基于矿地融合发展的地质档案服务研究

治理后的珠山宕口公园九里湖

党的第十八届五中全会强调，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。随着全省经济社会的快速发展，新型工业化、城镇化建设的深入推进，创新矿地融合发展势在必行。在融合发展中，必须把握地质档案服务的发展空间和重大机遇，使地质档案服务有所突破。地质档案服务于地质调查、矿产资源勘查、城市规划建设、生态环境保护、工程建设和防灾减灾等众多领域，为推进全省国土资源工作系统化提升、高质量发展，在矿地融合发展新形势下，必须加快提升地质档案服务能力。

一、矿地融合与地质档案的基本内涵

1.矿地融合

国土资源是国民经济和社会发展重要的生产要素和物质基础。地质矿产和土地管理是国土资源领域中最重要的组成部分。矿地融合是通过不断深化改革创新，促进地质矿产和土地资源在调查评价、规划、管理、保护、利用、监测以及成果信息服务等方面实现全方位协同一体化发展。矿地融合有利于进一步优化国土资源配置，加快转变国土资源开发利用方式，提升国土资源管理水平。

2.地质档案

地质档案是在地质工作中形成的文字、图表、声像、电磁介质等形式的原始地质资料、成果地质资料和岩矿芯、各类标本、光薄片、样品等实物地质资料。它是国家重要的地质档案资料，是人类探索地球的认知积累和客观记载，也是国家基础性、战略性信息资源。它为国土空间开发利用与保护提供了重要依据。地质档案工作承载着为国家经济社会发展和生态文明建设提供各种地质信息服务以及传承地质工作历史的重任。

由图 3可知，白杨林步甲物种丰富度最高（n=33），落叶松、成熟混交林、成熟针叶林和次生混交林步甲的丰富度相近（n=25，26，27，27）。各森林类型的物种多度差异较大，相比其他3种森林类型，白杨林和成熟混交林的物种多度（n=1977，2014）明显更高，而成熟针叶林和次生混交林步甲多度（n=1885，1860）次之，落叶松林最低（n=1337）。

3.矿地融合与地质档案协同关系

矿地融合发展促进了地质矿产与土地资源在管理理念、规划、调查评价与综合监测、资源开发利用与保护、管理服务、技术方法与标准、成果转化与信息服务等方面的融合。统筹部署基础性公益性地质调查工作，为城市国土空间规划布局、重大工程和基础设施建设、地质资源合理利用提供了基础地质科技支撑，有序推进全省城市地质调查，进一步规范地质档案汇交管理，提升地质档案信息共享与社会化服务能力。地质档案为矿地融合发展提供了重要的基础地质信息，进一步加快了矿地融合发展总进程。

二、加强地质档案服务的必要性

1.制度管理需求

经济社会发展特别是生态文明建设，在矿地融合建设中尤为突出。推进山水林田湖生态保护和修复，促进矿山地质环境恢复治理、土地整治、工矿废弃地复垦利用、城乡建设用地增减挂钩等工作有机结合。环境地质档案的共享与服务将为经济社会发展提供亟需的地质档案信息。

2.生态建设需求

矿地融合，完善资源开发准入制度，落实“放管服”改革要求。随着我省城市化和工业化加速发展，制度化的推进对地质档案服务提出了更为明确的目标。国土资源部出台了《关于加强地质资料管理的通知》和《关于加强城市地质工作的指导意见》，对地质档案的汇交、管护、服务、监督和地质档案制度改革提出了新的要求。

3.信息技术发展需求

完善国土资源标准数据库体系，实现土地资源、基础地质、矿产资源、地质环境、测绘地理信息等各类基础数据库的畅通交换与共享融合，是矿地融合拓展国土资源管理信息系统的主要任务之一。在信息技术发展的新机遇下，要求地质档案提供更迅速、更便捷、更智能的信息服务。

按照储存车辆数量可以将立体车库分为大型立体车库和小型立体车库两大类。本设计是存储车辆数量较少的双层六位小型车库，运动距离小且运动周期短，所以选用托盘作为承载容器。

三、地质档案服务新路径

1.强化地质档案服务理念

推论二 若①λ,u≥v≥0，w≥0；②(λ-1)(λ-w)≥0，(u-1)(u-w)≥0；(v-1)(v-w)≥0；③λ+u+v≥1+2w.则对于n∈N，n≥2，有

地质档案服务要坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，坚持问题导向和需求导向。国务院颁布的《地质资料管理条例》明确了地质档案管理的职责，规定了地质档案汇交、保管和利用的要求，必须要引起高度重视，提高对地质档案服务工作重要性的认识。加强地质档案信息的共享与服务，充分发挥地质档案的作用，提高地质档案利用率。

整治后的徐州云龙湖宕口

2.推进地质档案服务职能

以矿地融合发展为契机，地质资料监管平台为抓手，探索地质档案汇交与共享机制，做好成果和原始地质档案资料的接收和验收。完善以汇交资料为主，指导开展城市地质调查，做好地质资料汇交与共享服务。为省政府“1+3”功能区划，苏南现代化示范区、江北新城建设等区域性规划提供地质档案服务。

蚜虫喜欢群居叶背、花梗或嫩茎上，吸食植物汁液，分泌蜜露。被害叶部变黄，叶面皱缩卷曲。嫩茎、花梗被害呈弯曲畸形，影响开花结果，植株生长受到抑制，甚至枯萎死亡。

3.推动地质档案资料汇交

加强地质档案服务，必须统筹推进馆藏机构地质档案服务。我国地质资料管理体制长期以来实行的是国家、省两级管理。2014年，我省成立了全国首家市级地质资料馆，并在2016年分别建立了泰兴、靖江、兴化、姜堰四个县级地质资料室。要继续选择有条件的设区市，推进地质档案资料管理职能向市县延伸，提高地质档案资料社会化共享程度。

4.加强地质档案服务数据化建设

地质档案信息在经济建设、社会建设、生态文明建设中发挥的作用越来越强，加快推进地质档案信息化，不断拓展地质档案信息服务的广度和深度，是确立“发展平台更高、资源覆盖更广、服务能力更强、价值更加彰显、队伍更加过硬”五大目标的基础。

利用电子地质档案线上汇交和服务，完善馆藏数字资源体系。构建全省地质工作程度图，实现全省地质资料“一张图”，优化服务流程，建立标准统一、功能完善、系统稳定、安全可靠的数据平台，为政府宏观决策、重大工程建设项目实施提供科学依据。

5.加快地质资料库建设

地质资料库是地质档案资料提供社会化共享服务的基本条件。2014年5月，经省发改委批复，省地质资料库建设项目立项，落实资金1.05亿元，计划建设面积1.2万平方米，其中实物资料库3000平方米，成果、原始资料库4800平方米，数据中心200平方米。建设地质资料库是一项系统工程，因此，必须明确地质资料库工程建设职责，严控安全关，高质量完成地质资料库建设，满足地质档案服务新发展新需求。

6.加大地质档案服务宣传力度

围绕国家需求和社会热点，加大地质档案信息服务的宣传力度。通过门户网站、报纸、微信公众号、微博等媒介，大力宣传地质档案服务工作的最新进展与成果。结合国际矿业大会、“世界地球日”“全国土地日”等主题活动，积极开展系列专题和科普服务，通过加强舆论引导和政策宣传，促进矿地融合发展，提升地质档案服务社会认知度。

国土资源是经济社会发展的空间载体和物质基础。矿地融合作为优化国土空间布局，发挥国土资源有效配置的重要措施，已成为推动经济社会发展的重要抓手。地质工作是我国经济建设的重要基础性工作，地质档案是地质工作形成的主要成果，是地质工作服务于社会的主要载体。矿地融合发展和地质档案服务有机结合起来，形成一项系统工程，必将进一步充分发挥国土资源在生态文明建设过程中的主体作用。

参考文献

［1］胡小平.新时代地质资料档案工作设想［J］.地质资料档案动态与参考，2018（2）.

［2］省地质资料档案馆.2017江苏省地质资料数据中心建设调研报告［C］.江苏：江苏省国土资源厅调控和监测处.2017.