吃出新味来
Mikewen126
1.农村金融组织体系建设研究,主要研究我国农村金融服务的供给和需求,当前我国农村金融体系中存在的问题以及如何根据农村金融服务的供求来创建多元化的农村金融新体系。2.金融发展的理论,主要研究金融发展理论及其对经济发展的作用,并对其在我国农村金融和经济发展中的运用进行研究。3.农村财政,主要研究农村财政资金的筹集、运用和农村公共产品的供给问题,研究农村税费改革问题及如何减轻农民负担问题,研究乡村政府负债问题等。 1、主编《货币银行学》教材,国防科技大学出版社,2001年12月。2、 主编《西方经济学》,湖南大学出版社,1998年10月。 1、技术进步与农业增长方式的转变,国防科技大学出版社,2001年8月,排名第二。2、 构我国农村金融体系研究,湖南科技出版社出版,2003年6月,独立。 1、给农村民间金融适度的发展空间,调研世界(国家级),2003年第2期,独立2、全面建设农村小康社会问题探讨,农业现代化研究(国家级),2003年第4期,独立。3、农村税费改革的实证研究,中国农经青年学者年会论文集,中国农业出版社2003年9月,第一作者。4、农村信用社不良贷款处置模式探讨,湖南农业大学学报(省级),2003年第4期,第一作者。5、农村信用社开展小额信贷业务的可持续性探讨,金融教学与研究(省级),2003年第1期,独立6、新形势下我国农业政策性银行发展探讨,新疆农垦经济(省级),2003年第2期,独立。7、我国农村金融体系的制度经济学分析,湖南农业大学学报(省级),2002年第四期,独立。8、论提高我国农村金融体系的效率,农业经济问题(国家级),2002年第七期,独立。9、金融发展理论及我国农村金融发展的对策,农业现代化研究(国家级),2002年第1期,独立。10、在我国农村建立民营金融机构研究,湖南农业大学学报(省级),2002年第2期,第一。11、重构我国农村金融体系的思考,财经理论与实践(国家级),2001年第5期,独立。12、农村土地利用的制度经济学思考,农业经济问题(国家级),2001年第4期,独立。13、论我国农村信用社经营的“垄断”,湖南社会科学(省级),2001年第3 期,独立。14、西部开发的技术进步对策研究,湖南农业大学学报(省级)2001年第2期,独立。15、我国农村信用社改革的路径依赖,山东农业大学学报(省级),2002年第1期,独立。16、深化我国农业科研体系改革研究,2001年中国农业技术经济研究会论文集,气象出版社,2001年8月,独立。17、重建我国农村合作金融研究,科技导报(国家级),2001年第12期,第 一。中国人民大学报刊复印资料全文转载。18、开拓农村市场的制约因素及对策,陕西农业科学(省级),2000年第10期,独立。19、农民增收的制约因素及对策,华中农业大学学报(省级),2000年第4期,独立。20、论技术进步促进农业增长方式转变的机理,湖南农业大学学报(省级)2000年第3期,被中国人民大学报刊复印资料全文转载,第一。21、本科生毕业论文指导刍议,高等农业教育(国家级),2002年9月,第二。22、当前中国银企信用关系恶化原因分析,湖南农业大学学报(省级),2002年第3期,第二。23、新形势下外资的利用与民营企业融资,山东农业大学学报(省级),2002年第4期,第二。24、规范农村信用秩序探讨,获湖南省社科联、省外国经济学会2002年度优秀论文二等奖,2002年12月,独立。25、论农村经济发展的制度创新,农业经济问题(国家级),2000年第4 期,独立。26、合作经济组织是我国农业产业化的最好形式,农业技术经济(国家级),1999年第2期,独立,被中国人民大学报刊复印资料全文转载。27、乡镇企业改制为股份合作企业的思考,农业经济问题(国家级),1999年第5期,第一作者,被中国人民大学报刊复印资料全文转载。28、集约型农业增长方式的技术体系构建,湖南农业大学学报(省级),1999年第4期,第三作者。29、在我国建立存款保险制度的思考,湖南农业大学学报(省级),1999年社科专刊,独立。30、农业产业化的利益协调机制探讨,中国青年农经学者年会论文集,湖南地图出版社,1999年7月,第一作者。31、实现农业增长方式转变的科技进步调整方向探讨,农业技术经济(国家级),1999年第4期,第二作者。32、粮食流通体制改革政策运行效果分析,陕西农业科学(省级),1999年第12期,被中国人民大学报刊复印资料全文转载,独立。33、农业增长方式转变的金融对策,农业技术经济(国家级)1998年第2期,独立。34、新形势下农产品卖难的成因及对策分析,农业现代化研究(国家级),1998年第4期,独立。35、我国国食品安全的制约因素及对策,中国青年农经学者年会论文集,广西民族出版社1998年7月,独立。 1、主持国家自然科学基金科研课题:“重构我国农村金融组织体系研究”,8万,进展顺利,2002,1-2004,12。2、主持湖南省社会科学基金科研课题:“我国农村金融体系建设问题研究”,6万,进展顺利,2001,8-2003,12。3、主持湖南省教育厅科研课题:“湖南省农村全面小康社会建设问题研究”,5万,即将结题,2003,12-2005,12。4、参加湖南省科技厅软科学科研课题“农业可持续发展的技术进步对策研究”,3万,排名第二,2003,6-2003,12,顺利结题。5、参加湖南省社科基金科研课题“湖南省农产品比较优势研究”,排名第二,1万,2002,1-2003,12。顺利结题。6、主持校教改课题“经济管理类专业本科生毕业论文写作全过程指导研究”,主持人,5万,2001,1-2003,12,顺利结题。7、参加国家自然科学基金课题:“农业增长方式转变的技术发展方向与科技政策调整问题研究”,8万,排名第三,1999,1-2001,12,被国家自然科学基金委评为良好。8、参加校教改课题: 农业经济管理专业经济学类和管理学类课程体系及内容研究,5万,排名第二,2 001,1-2003,12,即将结题。9、主持省教育厅科研课题:湖南省农村股份合作经济研究,3万,1997,8-1999,12,主持人,顺利结题。10、参加省教育厅科研课题:农业可持续发展的支持系统研究,3万,1998,8-2000,12,排名第二,已顺利结题。11、参加省计委招标课题:湖南省农业和农村发展的“十五”规划和2015年远景规划,8万,1999,5-1999,12,排名名第三,已顺利结题。
洛林小叮当
党的十六届五中全会提出了推进社会主义新农村建设的伟大历史任务。如何在支持新农村建设中实现防范化解风险、支农和自身发展的共赢是个现实的课题,需要各有关方面认真地研究。 二、新农村建设给农村信用社风险防范化解带来的挑战 (一)支农优惠政策可能增加农村信用社道德风险。道德风险是指由于某些制度性的或其他的变化,而引发的私人部门改变行为,或者有意去冒更大的风险以谋取厚利;或者虽无意冒险但却疏于防范,使损失发生的可能性更大。为提高农村信用社支持新农村建设的能力,国家将陆续出台许多支持农村信用社发展的政策措施,这些优惠政策措施可能使农村信用社经营管理压力减少,疏于风险防范化解。同时,一些支农信贷政策可能成为某些农村信用社冒险放贷的借口。 (二)农村巨大资金需求可能诱发过度信贷风险。金融机构所具有过度信贷的内在冲动,是造成金融体系内在脆弱性或内在不稳定的核心原因。新农村建设进程中农村信用社过度信贷主要来自以下两方面原因:一方面,新农村建设资金需求总量巨大。据国家统计局初步测算,到2020年,新农村建设新增资金需求总量为5万亿元左右。按照过去农村投入资金中财政资金、信贷资金和社会资金的经验比例,即使考虑到公共财政加大对新农村建设投入的情况,新农村建设资金需求中的大部分仍将由银行业金融机构提供。而农村信用社目前和将来一定时期内仍是支农信贷的主渠道。另一方面,农村信用社目前是我国金融机构中的弱势群体,自身治理结构不完善。在农村经济出现繁荣景象的诱导和有关部门不当引导、干预下,农村信用社可能放松贷款条件,满负荷或超负荷扩张信贷规模。 (三)多因素积聚加剧农村信用社流动性风险。除上述过度信贷因素外,还存在以下三个因素造成信用社流动性风险上升:1、分流农村信用社资金来源的渠道增多。按照《国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》,“在保证资本金充足、严格金融监管和建立合理有效的退出机制的前提下,鼓励在县域内设立多种所有制的社区金融机构,允许私有资本、外资等参股。大力培育由自然人、企业法人或社团法人发起的小额贷款组织,有关部门要抓紧制定管理办法。引导农户发展资金互助组织”。这些新成立的机构和组织将直接分流农村信用社资金。2、农民边际长期储蓄倾向降低。随着农村社会养老保险、农村社会医疗保险、农村社会救助和农村义务教育经费保障等制度的建立健全,农民养老、看病和供子女上学等大项支出中由公共支出承担的部分逐渐增加,农民边际长期储蓄倾向减弱。3、农村信用社资金变动季节性特征减弱。以前农民年度性收入和支出主要围绕种植业变动,农村信用社存款增减和贷款收放呈现明显的季节性特征。新农村建设进程的推进使农民收入和支出渠道呈现多元化趋势,种植业收入在农民总收入中比重下降。农村信用社资金变动季节性特征减弱,资金头寸匡算和调配比以前复杂。 三、抓住机遇 应对挑战的对策 (一)以外部治理促进内部治理完善。 农村信用社完整的治理结构包括内部治理结构和外部治理结构,外部治理结构的建立健全有助于促进内部治理结构运行机制的完善。经过近几年的改革探索,农村信用社普遍建立了股东大会-理事会-主任-监事会的内部治理框架。相对于内部治理,外部治理发育不全。随着新农村建设进程的推进,有文化、懂技术、会经营的新型农民日益增多,农民的参与意识和民主法制意识增强,为培育农村信用社的外部治理结构提供了契机。建议:1、吸收农村信用社存款人和贷款客户等利益相关者进入信用社的“三会”,遏制内部人的道德风险。2、开拓农村信用社的“经理人”市场。信用社高管人员面向社会选拔,培育竞争性经理人市场,减少代理问题的发生。3、加大市场退出监管的力度。对于存在严重清偿性风险的农村信用社及时进行接管、重组、关闭或解散,严厉追究责任人责任,充分发挥市场的惩戒作用。 (二)以支农合力化解过度信贷压力。1、围绕增强支农功能加快农村金融机构改革的步伐。农业银行要按产权股份化方向加快改革步伐,加大对农村资金的市场化支持力度;农业发展银行要按功能扩大化方向进行改革,扩大业务范围和服务领域,增强支农服务功能;邮政储蓄机构要按照机构企业化方向进行改革,开展抵、质押贷款业务,建立完善邮储资金回流农村的机制。商业银行在农村地区设有网点的,也应将一定比例的资金投放到农村。鼓励在县域内设立多种所有制的社区金融机构,允许私有资本、外资等参股。积极引导农户发展资金互助组织。尽快改变目前主要靠农村信用社一农支“三农”的局面。2、统筹规划,合理调配财政资金与信贷资金、直接融资和间接融资、政策性金融和商业金融在支持“三农”中的分工,提高资金整体使用效率。农村信用社资金运用应坚定立足于“小额、短期、低风险”。大额、长期资金需求由财政性资金或政策性银行提供。3、明文规范农村信用社在支持新农村建设中的资金运用,防止内部人以支持新农村建设为名滥贷寻租。 (三)以增量激活存量。目前农村信用社普遍资产质量不高,资产负债比例居高不下,农村信用社可用支农资金余地较小。同时,农村信用社不良贷款借款人已经占农户的一定比例,如果按照现行的贷款管理办法,这些借款人在新农村建设过程中得不到新的信贷支持。因此,以新增贷款增量激活不良贷款存量是实现支农和化解信贷风险的理想渠道。思路有二:一是保全旧贷增加新贷。允许农村信用社在以农民土地承包权和宅基地房地产权做抵押等方式把以前不良贷款中的信用贷款变成抵、质押贷款的前提下,增加对原借款人的贷款。二是还二贷一。不良贷款借款人如在信用社约定的时间和金额内归还一定金额的贷款,即使借款人在信用社贷款仍有余额,信用社可按照还二贷一的原则增加新贷款。上述两种方式并没有增加信用社的信贷风险。 (四)以系统性风险防范遏制单体风险蔓延。1、尽快建立存款保险制度,构筑农村信用社安全放火墙,增强公众信心。2、建立金融机构伙伴风险的缓冲机制。随着新农村建设进程的推进,金融机构城乡一体化趋势不可阻挡。农村信用社是我国银行业金融机构体系中最为薄弱的环节,阻滞城乡金融机构伙伴风险的传播有利于维护农村信用社的安全稳健运行。思路之一如:其他金融机构从农村信用社划入大额款项,划入方金融机构应提前一定时间预约通知信用社。3、拓宽农村信用社的筹资渠道。畅通农村信用社从银行同业资金市场筹资渠道,拓宽信用社应急筹资渠道;允许农村信用社采取发行债券等方式筹集长期资金,增强农村信用社资金来源的稳定性。4、在确保不会发生系统性、区域性风险的前提下适时引爆已经出现清偿性危机的单体信用社风险,缓释风险能量,防止风险集中爆发。
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