行政管理改革杂志出版时间最新规定

怎样申请报刊刊号？ 出处：OWMO 作者： OWMO全球传媒观察 2007年10月27日 申请刊号的关键 申请刊号的关键是寻找一个能负政治责任和新闻行政单位认可的主管单位，由其出面申请。为什么大家申请难，就是没有主管单位 什么是主管单位 在我国新闻行政单位认可的主管单位有如下副厅以上的行政和事业单位（包括行政机关、学校、研究机构、事业单位、社会团体、协会、国有企业）。 或正县一级政府机构以上，(包括政协、人大、法院、检察院）或相当于县一级的如地市的新闻出版局，宣传部、广播电视局、日报社、新闻办、地市级总工会、纪律委员会、政法委、编制委，民族自治地区的科委，侨乡地区的侨办，大的出版社或其他认可的主管单位（如我国十四个副省级城市的副厅级单位和某些相当于副厅级民办大学和研究机构）。具体可以查寻当地的年鉴。 怎样寻找主管单位 由于要负政治责任，一般单位主管单位都不太愿意，根据经验。有两个渠道，一个是找到一个副省以上领导，退下的也可以，由他出面联系。另一个就是从下往上走，找到主管单位一定级别的主要领导。这很重要，没有他们支持无法申请。 申请流程 中国刊号申请归口有四个单位，国家新闻出版署、国家科委，国家侨办，解放军总政治部。一般期刊通过省市新闻出版局报国家新闻出版署，科技类通过省市新闻出版局和省科委报国家科委再到新闻出版署。侨刊报国家侨办再到新闻出版署。 民间办刊关键 目前民间办刊的五个出口， 一、科协、 二、工商联、 三、相当于副厅级民办大学和研究机构（如深圳综合研究院或海南改革发展研究院，另外有50个大的民办大学中有部分相当副厅级的）， 四、某些国家字头的学会、研究会、基金会、论坛（他们一般是部省级别领导下来办的事业单位，是民间协会。 五、中图渠道和省新闻出版局的出版社渠道。 申请技巧和注意事项 一般申请需要先办6期以上的杂志，一般是用丛刊、协作出版、书号形式、光碟号形式、增刊形式、内部准印证形式。（千万不要用国际刊号）。要求期发行量如消费经济类在20000份以上、技术经济类5000以上、学术类1000以上（不能底于500份，我国目前有几百中发行量在500份左右的学术期刊，（这是充分条件，但不是必要条件，但许多期刊是通过这样说服主管单位的或找到主管单位,一定要有过程。 还有在申请时一般是专门成立新的主办单位,以事业单位为好，（也可以公司制）以适应要出版期刊的出版宗旨（如许多人挂靠地方上的，地市级总工会、纪律委员会、政法委、编制委。他们一般专门成立如XX经济发展中心，XX企业战略研究会，XX研究会，XX人才研究会，XX职工技术改革研究，XX企业文化研究会。最好是以跟出版内容相适应机构。我知道有纪律委员会办的文摘杂志,他们的主办单位就是XX战略研究会。 如何通过挂靠主管单位合作出版 一，直接申请，请几个副省级别的领导或院士出面做顾问，一般3个人以上，强调重要性、必要性，可行性和经费保障。向新闻行政单位或市科协，国家科协申请。能请到副委员长或政协副主席以上领导，会很快。 二、如果是所在地区指标缺，可以请主管部门出面，到其他地区调一个刊号，一般也是选同行业方面的，将他的刊号转过来，他们的内容可以合到其他杂志。或他们的内容用协作出版的方式用书号出版。国际刊号不变。类似目前许多学术期刊形式。 三、以上都是过程，有时申请可能需要一两年，对时机而言，时间太久，风险大。可以用收购合作的形式办，我们讲收购期刊也要通过主管单位进行。有省内收购和出省收购。有省内收购一般可以逐渐用新的主管单位接手。出省收购则需要用合办的形式或者购买一个新指标补偿原有的地区。 四、与新闻出版局下的出版社合作，他们派编审，他们可以帮你用增刊号的形式，或安排某杂志合办的方式。这一般是新办杂志的过度。 五、打主管单位本身杂志的主意，捆绑在一起的方法，待市场培养较好后再创刊一种是A、B卷形式将A卷为《要办的杂志》， B卷为原来的主管单位杂志，定价不变还是原样。但A卷为《要办的杂志》进入用打折的方式零售市场，如只卖？元等。另外是将主管单位杂志改书号协作出版将其刊号用于《要办的杂志》出版，但这样最好能改月刊或半月刊安排的好可以变成三四本杂志（如科普版）（综合版）（学术版）（专题版）价值才大 六、走丛刊道路，与出版社协作出版或用内部准印证的形式捆绑其他杂志发行，这需要好好找，需要有资金保证。利用增刊号申请邮发，解决订户问题。一年出版2期正式期刊， 七，最坏情况用内部准印证的方式发行，在许多同类杂志上交换广告如XXX等进行会员发展，用会员方式征定。或用邮购形式零售，如许多内部杂志目前是免费，但其邮费则很贵。通过快递发行落地。不需要有资金保证。到一个发行临界点再申请正式刊号。 注意事项 有的地方刊号的指标非常紧张，申请要注意看他们的刊号走向，你可以查《传媒》杂志上面有一个出版公告，一般在申请刊号时，内紧外松，地方上要挡驾，国家会支持，但技术经济类杂志他有个总量规划布局，如果一种类型太多他可能会限制，但可以用自己设立主办单位的方式规避，如文化类申请困难，可以用经济类，以经济文化内容为主。 科技类杂志特别是地方协会办，一般当地的省市科协会会挡驾或强调很难。这时需要强硬一点，强调理由，需要他们给出不同意办一本科技杂志的理由，一般情况他们没有理由，如果他们没有理由，请他们支持就盖章行文，或者先让支持办一个省内的连续内部准印证。上面新闻部门批不批是一回事，你们报不报又是一回事。新闻部门政策性强，人员修养高，只要你坚持，不会为难，还会给建议，出主意在权限内，就都会批准。 许多地方协会和机构就是这样给档回，为什么一般北京的机构容易拿到刊号，原因在此。根据程序，一般只要主管单位同意，新闻部门就不能限制。，因为现在一切都是依法办事，他在规定的时间不答复，你们可以对其行政诉讼，诉行政不做为。一般到这地步，他们会给你一个丛刊号或协作出版书号，让你们出版，几期后根据他们的考核标准，再批准，给正式刊号。

第一章　总则第一条　为加强我省出版事业管理，促进出版事业的繁荣和发展，根据国家有关法律、法规和政策，结合本省实际，制定本规定。第二条　本规定所称出版事业，是图书、报纸、期刊及音像制品的编辑、出版、印刷、复录、发行、销售等活动的总称。　　图书含书籍、地图、画册、挂历、年历、年画、图片、台历等。　　报纸和期刊包括领取国内统一刊号的正式报纸、期刊和领取省内报刊准印证的非正式报纸、期刊。　　音像制品包括磁性载体及其配套的文字载体。第三条　出版工作必须坚持为人民服务，为社会主义服务的方向；必须坚持以社会效益为最高准则，为社会主义精神文明和物质文明建设服务；必须坚持为改革开放服务。第四条　海南省新闻出版局是全省新闻出版的行政主管部门，各市、县文化局（文化广播体育局）负责本地区的新闻出版行政管理工作。　　文化、工商、公安、邮电、税务、物价、海关等部门，应配合新闻出版行政主管部门依法履行各自在新闻出版管理工作中的职责。第二章　出版第五条　在本省创办图书、报纸、期刊、音像出版单位，必须具备下列条件：　　（一）有符合宪法规定的、为社会主义精神文明和物质文明建设服务的宗旨；　　（二）有确定的主办单位和担负领导责任的上级主管部门。主办单位和主管部门应为海南省内的单位。　　（三）有确定的与主办单位、主管部门工作业务一致的专业分工和编辑方针；　　（四）有明确的名称，报纸、期刊有明确的版面、栏目内容、刊期、开张、版（页）数和发行范围及发行方式；　　（五）有健全的编辑部门，有符合专业要求的专职总（主）编、编辑（记者）和出版、经营管理人员；　　（六）有固定的工作场所和必需的物质、技术条件及资金；　　（七）国家法律、法规、规章规定的其他条件。第六条　申办出版单位的一般程序；　　（一）申办图书、报纸、社会科学类期刊和音像出版单位，由主办单位向其主管部门提出报告，再由主管部门向省新闻出版主管部门提出书面申请，经省新闻出版主管部门审核后，报国家新闻出版署审批。　　（二）申办自然科学类期刊，由其主管部门向省科学技术主管部门和省新闻出版主管部门提出书面申请，经共同审核后，由省科学技术主管部门上报国家科委，在国家新闻出版署与国家科委商定的数额内，由国家科委审批，报国家新闻出版署备案。　　（三）申办非正式报纸、期刊，由其主办单位提出书面申请，经其主管部门（自然科学类同时须经省科学技术主管部门）签署意见后，报省新闻出版主管部门审批，领取省内非正式报纸、期刊准印证。　　（四）两个以上单位合办出版单位，须确定一个为主的主办单位和上级主管部门，由为主的单位的主管部门负责申报。　　（五）申办中外合办或与港、澳、台地区合办出版单位，按国家有关法律、法规、规章办理。　　（六）经批准取得出版（刊、版）号后，凭国家新闻出版署的批准文件到省新闻出版主管部门办理登记手续，再到省工商行政管理部门办理营业执照。第七条　图书、音像出版单位变更名称、出版范围和主办单位，报纸、期刊变更名称、主办单位、刊期、开张、文种、发行范围或停业、停刊，须按本章第五、六条有关规定重新报批。　　其他登记项目的变动，由省新闻出版主管部门审批，报国家新闻出版署备案，同时向省工商行政管理部门办理变更登记。　　禁止擅自变更登记项目。第八条　图书、音像出版选题管理。　　（一）图书、音像出版单位须按照国家新闻出版署核准的专业分工范围，制定年度出版选题计划，经其主管部门审定后，于上一年底前（第四季度）报省新闻出版主管部门审批；对选题计划的修改、补充应定期、集中报省新闻出版主管部门审批。　　（二）国家有特殊规定的选题，必须严格按规定报批，并按批准的印数和发行范围印制、发行。　　未列入选题计划和未经批准的选题，一律不得安排出版。第九条　报纸、期刊社必须严格按其办报办刊宗旨和编辑方针出版报刊，不得擅自改变办报办刊宗旨和编辑方针。第十条　报纸、期刊出版专辑、增刊（含画册、精选本、精华本等），由主办单位报经其主管部门同意后，再报请省新闻出版主管部门审批或报批。　　非正式报纸、期刊不得出版增刊等。

第一章　总则第一条　为了促进我国期刊业的繁荣和发展，规范期刊出版活动，加强期刊出版管理，根据国务院《出版管理条例》及相关法律法规，制定本规定。第二条　在中华人民共和国境内从事期刊出版活动，适用本规定。 期刊由依法设立的期刊出版单位出版。期刊出版单位出版期刊，必须经新闻出版总署批准，持有国内统一连续出版物号，领取《期刊出版许可证》。 本规定所称期刊又称杂志，是指有固定名称，用卷、期或者年、季、月顺序编号，按照一定周期出版的成册连续出版物。 本规定所称期刊出版单位，是指依照国家有关规定设立，经新闻出版总署批准并履行登记注册手续的期刊社。法人出版期刊不设立期刊社的，其设立的期刊编辑部视为期刊出版单位。第三条　期刊出版必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持正确的舆论导向和出版方向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的原则，传播和积累有益于提高民族素质、经济发展和社会进步的科学技术和文化知识，弘扬中华民族优秀文化，促进国际文化交流，丰富人民群众的精神文化生活。第四条　期刊发行分公开发行和内部发行。 内部发行的期刊只能在境内按指定范围发行，不得在社会上公开发行、陈列。第五条　新闻出版总署负责全国期刊出版活动的监督管理工作，制定并实施全国期刊出版的总量、结构、布局的规划，建立健全期刊出版质量评估制度、期刊年度核验制度以及期刊出版退出机制等监督管理制度。 地方各级新闻出版行政部门负责本行政区域内的期刊出版活动的监督管理工作。第六条　期刊出版单位负责期刊的编辑、出版等期刊出版活动。 期刊出版单位合法的出版活动受法律保护。任何组织和个人不得非法干扰、阻止、破坏期刊的出版。第七条　新闻出版总署对为我国期刊业繁荣和发展做出突出贡献的期刊出版单位及个人实施奖励。第八条　期刊出版行业的社会团体按照其章程，在新闻出版行政部门的指导下，实行自律管理。第二章　期刊创办和期刊出版单位设立第九条　创办期刊、设立期刊出版单位，应当具备下列条件： （一）有确定的、不与已有期刊重复的名称； （二）有期刊出版单位的名称、章程； （三）有符合新闻出版总署认定条件的主管、主办单位； （四）有确定的期刊出版业务范围； （五）有30万元以上的注册资本； （六）有适应期刊出版活动需要的组织机构和符合国家规定资格条件的编辑专业人员； （七）有与主办单位在同一行政区域的固定的工作场所； （八）有确定的法定代表人或者主要负责人，该法定代表人或者主要负责人必须是在境内长久居住的中国公民； （九）法律、行政法规规定的其他条件。 除前款所列条件外，还须符合国家对期刊及期刊出版单位总量、结构、布局的总体规划。第十条　中央在京单位创办期刊并设立期刊出版单位，经主管单位审核同意后，由主办单位报新闻出版总署审批。 中国人民解放军和中国人民武装警察部队系统创办期刊并设立期刊出版单位，由中国人民解放军总政治部宣传部新闻出版局审核同意后报新闻出版总署审批。 其他单位创办期刊并设立期刊出版单位，经主管单位审核同意后，由主办单位向所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门提出申请，省、自治区、直辖市新闻出版行政部门审核同意后，报新闻出版总署审批。第十一条　两个以上主办单位合办期刊，须确定一个主要主办单位，并由主要主办单位提出申请。 期刊的主要主办单位应为其主管单位的隶属单位。期刊出版单位和主要主办单位须在同一行政区域。第十二条　创办期刊、设立期刊出版单位，由期刊出版单位的主办单位提出申请，并提交以下材料： （一）按要求填写的《期刊出版申请表》； （二）主管单位、主办单位的有关资质证明材料； （三）拟任出版单位法定代表人或主要负责人简历、身份证明文件及国家有关部门颁发的职业资格证书； （四）编辑出版人员的职业资格证书； （五）办刊资金来源、数额及相关的证明文件； （六）期刊出版单位的章程； （七）工作场所使用证明； （八）期刊出版可行性论证报告。