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一、关于人口和计划生育宣传教育资料的开发和发放情况（一）宣传教育资料的开发我们针对不同时期、不同人群对人口和计划生育宣传品的不同需求，采取自订、自购、自制等方法，不断加强人口和计划生育宣传资料的开发工作。一是自订。对《中国人口报》、《人口与计划生育》、《中国计划生育学杂志》、《人生》、《人口理论与实践》、《人口·家庭·社会墙报》等报刊以及国家、省、市计生委编印的有关资料，每年都统一组织征订到镇、村、组。全区每年征订的各类宣教资料达10万份以上。镇一级征订的宣教资料主要有：《中国人口报》、《人口与计划生育》、《中国计划生育学杂志》、《人口理论与实践》、《江苏人口信息》、《人口·家庭·社会墙报》、《人口与计划生育教学录像带》、《计划生育基础知识丛书》等；村一级主要有：《人口·家庭·社会墙报》、《五期教育挂图》、《计划生育基础知识丛书》等；组一级主要有：《人口·家庭·社会墙报》、《计划生育知识挂图》等。二是自购。对本地和本行业紧缺的宣传品，如胚胎模型、生殖生理模拟教具、母婴保健挂图、计生宣传录音和录像带等，我们除通过邮购外，充分利用外出开会、参观考察的机会，到有关宣教、医疗、妇幼等机构询问或购买。近几年来，我区自购的宣传品有23种30多万份，2002年，区投入2万多元，从国家人口计生委购回《人口与计划生育法》单行本及其《释义》、《教程》、《知识读本》2400本。三是自制。近几年来，我区制作的各种宣传展览板块达1万多块。摄制的音像制品有《盐都计生》等十多种。编印的《计生信息简报》、《计生优质服务信息》、《计划生育基本知识》等宣传书籍、讲义、材料50多万份。制作灯箱300多个、公益广告100多个、固定标语1200多条，广播讲座1600多期，电视专题节目290期，计划生育知识台历10万只、计生知识卡片10万份、避孕节育和生殖保健知识折页7万份，举办计划生育知识竞赛38次，参加3900多人次。（二）宣传教育资料的发放“十五”以来，我区共发放宣传品113种6万份。为将人口和计划生育宣传资料及时发放到干部和群众手中，充分发挥宣传资料的宣传倡导作用，促进干部群众婚育观念的转变和知识水平的提高。我区主要采取五种方式，做好宣传资料的发放工作。一是邮局投送。对《中国人口报》、《人口与计划生育》、《中国计划生育学杂志》、《人生》、《人口理论与实践》和其它公开发行的批量宣传资料，通过邮局直接投送到镇村和相关单位。二是派车专送。对《人口·家庭·社会墙报》、《五期教育挂图》等宣传资料，我委派车定期专送到各镇和其它征订单位。三是集中分发。各镇计划生育服务中心利用召开会议、举办培训班等机会，将各类宣传资料集中分发到村一级。村级计划生育专职干部每月按约定时间，在群众聚居的地方，集中分发给组级负责人或直接分发给群众。四是登门发送。组级负责人及时将宣传资料发送到群众手中。与此同时，区、镇、村三级还通过开展调研、随访服务、访视服务等途径，携带宣传资料登门入户送给群众。五是会员代送。对居住偏僻的群众，由计划生育协会会员相互代送。二、关于人口和计划生育大型宣教活动的实施情况我区在利用广播、电视、板报、画廊、标语、宣传车等宣传媒介，正常开展全方位宣传教育的基础上，积极组织实施大型宣教活动，进一步壮大宣传舆论声势，提高宣教效果。近几年来，重点组织开展了四个方面的大型宣教活动：一是组织轮训。针对不同时期计划生育工作的重点，适时组织对全区党政干部进行计划生育知识轮训。2002年，区人大牵头组织对全区近千名科级干部、村级负责人进行了《人口与计划生育法》等相关知识的轮训。二是入户宣讲。结合区每年组织的“六下乡”活动，积极组织开展计划生育知识入户宣讲活动。去年9月份，我们邀请区“夕阳红”法制宣传队分四个小组到各镇，进村入户开展计生普法活动，受到群众欢迎和好评。三是文艺演出。区、镇计生和文化广播电视部门，正常编排群众喜闻乐见的计划生育文艺节目进行巡回演出。“十五”以来演出文艺节目156场，观众达9多万人次。在《人口和计划生育法》颁布实施之际，联合编排了以宣传计生法律法规为主要内容的《为了明天》专题文艺节目，在全区巡回演出24场次，观众达3万多人次。四是集中宣传。在元旦、春节、“5·29”、“7·11”、“9·25”、国庆、“10·28”“12·1”等节日期间和纪念日期间，区和各镇都通过张贴标语、刊出板报、悬挂横幅、开展咨询等多种形式，开展声势浩大的宣传教育活动。三、关于联合国人口基金第五周期项目的执行情况自2003年3月，我区被确定为联合国人口基金第五周期生殖健康/计划生育项目区以来，我们将实施项目作为深化优质服务，提高人口和计生工作整体水平的重要内容来抓。在开展宣传倡导、成立项目组织、制订工作方案、落实项目经费、搞好项目培训的基础上，主要开展了八个方面的工作：一是开展避孕节育知情选择。不断扩充知情选择内容、规范知情选择程序、拓宽知情选择范围。全区每年签订知情选择同意书5万份左右，避孕节育措施知情选择率达95%以上。二是开展生殖道感染（rti）综合防治。区、镇、村积极配合，共为全区4万多名已婚育龄妇女进行了生殖道感染普查普治和健康教育服务，查出的7万多名患者，都得到相应的后续治疗或转诊服务。三是改革管理评估方法。通过面询、电询、函询等方式，开展考核评估工作，将服务质量和群众的满意程度作为评估项目工作优劣的重要标准。充分运用联合国人口基金第五周期生殖健康/计划生育信息系统，将群众的需求纳入决策体系，建立以群众需求为主导的信息管理系统，不断改进管理评估方法。四是开展艾滋病预防。重点抓好育龄人群、青少年和高危人群的宣传倡导。采取各种形式，面对面地向中小学生、企业职工和社区群众宣讲生殖健康/艾滋病预防知识。将艾滋病预防/生殖健康知识教育，列入各中学青春健康教育教学计划，坚持正常授课。与此同时，通过在城镇增设安全套发放网点、在宾馆免费投放安全套等方法，为群众提供充足、可及、优质的安全套。五是开展出生缺陷干预。通过加强优生优育知识培训、提供遗传优生指导、开展染色体筛查、推广使用优生营养素等方法，不断增强群众的优生优育意识，努力降低出生缺陷发生率。六是开展青少年生殖健康教育。在中学每学期至少安排4-6学时的青少年生殖健康教育课程。我委和区教育局通过定期不定期开展“生殖健康进校园”图片展览等形象直观的活动，不断提高教育效果。同时，充分发挥“少男少女之家”、书社茶吧、生殖健康用品超市、星期日生殖健康专家门诊的作用，向青少年提供生理和心理咨询服务。七是提供男性生殖健康、更年期保健服务。在男性生殖健康服务上，设立了6个男性专家门诊，由特约专家定期为男性提供不孕症和性健康联系治疗服务。在更年期保健上，全区计生服务机构利用咨询服务门诊和热线电话，正常为更年期群众提供保健咨询服务。对绝经半年以上的更年期妇女，及时为其终止措施，保护她们的身心健康。八是完善利益导向机制。区委、区政府出台《关于对计划生育家庭进行奖励扶助的实施意见》，为群众提供30项优先优惠政策。积极救助计划生育特困家庭。对独生子女意外死亡或伤残后其父母已失去生育能力且未收养孩子的，由区、镇财政为独生子女父母双方各办理一份总金额为1万元的补充养老保险。通过项目的实施，我区主要取得了五个方面的成效：一是以人为本的服务理念进一步确立。全区党政领导、计生专职干部和服务人员对项目的内容有了更为深入的了解，对优质服务的内涵有了更为透彻的把握，以人的全面发展为中心开展计划生育工作的理念更加深入人心。二是计划生育的服务领域进一步拓展。五周期项目的实施，使我区计划生育优质服务工作，在避孕节育全程服务和生殖保健服务的基础上有了新的拓展，服务领域更加宽泛。三是群众对服务工作满意度不断提升。五周期项目内容更贴近群众、贴近实际，最大限度地维护了群众的合法权益，群众对计划生育工作的满意度不断提高。据调查，我区群众对人口和计划生育工作的满意率超过90％。四是计生工作法制化程度进一步提高。行政执法人员严格依法行政，技术服务人员严格遵守操作规范。群众对应享有的生殖健康/计划生育方面权利的知晓程度越来越高，通过热线电话、意见箱等途径咨询计生法律法规的人数越来越多，计生工作法制化程度有了进一步提高。五是计生工作队伍综合素质得到强化。实施五周期项目，使计生干部得到了接受高层次培训和高起点工作的机会，参加培训的人员充分发挥骨干作用，影响和带动了全区计生干部工作思路和工作方法的转变，以及工作技能的提高。