水利水电工程管理论文指导

以重庆市水利局为例，局直属事业单位包括：1、重庆水利电力职业技术学院2、重庆市水利局农村水电及电气化发展中心3、重庆市水利工程管理总站4、重庆市水文水资源勘测局5、重庆市水利工程质量监督中心站6、重庆市水资源管理站7、重庆市水土保持生态环境监测总站8、重庆市河道管理站9、重庆市水利发展研究中心10、重庆市防汛抗旱抢险中心11、重庆市水利信息中心局直属企业单位包括：1、重庆市水利水电发展总公司2、重庆市水利电力建筑勘测设计研究院扩展资料重庆市水务局的职能：（一）负责保障水资源的合理开发利用。贯彻执行水利水资源法律法规规章及方针政策，研究提出全市水利战略规划和政策建议，起草水利地方性法规和政府规章草案，组织编制全市水资源战略规划、重要江河湖泊流域综合规划、防洪规划等重大水利规划。（二）负责生活、生产经营和生态环境用水的统筹和保障。组织实施最严格水资源管理制度，实施水资源的统一监督管理，拟订全市和重要区域水中长期供求规划、水量分配方案并监督实施。负责重要流域、区域以及重大调水工程的水资源调度。按权限组织实施取水许可、水资源论证和防洪论证制度，指导开展水资源有偿使用工作。指导水利行业供水和乡镇供水工作。（三）按规定制定水利工程建设有关制度并组织实施，负责提出全市水利固定资产投资规模、方向、具体安排建议并组织指导实施，按市政府规定权限审批、核准规划内和年度计划规模内固定资产投资项目，提出市级及以上水利资金安排建议并负责项目实施的监督管理。（四）负责水资源保护工作。组织编制并实施水资源保护规划。指导饮用水水源保护有关工作，指导地下水开发利用和地下水资源管理保护。 （五）负责节约用水工作。拟订节约用水政策，组织编制节约用水规划并监督实施，组织拟订有关标准。组织实施用水总量控制等管理制度，指导和推动节水型社会建设工作。 （六）指导水文工作。负责全市水文水资源监测、水文站网建设和管理。对江河湖库和地下水实施监测，发布水文水资源信息、情报预报和重庆市水资源公报。按规定组织开展水资源、水能资源调查评价和水资源承载能力监测预警工作。 （七）组织指导水利设施、水域及其岸线的管理、保护与综合利用。组织指导水利基础设施网络建设。指导重要江河湖库及河口的治理、开发和保护。指导河库水生态保护与修复、生态流量水量管理以及水系连通工作。承担全市河（库）长制工作的组织和协调及重庆市河长办公室日常工作。（八）指导监督水利工程建设与运行管理。组织实施具有控制性的和跨区域跨流域的重要水利工程建设与运行管理。（九）负责水土保持工作。拟订水土保持规划并监督实施，组织实施水土流失的综合防治、监测预报并定期公告。负责建设项目水土保持监督管理工作，指导重点水土保持建设项目的实施。承担重庆市水土保持委员会办公室日常工作。 （十）负责农村水利工作。组织开展大中型灌排工程建设与改造。组织指导农村饮水安全工程建设管理工作，组织指导节水灌排有关工作。指导农村水利改革创新和社会化服务体系建设。指导农村水能资源开发、小水电改造和水电农村电气化工作。 （十一）负责水利工程移民管理工作。拟订水利工程移民有关政策并监督实施，组织实施水利工程移民安置验收、监督评估等制度。负责指导监督水库移民后期扶持政策的实施，负责三峡工程后续工作规划的综合协调、组织实施和监督管理，负责三峡库区对口支援等工作。承担重庆市三峡库区对口支援办公室日常工作。（十二）负责组织重大涉水违法事件的查处，协调跨区县（自治县）的水事纠纷，指导水政监察和水行政执法。依法负责水利行业安全生产工作，组织指导水库、水电站大坝、农村水电站的安全监管。指导水利建设市场的监督管理，组织实施水利工程建设的监督。（十三）开展水利科技和外事工作。组织开展水利行业质量监督工作，组织拟订水利行业的地方技术标准和规程规范并监督实施，组织重大水利科学研究和技术推广。负责水利对外交流、合作等有关涉外事务。（十四）负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制全市洪水干旱灾害防治规划和防护标准并指导实施。承担水情旱情监测预警工作。组织编制重要江河水库和重要水工程的防御洪水抗御旱灾调度及应急水量调度方案，按程序报批并组织实施。承担防御洪水应急抢险的技术支撑工作。（十五）完成市委、市政府交办的其他任务。参考资料来源重庆市水利局-局直属单位

水利工程施工质量关系到水利工程价值的发挥和水利工程的使用寿命;水利工程施工管理的目标是组织高效益的施工,使生产要素优化组合、合理配置, 保证施工生产的均衡性,利用现代化的管理技术和手段,实现生产出合格工程产品和使企业获得良好的综合效益。为水利工程施工的正常开展和工程质量的提供了有效地管理保障。 　　1水利工程施工管理的主要特征 　　水利工程施工管理系统的组成十分复杂,影响因素多变,涉及方面广泛。工程施工管理也包含了水利施工管理,工程施工管理的主要特征如下: 　　1)涉及学科多。工程施工管理工作涉及地质、气象、园林、美学、经济、法律、管理等学科。 　　2)涉及法律、法规多。工程施工管理涉及《合同法》等,同时涉及水利、电力、交通、土地、矿山、城建等相关部门的法律法规。 　　3)不确定性。水利工程在施工方面会遇到很多不确定的因素,而这些影响工程施工管理的主要因素有两种:①自然因素。自然因素包括水文气象、地形地貌、地质构造、土壤类型等因素,水利工程只有选择适合的地理环境才能发挥它的最大效益,所以水利工程的自然因素显得尤为重要,甚至可能决定工程的成败;②人为因素。人为因素主要表现为政治、经济、军事背景及参与施工人员的技术、素质、工作态度、协调配合能力等。 　　上述某些因素具有不确定性,如地震、山体滑坡、泥石流等自然灾害及经济危机、社会动乱、战争等社会灾害,是由不可抗力引起的,不是人所能预见的。 　　4)涉及面广。工程施工管理工作涉及工业、水利、电力、交通、矿山、城建、环保、民生等诸多领域。 　　5)地区差异大。全国各地存在不同的社会经济环境和社会文化环境,不同的社会经济环境和社会文化环境就决定着当地人民的素质问题,通常人们所说的施工环境的好坏,就是说有的地方工程施工管理容易,有的地方工程施工管理难度大,这就是包含了不同的社会经济环境和社会文化环境这两个因素。 　　6)缺少统一的量化标准。由于施工管理表现形式不一样,难以准确判定,给工程施工管理工作带来一定的难度。 　　通过列举的工程施工管理的特征,不难看出工程施工管理的复杂性和涉及方面广,只有将这些特征认识分析清楚,才能把水利工程施工管理的前期工作做好。 　　2水利工程施工管理中存在的主要问题 　　1)体制问题。企业制度、机制、管理等方面创新能力不足,许多水利水电施工企业项目管理责任制还未完善,特别是大型水利水电施工企业,缺乏在制度、机制、管理等方面的创新精神和创新能力,导致经济效益较差,也使许多项目的管理与项目管理科学的要求相距甚远。 　　2)人员素质问题。现在很多工程都是采用承包责任制,由于一级一级的承包下来,工程施工人员的素质也是一级一级下降,造成了大部分现场施工项目管理人员综合管理素质偏低,有些项目管理人员对管理在行但又缺乏现场经验与技术,有些项目管理人员有良好的技术素养但缺乏对成本、进度、质量等综合管理能力。因此工程项目管理人员素质问题直接影响着工程项目管理的发展。 　　3)目标管理问题。目标管理不严肃,主要表现如:质量管理重结果轻过程、或重形式轻本质;成本管理不落实、控制不到位;安全管理凭经验、少科学、缺系统管理;进度工期控制更是合同约定是一套、现场施工又一套,随意性大而缺乏严谨的计划、缺乏系统的控制手段,签订合同时对工期的承诺为迎合业主的要求而不管科学性,实施时缺乏有效措施而放任自流。 　　4)现场管理问题。工程施工现场缺乏科学、组织与监督,自主性和规范性管理少、应付性大,从而使现在有很多的施工项目现场管理都没有规章法纪可言。 　　3提高水利工程施工质量的措施 　　1)加强领导,落实责任制。领导重视与否是搞好水利工程质量工作的重要前提。水利行政主管部门高度重视水利工程质量管理工作,以对人民和工作负责的责任心真正把工程质量工作落到实处。需全面落实责任制,明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任,层层落实责任制,并加强监督和检查。彻底解决工程当事人不管工程质量如何,出现问题一走了之的弊端,使各级、各部门真正负起责来。 　　2)提高施工人员素质。要做好水利工程,必须提高工程施工人员的素质,其素质包括施工人员的文化素质和技能素质,只有提高施工人员的文化素质和加强学习自身的专业技能,才能将工程质量做起来。 　　3)认真抓好施工质量管理,落实目标管理。施工中的质量管理涉及建设、监理、设计、施工四方。建设单位是主体,具有协调其它各方对工程质量进行全面监督检查和管理的责任和权利。各方应积极配合,努力提高工程建设质量,创造优质工程。需做好以下工作:①编制施工组织计划,制定施工技术方案。建设、监理、设计、施工各方要根据国家有关施工规范,施工中要严格按照施工技术方案执行。②实行工程监理制。监理是对工程质量进行监控的,依法享有对工程质量进行监控的权力。③建立建全质量保证体系。建设、监理、设计、施工四方都要有自已的质检组织,建设单位对工程质量负总责。施工单位应设质检工程师和专职质检员,他们需按单元工程报验程序报验,合格后才能进入下一步工序,并及时向质检组织汇报质检情况。④成立专门的安全检查小组。监督人员应检查和督促施工企业建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度,制定安全生产规章制度和安全生产操作规程,完善安全保障体系,对制度不健全,体系不完善,责任不明确的施工工程,要求限期落实整改,做到“有章可循,违章必究”。建立对工程负责人、项目经理、安全管理人员安全生产知识和安全管理能力考核制度以及施工特种作业人员持证上岗制度并制定应急救援预案。 　　4)加强成本控制。①以科学合理原则做好项目评估工作企业要以国家预算定额为依据,结合本企业管理水平,以科学合理的原则编制本企业施工成本定额,定期对各成本中心、费用中心执行责任成本的情况进行分析、考核与奖惩,通过分析发现问题并及时纠正,用此来作为对本工程成本管理的指导文件, 并以此为依据进行项目评估。②完善项目内部控制制度,包括建立员工岗位责任制、各项支出的授权审批制度、资产安全管理制度、施工现场管理制度、合同管理制度、工作业绩考核与奖惩制度等,并在实际工作中严格执行,为项目规范、有序、高效地施工和完成项目评估指标做好制度上的保证。 　　4小结 　　水利工程是发展水利事业和发展水利经济的重要保障,是我国国民经济和社会发展的重要物质基础和国家履行经济建设职能的重要体现。而提高水利工程施工管理是做好水利工程的前提和基础。只有将水利工程管理工作做好、落到实处,才能建好高效工作的水利工程;从而来提高工业生产、农业灌溉、居民生活和生态环境的综合效益。

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先后负责国家自然科学基金、国家“863”计划、国家科技支撑计划、博士点基金、国家重点实验室开放基金、水利部948项目、南水北调东线工程及各类横向课题100余项。发表学术论文200余篇（其中EI、SCI检索100余篇），主编教材（专著）11部，申请专利60余项，荣获省级以上奖和荣誉10余项。指导水利水电工程、流体机械及工程、水利工程、动力工程、工业工程专业研究生、博士生130余名（其中已毕业100余名）。近三年所获奖项荣誉： 城市泵站水力优化设计及水锤防护关键技术研究与应用，2015年大禹水利科学技术奖一等奖（排名4） ； 低扬程水力机械节能关键技术研究与应用，2013年大禹水利科学技术奖二等奖（排名1）； 桥巩电站建设与管理研究与应用，2013年水力发电科技进步二等奖（排名2）； 水电站过渡过程研究与工程实践，2013年水力发电科技进步二等奖（排名4）； 用于水动冷却塔高效直驱水轮机开发与应用，2011年中国机械工业科技进步三等奖（排名1） ； 广西桥巩特大型灯泡贯流式水电站工程实践，2011年广西来宾市人民政府科技进步特等奖（排名2）； 2012年宝钢教育奖； 2011年河海大学教学成果奖特等奖。 近三年主要科研项目： 国家自然科学基金面上项目，大型贯流泵站全过流系统三维过渡过程水力特性与激振机理研究，项目负责人； 国家自然科学基金面上项目，大型混流式水轮机尾水管水力振动研究，项目负责人； 国家自然科学基金重点项目子题，潮汐机组双向运行过渡过程水力特性与控制策略研究，项目负责人； 国家海洋局专项基金，新型高效低水头大流量双向竖井流工机组开发与研制，项目负责人； 中国南方电网科技项目，水电机组黑启动及调频特性建模研究，项目负责人； 江苏省科技厅产学研项目，水工液压启闭机现代化改造关键技术研究，项目负责人； 华电集团科技项目，棉花滩水电厂机组过流系统水能损失分析与治理研究，项目负责人。