经济学财政税收税收理论 - 我国宏观税收负担水平的选择和优化 据美国财经杂志《福布斯》发表的2005年度的“税负痛苦指数（Tax Misery Index）指出 ，从2000年开始进入福布斯的统计以来，中国的宏观税收负担指数便一路上扬，2002年位居第三，2004年位居第四，2005年更是以160的指数跃升全球第二。，我们无法客观评价该指数的合理性和真实性，但是，任何时候都需要合理确定政府税收收入规模，即确定一个合理的宏观税收负担水平。在这一水平下，既能满足政府对税收收入的需要，又在整个的承受能力之内，不会对社会产生负面。因此，理性地界定宏观税收负担的合理水平并实现其优化就显得尤为重要。 一、宏观税收负担水平的界定：影响因素与国际经验 （一）宏观税收负担水平的影响因素 宏观税负是指一个国家的总体税负水平，一般通过一个国家一定时期内税收总量占同期GDP的比重来反映。准确把握一定时期的宏观税负水平，需要全面、充分、地考察和影响宏观税负水平高低的因素，从中找出性的认识，正确处理宏观税负与这些影响因素之间的关系。一般说来，一定时期的宏观税负水平高低的决定因素主要有经济增长水平、政府职能范围和政府非税收入规模。 经济增长水平因素。一个国家一定时期宏观税负水平的高低与经济增长水平正相关。经济增长水平愈高，社会产品愈丰富，人均GDP的水平就愈高，这样税基就比较宽广，整个社会税收的承受能力就强。因此，经济增长水平较高的经济发达国家，其宏观税负水平要高于发展中国家。从上讲，宏观税负水平增长应与生产力发展水平协调同步。据有关专家测定，西方国家税收收入增长对GDP增长的弹性系数通常大于1，而这一弹性系数在我国保持在8左右是比较合适的。 政府职能范围因素。一定时期宏观税负水平的高低取决于政府职能范围的大小。政府职能范围宽、事权多，需要政府提供的公共产品和公共服务数量就多，宏观税负水平就应高一些，反之则低。社会中政府的规模和作用范围日益扩大。政府职能范围拓展，必将使政府支出的规模不断膨胀，要求有较大规模的税收来支持，这样必然要求宏观税负水平不断提高。在税收收入成为政府主要收入来源的情况下，我们可以用一定时期财政支出占税收收入的比重来反映税收对政府履行其职能的支持程度。根据灰色模型的测定量，税收规模对政府履行其职能提供稳定的支持，一般应满足：-03<政府职能税收支持的发展系数<+ 从非税收入规模因素。税收并不是政府筹集财政资金的惟一方式和渠道。在衡量宏观税负水平时，需要考察政府通过非税方式取得的收入规模的大小。因为一定时期内整个社会创造的可供分配使用的GDP是一个定量，政府的各种收入都来源于当期社会所创造的GDP，在满足政府一定支出需要的情况下，通过非税形式取得的收入规模大，通过税收取得的收入规模必然减少。在我国传统的计划经济体制下，国有以上缴利润代替税收，从而导致税制结构简单，税收数量减少，财政收入中企业利润的份额大，而税收的份额则相应少，宏观税负水平也随之较低。但是合理的税负，则要求税收收入与非税收入相结合，统筹安排。从各国财政收入构成看，都有或多或少的非税收入。如日本、美国、法国、荷兰、 加拿大、英国、澳大利亚等国中央政府的非税收入占税收收入的比重都在10%左右。发展中国家非税收入占财政收入的比重约为15%～25%所以，税收负担并不是纳税人的全部负担，政府取得财政收入也不仅仅只有税收一种形式。要保证宏观税负水平合理化，首先应保证政府收入形式规范化。按照灰色模型的测定量，在政府收入形式较为规范的条件下，实际税收状态与税收基本能力的发展系数的差距应小于 （二）宏观税收负担水平的国际经验 早在1983年，原世界银行部顾问基思？马斯顿采用实证分析，选择21个国家，通过比较分析揭示了宏观税负水平与经济增长的基本关系。他得出的结论是：低税国家的人均GDP增长率、公共消费与私人消费的增长幅度、投资增长率和出口增长率、社会就业与劳动生产率的增长幅度均大于高税国家。税收与经济增长之间的变量关系是：税收占GDP的比值每增加一个百分点，经济增长率就下降36%高税收负担是以牺牲经济增长为代价的，这几乎成为一个普遍的规律，而对低收入国家来说，提高宏观税负水平对经济增长的影响尤为明显。税收与经济增长之间的关系是各国在确定宏观税负水平时非常重视的一个重要因素。通过对各种类型国家宏观税负水平的比较分析可以看到，西方发达国家的宏观税负水平是逐步上升的，目前的平均水平为30%以上；发展中国家税负平均水平一般在16%~20%之间。 按照税收与经济增长关系理论进行综合分析，从发展中国家税负水平的一般情况看，15%～25％这个区间的宏观税负水平较为适宜，比较符合发展中国家的经济发展状况和平均利润水平。 二、我国宏观税收负担水平的分析 （一）宏观税收负担水平与经济增长水平的比较 一般认为，随着生产力发展水平的不断提高，一个国家人均GDP水平增加，宏观税负水平也不断提高。我国人均GDP水平自1991年以来一直保持着6%以上的年增长率，是宏观税负水平提高的基础。但是由表2可见，从1994年以后，税收占GDP比重的增长要高于人均GDP水平的增长速度。我国税收收入增长对GDP增长的弹性系数在1996年以前是小于1的，即税收增长速度低于经济增长速度。从1996年开始，税收收入增长对GDP增长的弹性系数超过1，在2005年达从税收收入增长对GDP增长的弹性系数的变化，可以明显地看出近几年我国宏观税负在多年下降滞后转向升高趋势，具有一定的恢复性质。但是，这一上升的过程恰好发生在经济增长速度下降时期，与宏观经济调控的方向相背离。 （二） 宏观税收负担水平与政府执行职能需要的比较 我国尚处于经济体制转轨时期，政府和市场的分工尚不完全清晰，政府职能的界定还存在不规范之处，这需要通过深化改革来调整。但应看到，虽然我国财政收入逐年增长，仍不能完全保证政府职能部门运转及公共支出的基本需要。不少基层政府仍是“吃饭财政”。我国财政在增加农业、、等重点支出方面虽然尽了很大努力，但仍然难以满足各方面发展的需要。以教育为例，我国财政用于教育的支出占GDP的比重1994年为19%，到2005年为54%，仍然大大低于世界平均水平。从发展的需要看，随着人均GDP的增长，公共产品和公共服务的需求也会不断地增加，公共支出占GDP比重的不断扩大已是被许多国家发展实践证明了的一个规律。目前我国在改善人民群众生活环境、缩小地区发展差异、促进要素流动、提高国际竞争能力等各方面都对公共支出水平有着越来越高的要求。 我国财政除了公共支出增长的压力以外，还存在着相当大的潜在的财政支出负担。多年的国债已经积累到相当规模，每年的国债还本付息支出已经占了财政收入一个不小的比例。虽然1997年以后国债规模的扩大与宏观经济调控的需要有关，并不完全是因为财政困难所致，但是财政每年要承担相当数量的国债还本付息任务。以2005年为例，国债还息支出达730亿元，占财政支出的2%；国债还本支出为82亿元，占当年债务收入的8%在新的社会保障制度运行和人口的老龄化过程中，为支付改革前参加工作的老职工的社会保障开支和承担越来越多的老龄人口的社会保障负担，也形成财政潜在负债。冲销部分国有银行呆账和地方政府偿还债务也将是财政不可回避的一个负担。从这些方面看，我国目前税收占GDP比重水平与政府职能履行所要求的财力水平是不够适应的。 （三）宏观税收负担水平与企业负担的比较 宏观税负水平与企业税负有关，但两者又是不同的。企业税负水平主要取决于其适用税种的实际税率的高低，在其他条件不变的情况下，企业税负水平的高低是影响宏观税负水平高低的基础性因素。宏观税负水平除了受税种和税率的影响之外，还受到税基和税源范围的影响，即使税种和税率不变，甚至有所减少和下降时，如果税基和税源扩大，也有可能导致宏观税负水平上升。如欧盟各国自20世纪90年代以来持续采取降低税率的措施，但其宏观税负仍不断上升，欧盟经济货币联盟区域2005年税收占GDP比率高达45%，使宏观税负达到新高，比美国和日本高出14%其原因就是欧盟各国在降低税率的同时，采取了扩大税基和加强征管的措施。因此企业的税负轻重并不能简单地看这个国家的税收／GDP比率，而且要看这个国家基本税种的税率。 我国近几年宏观税率上升，但企业基本税种的名义税率并没有变化，工商税收各税种的法定税率仍然保持在1994年税制改革时的水平上。企业的实际税率则是有升有降，一方面由于财税部门加强税收征管，纠正地方政府随意减免税收等措施而使实际税率上升；另一方面，1994年以来政府也出台了一些新的税收优惠措施，如对高新技术产业的税收优惠、对西部地区的税收优惠、提高出口产品的退税率等，则起到了降低企业实际税率的作用。当然，在不同产业、不同类型企业之间，实际税率的这种升降分布是有所不同的。因此，比较客观地看，近年宏观税负上升的主要原因并不是增加了企业的税负。 通过上述分析，作者得出以下几点结论：（1）我国政府制度内的收入（指预算内和预算外收入的总和）占GDP的比重与国际上相近经济发展水平的国家接近，尚在正常范围内。但是还存在相当大的制度外政府收入，加大了政府实际集中资源的比例。（2）我国宏观税负上升的过程中，企业的法定税率并未提高，总体上讲是属于恢复性和发展性的上升。但是企业确实存在基本税率较高与制度外非规范负担过重的。（3）虽然宏观税负上升，税收收入有了较大的增长，但政府为执行基本职能和满足基本公共需要的财力仍然存在不足现象。（4）我国近年税收收入的增长速度高于GDP的增长速度，税收弹性系数提高较多，与经济低速增长时期扩张性财政政策目标之间存在一定的矛盾。在这种情况下，我国宏观税负水平的合理化并不单纯是税率水平调整的问题。
响财政收入规模的主要要素：（1）经济发展水平因素（基础性的制约作用）（2）生产技术水平因素（3）经济结构因素（4）分配制度和分配政策因素（5）价格因素：一是价格总水平升降对财政收入的影响；二是现行财政收入制度。
摘 要：企业出口退税在国家出口政策中发挥重要作用，是进一步完善社会主义市场经济与财税体制改革的必然要求，企业出口退税对我国财政收支影响巨大。为此，本文首先通过对我国出口退税发展概述，就企业出口退税对财政收支的积极与不利影响做重点论述，最后提出进一步完善企业出口退税的财政对策，以期能为业内人士提供借鉴。 关键词：出口退税；企业；财政收支；出口政策 一、我国出口退税发展概述 出口退税制度在我国的发展历程要追溯到上世纪八十年代，于1994年对其进行第一次改革，自此我国出口退税机制开始走向完善。经过三十多年发展，我国出口退税机制在财政 收支过程中扮演了重要角色，产品出口竞争力提升，国内产业配置得到优化。实践表明，出口退税机制对我国财政收支有重要影响，其影响机制如下图所示： 2004开始我国出口退税政策进入调整阶段，2005年政府对其进行结构性调整。出口退税机制促使我国对外经济发展速度大幅提升，对财政收支管理体制、对财政收支运行风险、对积极财政政策、对财政征管制度等都产生巨大影响。但当下我国出口退税机制在实际运行过程中，常出现顾此失彼现象，如何处理与财政收支的关系成为业界人士讨论热点。众所周知，出口退税本质是为保障我国出口利益而设置的一种福利措施，也出现部分企业取国际出口退税等现象，税金额逐年高涨，对我国财政收支工作造成严重负面影响。国内外不法企业相互勾结，严重扰乱我国市场秩序正常运行，对我国出口领域造成恶劣影响。因此，进一步分析企业出口退税对我国财政收支的影响具有重要现实意义。其中，我国2012—2014年出口总额、出口退税总额、出口总额占当年财政收入的占比变动情况，如下表所示： 由上表可知：我国从2012年开始，进出口总额上升趋势加快，国家政策为扶持我国企业产品出口，每年出口退税额度呈逐年稳步增长态势，占国家财政收入约12%左右，但从2012年开始，出口退税在财政收入比重中呈逐年微下滑趋势。由此可知，我国经济发展方向从单一依靠出口进行转型，国内市场带动国家经济活力作用受到政府重视，出口退税从十年前20%下降到当下12%。除以上论述外，也足以表明企业出口退税在我国财政收支中占有重要地位，尤其针对弱势企业更为明显。 二、企业出口退税对财政收支的积极影响 对财政收支管理体制的影响 据相关资料统计显示：2013年我国地方政府分担了全国出口退税总额的20%，可有效缓解中央财政压力。地方政府在出口退税管理工作等方面效率加快，对地方政府影响也不容忽视。地方政府会充分考虑自身利益，由此而来则会不断加大出口退税机制管理力度。其次，企业出口退税对财政收支的积极影响还表现在均衡不同地域财力分布方面。例如2013年，广东、上海、北京、天津等地出口贸易发达，贸易量高达全国总值的百分之九十五，财力强大，为避免此类出口强省从中央财政获取高于常规的政策与资金补贴，出口退税机制针对这种情况，基于各省正常财政能力基础上合理分配各区域财力，对均衡各地实力悬殊问题起到积极效果。 对财政收支运行风险的影响 出口退税机制从2004年1月1日改革以来，对财政运行风险产生巨大影响。改革开放前我国出口总额年增长速度为37%，但到2003年已高达4438亿美元，同期中央财政收入则为19%，外贸出口退税额的增长与国家财政收入增长出现比例不均衡现象。由此导致2002年中央财政对企业欠退税金额高达2500亿元，2003年达到3270亿元。再加上近年我国预算支出刚性较强，企业外贸出口数量急剧增长，直接导致中央财政背负大量欠退税款，财力安排与支出运行开始承担更大风险。新出口退税机制对还款流程进行了优化，中央财政趋于稳定。出口退税体制得到有效改革，中央财政运行风险随之得到控制。近几年为更好解决欠退税款等问题带来的负面连锁反应，地方政府借助商业银行载体，对企业出口退税账户进行全面保管。出口退税应收款扮演了担保角色，企业可方便获取短期流动资金贷款，最大程度避免了资金周转困难情况发生。此类金融机构与国家财政信用风险相结合方法方便了企业贷款，但却不能有效保证贷款可以如期收回。这种风险转嫁的本质对市场常规化运行造成一定阻碍，但新出口退税政策及时提出了政府全额贴息策略，财政与金融风险在很大程度上得到规避。 对积极财政政策的影响 我国于2004年进行了新一轮税制改革，出口退税作为其重要内容，成为业界讨论热点。出口是我国国民经济增长的三驾马车之一，由2000年40%上升到2012年78%，并呈持续上涨态势。由此可见，出口在我国经济增长中发挥重要作用。但当前中央对企业欠退税情况较为严峻，有超过90%的企业一年没得到资金，导致诸多企业无法拓展生产规模，对企业发展造成严重阻碍。近几年政策改进，使传统以拉动为主的方式改为需求与供给并重形式进行，对出口退税产生一定积极效果，企业资金缺口得到弥补，企业结构实现优化。税制下调对贸易出口产生抑制作用，但由于我国企业劳动力成本与资源市场存在优势，抑制作用十分有限。随着时代发展，我国出口结构趋于科学合理化，新出口退税制度也必将会对财政政策产生深远影响。 对财政征管制度的影响 企业出口退税政策在财政征管制度执行过程中也会发挥一定积极作用，重点表现在：出口退税政策明确规定必须不断加大对退税政策的全面认知程度；不断加大安全防范意识；一旦出现税行为，严惩不贷；认真落实出口退税改革事项，并进行有效监督与指导。各地政府部门要加强合作范围与深度，这也是新政策的要求。不断深化岗位责任意识，增强各部门协作能力，严厉打击税行为。另外，中央也推行了增值税专用发票电子审核流程，出口退税工序符合现代信息技术要求，现代科技应用加快了信息化建设进程，使得金税工程、金财工程、金关工程有了一个稳固基石。 三、企业出口退税对财政收支的不利影响 将加重中央财政短期负担 新出口退税机制可有效拉动经济发展，但在短期发展中还是会给中央财政带来一定负担。“新账不欠，老账不还”准则是企业出口退税政策制定的关键之处，主要内容为2002年之前的欠退税款项必须在2004年前全部还清，否则中央财政将会背负一定利息。据相关资料统计显示：新制度实行前，中央财政就已背负退税金额高达3924亿元。因为全凭中央财政承担不太现实，因此划分中央与地方政府还款比例为3：1进行后续工作，中央还款2943亿元，地方政府还款981亿元，全额贴息规定还需支付3%的年利率利息费（共计118亿元）。如此逐年增长的财政支出成为中央财政要持续面临的难题，但近几年中央鼓励净出口，继续拉动需求与减税政策都为中央带来一系列资金难题。 地方财政面临财政支出挑战 我国西部地区产品竞争优势主要体现在资源型企业方面，单一产品结构在出口退税政策规定下，取消或降低部分资源型产品出口退税政策，这对西部地区企业发展造成负面影响，西部地区税收水平降低，西部地方政府分担的四分之一“老账”也进一步加重其财政负担。东西部地区产业结构存在明显差异，财政实力悬殊。退税率政策并未给东部地区带来较大冲击，因此涉及到的老账3：1比例就缺乏一定灵活性，地区之间财政与企业产品结构存在的不同使得政府负担各不相同。例如：基于新出口退税机制背景下，内地企业在沿海地区进行产品出口，出口退税属于沿海地区范畴。内地企业需缴纳25%增值税，沿海地区财力逐渐向内地转移，财富转移不平等现象开始出现。 新措施为财税管理带来新难题 企业出口退税政策对老账不欠问题的规定，对出口企业进一步拓展规模大有裨益。与此同时，中央提出与地方政府按3：1比例进行偿还的规定，也间接要求企业在日常工作中要及时整理以往专用发票、外汇核销单、报关单等单据，以便后期能顺利申报退税。但改革前出口退税办理通常使用纸质单据或是简单的数据网络传输，庞大数据资料面前存在诸多安全漏洞，出错率上升，为某些出口企业税提供了条件。企业出口退税政策的全额退款基数要求也导致部分不法企业努力做大基数，从而获取更多退税金额。这种规定也可能会导致地方政府借助保护名义而谋取利益的行为，这种老账分摊方式也可能导致地方政府保护主义思想逐步形成，出口量出现不正常减少。国内市场出现隐性分割会对中央与地方财政收入造成负面影响，经济发展受到阻碍。 四、进一步完善企业出口退税的财政对策 尝试推行证券化方案 中央针对出口企业的欠退税款可与等额证券进行等量转化，采用市场公开发行的方式，以一种变卖方式为企业发展注入资金是一种有效举措。政府欠退税款困境得到一定缓解，宏观经济条件下增税形式弥补欠退税款的不合理性，也可使大众对财政退款本息产生硬性约束，推行证券化方式是一种高效财政对策。 采用代理制合理分担退税款负担 生产企业可与国外进口商签订采购合同，出口退税政策背后财力之间的地区转移问题得到有效解决。基于代理制背景下，出口业务流程是外贸公司常态下的承担主体。只有生产企业与外贸企业进行了地区分离，才能从根本上解决财力转移问题。但此方式实际执行难度较大，原因在于我国代理制出口在整体出口比例中份量小，以及我国生产与外贸企业建立的长期稳定合作关系影响。 财政部门应贯彻落实出口退税改革工作 首先必须要进一步完善法律保障制度。通过对比新出口退税政策与传统税制之间存在的相同点与不同点，不断进行完善，从而保障改革的全面性与高效性。出口退税规定概念需得到进一步细化界定，责任到人。思想上的认识是关键，相关工作人员要全面正确的理解企业出口退税政策本质所在，在扮演好自身岗位角色的同时要协调其他部门工作。地方政府要努力增收节支，及时还款，以身作则，对老账3：1分担资金要尽快到位，不出现办事拖拉现象。 加大对西部地区的财政支持 中央政府与地方政府针对退税机制分担框架下，西部地区财政压力凸显，中央政府应采取相应策略弥补这一问题，例如加大对西部地区财政支持，应用低息贷款策略，为其会展旅游等活动提供外部政策环境支持等，开源节流以促进国家经济整体发展。 五、结语 综上所述，企业出口退税在我国财政收支中有着重大影响作用。除了对财政收支管理体制、对财政收支运行风险、对积极财政政策、对财政征管制度会产生积极影响外，也会导致中央财政短期负担加重，地方财政面临财政支出挑战，新措施也给财税管理带来一系列新难题等负面影响。尝试推行证券化方案、采取代理制合理分担退税款负担、加大对西部地区的财政支持、各部门做好出口退税改革相关落实工作至关重要。新形势下，企业出口退税应契合我国实际发展国情，最终促使我国财政收支实现平衡。
影响财政收入的主要因素有两个，一是经济发展水平，他与财政收入是根与叶，源与流的关系。是影响财政收入最基本的因素。第二是分配政策。在经济发展水平一定的情况下，分配政策影响国家的财政收入。如果国家分得过多，企业和个人就会丧失生产积极性，不利于经济发展，最终也不利于财政收入的增加。如果企业和个人分得过多，那么国家的财政收入就会直接减少。所以要处理好国家，企业，个人三者的关系。总结不易，望采纳一下。
投资环境(Investmentclimate)指投资对象在进行投资时所面临的、影响投资行为的自然、经济、科技、管理、社会、法规和政治的各种条件和因素的总称。实际上，投资环境是一个内涵和外延非常丰富的系统。它包含了对投资有直接或间接影响的区域范围内的地理区位、自然资源、基础设施、原材料供应、市场化程度、竞争状况、人力资源、信息渠道、资金融通、纳税负担、社会服务、经济政策、法律法规、社会秩序、政治形势等这些有利或不利的条件与因素涵盖了经济、社会、政治、文化、法律、自然地理、基础设施、信息、服务以及政策等方方面面。良好的投资环境是一个国家和区域吸引外资的强大“磁场”。因此，自从世界各国从20世纪60年代开始利用各种指标对其投资环境的优劣和吸引投资者的力度进行评估、监测以来，采用评估指标及评估方法进行投资环境评价已经成为世界各国和区域吸引资金流入、促进经济社会持续发展的重要手段。 建国50多年来，中国经济社会取得了巨大的进展。尤其是改革开放以后，经济发展速度之快，成就之高，有目共睹。进入新世纪，中国政治稳定，经济持续增长，通货膨胀率较低，货币坚挺，外债结构合理，国际收支平衡有余，进口类关税不断降低，投资环境不断改善，最近中国已经成功加入世界贸易组织(WTO)，加上国家已经开始实施西部大开发战略，这将更进一步促使投资环境的改善，中国可望成为世界各国投资者青睐的比较理想的投资场所。 中国及其大陆31个省级区域（注：不包括香港、澳门和台湾。）经济发展的巨大成就除得益于国家稳定的改革开放政策、经济持续增长过程中的要素禀赋、制度变迁、技术条件、产业结构、市场环境、法律法规外，还与良好的投资环境、投资效果、外部国际大环境等因素关联密切。面对新世纪和新一轮的全球资源重组，研究如何构建衡量投资环境优劣及其吸引力大小的指标体系，并研究如何选择适当的方法对投资环境进行定量评估，为我国及各个区域评价投资环境质量的好坏、吸引力的大小，及为区域经济发展政策的制订和决策的实施，提供一个科学有效的定量化的参考依据，意义非同寻常。 国外关于通过统计指标或建立指标体系评价投资环境优劣方法的研究起始于20世纪60年代。这些方法归纳起来主要有投资冷热图法（冷热图法）、投资环境评分法（等级尺度法）、道氏评估法、关键因素评估法、相似度法、国家风险评级法、综合评判法和多因素分析评估法等。中国关于投资环境评价的研究，是在改革开放以后才开始的。20世纪80年代末到90年代初，对大陆各个省市区的投资环境的分析评价，不少学者进行了有益的探索，这主要归功于统计资料的逐步健全和分析工具及技术的支撑。王慧炯、闵建蜀[1]采用关键因素评估法（又叫体制评估法，专门为中国和其他社会主义国家设计）主要从体制的角度按照降低成本、发展当地市场、获得原料供应、分散投资风险、追逐竞争者、获得当地生产和管理技术等6种投资动机出发，选择若干关键因素，并采用多因素评估法计算总分来评价投资环境；鲁明泓[2][3]先后分别选择了11项和10项指标对中国大陆29个省市区（不包括西藏）和45个主要城市的投资环境作了综合分析和评估；郭信昌[4]、张敦富[5]等人也对中国的投资环境进行了较为系统的描述、分析和评价。不可否认，上述研究对中国区域投资环境的研究作了较大贡献，但也有不少不足之处：或者单从宏观方面来阐述，对中国区域投资环境考查与定量评估做的还不够；或者只分析硬环境而忽视软环境；或者选择的因素指标虽然包括了投资环境的几个方面，但其使用的统计资料相对单一，而且总量指标（绝对）指标过多而相对指标和平均指标嫌少，未能全面地涵盖投资环境的方方面面，因而分析方法虽然比较科学，但结论却前后相差太大，使得这些评估结果未能科学而准确地衡量和反映中国各个区域投资环境的实际情况，有些结论也与人们通常的看法相差较大，令人难以接受或让人信服。为什么这些研究的结论差别如此大呢？笔者认为关于中国投资环境的分析研究，主要的缺陷和不足之处在于，以往研究选择的指标太少，更没有能建立一个科学的评价指标系统，从而致使在指标体系选择方面有一个共同缺点，即没有或很少涉及各个评价指标之间的关联性和协调性，定性打分代替定量指标过多，把西藏也排除在分析和评估之外。另外，评价方法也显得较为单一。 然而时过境迁，中国及各个地区的经济社会发展水平有了较大的变化，随着由传统的计划体制向市场体制的转换，党的十五大报告中提出要从现在起到下个世纪头十年建立比较完善的社会主义市场经济体制，中国国际贸易（包括服务贸易）的对外开放程度不断深化，贸易关税的降低，WTO已经顺利加入，我国整体及大陆各个区域的投资环境也发生了较大的变化且得到相当程度的改善，但也面临着不少挑战。因此，笔者以为很有必要在借鉴前人研究成果的基础上重新构建一个更为全面、科学的评估指标系统，并研究更为科学合理的评价方法，以便在新世纪和新环境背景下，对中国各区域之投资环境状况的优劣进行全面、科学而准确的度量和评价，揭示各个区域投资环境实际水平的优劣和吸引外商投资的能力，以期给国家、各个区域及各级部门一个比较清晰和科学正确的认识，并为决策提供科学依据。
前言 第一章 投资环境理论 第一节：投资环境的主观方面——跨国公司直接投资动机 第二节：投资环境研究的理论渊源——决定投资流向的区位因素 一、垄断优势理论 二、内部化优势理论 三、国际生产折衷理论 第三节：投资环境的评价理论 一、冷热比较法 二、等级评分法 三、动态分析法 第二章 我国投资环境中的经济因素分析 第一节：经济环境中的基础因素分析 一、产业结构因素分析 二、人力资源因素分析 第二节涉外经济环境因素分析 一、经济开放度因素分析 二、我国的外债及国际储备分析 第三章 我国投资环境中的制度因素分析 第一节：社会文化因素分析 一、特质性社会文化因素 二、文化差异性劣势 三、文化上的渊源关系与近似性促进了外商直接投资的流入 四、海外华人网络的联系对直接投资的促成作用 第二节：企业运行制度环境 一、政治环境 二、政府调控环境 第三节：政策法律因素分析 一、贸易政策与关税 二、税收环境 三、知识产权保护状况 四、外商投资政策法规因素 第四章 我国投资环境基础设施因素及自然因素分析 第一节 投资环境基础设施分析 一、按国际标准衡量，能源基础设施发展滞后 二、总体水平有待提升，内部构成不协调——交通基础设施因素分析 三、同发达国家存在较大差距，但增长态势迅猛——信息基础设施因素分析 第二节 投资环境自然因素分析 一、资源禀赋总量良好，但区域分布不平衡——自然资源因素分析。 二、具有吸引亚洲国家投资的天然优势，但远离主要资本输出国——地理位置因素分析 第五章：我国国内投资环境分析与结论 第一节：主要结论与政策建议 一本文的主要结论及改善投资环境的政策建 前言改革开放前的中国实行“闭关锁国”的政策，开眼看不到世界，沉浸在一片虚构的大国幻想中，妄自标榜地大物博，却不知外面天翻地覆，科技发展如日中天。落后就要挨打，遭受沉痛打击的中国明白到对外交流的重要性，于是十一届三中全会后改革开放就成为了主要的国策。对外开放，学习外国先进的科学技术，抓住最有有利的机遇。中国于2001年加入WTO，“入世”的中国面对的更是一个多元化的国际市场，有利有弊，机会与挑战并存。目前经济全球化趋势日益明显，利用外资和引进外资对各国经济的发展越来越重要。作为一方热土，今天的中国俨然成为了大量外资企业瞄准的目标市场，资金纷纷往地域广阔人口众多的中国涌来。中国的对外贸易显著增加，出入口所占份额明显上升。跨国企业的合作范围越来越大，其中不乏外国大企业并购中国中小型企业的例子。所谓“知己知彼，百战百胜”，在频繁的国际合作与交流的过程中，了解国际投资环境至关重要。国际投资环境（International Investment Environment）是根据投资者所面对的东道国环境的总称，是指影响国际投资的东道国的政治因素、经济因素、自然因素、法律因素、文化因素和社会因素等各种因素相互依赖、相互完善、相互制约所形成的统一体。国际投资环境在国际投资期间对投资目标和预期收益实现产生直接影响。上面定义很短，但是涉及的内容很多，从自然环境到政治状况，从人文因素到法律条件，纷繁复杂。与国内投资相比较，国际投资是一个综合的概念，投资者面对的是一个全新的环境，承担的风险更大。识别和改善国际投资环境的意义重大，然而，人们对国际投资环境特点的认识常存在片面性，这对进一步利用外资和对外投资极为不利。那么，应该如何正确分析评价国际投资环境呢？这是笔者希望解决的问题。试图从中国出发，看国际投资环境的理论和实证分析。ps:我不知道对不对 我不懂 是从一个人的博客上来的 _html（地址）
税务 税收 个人所得税 税法生活中我们一些不经意的习惯，正在影响着身体对钙质的吸收和利用。这些不良习惯，会在不知不觉中，让骨头加速变脆，增加患骨质疏松症的风险。今天，北京市疾控中心慢病所的专家，就来跟大家聊一聊，那些正在偷走身体里钙质的坏习惯。它被称为“静悄悄”的疾病有一种疾病，它“悄悄地”发生，并将骨骼视为“攻击”目标，这个疾病就是骨质疏松症。顾名思义，它是一种以骨量减少、骨组织微结构破坏，骨骼脆性增加和易发生骨折为特点的全身性疾病。慢病所专家介绍，我们人体骨骼的质量在生命全程中并不是一成不变的。从出生到成年早期，骨骼都在不断地生长和强化，在20至30岁达到骨量高峰。整个生命期，骨骼都在不断地更新，以新骨取代旧骨，这样有助于保持骨骼的强健。但是对于骨质疏松的人群来说，越来越多的骨量发生流失而不是被替换，这就意味着骨骼逐渐变脆，更容易断裂。一个很大的问题是：骨骼强度的变化常常在我们无法感知的时候就已经发生！在骨质疏松早期，往往没有明显的外在表现，容易被人忽视，这也是它被称为“悄悄的疾病”的原因。既然这个疾病发生时没什么症状，那又为什么要担心呢？这是因为，骨质疏松会大大增加骨折的发生风险，甚至在轻微的跌倒、跳跃之后发生骨折。50岁以上人群中，约三分之一的女性和五分之一的男性可能发生骨质疏松性骨折。骨质疏松性骨折最常发生在椎体、髋部和腕骨。椎体骨折会导致身高变矮、剧烈的背部疼痛甚至畸形。而髋部骨折常常需要手术治疗，恢复时间长，许多人无法完全恢复到骨折前的状态，生活自理能力降低，甚至导致死亡。这些不良习惯 在给骨健康“埋雷”北京疾控中心专家介绍，骨质疏松的预防应从儿童时期开始。培养营养丰富的饮食习惯，保证钙和蛋白质摄入，避免营养不良，每天还要有足量的身体活动时间，帮助儿童获得尽可能高的峰值骨量。到达成年期时的骨量越多，在老年时发生骨质疏松的可能性就越小。以下不良习惯，会影响我们身体中钙质的吸收和利用，从而增加骨质疏松症的患病风险。吸烟、过量饮酒 过量地吸烟和饮酒，会影响破坏胃肠黏膜、妨碍肠胃系统的正常工作，影响钙的吸收。 研究显示，吸烟会让髋部骨折的发生风险翻倍。过量饮酒也会增加骨折的风险。挑食偏食、营养不良 日常饮食如缺乏钙、蛋白质的摄入，加之不爱吃新鲜蔬菜水果，将不利于骨骼健康。此外，大家平时爱喝的碳酸饮料，大多含有磷酸盐，其会降低钙、铁、锌、铜等多种微量元素的吸收利用率。不爱晒太阳、维生素D摄入不足 维生素D对于钙的吸收和利用具有促进作用。对于成年人来说，如果身体缺乏维生素D，人体容易出现骨质疏松的情况。低维生素D水平的情况很常见，尤其是不常去户外活动的老年人。缺乏运动 不爱运动的人会更容易发生髋部骨折。我们的骨骼需要力的刺激，如果久坐不动，血液中的钙质就不会进入骨骼。缺乏身体活动会导致骨骼中的钙质的流失。减肥过度 低体重指数 国内外多项研究发现，体重指数（BMI）与骨密度正相关，与骨质疏松发生率呈负相关关系，是骨密度的保护性因素。体重指数较高的成年男性与女性，骨骼承受机械负荷增大，从而改善了骨的微细结构，使机械负荷性细胞刺激因子的作用增强，刺激骨形成，抑制骨丢失，促进骨的矿化，增加骨密度和骨骼强度。体重指数（kg/m2）=体重（kg）/身高2（m2）。如果小于5就属于体重过低，这也是一个重要的危险因素。快来做测试 你离骨松有多远我们可以通过以下10个问题来快速判断一下您的骨质疏松风险。对于每一个问题，如果符合您的情况，请回答“是”。您是否曾经因为轻微的碰撞或者跌倒就会伤到自己的骨骼？您连续3个月以上服用激素类药品吗？您的身高是否比年轻时降低了三厘米？您经常过度饮酒吗？（每天饮酒2次，或一周中只有1至2天不饮酒）您每天吸烟超过20支吗？您经常腹泻吗？（由于腹腔疾病或者肠炎而引起）父母有没有轻微碰撞或跌倒就会发生髋部骨折的情况？女士回答：您是否在45岁之前就绝经了？女士回答：您是否曾经有过连续12个月以上没有月经（除了怀孕期间）？男士回答：您是否患有阳痿或者缺乏性欲这些症状？如果有任何一项问题的回答为“是”，则可认为是骨质疏松的高危人群，建议您到骨质疏松专科门诊对您的骨骼健康进行检查和评估，早诊断、早预防、早治疗。
个税现在的纳税方式是，“月度预扣预缴，年度汇缴清算”！当然，个税在具体申报时，也需要注意选择填写正确的数值。个税申报是应发工资还是实发工资？个税月度预扣预缴申报时，需要填写的数据是实发工资，而不是应发工资！即企业只能把工资实际已经发放给职工以后，才能进行申报个税。如果企业存在应发未发的工资，是不能统计在个税里面的。我们也可以理解为，只有企业实际把工资发放了以后，才能在税前扣除。企业不能说，我们准备给员工发放100万的工资，但是现在不想发。然后，先把他们的个税给申报了。如果职工的工资低，还好说一些，如果有个税企业也是需要把个税交给税务局的。所以从这一点来说，企业不会这样干的！毕竟，企业不会拿着自己的钱给职工缴纳个税的。根据一般的操作来说，企业在月底把工资实际计算好以后，才会在下月申报期内进行申报的。也就是说，企业在申报个税时，其实已经算好的职工的工资。当然，具体发放的时间，可能会存在一定的时间差！个税综合所得都包括哪些类型的收入，计算税款的公式是什么？个税综合所得包括：劳务报酬所得、工资薪金所得、稿酬所得和特许权使用费所得。当然这四项收入只是在年度汇缴清算的时候，需要合并在一起计算个税，预缴时不需要合并。计算公式=年度综合所得*适用税率-速算扣除数=（年度综合所得-60000-专项扣除-六项专项附加扣除-其他扣除-捐赠）*适用税率-速算扣除数。其中，公式里面的专项扣除指的就是职工自己承担的“三险一金”；六项专项附加扣除包括：子女教育、赡养老人、继续教育、住房租金或购房利息以及大病医疗专项附加扣除。
影响财政收入的因素
响财政收入的主要要素：（1）经济发展水平因素（基础性的制约作用，是最主要的因素）（2）生产技术水平因素（3）经济结构因素（4）分配制度和分配政策因素（5）价格因素：一是价格总水平升降对财政收入的影响；二是现行财政收入制度。
一、财政收入概念。财政收入，是指政府为履行其职能、实施公共政策和提供公共物品与服务需要而筹集的一切资金的总和。财政收入表现为政府部门在一定时期内（一般为一个财政年度）所取得的货币收入。财政收入是衡量一国政府财力的重要指标，政府在社会经济活动中提供公共物品和服务的范围和数量，在很大程度上决定于财政收入的充裕状况。财政收入是一国政府实现政府职能的基本保障。二、财政收入结构。按收入形式分类，可分为税收、公共收费、国有资产收益、债务收入、其他收入、国有企业亏损补贴等，也可分为税收收入和非税收入；三、影响财政收入的主要因素。从财政收入结构分析，影响中国财政收入增长的因素很多，但据分析主要的因素有：1、税收收入。税收是社会主义国家参与国民收入分配最主要、最规范的形式，筹集财政收入稳定可靠。中国的税收收入已占到财政收入的95%左右，是财政收入最主要的来源。 2、经济发展水平因素。 经济发展水平的影响是基础性的。经济发展水平与财政收入是根与叶、源与流的关系。 3、预算外资金收入。预算外收入是指不通过国家预算管理的财政收入。数据显示，1978年，全国预算外收入为347亿元，相当于当年预算内收入的6%；而2006年的全国预算不可或缺的因素。 4、分配制度和分配政策因素5、生产技术水平因素6、经济结构因素7、能源消费总量。未来十年中国能源消费总量很大，而从供应端来说，这几乎是不可能的。从能源的角度考虑，中国也必须叫停大量耗费能源的“世界加工厂”模式，这必然对中国经济造成冲击，而由此带来的财政收入的变化问题也值得我们思考。 8、价格因素：价格总水平升降对财政收入的影响。
响财政收入的主要要素：（1）经济发展水平因素（基础性的制约作用，是最主要的因素）（2）生产技术水平因素（3）经济结构因素（4）分配制度和分配政策因素（5）价格因素：一是价格总水平升降对财政收入的影响；二是现行财政收入制度。
影响税收收入的主 要因素可以归纳为以下两类: 其次是宏观税负因素(这里指包括除经济增长以外的所有其他因素，主要有税制改革、加强管理力度及随机变动因素)。 分析方法:为了进一步分析这些因素的影响，采用统计学中的因素 分析法，对 1994 年我国税制改革以来影响税收收入的各种因素进行量化 分析，找出各因素对税收收入的影响额和所占比重。 税收收入=GDP*宏观税负，T 代表税收收入，GDP 代表经济增长，t 表宏观税负;0，1分别代表基期和报告期。 (T1-T0)为税收收入变动额(正数表示增加，负数表示减少。 其中:(GDP1t1-GDP0t1)为由于经济增长因素造成的税收收入的变动额; (GDP0tl-GDP0t0)为由于宏观税负因素造成的税收收入的变动额。 关于各因素对税收收入变动额的影响所占比重，即各因素对税收收入 变动额占税收收入变动额的百分比。计算公式如下: 经济增长因素对税收收入增加额的比重为: (GDP1tl-GDP0tl)/(T1-T0)*100%; 剩余因素对税收收入变动额的比重为: (GDP0tl-GDP0t0)/(T1-T0)*100% 运用因素分析方法，根据我国 1994-2003 年的税收收入、经济增长 的统计资料，进行税收收入因素分析如下: 资料: 1994-2003 年我国税收收入、经济增长状况表 单位:亿元 计算过程通过EXCEL 完成。 计算结果分析: 经济增长对税收收入的影响分析。 经济增长对税收收入的影响一般是正的，除非是经济衰退时期。从 1995 2003年，因经济增长的影响，税收收入比上年增加额自 2000 年以来都在1000 亿元以上，特别是2003 年达到4 亿元。因经济增 长因素使税收收入增加的份额除1998 年、1999 年和2001 年低于50%外，其余各年均高于50%，2003 年则高达7%。 经济增长对税收收入的影响，各年极不平衡，有的年份高于 50%，甚 至超过100%(1995 年、1996 年)，说明我国的税收收入与经济总量的变化 相关性仍然较弱，同时也说明我国经济税源提供的税收极不稳定，波动性 宏观税负因素对税收收入的影响分析。宏观税负受很多因素的影响，它既包括政策变量，也包括随机变量。 宏观税负因素对税收收入的影响可以是正的，也可以是负的。1995 年、1996 年两年，因宏观税负因素的影响，使税收收入分别减少 64 亿元和 97 亿元;从1997 年开始，宏观税负因素对税收收入的影响额开始变 为正数，1997 年至2000 年分别为21 亿元、22 亿元和74 亿元和31 亿元;到2001 年超过千亿元，达到历亿元，2002 年为31 亿元，2003 年又下降为46 亿元。 从宏观税负因素对税收收入影响占整个税收收入增加额的比重 看，1995 年、1996 年为负影响使税收收入减少;1997 年以后是正影响， 而且所占比重从 1997 2%，逐步上升到1999 年历3%;2000 年以后，除2001年外，其余各年均低于50%，特别是2003年下降为3%。 宏观税负因素对税收收入的影响占整个税收收入增加额的比重越低，说明 宏观税负越稳定。当宏观税负保持不变时，其影响为零。 3、结论 我国税制改革以来，税收收入的大幅增长，是在我国初步建立起 社会主义市场经济体制，税制逐步完善的过程中出现的。这种状况既有合 理性，也有特殊性。税收收入每年以两位数的速度增长，在国际上是少见 的，面对税收收入超经济增长的各种疑问，我们必须认真深入分析，不能 仅看表面情况，不看实质内容。 税收收入增长快，与税制改革初期我国宏观税负偏低有关 (1994-1998 年均低于 12%)，与国际发达国家的宏观税负比较，我国宏观 税负较低，即使是2003 年也只有07%，远远低于发达国家30%以上 的水平，要想达到中等国家水平，我国税收收入还必须保持一定时期的高 速增长。 从税收收入的影响因素看，由于经济运行呈稳定增长的态势，经 济增长因素一直保持对税收收入的正面影响，这与经济决定税收的前提是 吻合的，而宏观税负因素由于是多种因素的集中反映，历年情况又不同， 可以说分析起来情况各异，税收收入的波动是由它和经济增长因素共同作 用的结果。
影响年度税收的因素如下：一、经济发展水平二、经济结构三、经济运行机制四、国家政策取向五、政治和传统习惯六、其他因素
因素很多，根据我在税务系统的工作经验，主要有：第一，重点税源的变动情况。比如有的大企业经营不善，会影响到税收的收取；第二，总体的宏观经济情况。如果宏观经济情况不好，也会影响到税收的多寡；第三，企业的纳税遵从情况。如果企业怠于缴税，也会影响到年度税收；第四，税务部门的执法力度。