技术与创新管理投稿经验分享会发言

《投资与合作》杂志是由国家新闻出版总署批准、投资与合作杂志社主办的国内外公开发行的经济、管理类国家级期刊。国内统一刊号： CN 46—1028/F ，国际标准刊号： ISSN1004—387X，邮发代号：82-40。《投资与合作》刊登范围涉及经济金融、工程建筑、经营管理、理论创新、财会审计、教育教学、科学技术、行业创新等各类学术稿件。具体征稿事宜说明如下:一、征文形式与要求(1)论文要求：论点新颖，论证充分，结论可靠；条理分明，行文简练，用字规范；篇幅以四千字以内为宜，上交电子文件(word格式)。来稿须为未经公开发表的学术论著，本刊反对一稿多投。根据著权法的有关规定，编 辑部对来稿有权做文字性和技术性的修改、删减。 如有特殊情况请在稿件附言中注明。(2)论文格式：题目、作者姓名、工作单位、地址及邮政编码、内容提要、关键词、正文、参考文献。（附个人简介及联系方式）二、论文发表说明投寄论文经本刊编辑部审阅通过后，将在《投资与合作》杂志上公开发表。每篇论文收到后一周内给予答复（敬请及时询问，以防耽误），论文发表后，本部向每位作者赠送当期样刊，以便使用。注意:所投论文，文责自负。

同志们： 今天召开的全市科技工作会议，是全面总结2006年科技工作，部署落实2007年科技工作任务，动员全市科技系统和科技人员，为加快创新型城市建设，推进黄石老工业基地迅速崛起，作出更大贡献的一次重要会议。会议受到市委、市政府的重视，张柏青同志还将作重要讲话。下面，我代表市科技局作工作报告。 一、2006年科技工作总结 2006年，是“十一五”时期的开局之年，也是我国科技发展具有重大意义的一年。全国科技大会的召开，标志着我国科技发展进入了一个崭新的历史阶段。增强自主创新能力，走有中国特色的自主创新道路，建设创新型国家发展战略的制定、国家中长期科技发展规划纲要及若干配套政策的颁布，为我国科技发展描绘了光明的前景。 在过去的一年里，我市科技工作坚持以科学发展观为指导，大力贯彻落实全国、全省、全市科技大会精神，紧扣服务经济发展主题，围绕增强自主创新能力，作出了新的贡献，取得了可喜的成绩。市科技局被评为全国“星火富民”工作先进单位、全省制造业信息化先进组织集体、全省科技管理系统政务信息工作先进单位。市生产力促进中心被认定为国家级示范生产力促进中心。我市科技综合实力指数较去年上升2位，在全省市州中排名第二。 （二）紧贴经济社会发展，加大项目建设力度，科技创新成效显著 1、项目管理得到加强，科技成果又获丰收。2006年，我局先后组织申报国家、省各类科技计划项目90项，立项51项，立项率达到57%。同时，市级科技计划项目的安排也更加贴近黄石发展需求，共安排市级科技计划项目63项，资金2700万元，其中科技三项经费1100万元，高新技术发展引导基金1600万元。同时，调整科技项目管理方式，改革了市级科技计划立项程序，严格科技项目评审，增强了科技项目立项的透明度，保证立项的公开、公平和公正；对科技经费的安排，本着突出重点，加强集成的原则，集中资金支持重大科技项目；在项目实施过程中，严格实行了跟踪服务责任制，切实提高了科技项目的成功率。 通过科技项目的实施，共开发新产品80个，新技术35项，攻克关键技术难题34项。登记省级以上重大科技成果42项，鉴定科技成果40项，其中国际领先水平2项、国际先进水平11项、国内领先水平27项。有19个项目获得省级科技奖励，比上年增长7%，其中一等奖1项，二等奖4项，三等奖12项，创新奖2项。无论是获奖数量还是项目水平，连续两年均在全省市州中排名第一位。 2、实施科技攻关专项，全力支撑传统产业改造升级。作为老工业基地，推动传统产业改造升级始终是我市科技项目建设的重中之重。通过科技攻关专项的实施，一是解决了一批制约企业发展的技术瓶颈，掌握了一批能占领行业制高点的核心技术。例如哈特贝尔公司开发的轴承精密冷辗成形工艺，在国内首次采用纳米技术进行冷辗芯轴热处理，提高了模具的性能、寿命和轴承套圈冷辗精度，不仅技术达到了国际先进水平，而且形成了一整套崭新的理论体系；新冶钢在国内领先开发了高精度合金钢全过程控轧控冷工艺技术，形成了国际先进水平的高精度高质量合金钢短流程生产线,使产品质量大幅提高；芳通开发的霉菌氧化物新工艺，形成了一条易于控制、产品纯度高、收率高的工艺路线，使收率达到80%，比传统工艺提高近一倍，成本大大降低，产品质量达到国际标准。二是开发了一批科技新产品，推进了传统产品升级换代。离合器开发的双质体飞轮属于高档轿车关键零部件，价格是普通离合器的3倍，利润是原来的5倍。通过开发新产品，我市在物流输送设备、超声波设备、激光加工设备、电力控制系统、消费电子产品、软件等领域也都从无到有，从弱到强，丰富了我市高新技术产品的种类，形成了一批新的经济增长点。三是攻克了一批节能环保新技术，促进了企业的可持续发展。华新公司开发的200万吨环保型高性能水泥，工业废弃物的掺入量已超过50%，年减少工业固体废弃物100万吨，每吨成本降低20%，产值利税率达到20%。兴华公司开发的柠檬酸废糖水进行资源综合利用成套技术 ，生产清洁能源并联产有机肥，每年新增产值1400万元、净利润1000万元；华亿冷轧公司开发的带钢盐酸酸洗废液处理及综合利用技术，实现酸洗废液的零排放，盐酸回收率达98%，技术达到国内先进水平。四是制造业信息化工作全面推进，黄石经验受到国家有关部门的充分肯定。作为全国制造业信息化工程重点城市，共组织40家制造业信息化示范企业实施了55项重点示范项目，使全市80%的制造业大中型企业 “甩”掉了图版，新产品的设计周期平均缩短1/3以上； 19家示范企业实现了生产过程数字化，生产效率平均提高了15%以上；一批企业“甩掉帐本”，有效提高了企业的管理水平。东贝公司实施ERP后，建立了符合企业自身特点的先进管理模式，使库存和在制品减少24%，制造成本降低了2%～8%，产品准时交付率平均提高55%；华新等一批制造业骨干企业实现了数字化集成，在全国都有一定地位和影响。全省3家企业被列为全国制造业信息化示范企业，我市就占了2家。去年元月份在北京召开的“中国制造业信息化新年论坛”，主办单位邀请黄石市科技局作为唯一的地级市代表在会上作了典型发言。 3、高新产业稳步发展，产业结构显著优化。一是发展速度稳步增长，经济效益大幅攀升。2006年全市高新技术产业产值达到131亿元，比上年增长25%，销售收入增长29%、实现利税增长8%、外贸出口额增长3%，呈现出效益增长高于速度增长的喜人局面。全市国家级、省级高新技术企业达到41家。产值过亿元的21家，其中过10亿元的有3家。二是产业结构显著优化。光机电一体化、电子信息产业出现高速增长的好势头，生物技术与新医药领域呈现迅速复苏的趋势，分别比上年增长9%、9%和9%。三是高端产品不断涌现。新冶钢开发的极端环境用钢，使我市特钢产品结构进一步向高端化方向发展。锻压公司开发的“6000吨重型数控折弯机成套装备”，成为世界上最大吨位的数控折弯机成套装备，综合技术水平达到世界先进水平。四是高新技术开发区发展名列前茅。去年黄石高新区完成高新技术产业产值47亿元、实现工业增加值64亿元，同比增长1%、5%。经过省有关部门对全省11个省级高新区进行考核验收,黄石高新区综合评分名列前茅。 4、科技服务新农村建设，“星火富民”成效突出。一是农业技术水平不断提高。2006年，投入科技三项经费160多万元，与市财政局、畜牧局联合组织了第三轮畜牧科技招标；针对16项技术难题分6个项目组织科技攻关，带动社会投入5300多万元，预期实现产值8亿元，利税3600万元。为了扶持农业特色产业，我局编制了《优质肉兔产业发展规划》、《黄石优势特种蔬菜产业发展规划》，力争经过5—10年的努力，发展一批在全省独树一帜的特色产业。通过连续扶持，优质肉兔、优质苎麻、特种蔬菜等一批科技含量较高的农业特色产业已经渐成气候，开始为农民增收作出贡献。二是科技示范带动效应明显增强。至去年底，市级农业科技示范户总数达到21家，几乎囊括了全市各个新兴农业门类、产业规模最大、技术水平最高的农村经营实体。科技示范户共开发、引进和推广农业新技术、新模式60余项，带动专业户1000多户，吸收农民就业1000余人，显示出极强的影响力、带动力和幅射力。此外，还重点扶持了5个农业科技园区（专家大院）、10个农技专业协会，农业科技示范工程效应明显。三是科技特派员工作进一步深入。去年，科技局与市委组织部、农业局、人事局等部门联合又增派40名科技特派员，使全市农业科技特派员的总数达到70名。科技特派员充分发挥各自特长，为企业和农户开发科技开发项目68项，引进新品种40个，应用新技术25项，带动农户增收800多万元。有的科技特派员还被聘为当地企业负责人。四是农村信息化工作全面启动。市科技局与电信、移动、农口等部门协作，制定了《黄石市农业科技110信息服务体系建设工作实施方案》、成立了市农业科技110信息服务中心、组建了一支由30名专家组成的农业科技咨询队伍、建设了一批省级基层科技信息服务站、开通了黄石农技110热线和网站，完成了与省农技110热线服务平台的对接，形成了由一个中心、一个平台、一支队伍、一套制度、一个网络组成的农村信息化服务体系。 （三）强化企业创新主体，加强创新服务体系建设，省级生产力促进中心试点城市和国家级知识产权试点工作全面推进 1、企业工程技术中心建设加快。2006年，市科技局会同发改委、经委等部门联合出台了《关于实施企业技术创新引导工程的意见》，启动了旨在促进企业技术开发机构建设的“茁壮工程”，并选择20家企业作为重点扶持对象。目前，在全市规模以上工业企业中，有40余家建立了国家、省、市级技术研发机构，其中有国家级工程技术中心2家、省级12家。40家高新技术企业都基本建立了不同形式的企业研发机构，去年科技经费支出达71亿元，开展科研项目274个，分别比上年增长6%和5%。 4、知识产权全国试点工作全面推进。2006年，全市专利申请量首次突破1000件，达到1100件，比上年增长8%，人均专利申请量居全省第一。其中发明专利申请153件，是上年的47倍。尤其是企业专利工作取得了显著成效。市政府出台了《关于进一步加强知识产权工作的若干意见》，确定新冶钢等40家单位为全市专利战略示范企业，制定并实施了一系列扶持政策。去年参与申请专利的企业数超过上年度的2倍，企业专利申请量达到248件，是上年度的6倍，企业专利转化率达到85%以上。去年底，召开了首次全市知识产权工作会议，市知识产权局与工商、文化、信息产业等部门在一起交流经验，共同推进知识产权试点工作，“大”知识产权的工作格局开始形式。开展了“十佳专利”、“专利申请十强企业”和“优秀专利发明人”评选表彰活动，极大地鼓舞了发明人的创新积极性。 （一）以增强企业自主创新能力为核心，全面推进工业领域科技进步 2、全面推进全市科技创新服务体系建设。一是加强对大冶市、阳新县、环境工程、服装制版、模具制造等生产力促进中心的指导和扶持，增强其区域和专业服务能力，争取1家中心成为省级生产力促进中心；二是大力扶持以磁湖科技创业中心为龙头的科技企业孵化体系建设。 （四）以“万千百工程”（全年知识产权培训过万人、全市专利申请过千件、企业重大专利成果过百项）为目标，深入推进“全国知识产权试点城市”工作 1、深化全国知识产权试点城市工作，积极申报全国知识产权示范城市。认真落实市政府《关于进一步加强知识产权工作实施意见》，建立专利、商标、版权等知识产权相关部门联席会议制度，积极探索统分结合，相互协作的工作机制。制定《黄石市知识产权战略》，积极申报全国知识产权试点城市。 2、深入实施企业专利战略示范工程，提升企业运用知识产权制度的能力。一是按照要求对前两批试点企业进行验收，同时认真总结试点单位的成功经验；二是扩大企业专利战略试点单位，2007年再增加10家，使试点单位的总数达到50家；三是支持新冶钢、东贝、劲酒等3--5家条件较好的企业建立行业专利数据库；四是在国家知识产权局的支持下，邀请资深专利审查员为我市重点企业担任知识产权高级顾问；五是全力推进专利成果在我市企业的转化，同时加强企业自有专利的转化工作，使企业专利转化率达到85%以上。 3、建立知识产权服务平台。在国家、省知识产权局的支持下，建立黄石市专利文献数据平台；开通黄石市知识产权网站，为全市企事业单位和发明人提供专利文献服务和知识产权资讯服务。 4、建立多层次的知识产权培训体系。继续组织专家深入企业开展“面对面”培训；举办知识产权、法务、文献工作者专业培训班；完成“黄石市知识产权电教中心”设备安装调试任务，争取“湖北省专利文献人才培训基地”落户我市，并争取国家知识产权局挂牌。 5、继续加强知识产权行政执法和专利宣传工作。一是与工商、质检、公安、海关等部门密切配合，加强商品流通领域专利产品的市场监督，建立长效机制；及时调处日常专利纠纷，力争结案率达到100%，协助司法部门依法办理涉及专利的相关案件。二是办好《知识产权简报》，做好统计分析工作。三是充分发挥新闻媒体作用，通过多种形式报导知识产权工作动态。组织“黄石市优秀知识产权新闻报导评选”活动，强化全市知识产权意识，彰显知识产权对经济社会发展的影响力。 （五）以科技计划、项目经费、成果管理为重点，不断完善推动自主创新的科技管理制度 1、以抓好项目结题为切入点，不断加强科技成果管理。一是深入实施《黄石市科技成果管理办法》，认真抓好科技成果结题、重大成果登记、市级科技奖励评选以及省、国家科技奖项申报等项工作。力争市级科技计划项目的结题率，当年达到30%，次年达到70%，第三年达到90%以上；精心组织推荐获省一、二等奖项目参加国家科技进步奖的评审，力争实现国家科技奖励改革后零的突破；二是继续完善“科技成果库”，实现网上查询；三是组织好2007年度市科技进步奖的申报工作；四是加强与地税部门的协调，做好国家科技部要求的网上技术合同认定登记工作。 2、强化科技计划及其经费管理，加强科技项目的宏观协调。一是紧贴黄石发展，建立以重大科技专项、重大科技攻关和政策引导类计划为主体的市级科技计划体系；二是不断完善科技计划项目申报、立项、评审等环节的信息公开公示制度；三是健全科技计划管理监督制约机制，规范计划管理各个环节的职责和任务，加强对科技项目实施过程的管理，加强对科技计划实施绩效和管理绩效的统计分析和考评；四是深入实施《黄石市科技三项经费管理办法》，不断完善科技经费的监管制度，提高科技经费使用的效率和效益。 （六）广泛开展产学研科技合作，大力培养创新型人才队伍 1、以“两发挥，五加强”为重点，不断拓宽产学研科技合作领域，全年实施合作项目50项。一是进一步发挥市政府科技顾问团的平台作用。组织好年初召开的顾问团年会和年中召开的顾问团联络员工作会议，将我市与武汉高校院所的科技合作引向深入；二是进一步发挥驻市高校的作用。组织好第二届“百名教授博士企业行活动”。将两所高校的重点实验仪器设备纳入全市大型设备仪器服务平台，面向社会开展服务。“五加强”是，一、加强对接延伸。合作领域要由工农业向卫生、城建、环保战线延伸，合作方式要由“点对点”为主向“一企多校”（冶钢模式）和“行业--院校”（化工行业模式）延伸，合作层次要向县（市）区、乡镇、街道延伸；二、加强共建共创。大力扶持企业与高校院所在我市共建技术中心，创办产业基地。今年校企共建技术中心要新增8家；三、加强联合申报。大力组织企业与高校院所共同申报省和国家级科技项目，力争大冶铁矿“难选矿高效磁化焙烧”和美岛公司“女装版型数据库”等项目与高校联合申报国家“863”计划取得突破；四、加强平台建设。院所专家库、科技成果库、企业需求库要进一步充实完善，及时更新，使其在产学研科技合作中发挥更大的作用；五、加强跟踪服务。要会同相关部门加强对产学研科技合作项目的跟踪管理和协调服务，力争取得最佳效果。 2、以高端人才引进、创新人才培养、人才作用发挥为主线，大力推进科技人才队伍建设。一是组织“市政府科技顾问团单位院士黄石行”和“九三学社院士黄石行”活动；二是开展“黄石市百名行业首席专家、学科带头人”评选活动：三是组织第二次“千名专家实施百项科技攻关活动”，使这项活动经常化、制度化；四是会同市总工会开展“万名技工技术创新竞赛活动”；五是在广大农村开展“星火富民带头人评选活动”；六是按照“百千万十万科技人才工程”要求充实和完善科技人才数据库；七是编辑《黄石科技人物风采录》，扩大科技人才的社会影响。 （七）加强部门间的协调配合，不断优化科技创新的宏观环境 1、以落实科技创新政策为突破口，不断优化科技进步的政策环境。一要会同相关部门重点落实好国家、省、市关于激励科技创新的税收扶持、加强引进消化吸收、政府采购等方面的最新政策，特别是对高新技术企业以及对企业研发投入的税收优惠政策，做好在操作层面上的细化，突破政策实施的瓶颈。二是继续贯彻落实《关于建立多层次科技奖励体系的意见》，重点指导和支持各县（市）区、各条战线、各有关部门建立科技奖励制度。三是不断完善人才激励政策，探索允许职务科技成果完成人享有该项科技成果所占的部分股份或享有转让所得的部分收益等项政策。 2、加强与各部门的协调配合，提高整合科技资源，组织重大科技活动的能力。要进一步完善科技创新工作部门联系会议制度，定期就科技计划的安排、重大项目的实施进行沟通和协调。要加强与有关部门间的沟通，提高科技政策与经济政策的协调程度。 3、加强科技宣传，不断优化科技创新的舆论环境。一是加大与宣传部门的合作力度，进一步发挥新闻媒体在科技宣传方面的重要作用；二是积极与相关部门配合，认真组织好“科技活动周”活动；三是与科协、工会、共青团、妇联等组织合作，发挥各城区科技局两块牌子一套班子的特殊优势，广泛深入开展科学普及工作，尽快提高全市人民的科学素质。 4、加强县（市）区科技工作，争取有更多的县（市）区进入全国先进行列。今年要进行2005—2006年度全国科技进步先进市、县区评比验收工作。除了做好迎检准备之外，更要认真总结两年来的成绩经验和存在的问题，以新的工作思路，新的工作业绩，做好2007年的各项工作，为建设创新型黄石作出更大的贡献。 （八）切实加强机关自身建设，积极开展创建“五型”机关活动 1、巩固和发展先进性教育活动成果，进一步加强党支部规范化建设。认真落实中央和省市委保持共产党员先进性长效机制有关文件精神，围绕科技中心工作抓党建，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，大力抓好思想建设，组织建设，进一步提高党员的思想政治素质，要按照《关于进一步加强市直机关基层党支部规范化建设的意见》和《实施细则》的要求，重点加强“三会一课”、党支部工作制度和支部工作档案的规范化建设。 2、落实党风廉政责任制，扎实抓好党务政务公开。重点抓好中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的贯彻落实，提高行政效能，完善党务政务公开十大平台，定期听取机关建设监督员的意见和建议。 3、突出重点、精心组织，全面开展创建“五型”机关活动。去年底，市委作出了在市直机关开展创建“五型”机关活动的决定，并将科技局作为全市6家联系点单位之一，这是对全市科技工作的肯定和支持。我们要借此东风，把科技系统的自身建设推向一个新的阶段。要认真贯彻落实《黄石市科技局关于加强和谐机关建设的决定》和《黄石市科技局关于开展创建“五型”机关活动的实施方案》，推动“五型”机关活动的深入开展。根据市委创建“五型”机关领导小组的统一安排部署，今年重点抓好“机关服务年”活动。结合科技工作实际，深入开展“三深入三服务”主题活动，即，深入企业，服务自主创新；深入农村，服务“星火富民”工程；深入基层，服务广大科技人员。进一步巩固“行评”成果，增强服务意识、规范服务行为、创新服务方式、强化服务责任、提高服务效率，树立市科技局良好的服务形象。同时，创建“五型”机关工作要进一步向局属二级单位和各县（市）区科技局延伸，以全新的风貌圆满完成今年的工作任务。 同志们，我们的使命光荣而艰巨。我们要振奋精神，再接再厉，深入贯彻三级科技大会精神，认真落实市第十一次党代会决议，抓住跃升期机遇，实现科技工作新突破，为建设富裕文明秀美和谐的创新型黄石作出更大的贡献。