乡村科技编辑部职责范围

一、指导思想　　以党的十七大精神为指导，以构建和谐社会和推进社会主义新农村建设为目标，着力转变乡镇职能，理顺县乡关系，整合事业站所，精简机构人员，降低行政运行成本，减轻财政和农民负担，逐步建立责权一致、分工合理、执行顺畅、运转协调、廉洁高效的乡镇行政管理体制和运行机制，提高乡镇社会管理和公共服务水平，促进农村经济社会协调发展，为农村小康建设提供政治保证和服务保障。　　二、基本原则　　1、坚持党委总揽全局、协调各方的原则。巩固党在农村的执政地位和农村基层政权，提高执政能力。　　2、坚持以科学发展观为统领的原则。突出经济发展，强化社会管理和公共服务，着力推进农村经济和各项社会事业统筹协调发展。　　3、坚持精简、统一、效能原则。理顺体制机制，提高行政效能，增强服务功能。　　4、坚持积极稳妥，注意实效的原则。使机构改革的力度和社会承受程度相适应，使改革成果惠及广大人民群众，保证社会稳定。　　三、转变职责和理顺关系　　乡镇职能转变，要紧紧围绕创优发展环境，加强社会管理，提供公共服务和维护社会稳定来进行。　　1、把应有市场、企业、社会承担的职能转移给市场、企业和社会，政府不再直接兴办企业，不能为企业提供担保，不再直接干预企业和农民的生产经营活动。　　2、按照责权一直原则，科学合理划定县乡事权和各自职责，依法确定乡镇应管的事宜和应承担的责任，实现管人管事管财相统一，责任和权力一致。　　3、凡依法、依规属县和职能部门职责范围内的工作，不能把责任推给乡镇，也不得作为对乡镇的考核内容，认真清理并严格控制面向乡镇的检查评比达标考核项目。　　4、县职能部门需乡镇协助配合完成的工作，要明确主办协办职责，相关部门应提供必要的物力、财力保证。　　5、将畜牧兽医等以技术服务为主和乡镇企业管理、安全监察、国土管理等以行政执法为主的机构，纳入县职能部门的服务网络范围，其职能、人员编制及经费由县职能部门统一管理。　　6、改进工作方法，调整工作重心。乡镇着重在谋划发展思路、制定发展规划，改善发展环境，提供各项服务方面下功夫。工作重心放在落实党在农村的各项政策上，提高农村市场化程度和产业化水平，改善农业生产和农民生活条件，促进农村经济发展，社会稳定，农民增收。　　7、建立科学合理的考评机制。按照服务型政府法制型政府的要求，重点考核服务质量、服务效益和服务对象满意程度。　　8、把乡镇正常必要的工作运转经费依法列入县财政预算，并定额拨付，保证乡镇工作的正常运转。　　四、乡镇的职责　　乡镇的职责包括：乡镇的主要职责、协调配合上级部门履行的职责、创造条件履行的职责。　　（一）乡镇的主要职责　　1、政权建设。宣传、贯彻、执行和落实党在农村的各项方针政策和国家的法律法规，维护农村基本经济制度。加强乡村两级党组织建设和政权建设工作，做好人大、统战、工、青、妇、武装等工作，指导农村村民自治。　　2、经济发展。推进农村市场经济体系建设，制定本地产业发展规划，编报项目计划、营造发展环境。引导农民专业合作组织发展，为农村产业结构调整和产业化经营、为培育和发展农村个体私营和产业化龙头企业提供优质服务，促进农民增收，为改善农村和农民的生产生活条件创造环境。　　3、社会管理。加强社会综合治理工作，维护好社会稳定；搞好学校周边环境整治和秩序维护；处理来信来访，调解矛盾纠纷；维护社会公平正义，保障农民、法人和外来务工人员合法权益；扶助农村残疾人、孤寡老人、五保户等弱势群体；做好普法、帮教工作；移风易俗，推进文明生态村建设；收集上报辖区的社情民意。　　4、公共服务。发展农村社会公益事业；为农民提供技术技能培训、劳务输出培训和市场信息服务；做好乡村土地规划和土地承包合同管理等公共服务；组织处理突发事件，组织防汛、放火、救灾。　　5、人口计划生育。宣传、落实国家人口和计划生育政策法规，实施征收社会抚养费和计生家庭奖励扶助等工作，协助独生子女和育龄妇女健康检查，开展计生手术服务和人口计生统计。　　6、其他工作。做好征兵及国防动员、国防教育工作、搞好政策性补贴发放、村级财务监管、耕地保护等工作。　　（二）协助配合上级部门履行的职责　　作为协助配合上级部门履行的职责，责任主体在上级有关部门，乡镇要积极做好协助配合工作。　　1、经费资金管理。配合财政部门管理使用好下拨的行政事业性经费，监督、管理、使用好各类专项资金。　　2、民政社保工作。协助做好双拥优抚，核查灾情，救灾物资发放，实施社会救助，农村低保，收养登记，婚姻登记，殡葬管理以及农民工合法权益维护等工作。　　3、教育卫生工作。确保适龄少年儿童接受义务教育，积极协助做好农村中小学校舍维护和基础设施建设。协助组织好疫病及地方病防治，推进新型农村合作医疗事业的发展。　　4、村镇建设工作。配合做好村镇建设规划，宅基地审批，乡村道路建设，农田水利基本建设，农村饮水、广电、电网等农村基础设施建设和移民拆迁安置工作。　　5、安全生产工作。重大危险源的隐患排查，协助制定安全生产发展规划和信息网建设，报告辖区安全生产存在的问题，协助做好安全生产行政执法检查和事故应急救援处理。　　6、其他工作。协助做好环境保护，市场监管，非法组织处置，扶贫项目实施，预备役训练，流动人口管理，经济社会发展统计，植树造林，护林防火等工作。　　（三）创造条件履行的职责　　在履行好主要职责，协助配合上级有关部门做好相关工作的同时，要努力创造条件积极开展有关工作。　　1、经济社会工作。要千方百计谋发展，拓宽农民增收渠道，探索集体经济有效实现形式，积极组织招商引资、物资交流等工作，壮大集体经济，逐步化解乡村债务。　　2、文化体育工作。进一步加强农村文化站、活动室建设，积极组织农民开展文体活动，努力建设和谐文化，培育文明风尚。　　（四）要围绕中心，服务大局，努力完成好上级党委、政府交办的各项工作任务。要在履行协助配合和创造条件的职责中应发挥相应的监督作用。　　五、机构设置、人员编制和领导职数　　（一）机构设置　　1、乡镇党政机关不设内设机构，直接设置若干个工作岗位，实行一岗多职。　　2、乡镇事业机构中的畜禽防检服务、乡镇企业管理、安全监察、国土资源管理机构纳入县级相关职能部门管理，按服务区域设置。　　各乡镇的畜牧兽医人员编制上划后，全县按区域设置8个畜牧兽医中心站，挂动物卫生监督站牌子，人员、业务、经费等由县畜牧兽医局统一管理。　　全县按区域设置12个安全生产监督管理站，人员、业务、经费由县安全生产监督管理局统一管理。　　全县按区域设置8个国土资源管理所，为县国土资源管理局派出机构。　　各乡镇保留设置计划生育服务所。　　其它站所统一整合为一个机构，名称统一为“××乡（镇）农村综合服务中心”，挂文化站、农村经营管理站、水利站、林业站的牌子。　　3、乡镇不再保留和设置自收自支事业单位。　　（二）人员编制　　1、乡镇行政编制按2001年机构改革时省核定的数额执行，即维持307名不变。　　2、乡镇事业编制在原322名的基础上总体精简10%，减少32名，减后为290名，其中上划畜牧兽医人员编制37名、乡镇企业服务站上划18名、安全监察站上划24名、乡财县管中心上划7名，乡镇事业编制为204名。　　3、由乡镇划归并纳入县相关职能部门管理按服务区域设置的事业机构，除国土资源管理人员使用省市下达的国土所专项编制外，其他人员按照编制随职能走，人员随编制走的原则，一律使用乡镇上划的事业编制。　　（三）领导职数　　乡镇领导职数为9名。乡镇党委书记可兼任乡镇长或人大主席，在法律和有关政策规定允许的范围内，扩大乡镇党政领导班子交叉任职。　　六、人员定岗和分流安置　　人员定岗和妥善安置富余人员是乡镇机构改革的一项重要工作，也是优化人员配置，改善人员结构，提高服务和管理水平的重要步骤，必须做细做实。　　1、乡镇机关公务员，要在核定的人员编制范围内，按照《党政机关竞争上岗工作暂行规定》要求的程序和方法，在已具备公务员身份的现有人员中选用。　　2、事业单位人员，要按照新设置的机构核定的编制，实行竞争上岗、全员聘用。新进人员要严格实行公开选拔、择优聘用的办法。　　3、按编上岗人员，要完备相关手续，实行实名制和公示制，接受各方面监督。　　4、原则上干部男年满55周岁、女年满50周岁，工人男年满50周岁、女年满45周岁人员，可采用提前离岗、提前退休等办法妥善予以安置。　　5、曾在组织、人事、劳动部门办理过正式聘用、招工手续的农民合同制人员，已达退休年龄和批准提前退休的，在履行交纳养老保险义务的前提下，按规定享受养老金待遇。　　6、结合实际制定仅限于本次机构改革的提前退休和提前离岗政策。　　7、鼓励乡镇现有事业人员，带薪离岗退出人事编制管理，创办个体性质的劳务输出，加工营销、信息咨询、科技示范、技术服务等农村服务和中介组织。带薪离岗退出人事编制管理后的人员，工资待遇不变。　　8、临时人员一律清退。　　七、组织领导、方法步骤及时间要求　　乡镇机构改革工作是农村综合改革的重要组成部分，事关社会主义新农村的建设，事关农村经济社会发展，政策性强、涉及面广、意义深远，必须加强领导、统筹规划，结合实际、改革创新，精心组织、上下结合，稳步实施、扎实推进。　　1、县成立乡镇机构改革指导办公室，办公室设在县编办，指导办公室在县委、县政府的领导下开展各项工作。　　2、乡镇机构改革工作在县委、县政府的领导下进行。党政一把手抓总，编委负总责，编办牵头组织实施，组织、人事、劳动、财政、审计、监察等部门各负其责，农业、计生、国土、安监以及畜牧兽医、中小企业等部门积极配合。　　3、县编办负责牵头组织实施；组织、人事、劳动部门负责制定人员定岗、竞争上岗和人员分流实施办法并组织实施；财政、审计部门负责财产、资金的监交；相关业务部门负责上划机构的组建和人员的接收；监察部门负责机构改革中违纪违规行为的查处；各乡镇党委、政府负责本乡镇机构改革实施细则的制定并组织实施。　　4、各部门要加强协调、密切配合，在县委、政府的领导下，形成统一意志、分工负责、相互协调的工作格局，保证乡镇机构改革平稳有序进行，保证各项改革任务圆满完成。　　5、要认真分析研究乡镇机构改革中可能遇到的各种情况，针对性地提出相关政策和措施，做到实施办法操作性强，方法程序周密细致，相关政策配套齐全。在乡镇机构改革的过程中，要遵循公开、公平、公正的原则，严格做到政策、标准、程序、操作、结果“五公开”，自觉接受社会监督。要做好深入细致的思想政治工作，积极妥善处理和解决干部群众的实际困难和问题，努力营造安定和谐的改革氛围。要严肃政治纪律、机构编制纪律、组织人事纪律和财经纪律，保证乡镇机构改革健康有序进行。　　6、乡镇机构改革方案批复后，抓紧制定实施办法和有关配套政策文件，并召开动员大会，积极组织实施，在2008年3月底完成乡镇机构改革任务。　　7、乡镇机构改革工作完成后，县委、县政府组织检查验收组，对各乡镇机构改革工作进行全面检查验收。

杨森中学胡杨文学社编辑部工作规范（草案） 一、校刊名称 校刊名称：《胡杨林》，季刊。 二、办刊宗旨 提高学生的人文素质，扩大学生的视野，加强与外界的交流和合作，为全校师生提供一个展现个性风采的青春舞台 三、编辑机构 1、社长：杨安平 2、主编：李开飞 3、责编职责：党帆、宋明全 4、编辑：古兴俊、池波、石娜、王平、郑红霞 5、文字编辑：所有语文教师 6、美术编辑：陈华 四、分工职责 1、社长职责 （1）每期召开编前会，讨论本期版块设置，页码，具体要求及封面设计； （2）各版块内容版式及封面的验收； （3）负责校刊经费的落实，确保编辑、印刷、发行工作正常运作； （4）联系印刷，抓好校刊的发行； （5）安排部署文学社活动，督促活动的开展。 2、主编职责 （1）负责文学社活动的具体落实； （2）具体组织、落实编辑部人员的分工，负责编辑部内部的建设工作； （3）负责每期稿件终审； （4）督促各个版块的工作进度； （5）负责每期校刊的意见收集，及时反映给社员及编辑。 3、责任编辑及编辑职责 （1）承担栏目稿件的质量把关、格式规范等责任； （2）对文字编辑上交稿件进行第二次审稿； （3）负责各板块的内容及版式编排； （4）配合主编开展文学社活动。 4、文字编辑职责 （1）负责本班学生稿件的组稿（稿件由各年级负责人统一收交党帆处）； （2）对选用的学生稿件进行文字修改、简评并录入成电子文本； （3）自己的稿件要按时上交电子文稿（稿件交宋明全处）。 5、美术编辑职责 （1）负责封面设计、目录及页码编排； （2）负责提供摄影或图片素材 五、校刊质量监控 1、校刊出版实行初审、二审、终审三审制度。文字编辑主要负责初审，责任主要负责二审，主编会同有关人员负责终审。 2、社长在每期校刊出版前两个月提出总体设想，并由主编具体策划落实。 3、每期校刊出版后，通过个别征求和开座谈会等形式，及时听取上级领导和读者对校刊质量的意见。 六、校刊出版 由社长及主编联系印刷厂承担印刷及装订工作。 附：审稿规则 一、基本事项 1、编辑不审核本人作品，以示公正。 2、编辑不能出于人情因素推荐不够标准的稿件，或者降低发表标准。 3、质量不合格的稿件应交回主编，不能直接销毁。 4、为自己审核的文章负责。 5、实行编辑责任制，如审核有误，可到“编读往来”中提交问题。 二、内容处理 1、错别字：作品中如有明显错别字，应予改正。 2、语句不通：极少处明显是文字问题，编辑可适当调整。 3、文章内容不宜做大幅度的修改。如果改动较大的话，须先征求一下责任编辑的意见。 4、不符合栏目：如果质量太差，以退稿处理；如质量好，可在调整栏目后处理。 三、退稿处理 1、形式上：杂乱无章，乱用标点，段落不清，且处理难度大，均可做退稿处理。 2、内容上：明显词不达意，情节晦涩难懂，笔误错处较多，内容言之无物，完全是自说自话，缺乏可读性， 过于简短单薄，有明显抄袭嫌疑或代人投稿，均可做退稿处理。 3、对部分退稿，可留做备用稿件 四、推荐文章 1、添加点评：每栏目可设“编辑推荐”，请编辑适当添加“编辑点评”， 字数在20—100字内为宜。 2、推荐比率：一般情况下，推荐文章不超过投稿总数的15%。唯文为上，并适当考虑相关比率 。本着精品意识，兼顾文学性和可读性 。 3、推荐标准： 凡有以下情况，不予推荐。 A、语病或笔误较多。明显为未认真校对的文章。 B、标点符号不规范。 C、段落参差，凌乱，胡乱空行。 D、易引发抄袭嫌疑。 符合以下两至三项的文章，可考虑推荐。 A、文风独特，文字流畅，文思俱佳； B、观点中肯，见解独到，论述精湛； C、思想深刻，引人深省，情感丰沛，打动人心； D、视角特别，题材新颖，形式巧妙，独具匠心。