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浅谈劳动力转移下的村庄建设 ——以海城市高托镇王坨村为例 摘要：在中国进入改革开放以后，随着工业化和城镇化进程的加快，农业生产结构不断优化、机械化、自动化，使农村富余劳动力数量逐渐上升，同时，低文化农民思想和能力束缚使其不敢尝试农村建设中的先进产业，高文化的农民又不满足于农村的基础设施和社会福利制度 [1] ，使农村劳动力向城市的转移成为我国一个重要的经济现象，[4] 越来越多的农业劳动力由农业和农村转入非农领域，这为我国社会主义现代化建设做出了巨大的贡献，为中国经济发展注入了动力，然而劳动力转移本身是我国的乡村文明陷入“治理性困境”，使乡村出现“空心化” [2] 等一系列现象。就笔者走访的王坨村而言，该村由于劳动力转移造成了村庄基础设施凋敝，文化建设停滞，子女教育关注程度不足，“993861”部队难以支撑村庄生产生活等非积极实态和态势。 [3]关键词 富余劳动力转移 乡村建设 发展建议 引言： 劳动力转移特指：农业生产部门的劳动力向非农业生产部门的流动。随着科学技术的进步和社会经济的发展，农业部门劳动力向农村内部和外部的非农产业部门转移，是农业劳动生产率、土地生产率和农产品商品率不断提高的结果，是人类社会经济发展的共同规律。 农村对外转移就业的劳动力大致可分成两类：一类是被动接受转移就业的劳动力。他们缺乏知识和勇气，迫于生存压力不得不转移就业：另一部分则是有知识、敢于创新的新成长起来的年轻劳动力。 劳动力转移一方面确实促进了城乡一体化和农民增收，为国家GDP增长贡献了巨大的力量，但是同时农村最优质力量的转出，使原本沉寂的农村更加没有了活力，使凋敝的农村在新农村建设过程中步履维艰。简单的7天调研过程，笔者一行人就发现了劳动力转移导致的一系列问题。下面是作者关于劳动力现状的简单分析和若干建议。一、辽宁省劳动力转移现状 我省劳动力转移大体分为三种形式[6]：第一种是农村富余劳动力，多为30–50岁的农民，可称为老一代农民工，多在农闲时节出去为家里赚些补贴。第二种是所谓的80后、90后，年龄在30岁以下，他们中的大多数是初中毕业，少数人高中或县职业教育中心毕业后进城，这些人基本上没有从事过农业生产，对农村和土地没有强烈的眷恋之情，极其憧憬和向往城市美好生活，期待实现自我价值，社会一般称他们为新生代农民工。第三种是一批随着改革大潮早期进入城市并经过历练的农民工，他们已经在城市生活中打拼多年，积累了丰富经验和少量资本，为寻求自己的天地而返回农村或搞起农业集约化生产、或搞起小工业、或搞起第三产业，大多数在从事餐饮、商贸、运输、建筑等服务业。年末全省从业人员5万人，比上年末增加4万人。 下表是辽宁省从业人员变化情况： 图一：近五年辽宁省从业人员变化图资料来源：辽宁省经济信息网 全省每年约有350万农村劳动力到城镇就业，其中辽宁籍在本省务工的农民工约175万人，辽宁籍到外省务工的农民工41万人，外省籍到辽宁省务工的农民工约134万人。辽宁本省农村劳动力常年在城镇就业、工作的约为216万人，占农村人口的10%,占乡村从业人员的18%。 下图是务工人员分配比例图：图二：辽宁省务工人员比例图数据来源：辽宁省统计年鉴二、王坨村劳动力转移现状及问题 2、0王坨村村庄档案： 王坨村坐落于鞍山海城市高托镇，东临浑河，占地面积6200亩，其中住房面积2000亩，耕地面积3000亩（其中玉米2900亩，鱼塘600亩，其余为水田及河流，其耕地2/3在大坝以外）。共6组，310户，共1210人，55岁以上人口达400人， 占总人口数的3%。 经济作物以玉米为主，养殖业主要有蛋鸡、肉鸡、猪、鸭、鱼，牛；特色经济产业以大棚种植为主。其中养鸡户共15家，规模为3000~~5000只；养猪农户共5户，平均每户100头；养鸭共11户，其中10栋为规模养殖，每户5000只，共5万多只鸭，由当地饲料厂提供饲料和供销渠道；养鱼4家共600亩鱼塘。大棚种植户145户，每户平均大棚面积5亩，主要种植茄子、芸豆，茄子，其价格随着季节和市场的变化而变化，。村中100%普及农村合作医疗。村中有一座撤点并校的小学，共17名教师，学生120人，其图书馆和多媒体教室处于闲置状态。村中有一秧歌队，由村中文艺带头人组织进行娱乐演出，极大程度地丰富了村民们的业余生活，村中乡土文化气息浓厚，民风淳朴、和谐。1村庄劳动力转移概况 王坨村劳动力转移盛行与2000年，截止笔者调研时，全村共有310 名外出务工人员，近村庄劳动力总数的50%，其中40 名女工。20户在保留保留当地户籍情况下全家迁入城镇，每年村子大约有10名大学生。 下表是村庄务工人员数量变化图：王坨村务工人员变化图05010015020025030035020002001200520102011年份人数

主 管 中华人民共和国卫生部 主 办 中国医院协会 100013，北京市和平街和平西苑20号楼A座101室 《中国医院》杂志是由卫生部主管、中国医院协会主办的综合性科技类月刊，面向国内外公开发行，是目前卫生部主管的惟一一本医院管理科技期刊，其作为中国医院协会会刊，担负着医院管理学术交流和行业指导双重职能，具有鲜明的权威性、学术性、导向性和实用性。 协 办 北京大学深圳医院 拜耳医药保健有限公司 江苏先声药业有限公司 编 辑 《中国医院》编辑委员会 100078，北京市南三环东路27号院6号楼402室 电话：(010)87677703 传真：(010)87677705 网址： E-mail: 编委会主任委员 曹荣桂 社长、主编 苏元福 副社长、副主编 张宝库 编辑部主任 邓雨珍 编辑部副主任 郝秀兰 美术编辑 吴亦锋 法律顾问 郑雪倩 出 版 中国医院杂志社 发行总监 郝秀兰（兼） 广告经营许可证 京宣工商广字第0056号 印 刷 北京华联印刷有限公司 发 行 国内：北京报刊发行局 国外：中国国际图书贸易总公司 订 阅 全国各地邮局(代号：2-743) 邮 购 中国医院杂志社 100078，北京市南三环东路27号院6号楼402室 电话：(010)87677703 传真：(010)87677705 定价：每期00元，全年00元 中国标准刊号 ISSN 1671-0592 CN11-4674/R