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幸福0571
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xiaowanziji

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当前,随着大量农民进城务工,农村“空心化”现象比较普遍,加之农业税免征政策的实施,广大农民与村支“两委”的利益联结不再紧密,农村基层组织化水平逐年下降。因此,必须着力“一盖两化”,努力提高农村基层组织化程度,不断夯实党在农村执政根基。党的组织全覆盖。一名党员就是一面旗帜,一个支部就是一个堡垒,必须要提高党组织在各领域的覆盖率。一是在龙头企业建立党组织,农业产业化龙头企业与市场关联度高,具有辐射带动千家万户农户发展的重要作用,大力抓好农业龙头企业的党组织建设,能够充分发挥党的先锋模范和战斗堡垒作用。二是在产业园区建立党组织,将同一个产业内的党员组织在一起,由党员干部领办、创办,更好地发挥党员的示范、引导、帮扶作用,使示范园区真正成为致富能手帮带的示范园、产业基地成为农民群众致富的生产田。三是在产业链上建立党组织,按照产业链延伸到哪里,党组织的服务就到哪里的思路,根据农村发展需要把党组织建在产业链上,形成“一项产业、一个支部、一面旗帜”的党群共建发展格局。四是在行业协会建立党组织,各种农村专业协会的建立发展,起到了引导促进产业发展的巨大作用,其在群众中的社会影响力也越来越大,为夯实实党的执政基础,探索建立党组织也迫在眉睫。总之,要使党的组织体系更好地适应经济社会的发展要求,不断扩大覆盖面,有效增强影响力和凝聚力,密切党群干群关系,巩固党在农村的执政基础。自治组织规范化。基层群众性自治组织是在农村村民、社区居民自愿的基础上建立起来,实现自我管理、自我教育、自我服务的基层组织。一要规范化组建,在农村基层,最为常见的自治组织有村委会、村民小组、议事会、护河队、护林队等,在成立这些组织的时候,一定要按照《中华人民共和国村民委员会组织法》或相关规定,广泛征求群众意见,充分尊重群众的意见建议,公开进行推荐、民主进行选举,体现群众的主体地位,唤醒他们“主人翁”意识,真正实现让群众自己议自己的事、自己办自己的事。二要规范化运行,群众自治组织组建是基础,关键是常态化、规范化的运行。在具体工作中,必须坚持既充分体现党支部的领导核心地位,又切实保证村级其他组织发挥功能;坚持依照《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》及党的路线、方针、政策的要求建章立制;坚持把村干部置于群众的监督之下;坚持实用实效、便于操作,使各项制度的制定着眼实际,有章可循,操作性强的原则,做到该开的会一次不差、该知晓的一个不少、该表决的人人有份,把公平、公正、公开贯穿始终。经济组织股份化。目前,农村家庭联产承包经营模式已经不适应发展的需要,必须将农民手中的资源,采取“三变”模式有效整合起来,大力发展村级集体经济,才能重新有效组织群众,提高基层组织化程度。一是村集体要领办实体项目,常言道:“村看村户看户,群众看支部”。村支“两委”必须立足自身优势、围绕市场需求等,选准发展路子,在征得广大群众的意见后,村干部带头领办或者创办养殖场、精米加工厂、精品果园、建筑劳务公司、中介服务公司等实体项目,在闯荡市场中积累经验、掌握技术、带头示范,对广大群众进行看得见、摸得着、实打实的教育引导,树立抱团发展的信心、增强群众对村干部的信任与支持。二是科学建立利益联结机制,无论是村集体自己领办,还是招商引资合办,必须要把全体村民的利益考虑进去,坚持“以资入股、按股分红、人人有份”的原则,科学建立村级集体经济与群众全覆盖的利益联结机制,实现“占股有保底、入股有分红、劳动有报酬”的目标,进一步组织好、凝聚好广大党员群众,不断夯实党的执政基础。
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julielovecat

重要言论、专论、本刊评论、专访、理论研讨、组织部长论坛、组工要讯、本刊征文、干部与人才、调查报告、工作研究、工作交流、党员论坛、先锋业绩、县委书记论坛、基层党建、学习参考、论点摘编、信息传真、报刊党建论文要目等。

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沸腾的苦丁茶

针对当前党的基层建设工作面临的重点、难点、热点问题,加强基层党建工作必须以改革的精神,研究新情况、新问题,不断探索新形势下加强和改进党的思想、组织、作风制度建设新路子,积极实践,大胆创新,以“四抓“为手段,积极发挥基层党组织作用,努力提高党建水平。一抓教育,强肌体加强乡镇党委班子自身建设,尤其抓好马克思主义教育至关重要。在新形势下,特别要把握好三块阵地。首先,抓好党委中心组学习。党委班子成员应加强马克思主义、邓小平理论、“三个代表”重要思想的政治理论知识和有关市场经济知识学习,做到每月的党委中心学习组经常化、制度化。其次,抓好基层党校阵地建设,提高基层党员干部的素质。村、企业、机关干部等要以党校为阵地,不断加强教育和管理。第三,抓好党员活动点的教育阵地。党员教育活动点教育阵地,定期授课,同时突出党员个性教育,请有一技之长的党员讲自己致富的门路,相互学习,共同致富。二抓机制,求活力1.以“四有”为抓手,积极探索企业党组织与法人治理相结合机制一是企业党组织要有位子。非公有制企业党组织,紧紧围绕党的中心任务和企业生产经营开展党建工作,逐步渗透和参与企业决策层面,并通过收集“金点子”,“我为企业献一策”等活动,为企业发展提供决策依据,同时,选任企业中层以上党员任党支部负责人,提高参与企业决策层面。二是企业党组织要有作为。企业党组织努力把党的工作渗透到企业生产经营管理的各个环节,坚持在促进发展中求“作为”,在实际“作为”中求地位。打破党组织是企业的附庸者这一局面,改变纯粹的雇佣关系,做到关键岗位有党员,技术攻克有党员,真正发挥企业党员先锋模范作用,改变企业主的偏见。三是企业党组织要有吸引力。企业党组织、工会、团组织应理顺关系,发挥党组织在职工群众中到团结凝聚作用。开展各种活动培养团员积极入党,使青年职工感受到党组织的温暖。四是企业党组织要有监督。要加强企业遵守国家法律法规情况的监督,引导和教育企业主认真执行国家关于企业经营、税收、就业、社会保障、环境保护等方面的政策法规,对非法经营、偷税、漏税、假冒伪劣、损害职工权益等违法行为,要予以抵制和反对,促进非公有制经济的健康发展。同时,乡镇党委对企业党组织做到领导和指导并重,“以点带面”,积极推行非公有制党建工作和法人治理结合机制,扩大党组织在企业的覆盖面。2.以优化管理为着力点,探索外来党员管理机制据调查统计,马渚镇到3 月底,已有外来人员 10605 人,外口中党员也不少,他们中有的党员担任过村主任或党小组长,有的曾是对越自卫反击战中的功臣。流动党员管理是基层党组织义不容辞的职责,笔者认为,可以通过集中管理和归属管理方式,把流动党员纳入正常管理渠道。一是集中管理。首先,选定外来人口(简称“外口”)集中居住点成立外口党支部,支部书记在外来党员中产生,采取“以外管外”的管理方式。其次,建立外口党支部活动中心,确保外口党员教育有时间、活动有地点、交流思想有场所。再次,制定外口党支部规章制度,每月进行定期学习交流日,指定专门的联系员,对外口的支部活动进行定期指导和联系。二是归属管理。对分散的零星外来党员,应采取归口管理和挂靠管理,对居有定处归口到村或社区支部,对居无定处,通过外口支部党员介绍,挂靠外口支部,这样流动党员就被分别吸纳到各支部,参加支部活动。同样,对外出党员建立信息平台,进行定期联系、定期汇报制度。三抓服务,践宗旨针对当前出现的“交通发达了,乡镇领导与群众的距离反而远了,通讯工具先进了,乡镇领导与群众的联系反而少了”的不正常现象,镇党委要求镇干部到一线了解情况,到一线宣传政策,到一线听取意见。结合机关效能建设,采取书记办公会议开到村和信访接待日到村设点的工作制度等。着力解决群众急需解决的热点、难点问题,信访工作做到小事不出村,大事不出镇。在机关干部中开展“百名干部联千家万户”活动,全面掌握所联农户的基本情况和思想动态,纪录在知名档案中,并做到“六个一”,即建一本知民档案,发一张亲民联系卡,宣传一项政策,破解一道难题,寻找一条致富门路,做一件好事实事。同时,切实加强便民服务网络窗口,实行为民办事全程代理制,建立为民服务点,以切实党群关系,实践为民宗旨,发挥党员的先锋模范作用。四抓班子,做表率一是以规范运作机制为抓手,加强制度建设。应按照“纵向到底,横向到边”的教育机制,建立党委中心学习制度,进一步提高领导班子的理论水平。完善书记办公会议制度,规定重大事项由书记办公会议商量并提交党委会议讨论通过,并把书记办公会议开到村,及时解决村里的重点、难点问题。实行民主生活会制度、干部谈话制度,以此了解机关干部的思想、生活、工作状态。积极开展四夜制度、干部联厂、联村制度等。用制度约束人,用制度来规范农村基层党建工作。实行大额审批制度重大事项报告制、招投标制、政务公开制等。加强党风廉政责任制建设,做到一级抓一级,层层抓落实,树立一个高效、廉洁政府的良好形象。建立和规范村党组织领导的村民自治运行机制,重大事项村两委联章联签制度,重要内容党员事先通报制度,村务公开制度,村级财务定期审计制度等。同时,完善村党支部届中考察和民主评议村干部制度。二是以效能建设为抓手,加强作风建设。认真贯彻落实市委作出的四条禁令。密切联系群众,深化干部下村下厂、结对帮扶和固本强基工作,实施机关干部驻村指导制度。同时,切实加大对效能建设中干部不作为、乱作为的责任追究力度,实行“四个一律”。即对有群众投诉的,一律追查到底;对违反规定的,一律严肃处理;对效能建设不力的,一律追究领导责任;对造成严重影响而进行责任追究的情况,一律向社会公开,接受群众监督。三是以选好“一把手”为抓手,加强基层党务干部队伍建设。广泛实行民主评议,坚决整顿软弱涣散的村级班子,及时调整工作不称职、群众公认度低的村干部,尤其是一把手要选好人、用好人、管好人。积极运用助理制,挂职锻炼等方式,加强培养,努力建设一支思想好、素质高、活力强的农村基层党务干部。

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wanglei8873057

基层党支部的工作是党的建设的基础,是各项工作上水平、出成果的具体体现。随着改革的不断深入,党的建设面临新的任务。而在新的形势下如何当好一名合格的基层党支部书记,是党支部工作乃至党的建设面临的新课题。我就个人观点谈谈几点看法:基层党支部书记在各单位的整体工作中是一个特殊的角色,既肩负重任,又掌握一定的权力;既是带头人,又是决策者;既是教育者,又是实干者;既是协调者,又是监督者。这样的多重角色,要求基层党支部书记要具备良好的素质,具体讲主要有以下五个方面: 一、要有较高的政治素质。首先,党支部书记要有较高的政治思想品质。一名合格的党支部书记要具备正确的政治立场、政治观点、政治态度和政治品德。要全心全意为职工服务,坚决贯彻党的路线、方针和政策,在政治上同上级党组织保持一致。其次,要有较高的思想境界和道德情操。在一个单位,党支部书记的思想觉悟要高于其他人,这样,说话、办事才能有说服力,才能逐渐树立威信。 二、要有较高的文化知识素质。党支部书记的文化知识知识素质是其智力、才能形成的基础,所以作为一名基层的党支部书记必须具备一定的文化知识,这也是我们党对领导干部知识化的基本要求。要掌握的知识虽然很广,但要根据自己的工作实际需要,详略得当地选择掌握。 三、要有较强的能力素质。要具备把人心凝聚起来,把党员和职工群众积极性调动起来的组织能力和管理能力;准确把握事物和问题本质的综合分析、判断能力;善于把“上情”和“下情”结合起来,把理论和实际结合起来,打开工作局面的创新能力;善于化解各方矛盾,理顺关系促成合力,发挥整体优势的协调能力和一定的文字、口头表达能力等等。要在复杂的实际工作中学习好的经验,善于总结好的做法和工作思想,形成适合本单位工作状况和便于开展工作的风格和思想。 四、要懂一些专业技术知识,有一定的工作特长。煤矿的性质决定了我们的工作对象。如果对本单位生产不掌握,对技术知识不了解,就很难参与到实际工作之中,无法掌握真实情况,体验生产过程中的真实感受,就容易脱离实际,脱离群众。所以基层党支部书记有必要掌握一些与本单位生产经营有关的专业技术知识和技能,形成自己工作的一项特长,工作起来就会得心应手,令职工信服,也使党支部的工作更易贴近生产,融入到生产经营之中,取得较好的效果。 5、要有较好的心理素质。基层党支部书记是一个比较特殊的岗位,既要搞好党支部的建设,发挥党支部的作用,又要凝聚人心,围绕生产开展工作,事务繁杂,难免会与其他领导和职工产生矛盾和误解。作为一个单位的领导干部要有能容人、能容事的宽阔胸怀,要站在更高的角度看待遇到的问题,顾全大局,积极主动地去解决。另外,要有不怕困难,不断进取的精神,在日常的工作中锻炼自己的工作意志,培养较好的心理素质。 党支部书记如何开展工作 一、在继承与创新中搞好基层党支部的建设。搞好党支部的建设是基层党支部书记的重要职责。在多年的党支部工作实践中,我们积累了许多好的经验和做法,无论是现在还是将来,这都将对我们的工作起着重要的指导作用。但面对新形势、新情况、新问题和新要求,我们必须要用新的思路和方法去解决,才能取得较好的效果。基层党支部书记要按照《党章》规定,认真搞好党员的教育与管理、开展正常的组织生活、组织党员和职工的思想学习、党员发展和其他一些基础工作。而搞好这些工作都会遇到一些新情况,比如:生产单位组织学习时难以实现集中学习、部分党员经济意识较强而党性观念淡薄、党务工作与行政工作时常发生冲突、党员流动性大,不好管理等等,这些新情况、新问题要求党支部书记要在总结过去工作经验的基础上,探索新形势下做好党务工作的新途径、新方法,适应工作的需要。 二、在融入和参与生产经营中,体现党支部的自身价值。党支部是基层单位的政治核心。因此,要把党支部的工作渗透到工作的各个环节,在具体的工作中体现党组织的工作成果和存在的价值,是新形势下加强党的建设,充分发挥“两个作用”的关键。一党支部书记要有正确的认识,要知实情。基层党支部存在于各个单位之中,党支部的工作如果脱离生产实际,独成一家地开展工作是不现实的。党支部书记要充分认识到这一点,转变思想观念,摆正自身位置,深入到生产现场,主动了解生产的实际情况,做到心中有数。二要主动参与安全生产的各项工作,干实事。党支部书记要树立一切工作为安全生产的思想,把党支部的工作内容与生产实际紧密地结合起来,发挥党组织的服务保证作用。例如:开展生产突击、以解决生产难题为内容的党日活动、以在生产经营中发挥先锋模范作用为内容的工作竞赛等。这不仅使党支部的活动丰富多彩,也促进了生产任务的完成,在单位形成了保证和服务于中心工作的良好氛围。三要力戒形式主义,务求实效。党支部书记要努力使党支部的工作在生产经营中见到效果。职工群众对缺乏内容和没有实际效果的活动非常烦感,如果处理不好会影响党支部在职工中的形象,也会影响党支部书记的威信。所以,党支部书记在开展工作时要认真考虑工作的效果和实际意义,务求实效。 三、在改进和加强思想政治工作中为安全生产创造良好的环境。思想政治工作的过程实质上是发现思想矛盾、解决思想矛盾、化解消极因素的过程。基层党支部书记接触基层的问题最直接、最真实,经常遇到矛盾集中的问题。做好职工的思想政治工作,调动职工的工作积极性,保持队伍的稳定是对生产经营工作的有力保证,是基层工作的重要组成部分。(一)、要把握工作的重点。思想政治工作要服从和服务于生产工作,这是新形势下思想政治工作的出发点和落脚点。党支部书记要在日常的工作中注意一些矛盾集中的问题,认识到这些问题将给生产造成的消极影响,认真分析问题产生的原因,寻求解决问题的办法,及时做好化解和疏导工作。(二)、做好基层的思想政治工作要讲究方式方法,增强工作的感召力和说服力。一是增强工作的艺术性,使思想政治工作从内容形式到表现技巧尽量达到准确、生动活泼、形象直观,做到讲道理不空洞,讲观点不含浑,讲政策不生硬,求得最佳的教育效果。二是增强思想政治工作的针对性。做思想政治工作要针对不同的工作对象,千方百计地激发职工对思想教育的兴趣。要从职工的思想实际出发,有针对性地讲清道理,澄清模糊认识;三是增强思想政治工作的实效性。基层党支部书记要从本单位的工作实际出发认真、扎实地解决职工关心的热点、难点问题,帮助职工解决生产、生活中的实际困难,从根本上消除产生矛盾的根源。同时,要把思想教育与严格的管理结合起来。要把倡导的思想观念、道德准则融于各项管理制度中,贯穿于执行每一项制度的全过程,以求取得更好的效果;四是增强思想政治工作的主动性。基层党支部书记要把转变职工的思想观念,主动搞好改革政策的正面宣传,做到入心入脑、入情入理,冲刷部分职工中的旧观念和行为习惯,要增强工作的预见性,必要时要提前做工作,防患于未然。(三)、要动员各方面力量,共同做好思想政治工作。党支部书记要动员各方面的力量,形成党、政、工、团齐抓共管的工作机制,发挥各自的优势,针对不同的情况,多沟通情况,共同研究解决问题的途径和措施,认真实施往往会收到令人满意的效果。 四、在规范行为和提高素质中带出过硬班子。基层党支部书记是基层领导班子的“班长”,对于调动班子成员的积极性、促进班子团结、发挥整体合力起着重要的作用。在实际工作中,党支部书记要把握好以下几个环节:一要把自己置身于班子成员之中,率先垂范,平等相待。党支部书记要带头遵守有关的规章制度,不搞特殊化,不搞“下不为例”,为其他班子成员做出表率。党支部书记应该有强烈的民主意识,才能在工作中不搞个人说了算。凡是涉及到处理单位的重大问题,主动倡导领导班子集体讨论,严格遵守民主集中制的工作原则,逐渐在班子内形成良好的民主作风和工作习惯。二要顾全大局,维护行政领导对生产经营工作领导的中心地位。行政领导是本单位生产管理、行政管理的第一责任人。党支部书记要从大局出发,主动与其在思想上保持一致、在感情上经常交流、在工作上合拍。要主动为行政领导分忧解难、热情帮助,为行政工作的开展铺路、搭桥,积极创造条件。三要及时补位,维护班子的团结。由于外部环境的影响以及领导干部个人素质的差异,在工作中难免会出现这样和那样的问题。出现这种情况时,党支部书记要及时补位,维护班子的整体形象。当造成工作失误时,绝不能停留在批评、指责和埋怨上,要善于推功揽过,勇于为班子成员承担工作失误的责任,共同查找原因,弥补损失,增进班子的团结。在改革发展的新形势下,如何做好基层党支部书记的工作,发挥党组织的政治核心作用,有力地促进和保障安全生产工作的顺利进行,还需要我们在实际工作中不断地探索和总结

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