010远景目标纲要为中国农村养老指明了方向。特别是指明了今后农村社会养老保险的发展思路，那么，农村社会养老保险“存在的基础是什么、是否已经成熟？能否替代家庭养老？”就成为每一个理论工作者必须关注的焦点。 根据笔者多年来对农村养老问题的研究，农村社会养老保险存在的基础主要有： （一）货币经济的发展 非货币经济决定了交换只能在相同的时间和空间进行，从而使生产者和消费者无法分离，家庭养老成为必然。只有到了工业化的现代社会，社会化生产达到了极度发达的程度，生产单位由家庭变为工厂，家庭成员各自都是独立的商品者，依靠参加社会化劳动而取得工资收入，即以货币经济完全取代非货币经济，老人才能挣脱作为生产单位的家庭的桎梏，用货币来购买自己喜欢的商品维持生存，参加社会养老保险的条件才算成熟。因此，由家庭养老向社会养老转变的前提条件就是现代化的货币经济的存在。哈瑞斯说：“我们正在用老年保险和医疗保险的办法取代工业化以前孩子照看老年父母的制度。当这一过程完成之后，父母孩子之间真正的反哺关系的遗迹也将消失”。（11）可见，西方发达的资本主义国家在他们的社会处于非货币经济即农业经济阶段时同样也是实行的家庭养老，不可用其它方式取代。 （二）农村的社会化服务体系的形成 养老的两个要素是物质保障和生活服务。农村社会养老保险的关键是解决了养老的物质基础，但是对于一个人特别是对于一个没有生活能力或者生活能力很低的老人来说，仅有钱是远远不够的，这就必须具备相配套的生活服务体系。生活服务的提供有三个来源，第一，老人自我服务；第二，家庭成员的服务；第三，社会化服务。家庭养老之所以经久不衰，就在于家庭成员不仅提供了充足物质资料，还提供了完善的生活服务，而且亲人提供的服务又是最细致入微和完美周到的。因此，不管将来社会养老保险多么发达，对于大多数人而言，家庭养老都是其重要组成部分。然而，老人自理能力的降低和家庭养老功能的弱化，就使得社会化生活服务成为影响农村社会养老保险的一个关键因素。笔者在调查中发现，一个村的经济发达程度、社会化服务程度、对社会养老保险的认可程度是完全成正比的。据《经济日报》记者王培楠报道，2001年初，广东省东莞市率先覆盖全社会的农村农民基本养老保险制度开始正式运作。全市参保农民76万， 2万符合退休年龄的农村老人领取了首笔养老保险金。这意味着，从2001年起，东莞所有20岁至60岁的男性农民、20岁至55岁的女性农民，将全部进人“社会养老保险的安全网”中。广东省东莞市之所以率先实施覆盖全社会的农村农民基本养老保险制度，就在于小小的东莞2000年的财政收入总额已达 56亿元，市、镇、村三级公有资产已达1168亿元，净资产652亿元；就在于每一个村的第三产业都有了长足的发展，社会化生活服务水平已大大提高。 （三）农村养老保险制度的完善 我国的农村社会养老保险制度起步较晚，许多地方现在还处于摸索阶段，国外没有现成的模式 供使用，国内没有完善的法律作依据，操作的时候难免有种种不尽人意的地方，不当的管理和不周到的服务都会影响农村参加社会养老保险的信心。“受管理体制改革、利息持续下调及政策变动等因素的影响，2000年中国大部分地区的农村社会养老保险事业，出现了参保人数下降、基金运行难度加大等方面的困难，一些地区农村社会养老保险工作甚至陷入停顿状态”。（12） 从国外成功经验来看，养老保险制度越完善、服务越到位，投保者的热情就越高，保险基金也就越充足；反之，越没钱，服务就越无法提高，投保者越没有热情，保险基金就越不充足，周而复始，形成恶性循环。 四、当前我国农村社会养老保险制度实施的现状 农村社会养老保险在我国起步较晚，制度也不完善，再加上农民素质、社会心理、东方文化、社会化服务水平、农民对保险制度的信任度、非货币经济等等因素的影响，与城市职工养老保险相比，状况很不如意。尽管到1998年底，全国已有30个省（自治区、直辖市）的2000多个县（市、区）开展了农村养老保险改革试点，有8200多万农民参加了养老保险。但以上数字对于8亿农民来说，社会化养老保险对大部分农民来说还是离他们较远。从目前农民缴费的情况看，人均缴费不到150元钱，根据他们的缴费额，几十年后，平均每人每月拿不到几元钱（相对于目前收入和消费水平）的养老保险金，根本达不到保险的目的。 但是，我们也不能不承认，随着农村经济情况的好转，部分参与社会保险并最终获得部分社会经济来源的条件已经产生：第一，除极少数未脱贫的地区之外，中国农民已经过上了温饱生活，很多农民已经在向小康生活水平迈进，具有了一定参加社会保险的经济承受能力。经济较发达的浙江省杭州地区农民，开展养老保险的乡镇覆盖率已达到95%，一些富裕的年迈农民通过一次性交纳几千元养老基金，已开始按月50元、60元不等数额领取养老保险金（13）。第二，随着全国保险业务的发展，社会影响的扩大，计划生育政策手段的强化等等，农民参加保险的观念不断增强。他们开始理解到了参加社会保险对自身利益的保障作用，自觉性不断提高。上海市早在1984年即顺应农民需要而推出了《农村养老保险暂行办法》，山东烟台从1989年开始，大胆地进行农村社会保险体制的改革，取得了极好的社会效果。 这种喜忧参半的现状是和我国的基本国情完全一致的。我国的农村人口多、生产力水平低、经济发展差距大，因而在养老问题上，各地情况差别很大，有些地方农村社会养老保险已全面覆盖，如东莞、温州以及山东的一些地方，而有些贫困地区，连一般的保费还无法收齐。由于目前我国农村地区经济发展仍比较落后，且地区间极不平衡，差异较大，在全国范围内建立统一的农村社会化养老保险制度与现实情况相脱离。因此，在现有经济水平条件下及传统文化模式下，家庭养老仍然是我国农村老年人的主要方式。 五、解决我国农村养老的方式选择及立法的价值取向 根据当前中国农村的经济发展水平、传统文化模式、社会化服务状况以及养老的实际情况，笔者认为家庭养老仍然是中国农村中的主要养老方式，只不过这种家庭养老已不再是传统的家庭养老，而是以家庭作为养老的载体辅助于多种养老方式的农村养老模式。可以这样说，不管今后农村养老如何改革，家庭作为养老载体的地位是其他养老方式无法替代的。因此对于家庭养老中存在的问题及困难，我们应给予高度的重视，切不可以偏概全，随意放弃对家庭养老的研究和规范，更不可武断地认为社会养老保险能够完全替代家庭养老。 之所以说家庭作为养老载体的地位是其他养老方式无法替代的，主要原因在于：第一，家庭养老的成本较低。同居一室，家庭成员更便于照顾老人，无需由专人脱离生产而专职对老人进行看管，既不影响生产，又不影响养老，符合帕累托效率最优原则。第二，我国养老保险的社会化程度不高。由于诸多的原因，我国的养老保险制度在农村的全面推广还需要相当长的时间，在养老保险的社会化程度还很低的情况下，家庭养老这种古老的养老方式不能随便地减弱或放弃。第三，家庭服务业不甚发达。即使人人都参加了社会养老，年老时有一笔可观的收入，但由于农村家庭服务业刚刚起步，从事家庭服务的人员十分有限，因而，如果没有家庭这个养老载体， 老人们即使手中握着钱也仍然无法安度晚年。第四，思想观念、传统文化和生活习惯对老人养老载体选择的影响。传统的“子孙满堂”观念在农村依然根深蒂固，年老人随着年龄的增加，对家庭的依赖性、对子孙理解的渴望会进一步强烈。在这种情况下，即使拿到保险金的老人会选择离开自己的家人而与他人生活在一起吗？很显然，家庭永远都是最理想的养老载体。但是，市场经济的发展和人的观念更新以及人口的流动对家庭养老造成了强烈的冲击，单靠原有的道德、法律法规对家庭养老进行规范已不能适应形势的需要。因此，建立完善的农村养老制度，必须将家庭养老放在重要的位置。 养老的载体与养老的内容是相辅相成的，家庭愿意承担养老责任，但没有物质上的支持，老年人的生活仍然无法得到保障；或者相反，老年人仅有资金上的保证，但无人对其进行照顾，其生活也是难以得到满足。所以，在巩固原有的家庭养老模式的前提下，必须在农村强制推广社会养老保险，使农民建立防患意识，在其年轻力壮、创造力最强时，能有少部分的储蓄，以备年老、多病没有生活能力时所用。 鉴于上述分析，根据我国农村的基本国情，参照“九五”计划和2010年远景目标纲要中对农村养老的基本精神，我国农村养老立法的价值目标应该定位于：以家庭养老为主导，强化社会养老保险，引进商业养老保险，建立多种形式并存的农村养老保障体系。（14） 解决农村养老问题，除了加强对全社会的尊老、敬老的宣传教育，弘扬中华民族尊老、敬老、养老的传统美德外，在依法治国的今天，还要依靠完善法制。但是，我国到目前为止还没有一部单独的农村养老法，有关农村养老的问题散见于《婚姻法》、《老年人权益保护法》、《继承法》、《保险法》、《民法通则》等等之中，这种分散的规定方法不仅容易造成彼此的不协调，而且影响到农村养老制度的实施。考虑到中国农村的特殊性和养老保障的复杂性，笔者认为，本着“以家庭养老为主导、强化社会养老保险、引进商业养老保险，建立多种形式并存的农村养老保障体系”的农村养老立法价值取向，我国农村养老法律体系可按以下思路构筑： 第一，尽快制订农村养老基本法——《农村养老保障法》，农村养老保障法可以作为我们正在制订中的《社会保障法》的部门法。其主要内容应当包括：农村养老的原则、农村养老的形式、农村养老的种类、农村集体养老机构及其性质、家庭养老的内容、集体养老的内容、农村社会养老保险的内容、社会养老保险机构及其性质、农村社会养老基金的筹集管理发放、法律责任等等。 第二，根据《农村养老保障法》的基本原则制订如下部门法：《农村社会养老保险法》、《农村商业养老保险法》、《农村老年人权益保护法》、《农村家庭养老示范法》等等。 第三，制订农村养老的行政法规。这一层次的农村养老保障法律规范是我国农村养老保障法律体系的重要方面，在整个农村养老保障法律体系中占有重要的地位。具体应该包括：《农村社会养老保险条例》、《农村家庭养老条例》、《农村集体养老条例》、《农村个人储蓄养老保险办法》、《农村养老基金管理机构条例》、《农村养老基金管理条例》、《农村养老基金管理机构税收减免办法》。 综上所述，农村养老问题直接关系到中国农村秩序的稳定与农业的可持续发展，由于固有的道德体系的崩溃和农村商品经济的发展，通过构建和不断完善农村养老法律体系来规范农村养老已是大势所趋。“以家庭养老为主导，强化社会养老保险、引进商业养老保险，建立多种形式并存的农村养老保障体系”的价值定位既符合中国农村的实际，又有利于操作和实施，相信其研究对国家今后的农村立法具有一定参考价值。
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境污染的各种分类： 按环境要素分 ：大气污染、水体污染、土壤污染。 按人类活动分：工业环境污染、城市环境污染、农业环境污染。 按造成环境污染的性质、来源分：化学污染、生物污染、物理污染（噪声污染、放射性、电磁波）固体废物污染、能源污染。 环境污染会给生态系统造成直接的破坏和影响，如沙漠化、森林破坏、也会给生态系统和人类社会造成间接的危害，有时这种间接的环境效应的危害比当时造成的直接危害更大，也更难消除。例如，温室效应、酸雨、和臭氧层破坏就是由大气污染衍生出的环境效应。这 种由环境污染衍生的环境效应具有滞后性，往往在污染发生的当时不易被察觉或预料到，然而一旦发生就表示环境污染已经发展到相当严重的地步。当然，环境污染的最直接、最容易被人所感受的后果是使人类环境的质量下降，影响人类的生活质量、身体健康和生产活动。例如城市的空气污染造成空气污浊，人们的发病率上升等等；水污染使水环境质量恶化，饮用水源的质量普遍下降，威胁人的身体健康，引起胎儿早产或畸形等等。严重的污染事件不仅带来健康问题，也造成社会问题。随着污染的加剧和人们环境意识的提高，由于污染引起 的人群纠纷和冲突逐年增加。 目前在全球范围内都不同程度地出现了环境污染问题，具有全球影响的方面有大气环境污染、海洋污染、城市环境问题等。随着经济和贸易的全球化，环境污染也日益呈现国际化趋势，近年来出现的危险废物越境转移问题就是这方面的突出表现。
乡风文明村容美 “干净整洁的村道，错落有致的房舍”，这是走进石门镇溪底村的第一印象，穿梭于该村的大街小巷，行走于田间地头，仿佛进入了一幅美妙的新农村锦绣图。 听说我们是来村里采访的记者，村民们纷至沓来，告诉我们“乡风文明村容美，美在农家人人夸。” 垃圾桶越来越满了 村庄环境的变化，可以说保洁员毛庆阳感受最深。 “垃圾桶越来越满了是我感受的最大变化，”毛庆阳说。2005年以来，溪底村进行垃圾集中处理，要求群众将生活垃圾倒在垃圾桶里。但让毛庆阳感到难过的是，很多人不习惯用垃圾桶，他们习惯于将垃圾倾倒在自留地或是河边，有的村民甚至把垃圾扫到路上。 为此，溪底村按照热爱家乡、尊老爱幼、遵纪守法、文明诚信、创业致富、家邻和睦、生态绿化、勤俭节约、乐于奉献、卫生整洁十项要求，修改完善了《村规民约》，并将村民中存在的陋习搬上广播进行曝光，让村民在收听中提高文明意识，改变村民的思想，渐渐地，垃圾桶里满起来了。毛庆阳说，虽然垃圾多了运送起来更累，但心里却更开心了。 垃圾桶越来越满，带来的是村庄变得干净而整洁了。以前的溪底村，被形容为“屋内现代化，屋外脏乱差”，村民卫生意识极差，垃圾到处扔，污水随地流，村庄环境极为恶劣。而今，溪底村发生了脱胎换骨的变化，道路两边整齐有序，村民房前屋后干净整洁。眼下，“干净整洁”已成为溪底村民心目中衡量家庭文明的标准之一。 一溪清水惹人爱 贯村而过的溪底溪可以说是溪底村村民的“母亲河”，她孕育着溪底村民，也给村民们的生产生活带来许多方便。看着涓涓流水，70多岁的老人王明花和记者谈起了一个小故事。 那是今年的3月初一天清晨，村里有一外地来的租住户姜某在溪里洗痰盂。“这条溪里不能洗痰盂！”王明花老人看到后及时予以制止，姜某认为老人故意欺负她这个外地人，就没好气地与老人争了起来。王明花老人并没有因此而生气，而是请来了一年轻村民向她宣传村规民约与村里的文明公约。由此，姜某也改变了她的这一“陋习”，并成为自觉保护溪底溪水资源不受污染的“新村民”。 一溪清水惹人爱。溪底村村民们常常在茶余饭后，围聚于波光粼粼的溪边，聊聊家事，其乐融融。 勇于奉献 扶弱帮困 乡风文明建设，造就了溪底村广大村民“勇于奉献、扶弱帮困”的“溪底精神”。无论是碗窑水库、白水坑水库建设的需要，还是黄衢南工程建设的需要，溪底村的这一精神都得以充分显现。 “支持政府工程建设是分内事。”在黄衢南工程建设拆迁征地期间，这是在溪底村村民说得最多的一句话。村民邹增交，因白水坑水库建设、黄衢南高速建设需要，3年内两次拆迁，每次都是先进，并成为黄衢南高速江山段的第一个动迁的拆迁户。平瓦厂地磅房、琉璃瓦厂部分厂房等也因项目建设主动拆迁。 扶弱帮困也是溪底村村民的美德。在得知周炉村修水坝缺少资金时，该村在资金上主动给予帮助，成为我市强村与弱村结对的又一个缩影。不仅如此，溪底村在岩河村硬化道路、集镇建设等方面都是出钱又出力。 乡风文明村容美，溪底的村民们感到生活十分惬意。如今，村民们都享受到房屋财产、意外伤害及相关的政策性保险等待遇。每逢“老人节”，村里的老人根据不同的年龄段，还可领到50元至300元不等的慰问金。村民们由衷地说：“真没想到我们农村老百姓也过上了文明生活：垃圾不再乱倒，说话懂得礼貌，白天辛勤劳作，晚上读书看报……” 村居环境的领头羊 步入高淳农村，整洁的道路两旁繁花似景，花草树木交相辉映，村居环境建设面貌一新。近年来，高淳县委、县政府以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持城乡统筹，紧紧围绕“三农”，以强基工程为抓手，以为民办实事为宗旨，围绕争创国家生态县，以村庄规划为龙头，以治理污染为重点，以“清洁水源、清洁田园、清洁家园”工程为措施，以“农村废弃物资源化、农业生产清洁化、城乡环保一体化、村庄发展生态化”为主题，科学规划，统一组织，因地制宜，分类指导，深入开展农村环境综合整治，建立农村环境长效管理机制，改善农村环境质量，保障农民身体健康，促进农村经济发展，推动农村走上“生产发展、生活富裕、生态良好”的文明发展道路。 在县委、县政府统一领导下，整合各部门的力量，用2—3年的时间，重点培育20—30个乡村风情浓郁、生态环境优良、生产生活便利的典型示范村，引导全县村庄规划建设和人居环境改善，完善基础设施，改善农民生产、生活条件，为全县开展农村环境综合整治提供典型示范和经验。 农村环境综合整治工作的核心内容，具体如下： 1、清理垃圾，建立垃圾管理制度。建立村收集、镇转运、县处理的统一处理农村生活垃圾处置机制，垃圾集中倾倒、统一收集、统一处理，垃圾收集率、清运率和处理率达到90%以上，农用薄膜回收、综合利用率达100%。 2、清理粪便，建立人畜粪便管理制度。在有条件的地方，大力推进农村生活污水净化沼气池工程建设，推广利用厌氧发酵和好氧降解工程技术。人畜粪便远离水源，动物的粪便、污水一律在养殖场或养殖小区指定区域存放，配备专门的粪便储存处理设施，禁止排放未经无害化处理的粪便、污水污染环境。探索建设简易可行、适度集中的农村生活污水处理设施。 3、清理秸秆，建立秸秆综合利用制度。禁止露天焚烧，禁止抛入河塘，秸秆综合利用率达到90%以上。因地制宜建立示范工程，稳步推广秸秆气化集中供气工程，实现炊事燃气化、管道化，大力推广秸秆全量还田、秸秆青贮氨化养畜、食用菌生产等综合利用技术。 4、清理河道，建立水面管护制度。所有环境综合整治村庄河塘全部清淤一次，改造完善水利设施，保持水体流动，水质基本达到功能区要求。建立河道的长效管理维护机制，落实河道保洁、管护责任，禁止倾倒垃圾、粪便或者丢弃其他废弃物，禁止直接排放生活污水。切实保护好饮用水源，确保饮用水安全。 5、清理工业污染源，建立稳定达标制度。严格按规划要求，科学合理布局，指导镇、村工业向开发区和工业小区集中，并认真执行环境影响评价及环保“三同时”制度。加强监督检查，彻底清理“十五小”，严厉打击违法行为，建立工业污染源稳定达标排放的监督机制。 6、清理乱搭乱建，建立村庄容貌管理制度。环境综合整治村庄的违法建设全部拆除，乱堆乱放、乱贴乱画彻底清除，村庄内道路通畅，房前屋后整洁，并建立长效管理制度。 通过上述“六清六建”、“三清一绿”活动，积极引导农民破除脏乱差等传统陋习，共建生态环境优良、文明气息浓厚的新型农村。以“无乱堆乱放、无杂草丛生、无露天粪坑、无污臭水沟、无裸露地块”为基本标准，发动群众综合整治村庄环境，清洁家园；大力加强村卫生设施建设，兴建了一批垃圾箱、标准公厕，推行“组保洁、村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾统一处理办法，村环境卫生明显改观。 从2005年桠溪镇蓝溪村列入江苏省首批试点村开始，去年11个试点村达标，今年是10个村达标，共计21个行政村已经通过了考核验收。从镇一级来看，淳溪镇已经达到国家级环境优美乡镇，其他7个镇也已经达到市级环境优美乡镇。农村环境综合整治是一项综合性、复杂性、艰巨性、长期性的重要工作，通过这许多领导羊的示范，加之强基工程的有力推进，我县的村镇面貌正在起着翻天覆地的变化 北流市罗政村新农村建设村容整洁 近日，在北流市民乐镇罗政村住了一夜的记者，一大早起来，一股清新的空气自洁净的街巷里传来，令人赏心悦目。记者的内心里，一种对田园生活的向往油然而生。 重规划，人与自然和谐相处 村民告诉记者，罗政村之所以成为远近闻名的“生态村”，就是因为在发展过程中，他们始终遵循科学发展、绿色发展的原则，努力实现建筑与发展协调互进、人与自然和谐相融。他们采取了几个做法，一个是严格新建房的规划布局，一个是着重抓好对旧房的改造提升。按照“玉贵文明走廊”生态家园建设的要求，罗政村发动群众在自家庭院建沼气池、卫生厨房、卫生厕所、标准畜禽舍，引自来水；在庭院内种草种花，实行硬化、净化、绿化、亮化；努力实现村庄楼房化、家具现代化、能源清洁化、行为文明化等“十化”目标。 在社会主义新农村建设中，随着村民们种植水果的增多，罗政村自然地形成了优美的生态环境。如今，该村农户新建或改建的楼房，每家每户的庭院自成一体，村里的人居环境得到了根本性改善。全村90%的农户用上了沼气池，100%的生产小组实现了道路水泥化；村里还完善了文化、旅游、休闲等各种实用的配套设施，村庄整体面貌大为改观。 讲卫生，像城里人一样生活 建好村庄，还要管好村容。村民们告诉记者，在罗政村，有一支义务环卫队，它的存在使得罗政村从2006年起就保持了天天清洁。该村义务环卫队队长宁惠芬介绍，环卫队由10多位老人组成，分片负责村里的卫生清洁工作，工具则各自配备。每天早晨7点，环卫队就开始在巷道打扫卫生，从村里的文化广场，扩展到周边，再扩展到村里的每一条水泥路，他们把街道扫得干干净净、一尘不染。除了下雨天，环卫队每天都要将村里打扫一次，并浇花一次。他们清扫的垃圾，定时定点统一拿去烧掉。 为了保持村容整洁，罗政村还成立了公益事业协会、精神文明建设协会，以此推动农村基础设施建设，引导村民讲文明、讲卫生。在村容的管理上，提倡垃圾袋装化，实行户内户外清洁和“门前三包”。“在家可以睡地板，出门穿皮鞋不沾泥巴。我们现在的生活状态和各种生活习惯，和城里人已经没什么两样了。”宁惠芬说。 随着城乡清洁工程在全区的实施，罗政村积极响应上级号召，发动全村群众都来参与城乡清洁工程。他们主动参与，人人动手，个个出力，使环境整治延伸到了村里的每家每户、每个站点、每个角落。为建设村容整洁的社会主义新农村，罗政村全民在参与、在行动…… “走进新农村”－优化生产环境 塑乡村新形象 如今走在梁弄镇横坎头村，到处是一片欣欣向荣的景象：柏油马路宽阔整洁，水库大溪清澈见底，幢幢楼房鳞次栉比，房前屋后绿树成荫。特别是公园里老人、小孩们游乐嬉戏的情景，更是给人带来温馨、和谐的感觉，这是该村近年来大力建设社会主义新农村取得可喜成果的一个缩影。 横坎头村是梁弄镇的一个大村，又是一个革命老区村。近年来，该村以“宁波市老区奔小康建设示范村”为契机，围绕“水清、路净、居新”的总体发展思路，投入资金215万元建成4级以上的通村公路两条，总长4公里，面积18000平方米，目前，全村主要村道硬化率已达到100％；为使山区村民喝上清洁、卫生、安全的自来水，投入资金40万元，实施了半山、百丈岙两个自然村的农民自来水饮用工程，受益农户218户900人，目前全村自来水入户率达到98％；全面消灭露天粪缸，新建公厕30余只，新增垃圾箱桶25只，逐步推行垃圾袋装化，还制订了《卫生公约》，配备4名保洁员工，建起了长效保洁机制；同时拆除破旧房屋和整体腾迁农户40多户，拆除面积1600平方米，在村中心地段沿溪建造小康型别墅56套，安置移民42户，形成下山移民新村，并安装了美观气派的路灯。 为提升村庄品位形象，给村民提供开展体育、文化娱乐活动的场所，该村投资120万元，兴建了休闲健身广场，添置健身器材两套，标准篮球场、停车场各一个。开辟了占地5000平方米的村落文化宫和农民公园，设置了图书阅览室、乒乓球和棋牌室，并对红色景区、大溪两岸、道路两侧、村落文化宫、安置小区、休闲广场等公共场地投资50多万元进行绿化，面积15000平方米。村里商业网点、超市、餐饮、副食、果蔬和医疗卫生也一应俱全，服务功能也日趋完善，村民足不出村就能享受一般生活所需的基本服务。 近年来，该村还发挥红色资源优势，注重村民的文化素质教育和思想道德教育，建立健全各项规章制度和村规民约，在村口显眼位置建起宣传栏，经常性地开展爱国主义教育和尊老爱幼、互助互爱、邻里和睦等为主题的系列活动，先后被评为宁波市“四型”先进党组织、余姚市“五好”党组织、宁波市文明村、宁波市园林式村庄、宁波市生态村、省全面小康建设示范村，去年村民人均收入达到6200元，实现了物质、精神、政治和生态文明的全面和谐发展。 胶东在线消息 随着“走进烟台新农村”的开展，记者看到，烟台的农村就像初春的原野正悄然发生着变化，一排排整齐的村居，一条条已经硬化的道路，都在孕育着新的希望。牟平区高陵镇马格庄村支书宫钦友的一句话让记者记忆尤深：“我感觉环境不好,什么也干不成。你包括住家也好，有个好环境，在家住也舒服。这个村过去脏乱差，从我们环境改善后，我们招商引资方面就有了新的突破，我们引来了三个企业。” 环境是我们赖以生存、发展的物质基础。应该看到，在一些村民告别了祖祖辈辈居住的低矮平房搬进宽敞明亮的新楼房的时候，也还有不少村子在为吃水难、行路难而犯愁。由于受地理环境等因素的影响，他们遇到的难题几代人都难以克服。不改变这些村庄的落后面貌，就不能全面实现社会主义新农村建设的目标。从2003年起，海阳市在全市实施了后进村发展升级战略，每年倒排出70个左右最差的后进村，安排市直部门对口包帮。几年下来，过去缺水的村子修起了水利工程，为行路难而犯愁的山村铺上了水泥路；村里面貌的改变，唤醒了村民们发展经济的热情，发展种植、养殖业，引进资金、项目，调整产业结构，古老的乡村焕发出青春的朝气。 结合自身实际，栖霞市开展了生态型文明村创建活动，鼓励引导农民大力发展以苹果种植为主的高产高效农业，并以果业为中心，发展循环经济，在苹果废枝条上衍生出一个食用菌产业链，农民在果业生产中实现连环增值的同时，也给堆放在田间地头的苹果枝条找到了一个最好的出路。令人听而生厌的人畜粪便、垃圾什么的，在栖霞农民眼里也都变成了可以再生利用的宝贝---沼气，不少农民家里做饭、照明都用上了这种绿色能源；在帮助村民消化了废物、净化了环境之后，沼气渣和液体又被当作上等的有机肥送回农田。 牟平区五里头村是一个城郊村，在村容整治中，他们高点定位，依靠城市化和工业化拉动，一步到位做好旧村改造，建成了一个花园式的村庄。 从各地实践看，社会主义新农村建设没有固定的模式，要优化生产生活环境，建设新家园，因村制宜就是最好的途径。对城中村、城郊村，要发挥他们的区位优势，依靠城市化和工业化拉动，抓好旧村改造，尽快使农村融入城市，使农民变为市民。对经济强村，要引导他们高起点搞好规划，使他们不但在经济发展上走在前面，在村庄环境建设上也要走在前面。而对面上大多数村庄，则要按照量力而行的原则，有重点地推进环境建设，继续抓好村村通油路、村村通自来水工程，让村民在环境整治中受益。 应该注意的是，社会主义新农村建设，农民是主体。整治村容环境，也应该按照群众为主、政府帮扶、因地制宜、量力而行、注重实效的原则进行。只有真正让农民得到实惠，让群众满意，新农村建设才能保持旺盛的生命力。 在下仓镇农村改厕及镇容村貌环境整治工作会议上的讲话 下面我就如何抓好这三项工作提几点要求： 一、 充分认识改善镇区环境卫生，村容村貌和改厕工作的重要性。 我们生活、居住和生产所处的环境状况是衡量一个村、一个镇乃至一个地区物质文明和精神文明程度高低的重要标志之一。前几年我们镇里也组织过环境卫生综合整治工作,前年、去年的改厕工作也取得了阶段性成果。但按照与时俱进的要求，按照市县两极对我们的要求，特别是与我们下仓镇作为蓟县南大门的地位相比，还有相当大的差距，因此，我们要高度重视改厕、镇容村貌的整治工作，进一步深化认识。这既是践行“三个代表”重要思想，体现共产党员先进性的具体表现，也是提高农村文明程度，全面建设和谐社会的需要，还是改善农村投资环境，加快经济发展，实现“三步走”战略目标的重要举措。前年的非典、去年的禽流感都给我们敲响了警钟。环境好了，苍蝇、蚊子少了，也就切断了病毒和细菌的传播途径，保证了农民的身体健康，不会发生因病返贫，因病致困的现象。务工、经商也就有了健康的体质做保证。我们把路修好了，老百姓嘴里不说心里也想：干部还真干点好事，就连串村做买卖的也乐意去路好走的村。环境好了，也可以吸引更多的投资和经商者来下仓搞开发、办企业，像王指挥、西屯、大杨各、大李各、丰富村、后屯等几个村，路修的较好，还安了路灯，这说明他们思想很超前，认识很到位，也说明对这项工作的重视。所以我们要增强抓好环境综合整治工作的责任感和紧迫感。 二、深入宣传、广泛发动，使改厕及环境大整治在群众中达成共识。 我们各村回去以后可以利用广播、板报、橱窗、标语等形式，积极宣传卫生与健康、防病除害知识及改厕、环境综合整治的意义，深入开展讲文明、除陋习活动，下大力量普及整改环境、卫生科普知识，努力培育广大群众文明、健康，积极向上的生活习惯和生活方式，为搞好环境卫生大整治营造良好的氛围。环境问题是个社会性问题，需要全社会力量共同参与，这就要求我们全镇干部群众和驻镇单位的思想道德素质要有新的提高，树立强烈的环境意识和责任意识。我们各片、各村要抓出好的典型，让群众看 环境整治及户厕改造实实在在的好处，增强群众自觉参与的积极性，也可以减少我们的工作阻力，加快工程进度，还可以巩固已取得的工作成果，有的村以前路修的标准很高，但因缺乏养护，现在道路两侧杂草丛生、乱堆乱放、边沟填满杂物，如果我们每家每户都自觉维护好生活环境卫生，改厕也好，环境整治也好，这一“民心工程“才能取得长期效果，百姓才能长期受益。 三、 重点突破、整体推进，打好改厕及环境综合整治攻坚战。 农村改厕工作按照市里精神三年完成，今明两年我们镇的任务数量分别是4360座，各村的道路标准及环境卫生特别是津围公路沿线的镇区几个村，给我的总体感觉还有再提高的必要，所以我们67个村都要马上行动起来，投入到环境综合整治工作中去，基础好的村要提高标准，再接再励，路况不好或还没进行改厕的村更要积极行动起来，在全镇范围内掀起改厕和环境整治工作的高潮，各村要因村而议，多动脑筋，多想办法，拿出切实可行的改厕的整治方案，象李四蒲、李四前、李四王、东片十几个村去年修好了各村公路，这为今年环境整治打下了良好基础，仓永路西段今年也将完成大修工程，希望乡村公路沿线的这些村多投入人力、物力、财力，再努力、再提高、再完善在修好道路的同时，解决好村内环境卫生问题，搞好环境的美化，绿化，建成我们自己的样板路，示范村，典型村。大仇庄和干八里两个村就想针对本村养猪户较多的情况，结合改厕工作，建成沼气池用于化粪处理，这就是很好的偿试，不仅解决了环境问题，也可以提供燃气，变废为宝，达到社会效益，经济效益双嬴。 四、 统筹安排，协调配合，确保改厕和环境整治工作齐头并进。 我们目前工作任务很多，又将面临春耕生产，各包片领导和包村干部要合理安排好各口各线的本职工作和各村的中心工作，在人员和时间上做到统筹兼顾，分清主次，打好时间差。我们的村干部也要把农村改厕、环境清整及道路维修列入重要议事日程，把这几项工作与小康村建设，保持党员先进性教育及农村党建“三级联创”活动结合起来，按照属地管理的原则，镇里向县里负责，各村及各驻镇企事业单位向镇里负责，要认识到位、责任到位、人员到位。绝不能活多怕累就产生畏难情绪，或见道修好了，环境好了，各户厕所改不改也不防也不防碍大局的思想,各工职单位也绝不能有我干我的事,环境好不好和我们没什么关系的思想。在各村改厕过程中,有的户改厕标准挺高,，但却把厕所建在围墙外 ，影响到道路的铺设和环境的整治，再有，就是修路过程中，有的村干部把自己门前修的很好，那些修路没涉及到的户就会有意见，所以我们要认真研究制定出改厕和环境整治的方案，协调好各方面的关系，争取几项工作能齐头并进。 五、 精心组织，保证质量，确保改厕和环境综合整治收到实效。 我们今年的改厕任务是4360座，各村的道路维修，及环境清整（特别是镇区内的环境卫生）工作量非常大，又面临春耕生产，所以我们要算好时间帐，及早动手。要弄好经济帐，做好工程预算，精心组织，尽可能减少经济损失。 我们可以根据本村情况采取灵活多样的措施抓好改厕及环境清整工作，比如北石庄、王指挥等村，就为改厕的户统一组织施工，免除人员费，这就极大调动了农民改厕的积极性，加快了工程进度。在具体施工中还要严格执行标准，注重工程质量，改厕是一项技术要求较高的工作，决不能贪快求多而忽略工程质量，造成渗水、坍塌。修路过程中要注意路基及排水问题的解决，不能只求路面一时整洁，偷工减料，造成今年修明年垫的豆腐渣工程，绝不能走过场，看表面，造成人力、物力、财力的浪费。再有，改厕修路却是耗资较大的工程，群众对各项开支很敏感，所以我们要为村开好群众代表会，发挥理财小组的作用，做到财务公开，村务公开，避免因财务问题造成干群矛盾，形成不稳定因素。 进入南街村，呈现在眼前的是宽阔平坦的街道、林立的楼群、设计别致的公园、赏心悦目的 环境。在这里，你丝毫感觉不到内地农村贫穷落后的气息，一种清新、整洁、气派、优雅的 感觉簇拥着你，迫使你急切地去欣赏“豫南一枝花”的娇容，领略“乡村都市”的风采。 �南街村布局合理。统览南街村，工业区、生活区、教育区分布有序、错落有致，花园式的企 业、花园式的住宅、花园式的校园，使南街人在这里工作、生活、学习轻松愉快、幸福安然 。� 南街村环境怡人。环村而行，一条条笔直的街道纵横交错，沿路绿化带的草坪、花园、花坛 整齐而别致。一年四季，这里绿意葱笼、鲜花争妍。漫步在宽广洁净的道路上，人们心情愉 悦、神清气爽。 �旅游资源丰富。南街村以其特有的红色思想文化内涵吸引着人们的视线。临街墙壁上大红的 宣传标语随处可见，主干道颍松路灯柱上的名人名言成了一道文化风景线，幸福长廊两侧的 革命历史图片展，成了人们进行革命传统教育的又一阵线。随着南街村旅游业的发展，八大观光景区 正盛情迎接着八方来客：讲述南街村发展轨迹、展示名人墨宝的文化园，拥有世界先进种植技术的高新农业园区，以革命传统教育为重点内容的观光游览区，拥有一流设备、一流管理 、一流产品质量的工业园区，豪华别致的居民区，人们休闲娱乐、陶冶情操的南街村花园、 公园，从幼儿园到高中现代化高标准的教育园区，庄严圣洁的东方红广场、朝阳门广场。 迈步南街村，一步一风景，一景一特色，让人们在领略自然风景的同时，更强烈地感受到南 街人坚定的理想信念和建设共产主义小社区的坚强决心。 家乡的变化 “噢，好一处美丽的景观！这是改革开放的春风！”我望着黄海景观路，情不自禁的赞叹道。 可这原是一条坑坑洼洼的马路，坐在车上的人无不叫苦不迭：可这原是一条脏兮兮的马路，路过的行人都难以下脚……人们从未想过，也从未敢想，家乡沈阳会换一个模样。然而今天，由于人们心中燃烧着进取创新的热情，展现在我眼前的又是另一幅美丽的画卷：一条宽阔平坦的马路，坐在车上的人无不笑逐言开，一条干净的马路，行人车辆来来往往，络绎不绝。更好的是道路两旁还安装了路灯，到了晚上灯火通明，人们再也不用愁天黑自不清路了，在路灯的上面还安装了彩灯，五颜六色，美丽极了！ 道路两旁还有许许多多的服务行业，比如药店，邮局，银行……，一座座高楼大厦拔地而起，一列列火车横贯家乡，一台台彩电飞进千家万户，一支支甜美的歌唱进人们的心窝。 啊！沈阳，我可爱的家乡！如今，你已变得那样美好，那样富饶。似祖国一颗璀灿的明珠，像祖国一条正在腾飞的龙！真是“改革开放除旧貌，勤劳致富换新颜 ”！ 家乡的变化 ，我们现在的生活好起来了，电脑、电话进入了家庭，家家都有电视有线、电话购物、网上购物、家庭就医，一卡通、一线通、电子商务等好多名词跃然在我们面前，坐在家里我们就可以周游世界，通过因特网我们可以看到“埃及的金字塔、法国的埃菲尔铁塔、日本的富士山、莫斯科红场的列宁陵墓，我还可以在美国的唐人街上漫步。”只一会工夫我又变成了一个悠闲自得的小旅行家，好浪漫，好惬意呀！ 朋友，你能说我的家乡不美吗？面对此情此景，我信心百倍。我一定要努力学习，掌握真正的本领，把家乡建设成祖国960万平方公里土地上的一颗明珠，让天下的游客都来游览观光！ 够不够啊!哈哈
在远古时代，空气曾被人们认为是简单的物质，在1669年梅猷曾根据蜡烛燃烧的实验，推断空气的组成是复杂的。德国史达尔约在1700年提出了一个普遍的化学理论，就是“燃素学说”。他认为有一种看不见的所谓的燃素，存在于可燃物质内。例如蜡烛燃烧，燃烧时燃素逸去，蜡烛缩小下塌而化为灰烬，他认为，燃烧失去燃素现象，即：蜡烛-燃素=灰烬。然而燃素学说终究不能解释自然界变化中的一些现象，它存在着严重的矛盾。第一是没有人见过“燃素”的存在；第二金属燃烧后质量增加，那么“燃素”就必然有负的质量，这是不可思议的。1774年法国的化学家拉瓦锡提出燃烧的氧化学说，才否定燃素学说。拉瓦锡在进行铅、汞等金属的燃烧实验过程中，发现有一部分金属变为有色的粉末，空气在钟罩内体积减小了原体积的1/5，剩余的空气不能支持燃烧，动物在其中会窒息。他把剩下的4/5气体叫做氮气（原文意思是不支持生命），在他证明了普利斯特里和舍勒从氧化汞分解制备出来的气体是氧气以后，空气的组成才确定为氮和氧空气的成分以氮气、氧气为主，是长期以来自然界里各种变化所造成的。在原始的绿色植物出现以前，原始大气是以一氧化碳、二氧化碳、甲烷和氨为主的。在绿色植物出现以后，植物在光合作用中放出的游离氧，使原始大气里的一氧化碳氧化成为二氧化碳，甲烷氧化成为水蒸气和二氧化碳，氨氧化成为水蒸气和氮气。以后，由于植物的光合作用持续地进行，空气里的二氧化碳在植物发生光合作用的过程中被吸收了大部分，并使空气里的氧气越来越多，终于形成了以氮气和氧气为主的现代空气。空气是混合物，它的成分是很复杂的。空气的恒定成分是氮气、氧气以及稀有气体，这些成分所以几乎不变，主要是自然界各种变化相互补偿的结果。空气的可变成分是二氧化碳和水蒸气。空气的不定成分完全因地区而异。例如，在工厂区附近的空气里就会因生产项目的不同，而分别含有氨气、酸蒸气等。另外，空气里还含有极微量的氢、臭氧、氮的氧化物、甲烷等气体。灰尘是空气里或多或少的悬浮杂质。总的来说，空气的成分一般是比较固定的。由于地球有强大的吸引力，使百分之八十的空气集中在离地面平均为十五公里的范围里。这一空气层对人类生活、生产活动影响很大。人们通常所说的大气污染指的是这一范围内的空气污染。工业的发展，向空气排放了有害物质，污染了空气，使空气里增加了有害成分。当空气里的有害物质达到一定浓度后，就会严重地损害人类的健康和农作物的生长，破坏了某些物质，又会使人的能见度降低，影响交通安全等等。因此，必须大力防止空气的污染。排放到空气里的有害物质，可以分为以下几类：粉尘类（如炭粒等），金属尘类（如铁、铝等），湿雾类（如油雾、酸雾等），有害气体类（如一氧化碳、硫化氢、氮的氧化物等）。从世界范围来看，排放量较多、危害较大的有害气体是二氧化硫和一氧化碳。二氧化硫是煤、石油在燃烧中产生的。一氧化碳主要是汽车开动时排出的。从全球估计，一氧化碳的排出量超过二氧化硫的排出量。
农村留守儿童家庭教育问题与对策究 留守儿童又叫空巢儿童，指的是那些父母双方或一方常年在外打工，长期与父母分居两地，不能得到父母照顾的儿童。大量留守儿童的出现是我国社会发展过程中所涌现的几种特有的现象之一，产生这种现象的原因是多方面的：首先，我国进行开放，开发沿海及各大城市，允许一部分人先富起来，这就拉大了城乡之间的差距。而这些地方由于经济发达，又需要大量的劳动力。其次，农村的生产力水平比较低，人均工资低，难以满足生存需要，所以就有很多外出打工的农民。再次，我国实行二元的城乡户籍管理体制。不允许居民的户籍随意迁移，而各种福利分配又以户籍为基础。这就使得外来打工者难以将自己的子女带在身边。此外，由于城市里的生活费水平面较高，民工工资又低，难以负担孩子的各项费用。这就使得大部分农民将子女放在农村形成大量留守儿童。我们这次调查的主要地点是江西省广丰县境内的吴村镇和东阳乡。吴村镇位于广丰东北丘陵地带，面积4平方公里，7500多户，总人口3万多，生活水平在广县属于中等偏下。东阳乡位于广丰县东大门，与浙江省江山市交界，面积7平方公里，人口2万6千多，在广丰县属于比较贫困的乡镇。根据当地派出所的数据，在两镇中，儿童约占总人口的10%左右。而留守儿童数又占儿童总数的20%到30%，所以在这两个村中留守儿童约有1300人。那么这么多的儿童是怎么生活的呢？据走访抽样调查的结果，这些儿童中，约有65%以上会与爷爷奶奶外公外婆一起居住， 15%会住在邻居亲戚朋友家中， 10%则住在学校或者是个人自己烧饭吃。10%左右在家随母亲生活。农村家庭教育本身存在很多问题，比如：一、父母对孩子的期望很高，而教育的方法不当。二、家长文化水平低，家中缺乏文化教育的氛围。三、重男轻女，家教失衡。四、农村家长缺乏与孩子的交流，缺少对孩子正确的思想教育。五、农村家庭对教育投入的分配不合理，他们忽视小学阶段的教育投入。六、中国农村教育的最大的悲剧，是对教育价值观的认识问题。而农村留守儿童教育除了一般的农村教育问题外，还有其特殊性。其中最大的问题是父母不在家，没有人能管的了孩子。爷爷奶奶由于上了年纪，家中又有几亩田地要种，同时又不懂孩子的生理和心理状况，所以难以很好的教育。而那些寄居在邻居亲戚朋友家的，由于是别人的孩子，不太方便管，所以也不能对孩子进行很好的教育。那些开学后寄居在学校的则由于没人监护人，更是逍遥自在。至于那些与单亲生活在一起的，虽然情况能有所改观，但是仍然有诸多问题。总的来说，由于家庭监管不到位存在的问题主要有以下几点：情感教育问题。留守儿童由于亲情、情感和心理关怀的缺少，缺少倾诉和寻求帮助的对象，又很少与外界接触。所以感情比较冷漠，有些性格也比较孤辟、偏激，并且又无人约束，因此时常与人打架斗殴。有时甚至酿成一死一伤的惨剧。去年吴村镇王某由于时常与人打架，最后与一伙同样的留守儿童发生冲突，被砍死在广丰县一网吧内，让外出辛辛苦苦工作了多年的父母回来面对的是一个白发人送黑发的人局面。学习教育问题。同时随着现代社会的发展，各种娱乐场所也逐渐增多，特别是网吧在农村的日益普及，使得留守儿童沉溺其中不能自拔。而农村地区对网吧的管理也难以做到那么严格，据我们走访调查及暗中观察的结果，乡镇网吧中的客源90%是那些在学校读书的中小学生。这些学生为了凑足上网的钱，有时还会敲诈一些低年级的学弟学妹，由此也会引出一系列的教育问题。初三学生王某平常喜欢上网，但是家里又穷，无力承担经常上网的费用，于是，他就把双眼盯上了该校初二学生小李。小李家是开商店的，在家又是独子，且胆子又小，所以王某先后向其敲诈勒索100多块钱。后被小李家人发现，才制止了这件事情。而王某也被学校记大过处分。道德教育问题。都说父母是孩子的第一任老师，由此可见父母教育特别是道德教育对孩子的重要性。在孩子成长过程中，做很多事情的时候都就会看父母，父母怎么做，他们便会怎么做。父母的行为方式往往是孩子一生的座标。但是那些留守儿童由于不能和父母在一起，缺乏及时的指点和帮助，很多事情都要自己拿决定。但是小孩子是非观念又不强，一些错误行为和做法不能及时得到纠正，容易养成一些不好的习惯和道德品行。我以前也是一个留守儿童，记得小的时候我们经常到人家地里去挖红薯到山上烤起来吃。而现在的乡下则是盗风盛行。我们所调查的吴村镇某生产队，外出打工人口占到总人口的70%，地方里到处都是空房子，又没人料理，所以那些留守儿童经常到房子里偷东西。现在村里的孩子大部分都养成了小偷小摸的坏习惯。家庭生理教育问题。在农村，生理教育一直是个难题，现在的孩子其实成熟的比我们那个时候早多了。现在农村性成熟的时间一般是14岁左右，而这个年纪的学生基本在上初中。这个年纪对很多事情都很好奇，都想试，但是又不知道性行为可能带来的后果，所以现在农村少年儿童性行为也成为一个不容忽视的问题。现在社会上很多的单身妈妈有很多就是农村儿童不知道保护自己造成的。另外一个方面，很多猥亵未成年少女的悲剧一再的发生就是因为农村儿童缺少性保护意识。不懂得用各种法律武器保护自己。发生了性行为以后用不知道避孕，直到到了没办法隐瞒的时候才告诉家人。On the Family Education Problems and Counter Measures Of the Hometown-remaining Children In Rural Areas对策研究：建立一星期通一次电话的制度，让孩子与父母建立起心连心的联系。“工欲善其事，必先利其器。”教育好孩子，首先必须了解孩子，了解孩子的长处，并尽可能的积极的引导。通过一个星期一次的电话谈心，让孩子感受到父母的亲情，帮助孩子解决一些生活上的问题。没事情的时候也可以做下孩子的倾听者，并告诉孩子哪些该做，哪些不该做。加大对农村各种娱乐场所的管理。对网吧等地方特别要注意不能让未成年人进入。做到凭身份证登记上网。因为农村孩子对各种电脑游戏的免疫力很低。所以建议网吧里面不要安装游戏。更重要的是学校要做好电脑的使用教育工作，让学生真正学会使用电脑，学会用电脑学习，而不是只知道用来玩电脑游戏。暑假的时候可以从国家财政里面拿出一些钱来让农村留守儿童到父母打工的地方去看下，可以看下外面的世界，同时也可以通过和父母呆在一起来培养亲情。父母也可以用这段时间对他们进行思想教育，通过自己的言传身教让孩子做好修身的第一课。在学校加强各种生理卫生方面的教育。学校一定要按时按量的开好各门课程，不能因为要参加各种考试就忽视了学生其他方面的教育。学校教育在时候和家庭教育是密切相关的。做好学校教育有时候就是做好了家庭教育。参考论文 《农村家庭教育的调查分析与对策探讨》 海南大学 吕雁归《农村留守儿童现状调查——湖南省邵阳市陈家桥乡三塘冲村个案分析》 网络文章
据报道，今年中央一号文件指出，繁荣兴盛农村文化，焕发乡风文明新气象。千百年来，乡村文化凝聚着乡土之美、人文之美，乡村振兴同时还要加强农村思想道德建设和公共文化建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。 千百年来，乡村文化凝聚着乡土之美、人文之美。中国人民大学农业与农村发展学院教授表示，目前我国乡土性特征已经发生变化，乡村社会的实体结构及乡土文化呈现新趋势，构成了中国乡村社会的后乡土性特征。 乡村文化振兴，要体现浓郁的当代特色，伴随着城市化快速推进和城市文明的扩张，传统乡村文化被忽视、被破坏、被取代的情况比较严重，一些地方传统生活形态、社会关系日趋淡薄，乡村文化日渐荒芜。同时，厚葬薄养、铺张攀比、红白喜事大操大办等风气蔓延。农村是人情社会、熟人社会，要在红白喜事、结婚彩礼这些“关键小事”上树立社会主义核心价值观，防止不良习气蔓延。乡村文化振兴，既要“富口袋”也要“富脑袋”，要加强农村思想道德建设，传承发展提升农村优秀传统文化，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，提升农民精神风貌，提高乡村社会文明程度，焕发乡村文明新气象。
这种论文很好写，题目比较大，找几篇文献凑凑就行，去同方知网上去找找，一般高校的图书馆都有数据库，找个人帮你下载一下，我已经毕业了，不能帮你下了，呵呵。
三门峡市“以奖促治”解决农村突出环境问题实 施 方 案市环境保护局、市财政局、市发展改革委（二○○九年九月二十五日）根据《河南省人民政府办公厅关于转发省环境保护厅等部门河南省“以奖促治”解决农村突出环境问题实施方案的通知》（豫政办[2009]143号）精神，结合我市实际，现制定本实施方案。一、指导思想、基本原则和工作目标（一）指导思想。以党的十七大和十七届三中、四中全面精神为指导，全面关贯彻落实科学发展观，通过“以奖促治”，加快对农村环境污染防治的重点流域、区域和问题严重地区环境进行综合整治，着力解决危害群众身体健康、威胁城乡居民食品安全、影响农村可持续发展的突出环境问题，改善农村环境质量。（二）基本原则。1、突出重点，注重实效。农村环境问题成因复杂，许多历史遗留问题难以在短期内解决，必须运用综合措施，集中投入资金，优先解决影响面大、矛盾突出的环境问题，力求在较短时间内有效解决村庄饮水安全、生活污水和垃圾处理、畜禽养殖污染等突出问题，改善村庄环境状况，使农民得到实惠。2、因地制宜，分类推进。针对各地危害农村居民身体健康、群众反映强烈的污染问题，结合当地新农村建设、村庄整治等工作，采取不同措施分类解决。3、政府引导，多方筹资。除中央、省和市财政安排资金予以扶持外，各县（市、区）政府要结合当地实际，安排本级农村环境保护专项补助资金。要广泛吸引社会资金，鼓励农民投资投劳。4、规范管理，公开透明。农村环境综合整治项目的确定、成效考核及奖励资金的使用等要公开透明，接受群众监督。（三）工作目标。2009—2010年，集中治理一批环境问题最为突出、当地群众反映最为强烈的村庄。划定农村集中式饮用水水源地保护区，加强分散式饮用水水源地水质监测；基本推广“户分类、村收集、乡运输、县处理”的农村垃圾处理模式；建设分散式农村污水处理示范工程；养殖废弃物得到集中处理；农村工业污染物达标排放；使一部分乡镇、村庄的环境污染得到有效控制，环境监管能力得到提高，农民环保意识得到增强。2011—2015年，各地环境问题比较突出、严重危害群众健康的村镇基本得到治理。农村饮用水水源地无污染事件发生；农村生活垃圾和生活污水得到妥善处理，治理设施长期稳定运行和达标排放；采取工程治理措施，消除历史遗留农村工矿污染。推广化肥、农药污染少生产方式，建立绿色有机食品基地；实施污染土壤修复示范工程。环境监管能力明显提高，环保意识明显增强，部分重点区域的乡镇、村庄环境状况得到整体改善。二、实施范围、整治内容和要求（一）实施范围。“以奖促治”政策的实施，原则上以行政村为基本治理单元，鼓励连片村庄统一整治，在重点整治的基础上，逐步扩大治理范围。（二）整治内容和要求。“以奖促治”政策重点支持农村饮用水水源地保护、生活污水和垃圾处理、畜禽养殖污染和历史遗留农村工矿污染治理、农业面源污染和土壤污染防治等与村庄环境质量改善密切相关的整治工作。1、农村饮用水水源地保护。在分散式饮用水水源地建设截污设施；对农村人口聚居区的集中式饮用水水源地，建设并完善水源地环境保护设施，依法取缔保护区内的排污口，防止水源受到污染。合理布置取水点，选择远离污染源、水量充沛、水质良好的水源。划定水源保护区，在饮用水水源一级保护区内禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，禁止从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动；在二级保护区内严格控制农村污染源，采取措施降低农药和化肥用量，禁止新建规范化畜禽养殖场，已建的要关停或迁移。2、村庄生活污染治理。结合农村沼气建设与改水、改厕、改厨、改圈，采取分散或相对集中等多种处理方式，因地制宜处理农村生活污水，逐步提高生活污水处理率。在农村水环境污染较严重的地区优先建设一批农村生活污水处理示范工程。对历史积存垃圾进行专项清理，鼓励资源化利用或纳入乡镇以上处置系统集中处理农村生活垃圾。在经济基础较差、交通不便的乡镇可采取堆肥或简易填埋方式进行处理；逐步推广“户分类、村收集、乡运输、县处置”的城乡统筹垃圾处理模式，进行无害化处理。3、畜禽养殖污染治理。结合省市畜禽养殖业发展规划，科学规划养殖区布局，划定禁养区和限养区，合理确定养殖规模。规模化养殖场和养殖小区必须执行环境影响评价制度和“三同时”（环保设施必须与主体工程同步设计、同时施工、同时投产使用）制度，分散养殖户进行人畜分离。遵循资源化、无害化、减量化和综合利用优先的原则，建设规模化畜禽养殖场综合治理示范工程，提高畜禽养殖业废弃物资源化利用水平与污染物达标排放率。4、农业面源污染治理。积极推行规模经营，加快推广先进适用技术；推广高效、低毒、低残留农药；推广测土配方施肥；推进农家肥、畜禽粪便等有机肥料资源的综合利用，逐步降低化肥的使用率。建设土壤污染治理与修复示范工程、有机农产品基地、沼气示范工程等。5、农村地区工业污染治理。优化农村地区工业发展布局与产业结构。按照循环经济的发展理念和方向，加快产业集聚区建设，加大环境保护基础设施建设的投入，加强环保监管。对历史遗留农村工矿污染采取综合措施进行治理，消除隐患。三、资金申报程序、管理和监督考核（一）资金申报程序。按照省环境保护厅、财政厅下达的年度“以奖促治”资金申报指南的具体要求，结合我市农村环保工作实际，由市环境保护局、财政局制定全市“以奖促治”资金申报指南。“以奖促治”资金由申请环境综合整治专项资金的村庄所在乡镇提出申请，县级政府申报，经各县（市、区）环境保护局、财政局审核（省财政直管县可直接报省环境保护厅、财政厅），报市环境保护局、财政局审查汇总后，联合报送省环境保护厅和财政厅。市环境保护局、财政局根据省下达的资金计划和市年度预算安排“以奖促治”农村环保专项补助资金。（二）资金管理。“以奖促治”资金是财政奖励资金，专项用于农村环境综合整治。“以奖促治”资金实行县级财政统一管理，各乡镇按照施工进度向县级财政报帐。项目前期经费以及考核验收、开展监督监测等工作经费由环境保护部门按照预算管理程序向同级财政部门申请列入部门预算安排。县级财政、环境保护部门要加强资金审核和管理，确保专款专用、专项核算，不得截留、挤占和挪用。资金使用和整治进展情况要在当地张榜公布，对违反规定，截留、挤占和挪用资金或有其他违规行为的，将相应扣减或取消下一年度资金，并按规定追究相关人员责任。（三）监督考核。市环境保护局、财政局要加强对“以奖促治”政策实施进展和绩效、资金使用、污染治理设施运行、群众满意度等情况的检查和考核验收。各县（市、区）环境保护、财政部门具体负责实施。各县（市、区）应于每年1月10日前将上年度实施情况报送市环境保护局、财政局。各县（市、区）政府要定期将年度村庄环境综合整治规划实施情况在当地主要媒体公布，主动接受群众监督。四、组织领导（一）政府责任。农村环境综合整治是一项跨区域、跨部门、跨行业的综合性系统工程，各县（市、区）政府要加强领导，合理规划本行政区域综合整治的目标和任务，建立工作制度，完善政策措施，制订实施办法，明确责任单位。县级政府作为政策落实的责任主体，要抓紧建立农村环境综合整治目标责任制，通过签订责任书等形式明确具体承担单位的任务和要求；组织有关部门齐心协力，通力合作，共同实施。乡镇政府要积极按照所在地县级政府工作部署做好有关工作。（二）部门分工。市环境保护部门要统筹实施“以奖促治”政策，加强对治理工作的指导，会同有关部门编制全市农村环境综合整治规划，指导各县（市、区）编制农村环境综合整治实施方案，定期发布农村环境质量状况公报；市财政部门负责农村环境综合整治的资金支持与使用的监管；市发展改革部门要制定综合性政策措施，加大支持解决农村环境问题的力度；市住房城乡建设部门负责指导村庄建设规划编制和村庄整治工作，推行适宜农村居民的环境卫生管理模式，建设适合农村需求的生活垃圾、污水处理设施；市水利部门负责农村集中供水和安全饮水工程的规划实施，加快解决农村地区饮水安全问题；市农业、林业部门要按照发展现代农业的要求，大力开展生态农业建设，负责指导农业清洁生产，扩大安全农产品生产面积，开展农业面源污染防治和养殖废物综合利用，指导农业废弃物资源化利用和沼气“一池三改”（建设沼气池，改圈、改厕、改厨）工程建设，指导农村造林绿化建设，指导农村河道清淤、疏浚；市卫生部门负责指导农村改厨、改厕工程建设，指导村卫生室集中、规范处置医疗废弃物；市交通运输部门负责农村道路通达工程建设，加快农村地区物流事业发展；市国土资源部门负责指导农村工矿企业废弃地生态修复；市科技部门负责农村环境保护科技能力建设；市监察、审计部门负责对有关项目建设、资金使用加强监督检查，严肃处理各类违规违纪问题。
如何解决我国环境问题 农业污染、工业污染、居民生活用水污染是中国水污染的三大主体污染治理既有生态环境保护的意义,又有水源保护的意义 在农村地区我国历来实行“一龙治水”,但农业的水污染问题依然十分严重,不仅对农村的环境造成损害,对城市水源也构成很大的威胁,只不过由于农村地域广大,大部分地区经济社会发展水平相对低下,农业用水污染问题尚未引起社会的足够重视 工业污染治理,包括城市里的工业企业和位于农村的乡镇企业污染治理工业废水治理的关键是革除地方保护主义一些地方政府的相关部门屈从于当地政府以牺牲环境为代价畸形发展经济的压力,对企业违法排污睁一只眼、闭一只眼,这远不是“一龙治水”就能解决的 城市居民生活污水处理已经得到党中央、国务院的高度重视,近年来,各级城市建设管理部门按照中央的部署,将城市污水处理设施作为重要的城市公用设施纳入城市规划,鼓励各种资本参与投资、建设,实行市场化运营,改革成效显著,城市污水处理率稳步提高 目前,城市居民污水处理面临的主要问题是建立和完善适应社会主义市场经济体制的价格体系和监管体制,在设施建设上进一步完善污水管网的配套,加快提高处理率,在市场化改革方面进一步加以规范和提高水平 解决中国水资源短缺和污染问题是一个巨大的系统工程,事关中国可持续发展的大局,应该及时厘清和把握存在的主要问题,坚决舍弃“一怎么样就怎么样”的不切实际的想法,动员社会各方面的力量,强化公众参与,积极寻求有针对性的解决方案政府各部门更应该立足大局,立足“三个代表”,超越门户之见,各尽所能,协同作战,扎扎实实、勤勤恳恳为国家、为人民做有益的事