地质灾害防治论文选题背景

殷跃平，二级研究员，博士生导师。现任国土资源部地质灾害应急技术指导中心(中国地质环境监测院)副主任、总工程师。1981年大学毕业于贵州工学院水文地质工程地质77级；1985年硕士毕业于中国地质科学院研究生部（硕士论文：广东核电站区域构造应力场有限元模拟及模糊综合评价研究）；1990年博士毕业于中国地质科学院研究生部(博士论文：重大工程区域地壳稳定性评价专家系统研究)。他多年来从事地质灾害防治及研究工作。主持和负责了国家科技支撑项目和课题、相关部委研究项目、国际合作项目30多项。自1986年起，一直致力于三峡工程库区地质灾害防治与研究，被国务院三峡工程建设委员会聘为地质灾害防治专家，为三峡工程库区移民迁建和水库蓄水运行的地质灾害防治做出了重要贡献；2008年汶川地震救灾期间，被国务院任命为国家汶川地震专家委员会委员，技术负责汶川地质灾害应急排查，指导了震区灾后重建特大地质灾害防治工程的实施。1998年国土资源部成立以来，他成功参与和技术主持了全国大多数重大地质灾害应急治理与处置，积累了丰富的实践经验，成为我国重大地质灾害应急处置首席专家之一。他在地质灾害早期识别理论、高速远程滑动成灾模式、监测预警方法、防治工程、应急处置方法技术等方面取得了系统创新性成果。在国内外学术刊物发表论文158篇，其中，SCI论文16篇，EI论文18篇，出版专著6本，主编了六部地质灾害减灾防灾规范（国标1部，行标5部）。他带领的科研团队连续二次被国际滑坡协会评选为世界滑坡减灾杰出中心(2008和2011)。荣获了国家科技进步二等奖2项(排名第一)，部级科技进步一等奖3项、二等奖3项；荣获了我国地质科学研究最高层次的终身荣誉奖—李四光地质科学奖（2013）；荣获了中国环境保护领域最高奖—中华环境奖(2008)他被聘任为中国地质学会地质灾害研究分会主任、中国地质灾害防治工程行业协会专家委员会主任、中国岩石力学与工程学会常务理事等学术职务；同时，在国际上，担任了国际滑坡协会(ICL)主席、国际工程地质学会新构造与地质灾害专委会(C24)主任、国际滑坡联合技术委员会(JTC-1)成员等学术职务，并被Springer出版的国际知名学术期刊《LANDSLIDES》(SCI收录，影响因子201)聘为学报副主编。还担任了国际滑坡协会、联合国教科文组织等国际机构联合主办的《第三届世界滑坡论坛》学术委员会主席(2014,北京)。他多次被邀请在国际滑坡大会(2次，2008和2011)、世界滑坡论坛(2次，2008和2012)等重要国际学术会议做大会特邀报告和主题报告。此外，殷跃平博士在地质灾害减灾防灾中的突出贡献，获得了多项社会荣誉：其中，被国务院颁发“有突出贡献的专家政府特殊津贴” (1996)；被国务院三峡建设委员会授予“三峡移民工程建设先进个人” (2001)；被国土资源部颁发“全国地质灾害防治科技进步特别贡献奖” (2007)。由于他在地质科学领域的重大贡献，被授予第十三次李四光地质科学奖。

地质灾害易发区划分按灾种将易发级别相同的评价单元合并连片,并根据地质环境条件对边界加以修正,即可圈定出地质灾害易发区。碎屑岩区和碳酸盐岩夹碎屑岩区划分出/html/Place

党和政府非常重视地质灾害防治工作，特别是自1988年原地质矿产部门履行“对地质环境进行监测、评价和监督管理”职能以来，各级地矿部门采取了一系列措施，加强对地质灾害防治的监督管理；1998年国土资源部成立后，始终将地质灾害防治作为工作重点之一，进一步加强对地质灾害的调查、监测、治理和立法管理的工作力度，取得了显著成绩。1 地质灾害防治管理和法制建设地质灾害防治法规建设的基本框架已经建立。（1）国家法律体系已经由全国人大审议通过并付诸实施的相关法律有《环境保护法》、《矿产资源法》、《水土保持法》、《水法》、《防洪法》、《森林法》等。2003年3月国务院颁布了《地质灾害防治条例》。（2）部门法规体系从1993年开始，原地质矿产部及国土资源部先后颁布实行了地质灾害防治工程勘查、设计、施工、监理单位资质管理办法，相继为全国各行业各部门的近千家单位颁发了各类各级资质证书1500多个，提高了地质灾害勘查和治理的质量与水平；1999年初国土资源部第4号令发布了《地质灾害防治管理办法》。这些法规政策为地质灾害防治管理工作提供了法律保障，使我国地质灾害防治逐步走上法治化、规范化的轨道。（3）地方法规制度近年来，全国已有29个省（区、市）相继出台了地质环境、地质灾害方面的地方性法规、条例48件，这些法规、条例的出台，有力地推进了全国地质灾害监测预警体系的建设和地质环境管理、保护工作。2 地质灾害调查近十多年来，在国土资源部（原地质矿产部）的组织领导下，有计划、分步骤、由浅入深、由粗至细在全国开展地质灾害调查工作，在一定程度上掌握了地质灾害的形成原因、发育分布规律、危害特征和防治方法，为今后的地质灾害防治工作奠定了基础。主要调查工作及成果如下：（1）全国地质灾害现状调查及其成果1991年。主要采取收集、分析、整理已有的地质灾害资料和成果的方法，编制了调查报告《中国地质灾害》和《中国分省地质灾害图集》。该成果初步全面反映了全国各省（区、市）地质灾害的类型及其发育特点、形成的地质环境背景及主要诱发因素。（2）1∶50万以地质灾害为重点的31个省（区、市）区域环境地质调查1992～2003年。先后概略查明了全国31个省（区、市）的环境地质背景、人类工程活动与地质环境相互作用和影响因素；初步查明了开发利用自然资源诱发的主要地质灾害、特殊不良地质环境条件和环境地质问题的发育特征和分布规律。为各级政府制定减灾、防灾、国土开发与整治、经济建设和社会发展规划，以及地质环境监督管理提供了宏观决策依据。（3）以县（市）为单元的地质灾害调查与区划工作自1999年开始，在全国范围内部署并逐步开展的以县（市）为单元的地质灾害调查与区划工作，主要目的是查明隐患点、划出地质灾害易发区。并对重要隐患点建立县、乡、村三级群测群防监测预报预警体系。每个县（市）都分别取得了如下4方面工作成果：①编写了《县（市）地质灾害调查与区划研究报告》；②编制了《地质灾害分布与易发区图》、《地质灾害防治规划图》等系列图件，制定了地质灾害防治规划，对重要地质灾害隐患点编制了防灾预案；③建设了“县（市）地质灾害调查与区划信息系统”；④建立了县、乡、村群测群防监测体系。实践证明，本项调查与区划工作为下一步国家和地方进行地质灾害区划、指导编制地质灾害防治规划打下了良好基础；经过项目工作建立起来的群测群防监测体系，已经发挥了良好作用，2002年成功预报地质灾害703次，避免人员伤亡19120人。另外，该项工作采取了边调查边宣传的方法，在很大程度上提高了公众对地质灾害的认识程度和防范意识。3 地质灾害监测（1）监测机构截至2001年，已形成了以中国地质环境监测院、全国31个省级地质环境监测总站（院、中心）和217个地级监测分站组成的全国地质环境监测体系。直接从事地质环境监测工作的人员有3000多人。对地质灾害开展调查和监测工作，是各省（自治区、直辖市）地质环境监测总站（院、中心）及分站的重要工作内容之一。（2）群测群防体系效益显著从1999年开展“县（市）地质灾害调查与区划”工作以来，在查明地质灾害隐患点的同时，对重要隐患点建立了县、乡、村三级群测群防监测体系。目前，全国已经建立群测群防监测点7000多个，发挥了良好作用，取得了显著效益，1998～2003年成功预报地质灾害共1093起，避免人员伤亡4万余人（图19）。图19 群测群防成功预报地质灾害情况（3）地面沉降监测长江三角洲地区，仅上海市建立了覆盖全市的较为完善的、由基岩标、分层标、GPS观测点、地面水准点和地下水监测孔等构成的地面沉降监测网络外，2002年江苏的苏锡常地区也在个别地区建立了分层标。环渤海地区只有天津市在城区建立了7组分层标，而且多兴建于1985年以前。北京市的3组基岩标和分层标正在建设之中，河北和山东省没有专门监测设施。（4）三峡库区地质灾害监测截至2002年2月，三峡库区20个市（区、县）已建17个地质环境监测总站。已完成的主要监测工作是：建立了秭归—巴东段（50km长）地质灾害GPS监测网并投入监测运行。该网包括国家级控制网（A级）、基准网（B级）、滑坡监测（C级）三级GPS监测网，对12个单体滑坡进行监测，共建有59个GPS监测点。（5）2003年首次开展全国地质灾害气象预报预警2003年4月7日，国土资源部和中国气象局签订了《关于联合开展地质灾害气象预报预警工作协议》。协议规定：从2003年起，每年5～9月两部局联合开展全国地质灾害气象预报预警。2003年6～9月，进行了首次全国地质灾害气象预报预警工作。在此期间，中央电视台于19点30分的《天气预报》节目中，先后发布了56次“地质灾害气象预报预警”信息；国土资源部的中国地质环境信息网也发布了109次“地质灾害气象预报预警”信息。其中，两次“5级警报”先后于7月9日和19日由中央电视台发布，警示湖南张家界、吉首、常德，湖北荆州南部、恩施南部，重庆酉阳地区，长江三峡地区居民，注意防范降雨诱发的滑坡、崩塌、泥石流灾害。“地质灾害气象预警”信息播出后，收到了良好的社会效益和经济效益。据不完全统计，2003年汛期（6～9月）全国降雨诱发的危害较严重的突发性地质灾害264起，其中有101起（至少878处）地质灾害发生的时间和地点位于预报预警范围内，有效减轻了地质灾害造成的损失。另外，此项工作也得到地方各级政府的赞同和积极响应，2003年当年即有湖南、浙江、河北、山西、山东、安徽、青海、湖北等16个省，陆续开展了“地质灾害气象预报预警”信息发布工作。此项工作很快向全国各省（区、市）和县（市）推进，推动了地方政府地质灾害防治工作的进程。4 地质灾害治理（1）地质灾害的工程防治1992～1998年，原国家计委和原地质矿产部安排了第一批地质灾害专项治理工程项目，如长江链子崖危岩体、黄腊石滑坡、鸡扒子滑坡、重庆豆芽棚滑坡等。累计已治理地质灾害几十处。1999～2002年，国土资源部中国地质调查局启动了“地质灾害勘查与治理示范”项目，共布置重大地质灾害勘查与治理示范工程101项。另外，国土资源部还以“两权”经费下达了一些地质灾害勘查治理项目；近几年，部分省（区、市）设立了地质灾害防治专项资金，也投资治理了一批地质灾害隐患点。据不完全统计，截至2002年底，全国已完成重大地质灾害前期勘查可行性论证273处，完成重大地质灾害治理工程522处。通过重点地质灾害防治工程的实施，保护了人民生命财产安全，有效地维护了国家的安定团结和社会稳定，保障了国民经济的发展，在国土资源开发利用和生态环境保护方面也取得了卓有成效的探索。（2）搬迁避让我国突发性地质灾害主要分布在老、少、边、穷地区，处在这些地区的居民，大都依山建房，远离城镇，不仅生产生活不便，而且经常受到滑坡、崩塌、泥石流的威胁，对其进行工程治理既不可能也不经济。因此，有步骤地实施搬迁避让，且与山区脱贫致富结合起来，是符合我国国情的有效减灾措施。近几年，北京、山西、福建、湖北、广东、陕西等省（市）已经开展大量搬迁避让工作。（3）地质灾害应急处置我国地质灾害在每年的主汛期（5～9月）集中大量暴发。因此，国土资源部在每年汛前和汛期均采取地质灾害应急处置措施。主要包括以下几方面工作：开展地质灾害巡查，编制地质灾害防灾预案；建立汛期地质灾害应急指挥系统；实施应急勘查及应急治理工程。通过汛期地质灾害应急处置，保护人民群众的生命财产安全，是政府实施“以人为本”思想的战略举措。现在。地质灾害应急处置已成为各级政府和科研单位关注的头等大事，是保障地方政治、经济发展的战略基础。