文化馆馆办刊物实施方案

第一章　总则第一条　（目的）　　为了加强对本市公共图书馆的管理，充分发挥公共图书馆在社会主义物质文明和精神文明建设中的作用，推动公共图书馆事业的发展，满足人民群众对科学、文化知识的需求，制定本办法。第二条　（定义）　　本办法所称的公共图书馆，是指政府举办的，向社会公众开放的收集、整理、保管和利用图书、报刊、音像制品、电子出版物等书刊资料的公益性文化机构，包括市图书馆、区（县）图书馆和街道（乡、镇）图书馆。第三条　（适用范围）　　本办法适用于本市行政区域内公共图书馆的设置、使用及其监督管理。第四条　（主管部门和协管部门）　　上海市文化局（以下简称市文化局）对全市公共图书馆实施统一管理。各区（县）文化行政管理部门按照管理权限，负责本辖区内公共图书馆的管理。　　各级财政、规划、人事、物价、建设、教育、新闻出版、广播电影电视、房产、土地和邮电管理部门应当根据各自职责，协同文化行政管理部门实施本办法。第五条　（设置原则）　　各级人民政府和街道办事处应当根据本地区的人口分布情况和图书馆事业的发展需要，对辖区内各级公共图书馆的设置实行统筹规划。　　公共图书馆按照行政区域分级设置。有条件的地区，应当设置独立建制的少年儿童图书馆；无独立建制少年儿童图书馆的地区，应当在公共图书馆内开设少年儿童图书室。第六条　（管理原则）　　本市公共图书馆的管理，实行统一领导、分级负责、专业管理的原则。第二章　设置第七条　（设计方案的备案）　　新建、改建、扩建公共图书馆，建设单位应当按照下列规定将图书馆的设计方案报送文化行政管理部门备案：　　（一）市和区（县）图书馆的设计方案报市文化局备案；　　（二）街道（乡、镇）图书馆的设计方案报区（县）文化行政管理部门备案。第八条　（馆舍面积）　　区（县）图书馆的建筑面积应当达到5000平方米以上；街道（乡、镇）图书馆的建筑面积应当达到100平方米以上。　　市图书馆建筑面积的要求，由市文化局另行规定。第九条　（阅览座位）　　区（县）图书馆的阅览座位总数与本区（县）内街道（乡、镇）图书馆的阅览座位总数之和，应当达到本区（县）人口总数的2‰。　　区（县）图书馆的阅览座位应当达到500席以上；街道（乡、镇）图书馆的阅览座位应当达到50席以上。第十条　（布局要求）　　公共图书馆分为阅览用房、藏书库房、办公用房和其他用房。　　公共图书馆可以根据工作需要，开设图书、报刊、音像制品和电子出版物等阅览室。第十一条　（设置登记）　　市和区（县）图书馆应当自设置之日起30日内，向市文化局办理设置登记手续；街道（乡、镇）图书馆应当自设置之日起30日内，向区（县）文化行政管理部门办理设置登记手续。第十二条　（改变公共图书馆使用性质的限制）　　公共图书馆的阅览用房和藏书库房必须严格管理和保护，不得占用。确需占用公共图书馆的阅览用房或者藏书库房的，应当按照下列规定办理审批手续：　　（一）市和区（县）图书馆向市文化局提出申请，市文化局自受理申请之日起15日内作出审批决定；　　（二）街道（乡、镇）图书馆向区（县）文化行政管理部门提出申请，区（县）文化行政管理部门自受理申请之日起15日内作出审批决定。　　禁止在公共图书馆内设置营业性文化娱乐场所。第十三条　（终止与变更）　　公共图书馆合并、分立、撤销的，应当按照本办法第十一条规定的程序，向文化行政部门办理设置登记或者撤销手续。　　公共图书馆变更馆址、馆名的，应当按照本办法第十一条规定的程序，向文化行政部门办理备案手续。第三章　书刊资料的收藏第十四条　（收藏量）　　区（县）图书馆书刊资料的收藏量应当达到50万册以上；街道（乡、镇）图书馆书刊资料的收藏量应当达到1万册以上。　　市图书馆书刊资料收藏量的要求，由市文化局另行规定。第十五条　（收藏重点）　　市图书馆重点收藏专利文献、标准文献、本市的地方文献和国内出版社、报社、杂志社等出版单位出版的报刊、丛书、多卷书以及国外主要出版物；　　区（县）图书馆重点收藏本区（县）的地方文献和本市出版社、报社、杂志社等出版单位的主要出版物。

找一些市面上发行的美食杂志学习学习，另外要明确办刊目的，是给顾客宣传用还是内部员工学习用，要有针对性

顾晓华 杨家才 赵可录 陈杰 谭正敏（中国地质图书馆 北京 100083）摘要 中国地质图书馆历经百年沧桑，与中国地质事业的发展紧密相连，如今已成为全国最大的地学文献机构，正在向具有国际先进水平、国内一流的地学文献中心和数字图书信息中心阔步迈进。发展和建设适应时代和任务要求的图书馆文化成为摆在我们面前的全新课题，更是时代赋予我们的历史使命。关键词 地质图书馆 文化建设 设想与思考文化是民族的血脉，是人民的精神家园。所谓“国之魂，文以化之；国之神，文以铸之”。没有了“魂”与“神”，上至国家、民族，下至单位、个人，便缺少了得以良性运转的基本精神依托。党的十七届六中全会提出要“增强国家文化软实力，弘扬中华文化，兴起社会主义文化建设新高潮”。党的十八大强调“必须推动社会主义文化大发展大繁荣”，要“建设面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化”。党对文化工作的一系列重要指示，把文化的定位和作用推到了新高度，也为文化建设工作提供了重大发展机遇和广阔发展空间。作为中国最早的科技专业图书馆，中国地质图书馆历经百年沧桑，与中国地质事业的发展紧密相连，如今已成为全国最大的地学文献机构，正在向具有国际先进水平、国内一流的地学文献中心和数字图书信息中心阔步迈进。发展和建设适应时代和任务要求的图书馆文化成为摆在我们面前的全新课题，更是时代赋予我们的历史使命。1 传承创新，培育文化强馆新理念中国地质图书馆创立近百年，积淀了较为深厚的文化底蕴，形成了自己独有的精神财富和物质形态。一直以来，图书馆大力推进文化建设，传承与创新融合，近期目标与长远规划结合，文化以其“润物无声”的独特魅力融入各项工作中，不断推动着图书馆事业的蓬勃发展。现今，面临新形势、新任务、新机遇和新挑战，要做大做强地学文献事业，实现跨越式发展，更需要培育先进的图书馆文化。1 培育理念，营造良好氛围中国地质图书馆作为国家地学中心图书馆和行业总书库，肩负着地学文献的收藏、加工和开发工作，并开展相关研究和信息化建设，向社会提供地学文献信息服务，既是国家地学公益性服务体系的重要基础设施，也是推动地学科技创新、保障地质找矿突破的重要支撑。1925年翁文灏先生提出“有馆尤贵有书，有书尤贵有用”的办馆宗旨传承至今，已经成为图书馆馆训。新中国成立后，老一代图书馆人将传承馆训与弘扬地质“三光荣”“四特别”精神有机融合，精炼出具有独特内涵的地质图书馆文化，相继推出了“爱馆、敬业、图新、奉献”的图书馆精神，“以人为本、读者至上”的服务理念，2013年在《中国地质图书馆文化建设实施方案》中又提出今后的工作目标，即：建设具有系统性、实践性、符合图书馆特点的专业图书馆文化，使全馆职工潜能得到挖掘、热情得到激发、才智得到发挥、思想道德水平和科学文化素质普遍提升，塑造一支具有团队整体意识、改革创新理念、进取奉献精神的职工队伍；形成特色鲜明、积极向上的核心价值理念和图书馆精神，并得到社会普遍认可；打造图书馆文化品牌，文化建设制度和措施进一步完善，文化形式丰富多彩，在国土资源和地质调查系统具有重要影响，为地学文献事业全面、协调、可持续发展提供思想保证和精神动力。风雨百年、励精图治，图书馆在传承中不断融汇新的时代精神，营造良好文化氛围，着力深化拓展服务模式，由被动走向主动，由单一走向多元，由信息的提供者转变为知识服务的组织管理者，大力提升队伍的凝聚力、创新力、竞争力，在地学文献事业乃至地质调查事业的发展中发挥着重要作用。2 确定原则，保证健康发展得力的文化建设必然会促进积极向上的、趋同的思想观念和行为准则的产生，从而对图书馆事业的发展产生积极推动作用。而正确的原则就是图书馆文化建设健康发展、切实发挥好“地学知识宝库，地质文化殿堂”作用的有力保证。图书馆文化建设工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以实践社会主义核心价值体系为主线，继承和发扬“三光荣”“四特别”精神等优良传统，紧紧围绕“事业立馆、业务兴馆、文化强馆”的总体发展目标，以构建地学文献资源服务保障体系为抓手，全力打造学习型、服务型、创新型、人文型的专业数字化图书馆，不断提升文化软实力，增强核心竞争力，以先进的文化引领队伍建设、作风建设和各项工作，为服务地质调查事业和经济社会发展作出重要贡献。一是坚持以人为本的原则。体现以人为中心的管理与服务理念，不断满足文化生活需求，充分发挥职工的积极性、主动性、创造性。二是坚持注重实效的原则。按照科学发展观的要求，围绕中心工作，贴近职工群众和工作实际，因地因时制宜，确保图书馆文化建设有实际效果、有陶冶作用、有进步表现。三是坚持不断创新的原则。既突出图书馆的文化特色，又要将图书馆文化与地学文化有机结合；既要继承传统文化精髓，又要与时俱进提升文化品位，不断提高创新能力。四是坚持全员参与的原则。领导班子和领导干部要发挥带头、示范、引领作用；处室负责人要全力投入，当好排头兵；广大职工要积极参与，当好主力军。形成人人参与、文化传承靠大家的浓厚氛围。2 开拓思路，构建文化强馆大格局图书馆文化建设主要包括四个方面的内容：提升物质文化、推进行为文化、规范制度文化、培育精神文化。四者之间是一个有机整体，相互融会贯通，不可分割。1 提升物质文化物质文化是图书馆文化的显性文化，是为读者服务、开展学术研究和文化活动等方面的环境、条件、设施等物质要素的总和，较为直观地表现出图书馆的文化氛围、精神风貌和管理水平。提升物质文化，主要是运用物质形象建设手段，营造图书馆文化氛围和环境，提升图书馆整体形象。其主要内容包括：（1）统一图书馆馆标、馆歌、徽章等多种标识。（2）规范图书馆办公设备、办公器具，统一铭牌、宣传标牌、提示牌的装置规格和设置区位，规范各处室简称。（3）推行办公场所规范管理。在图书馆公共场所、办公室、楼道、会议室等处，悬挂反映图书馆理念的牌匾、图板，并做好图书馆及其产品的宣传，打造图书馆品牌，扩大知名度和美誉度。（4）加强文化设施和文化阵地建设。建好阅览室、馆史展厅、科普展厅、职工活动中心和书吧等文化场所，充分发挥现有场馆的功能作用。2 推进行为文化行为文化主要体现为服务文化，是图书馆在服务过程中所形成的服务理念、职业观念等服务价值取向的总和，是精神风貌、素质修养的体现，也是核心价值观的最终折射。推进行为文化，主要是树立先进、正确的服务观，塑造良好服务形象，创出图书馆服务品牌。其主要内容包括：（1）抓好职工的行为养成规范，培养热情待人接物的习惯，使其文明程度普遍提高。规范礼仪、仪式和活动服务用语，引导注重个人仪容仪表和自身形象。（2）制作发放服务手册，印制办公咨询电话、政策问答、常用办事指南等内容。面向读者建立办公服务索引标牌，印上图书馆处室分布、办事流程、办公人员联系方式等信息。（3）建立服务满意度调查反馈系统，监督服务效率、服务态度、服务质量。（4）加强环境建设，推进工作环境的美化、净化和现代化，保持图书馆大楼内外卫生整洁、楼前楼后干净、有序。培养职工节能环保意识，改进工作作风，倡导厉行节约，反对铺张浪费。3 规范制度文化制度文化主要体现图书馆的规范化管理体制，也影响着图书馆的管理行为。规范制度文化，主要是导入图书馆文化理念，使“以人为本”的管理思想和服务理念得到充分体现和落实，建立规范完善的制度体系和科学有效的考评机制，使之导入科学化管理轨道，从而有效规范管理行为，提高管理的科学化、精细化水平。其主要内容包括：（1）修订完善图书馆现有的规章制度和业务工作流程，抓好系列制度的构建和完善，保证各项工作有章可循、有据可依，促进管理专业化、科学化、规范化和精细化。（2）制定《图书馆职工手册》，健全融制度文化理念于其中的劳动人事、收入分配、绩效考核、质量安全、保密守纪、教育培训、廉洁从业、党群组织等一系列管理制度、工作标准和行为规范。（3）以先进的文化理念推进管理创新和管理效益最佳化，营造和谐的团队氛围与工作环境，不断提高科学管理的效能和水平，保障各项工作有序开展。（4）将图书馆核心价值理念贯穿于内部行政管理制度中，使工作理念、服务理念和管理理念内化为自觉遵循的行为规范和工作准则，形成具有图书馆特色的“管理文化、制度文化”。4 培育精神文化精神文化主要包括对图书馆精神、价值观、管理理念以及标语口号和对外宣传用语的确定，并使之成为规范职工行为的信念和准则。培育精神文化，主要是挖掘和弘扬图书馆精神内涵，形成全馆职工共同遵守的价值观和理念。其主要内容包括：（1）挖掘形成图书馆精神内涵，总结提炼出具有鲜明特色的价值观和理念，规范精神文化用语，印制《图书馆职工文明手册》。（2）大力弘扬传统美德，加强职业道德、社会公德、个人品德教育，引导干部职工做重品行、守诚信、讲操守的模范。树立先进典型，评选文明处室、文明职工。加强对广大职工的理想信念教育、廉洁自律教育和法纪教育，建设一支适应时代要求的“四有”职工队伍，为图书馆发展注入文化动力。（3）抓好图书馆网站、刊物、宣传栏等文化载体建设，形成浓厚的图书馆文化建设氛围。打造文化精品，建实建强国土资源与地学科普基地，推出一批特色鲜明的科普文化精品，扩大图书馆的影响力。（4）搭建文化交流平台。为国土资源和地调系统搭建文化交流平台，开展文化论坛和文化沙龙等活动，促进地勘行业系统内部的文化交流，提升地质人的文化内涵。3 加强保障，唱响文化强馆主旋律优秀文化是图书馆宝贵的精神财富，只有高度重视文化建设，让先进文化占领图书馆员的思想阵地，才能更好地推动和促进图书馆事业发展。但是，文化建设又是一个长期的系统工程，不可能一蹴而就，必须建立长效机制，完善保障体系，统筹部署、分步推进。1 分步骤实施，确保工作实效（1）统一思想，提高认识。这一阶段要广泛进行思想动员，组织全体馆员认真学习党的十七届六中全会精神、《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》、党的十八大精神和部、局关于加强文化建设的有关要求，提高广大干部职工对文化建设重要性、必要性的认识，激发大家参与文化建设的热情和自觉性。按照《图书馆文化建设实施方案》部署，统一思想，不断深化认识，发挥干部职工在文化建设中的主体作用，为图书馆文化建设打下良好的群众基础。（2）全面推进，力求实效。推进精细化管理，规范行为养成，增强图书馆管理效能，不断提高综合实力。主要完成“三个规范”，抓住“两个重点”，做到“两个争创”，实现“一个目标”。“三个规范”即完成图书馆标识规范、行为规范、理念规范工作，全面优化图书馆形象、品牌形象和职工队伍形象。“两个重点”即推进精细化管理、加强行为养成。“两个争创”即争创文明处室、争创文明职工。“一个目标”即提升服务水平，做大做强地学文献事业。（3）提炼升华，展示形象。对图书馆的文化建设情况进行总结，归纳提炼出文化建设过程中的好经验、好做法。归纳提炼形成图书馆精神的核心价值观和理念。采取多种形式宣传图书馆核心价值观和理念，大力展示图书馆形象与魅力，提升影响力。做好图书馆文化建设成果的总结宣传工作。（4）健全制度，形成机制。形成图书馆文化管理良性运行机制。健全文化建设规章制度，形成图书馆文化管理运行机制。从感性文化向理性文化延伸、从无形文化向有形资源延伸、从管理文化向文化管理延伸。不断提升图书馆的执行力、竞争力、凝聚力和形象力。并随着时间的推移和内外部环境的变化，对文化建设的具体内容及时进行必要的调整，不断发展完善，做到与时俱进、开拓创新。2 完善保障体系，为文化建设保驾护航文化建设意义重大。积极的文化理念，是凝聚力之基、战斗力之根、发展力之源，是一个单位最重要的软实力。切忌“一阵风”，更不能流于形式、醉心活动图热闹，要确保文化建设工作实效性，使其切实成为图书馆事业大力发展的思想保障和支撑。（1）加强领导，精心组织。成立图书馆文化建设领导机构，按照分管职责落实文化建设工作。领导小组下设文化建设办公室，与党委办公室合署办公，负责具体的组织协调和日常事务工作。通过统筹协调、精心组织、认真实施，形成全馆上下齐抓共管、各负其责、全员参与的文化建设工作格局。（2）健全制度，完善机制。把文化建设纳入图书馆整体工作计划统筹考虑，重点列出文化建设的具体内容和工作标准，并明确落实文化建设各项内容的责任部门和责任人，加强督促检查，确保有序推进。要围绕中心工作，将其融入图书馆建设的全过程，与各项工作紧密结合，充分调动各方面积极性，引导广大职工广泛参与，以持之以恒的精神，常抓不懈，抓出实效，发挥文化对工作大局的保障和促进作用。（3）加强协调，形成氛围。领导干部要积极支持参与文化建设，各处室要切实负起责任，财务部门要积极筹集和统筹安排文化建设专项经费，用于改善软、硬件环境，以及购置各类宣传设备，举办各种交流展示等相关活动，确保各项文化活动落到实处。通过开展丰富多彩的文化建设活动，营造和谐共建、协调一致、奋发向上的良好氛围。