西北政法学院学报编辑部主任

1979年9月至1983年6 月在西北政法学院（现西北政法大学）法律专业上学，获法学学士学位；1983年7月至1988年8月在宝鸡市司法局公证律师科、司法检察干部训练班工作；1988年9月至1991年6月在西北政法学院研究生部攻读民商法硕士学位研究生，1991年7月于中国政法大学获法学博士学位。1991年6月至今在西北政法学院学报《法律科学》编辑部工作，历任编辑部副主任、《法律科学》副主编，兼任西北政法学院民商法教研室副主任,教材委员会委员等职。现任编辑部主任、《法律科学》主编，职称为法学研究员。

主编《行政法》，中国经济出版社1989年版。主编《行政诉讼法学》，中国人民公安大学出版杜1989年版。副主编高等政法院校规划教材《行政诉讼法学》，中国政法大学出版社1994年版。独著《我国行政诉讼受案范围理论研究》，西安交通大学出版社1998年9月版。主编《行政法学基础理论研究》，西安交通大学出版社1999年12月版。主编《行政诉讼法学》，陕西旅游出版杜1999年版。主编《行政法治探索》，陕西人民出版社2000年版。主编《行政强制与行政程序研究》，中国政法大学出版社2000年版。副主编高等法律职业教育教材《行政法原理与实务》，中国政法大学出版社2002年版。独著《我国行政复议制度研究》，法律出版社2002年6月版。独著《行政处罚研究》，法律出版社2002年10月版。合著《法定行政程序实证研究》，国家行政学院出版社2005年6月版。分主编《当代中国行政法》，中国方正出版社2005年版。独著《国家赔偿法律问题研究》，北京大学出版社2005年6月版。独著《重大行政案件选编》，中国政法大学出版社2006年9月版。独著《行政诉讼问题研究与制度改革》，中国人民公安大学出版社2007年3月版。主编《国家赔偿制度的完善》，国家行政学院出版社2008年10月。“二十世纪西方国家行政权的扩张”，《西北政法学院学报》1986年第2期。“法院主持行政诉讼中的几个问题”，《政治与法律》1987年第1期。“试析行政诉讼和民事诉讼的差异”，《西北政法学院学报》1987年第3期。“关于检察机关参加行政诉讼的探讨”，《法学与实践》1988年第2期。“滥用行政自由裁量权的法律思考”，《法律科学》1991年第2期，该文被《高校文科学报文摘》摘转。“内外行政法律关系的理论与实践”，《法学研究》1993年第1期。该文被人民大学复印资料《法学》1993年第6期全文转载。“关于建立与完善行政法学分论体系的思考”，《法律科学》1994年增刊。“行政诉讼补证问题探析”，《当代法学》1998年第3期。“析行政诉讼上的授权与委托”，《法商研究》1998年第3期，该文被人民大学复印资料《诉讼法学、司法制度》1998年第11期全文转载。“行政处罚量化理论探析”，《法律科学》1998年增刊。“政府机关推行合同管理应当遵守的若干法律规则”，《经济改革》1998年第4期。“我国行政法治的发展——制度与理论”，《人文杂志》1998年增刊。“关于仲裁与第三人的法律思考”，《经济改革》1998年仲裁专刊。“论行政合同的特征、法律性质”，《行政法学研究》1998年第2期。“试论行政强制措施与刑事强措施的区别及其与行政诉讼的关系”，《甘肃政法学院学报》1998年第3期。该文被人大复印报刊资料《诉讼法、司法制度》1998年第12期全文转载。“依法行政的概念新探”，《东吴法学》1998年号，苏州大学出版社出版。“经验的民主与理性的宪政”，《法治研究》，1998年杭州大学出版社出版。“正确认识我国行政诉讼受案范围的基本模式”，《中国法学》1999年第6期。该文被人大复印报刊资料《诉讼法、司法制度》2000年第3期全文转载。“关于行政认定行为的法律思考”，《行政法学研究》1999年第1期。“行政强制设定权的原则与规则”，《求是学刊》2000年第4期。“国家赔偿的归责原则与归责标准”，《法学研究》2003年第2期。“怠于履行行政义务及其赔偿责任”，《中国法学》2003年第6期。“行政被告资格错别“辨析”应该改成“辨析””，《法商研究》2003年第6期，该文被人大复印报刊资料《诉讼法、司法制度》2004年第3期全文转载。“程序违法撤销与重作行政行为的限制”，《天津行政学院学报》2005年第3期。“对行政复议书面审查方式的异议”，《法律科学》2005年第4期。该文被在中国人民大学报刊资料复印中心报刊资料《宪法学、行政法学》2005年第10期上全文转载。“怠于履行职责的国家赔偿责任”，《国家行政学院学报》2005年第1期。“国家赔偿若干理论与实践问题”，《中国法学》2005年第1期。“和谐社会与纠纷解决制度”，《中国党政干部论坛》2005年5月号“行政诉讼案件理论的发展与检讨”，《政法论坛》2005年第5期。“中国国家赔偿法的立法与实践”，《中国法律》2005年12号。“行政法律规范的冲突”，《国家行政学院学报》2006年第3期。“‘会议纪要’与行政诉讼”，《中国党政干部论坛》2006年第6期。“行政诉讼原告资格：影响与利害关系”，《法治论丛》2006年第4期。“完善纠纷解决机制，构建和谐社会”，《甘肃行政学院学报》2006年第3期。“完善纠纷解决机制，构建和谐社会”，载于《和谐社会建设与纠纷解决法律制度的理论与实践》，中国法制出版社2007年5月版。“我国行政诉讼被告资格认定标准之检讨”，《法商研究》2007年1期。该文被人大复印报刊资料《诉讼法学、司法制度》2007年第4期全文转载。“契约与依法行政”，《法学研究》2007年第2期。“我国刑事赔偿范围辨析”，《人民检察》2007年第18期。“契约对行政职权法定原则的影响及其正当规则”，《中国法学》2007年第5期。“政府应急法制体系建设的若干问题”，《中国应急管理》2007年第11期。“从兰州牛肉拉面最高限价看政府如何依法行政”，《中国党政干部论坛》2008年第2期。“国家赔偿制度革新与国家赔偿法的修改”，载于《宪法与行政法治演讲集》，中国人民大学出版社2007年12月版。“坚持科学发展观，完善行政立法”，载于《加快法治政府建设的思考与探索》，中国法制出版社2008年10月版。“拒绝签字致孕妇胎儿双死亡案件的法律分析”，《国家行政学院学报》2008年第3期。“从法律视角看服务型政府”，《法治论丛》2008年第6期。“市民要看政府‘账本’的法律分析”，《中国党政干部论坛》2009年第1期。“试论行政作为请求权”，《北方法学》2009年第1期。“行政不作为形式及其违法性”，《重庆工业大学学报》2009年第1期。“行政不作为问责的性质与构成要件”，《国家行政学院学报》2009年第2期，独著。“论公民的政府信息知情权”，《甘肃行政学院学报》2009年第3期。“政府信息公开范围的若干法律问题”，《江苏行政学院学报》2009年第4期“行政诉讼受案范围之反思”，《法商研究》2009年第4期“创新体制机制，应对国际金融危机冲击”，载于《政府法制载应对国际金融危机冲击中的作用研讨会论文集》，中国法制出版社2009年10月。“校园绑架案引发的‘公开’讨论”，《人民法院报》2009年12月20日。参编法学研究生精品教材《行政法与行政诉讼法》第22章，行政赔偿，5万字，中国法制出版社2009年5月版。“消费券的法律问题”，国家行政学院《送阅件》，2009年3月10日。“扩大住房公积金用途的法律问题需要认真研究”，国家行政学院《送阅件》2009年4月23日。“重视使用少数民族语言宣传教育的建议”，国家行政学院《送阅件》第52号。“关于新疆少数民族大学毕业生就业难问题的对策建议”，国家行政学院《送阅件》第59号，2009年11月11日。“积极应对贸易摩擦维护国家经济权益”，国家行政学院送阅件第46号，2010年5月18日。“《政府信息公开条例》之’潜伏’性缺陷”，《海峡法学》2010年第1期。“城管执法机构性质与城管执法体制”，《行政管理改革》2010年第4期。“‘全裸’乡政府所公开的信息”，《中国党政干部论坛》2010年第4期。“契约与依法行政”，《全球时代下的行政契约》，2010年6月清华大学出版社出版“契约与行政职权法定原则”，《全球时代下的行政契约》，2010年6月清华大学出版社出版。“国家赔偿法修改问题研究”，《国家行政学院学报》2010年第3期。“城管执法机构性质与城管执法体制”，《行政管理改革》2010年第4期。“‘全裸’乡政府所公开的信息”，《中国党政干部论坛》2010年第4期。“官员问责从风暴走向常态 2009年被问责官员超7000”，2010年01月27日人民日报海外版。“规范执法裁量权的制度建设”，《学习时报》2010年5月3日。“行政执法体制改革的法律问题”，载于《科学发展与行政改革》，国家行政学院出版社2010年出版。“积极应对贸易摩擦，维护国家经济权益”，国家行政学院送阅件第46号，2010年5月18日。“民族地区矛盾纠纷调处的问题与建义”，国家行政学院送阅件第84号，2010年10月28日。