关于教育资源不平衡的论文

浅谈教育公平及其实现策略 摘要 ：教育公平不是绝对的公平而是相对的公平。造成教育不公平现象的主要原因是各地经济发展的不均衡和教育政策某些方面的偏颇。为推动教育公平，应制定相关的法律政策作为实现教育公平的保障，并且合理整合教育资源，建立教师流动机制，发展远程教育。 关键词：教育公平；教育均衡发展；教育资源 一、教育公平的内涵 教育公平不等同于绝对的教育平等，更不是绝对的平均，而是一个包含了以平等为主要取向的相对的概念。 （一）教育权利的公平 教育权利公平是指个体不论其性别、民族、个人背景、家庭条件都享有平等的受教育的权利，教育面前人人平等，教育资源作为社会公共财富是社会成员合作的产物，每个人都具有获得它的平等权利。我国宪法中规定“公民具有受教育的权利”，这一规定为公民享有公平的受教育权利提供了宪法保障。 （二）教育机会的公平 教育机会公平即教育机会均等，是指个体不受经济水平、家庭环境、性别等因素影响，都接受国家的教育，尽管每个人在天赋、能力、家庭出身等方面存在差异，但面对教育资源的分配，每个人都应该有平等的机会去参与竞争，改变处于不利地位的社会阶层的教育状况，教育机会应向所有人开放。 （三）教育条件的公平 教育条件的公平是指个体能够自由平等的分享当时当地的公共教育资源，包括教育设备、师资力量、教育资金投入等。在我国，教育资源仍然是一种极度稀缺的资源，不可能使所有地区的同类教育享受均等的投入，我们所要做的是使这种差距不再继续扩大。 （四）教育水平的公平 教育水平的公平是指个体在接受完义务教育之后都能达到一个与其智力水平、能力水平相符合的基本标准，使个人的潜能获得充分发展，为其今后的更高发展打下一个良好基础。但由于每个人的天赋、机遇等因素的差别，教育水平和效果无法达到绝对的平等。 教育公平的内涵是复杂的，绝对公平是相对的，在追求教育公平时我们应把其放在具体的历史条件下，要使其与一定社会生产力发展水平、社会政治制度、文化发展水平相协调。 二、教育公平对社会公平的影响 教育公平是社会公平价值在教育领域的延伸和体现。社会公平涉及到方方面面，其中教育公平被视为实现社会公平的“最伟大工具”。通过给社会弱势人群以教育保障，可以改善处境不利群体的就业能力和社会经济地位，通过接受教育向上层流动，从一定程度上增进社会公平度，进而促进社会的安定团结，处理好教育公平问题更有利于和谐社会的构建。 三、教育不公平现象的成因 目前我国教育不公平主要表现在三方面：一是区域之间教育发展不均衡加剧。我国东西部之间、沿海与内地之间由于在自然资源、人文环境等诸方面都存在巨大差异，导致了社会发展尤其是经济文化方面的不均衡，从而造成教育发展不均衡；二是城乡之间教育发展不均衡。当前教育制度下，我国教育的投入主要集中在城市学校，城乡教育差异明显；三是学校之间教育发展不均衡。重点校与普通校之间在办学条件、师资力量、生源上差距也逐渐加大。 造成以上问题的原因主要有以下几个方面： （一）各地经济发展不均衡加剧，城乡二元经济结构的形成 由于历史原因、地理位置、自然资源、人文环境等各方面的差异，区域之间的经济水平在不断拉大，东西部之间、沿海与内地之间出现了经济的不均衡发展，这种经济发展的不均衡，直接制约着各地区教育投入水平，导致区域间的教育发展失衡。至于城乡之间差距，由于城乡居民生产生活方式的不同，获得社会资源的数量和方式也存在差别，使得农村居民的社会地位明显劣于城市居民，农村教育无论是在基础条件上还是发展水平上，都与城市教育相差甚远。 （二）教育观念与教育政策上的偏颇 改革开放以来，随着人们对教育促进经济发展功能的认识，对知识人才的重视，越来越多的把教育功利化，把教育当作促进科技发展的催化剂，片面追求效率，忽视了教育的根本性质和职能，教育更多的走向培养精英的路线，层层设置的重点校制度，加大了教育资源配置的不均衡，资金往往优先投给了所谓的“重点校”，呈现出一种“马太效应”。 四、实现教育公平的策略 （一）政府必须承担起教育均衡发展的主要职责 实现教育均衡发展的关键在政府，作为政府要为每一个学生提供一种公平的教育机会。首先在法制建设上，国家应通过立法程序，把促进教育公平的方针政策、制度等用法律形式保障，使之成为整个国家的意志和全社会遵循的准则；其次政府应建立教育政策导向机制，实行教育经费倾斜政策，尽可能加大对弱势地区、弱势学校的财政、师资方面的扶助力度。 （二）整合教育资源，积极推进中小学标准化、规范化建设 目前在我国，教育资源仍属于稀缺资源，因此我们要合理有效的整合有限的教育资源，尤其是区域内、校际之间，尽可能实现资源的共享，使有限的资源发挥最大限度的效益。同时积极推进中小学标准化建设，国家应制定标准建设的有关法规，规定每所学校应具备的最底线的“软硬件”条件，这样在一定程度上能保证每所学校都拥有大致相当的办学条件，有利于缩小区域之间、学校间的差距。 （三）建立合理的教师流动机制，发展网络教学 对一些薄弱学校来说，除了要给予资金方面的投入，还要向其输入大量优秀教师。国家应建立一套合理的教师流动机制，实行“轮岗制”，促进教师在区域内的合理流动，积极引导鼓励优秀师范毕业生流向薄弱学校尤其是农村的中小学，并给予这些教师优厚的待遇。另一方面我们还可以利用现代化远程教育技术，利用教育网络这一教育资源实现区域内优质教育的资源共享，实现薄弱学校的学生也能通过网络教学得到高质量的教学。 实现教育均衡发展、推进教育公平，并非一朝一夕就能实现，这需要我们长期不懈的努力，以期让同在一片蓝天下的孩子们都拥有一个美好的未来。 参考文献： 朱新吉我国教育公平的现状与思考[J]新疆教育学院学报,2006,（3） 刘红娇从教育公平视角看我国基础教育的均衡发展[J]湖南第一师范学报,2006,（9） 唐琼论教育公平与和谐社会[J]吉首大学学报,2006,（7） 常秀娟关于教育公平内涵的思考[J]基础教育研究,2006,（6）

论教育资源分布的公平性城乡教育资源分配失衡已经成为我国实现和谐社会、全面建设小康社会必须解决的一大问题。城乡教育资源如何优化配置，是解决农村问题的根本出路。大力发展农村教育事业，促进城乡教育均衡发展，已成为整个社会的共同呼声。目前，我国城乡教育资源的分配失衡主要表现在以下几个方面：（1）学条件的不均衡；（2）教师资源的不均衡。由于我国地区之间经济社会发展的不均衡和长期以来城乡二元结构的影响，以及其他多种原因，目前在义务教育阶段的资源配置（师资质量、生源质量、经费投入等）和质量水平（教育教学质量）等方面，还存在着巨大的地区差异、城乡差别和校际差别。特别是国家对教育投入的不组，一直是直接制约农村教育持续发展的关键问题，国家对城市和农村的教育投入比例严重失调，造成地方政府和农民个人负担过重，从而导致农村教育基础设施、教师资源的缺乏和入学率的低下。因此，必须从观念、资源重组和统筹运作机制等几个方面做好城乡教育资源的优化配置，具体表现如下：（1）观念更新首先要全面认识到农村教育资源匮乏的严重性和城乡教育资源分配的严重不平衡，解决农村教育问题刻不容缓。全面建设小康社会，关键在农村；城乡协调发展，弱势在农村。教育是“现代文明的基石”，是实现中华民族振兴的前提条件。（2）资源重组传统的以单向线型为主的农村教育资源配置的传统模式已经不适应形势发展的需要。。农村教育可利用和发掘的资源大体分为三个部分：政府教育行政部门、地方相关部门因需求而提供的资源，国家政策倾斜或战略发展需要主动投入的资源，整合社会（包括个人）力量的非官方资源。农村教育全面可持续发展更需要国家、地方两个积极性，更需要政府和社会企业协调投入，更需要全社会的广泛参与及个人的积极奉献。因此三个部分的资源，就有一个如何整合，如何合理利用并使其发挥部分之和大于整体之和的最优效用问题。（3）统筹运作坚持科教兴国战略，推进社会事业的全面进步，必须建立比较完善的现代国民教育体系。因此，在运作过程中，首先，中央和地方各级政府要继续加大对农村教育的投入。其次，地方政府要利用自身资源优势，发掘和利用当地教育资源，制定优惠政策，鼓励和扶持各种形式学，政策应向本地区经济贫穷或教育薄弱地区倾斜。“国务院领导下、地方政府负责，分级管理、以县为主”的管理体制应该得到进一步完善和发展。让每一个孩子拥有接受良好教育的机会，是义务教育真正实现平等性、全民性、普及性的必然要求。改革农村教育，对于构建具有中国特色的现代国民教育体系和建设学习型社会具有十分重要的作用；对于广大农民群众及其子女享有接受良好教育的机会，实现教育公平和体现社会公正，具有重要作用。因此，应该切切实实好农村教育，实现城乡教育资源的优化配置。

现在的寒门能出贵子，但是少之又少，因为现在是教育师资真的是不平衡了。