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2012年5月17日，美国国务院发布的公告，对于在美国持有J—1签证的孔子学院中国教师将不得不于2012年6月30日离境。美方称不会为他们续签签证；如果他们愿意，可回到中国再申办适当的交流项目签证。美国各界对此普遍感到震惊、困惑和不解。美国“高等教育新闻”网站于2012年5月21日载文称，这一指令将打乱孔子学院的教学活动。 公告声称：“目前，国务院正在审查孔子学院的学术资质……孔子学院必须申请美国的认证，才能在其所在大学开展教学。”美方称，基于初步审查结果，“没有明确证据显示这些学院已获得美国的认证”；而之所以需要美国认证，是为了确保教育符合并保持相关既定标准。美国国务院签署的这个公告，已发往全美孔子学院，声称尽管孔子学院可能有利于促进文化交流，但其所从事活动必须符合正确的交流规范、遵循相关法规。教授、研究学者、短期访问学者，或学院、大学的学生均不允许在公立和私立小学、中学进行教学，否则便与有关交流访问项目的法规相悖；只有在得到认证的中学以上机构内，才可安排中文课程；并且，持有J—1签证的教授只能在这些机构的外语院系内进行授课。J—1签证是一种非移民签证，签发给来美国参加美国国务院批准的“交流访问者计划”的各类外籍人士。本报记者了解到，2012年年初，美国官方曾对持有J—1签证人员情况进行过调查。 2012年5月20日，中国国家汉办、孔子学院总部负责人致信开设了孔子学院的美国大学校长，指出中方尊重美国的法律法规，但不愿意看到因此而造成中断志愿者项目的后果，否则在美国蒸蒸日上的汉语课程将会因教师缺失而夭折，致使这些学校和学生蒙受损失。2012年5月23日，孔子学院总部负责人致信美国《高等教育纪事》杂志记者，对公告关于美国国务院审查孔子学院资格认证的表述表示了高度关切。“我很关注这一表述对于美国教育机构与汉办和中方高校合作举办孔子学院协议的影响。” 中国驻美国大使馆教育处公使衔参赞方茂田于2012年5月25日表示，经中方与美方交涉和磋商，美国务院承诺采取灵活态度，妥善解决有关美国大学孔子学院的中国教师签证问题，而且孔子学院也不需要进行资质认证。2012年5月25日，美国国务院发布的新修订的指导意见表示：一、在美国正规大学设立的孔子学院不需要进行资质认证；二、美方不再要求在美国中小学教课的孔子学院中国教师在6月30日前离境；三、美国务院将在规范外国教师签证申请的过程中给予相关美国大学以指导，并协助在美中小学教课的中国教师寻找签证的邀请单位，改换签证类别。美方已采取措施，尽量减少签证问题可能对相关大学和个人造成的影响。 公告规定显然是对孔子学院的发难，美国各地孔子学院均表示“令人吃惊”、“很不寻常”，并开始讨论如何应对。舆论指出，人们不明白美国国务院为何要突然出台这样的规定，“毕竟，孔子学院在美国校园内已有近10年时间”。正如国家汉办负责人所指出的，孔子学院的宗旨是帮助世界各国人民学习汉语，了解中华文化，加强中外教育、文化交流与合作，增进中外人民之间的友谊。

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