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陈宏立夏
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羅潔愛爾

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完善社会保障体系的双赢选择本篇文章来源于 “论文地带” 转载请以链接形式注明出处 网址: -15/html 1999年,全国基本养老基金收入1960亿元,发放1800亿元,盈余160亿元,滚存结余仅700亿元。名义积累与实际积累不符将使未来支付高峰到来时福利承诺的兑现风险增加,因此改革现有的社会保障体系是迫在眉睫的问题,而其中如何开辟新的筹资渠道,实现社会保障基金的保值增值是完善社保体系中最亟待解决的问题。 从总体上看,全国的养老金有少部分盈余,但这部分盈余大多积累在人口结构相对年轻,经济相对发达的地区,而在那些老工业基地,经济相对落后的地区,却存在着巨大的社会保障基金缺口。但如果将一个地区的社保基金结余调配到其它地区,又与“基金积累”的制度目标相冲突。 对社会保障基金存在地区结构性的巨大缺口的问题,中央有关领导提出要减持部分国有股,变现部分国有资产来补充社保基金的思路。但是,由于国有股一直处于不能流通的状态,且所占的绝对数量巨大,操作中必须考虑诸多难点。 养老基金和保险资金入市实现保值增值 一方面是国有股流通缺乏相配套的资金流入,另一方面以养老基金和保险基金等形式存在的“保命钱”又因投资渠道受到限制而难以实现保值增值。 据世行预测,到2030年,我国的养老基金总额将达到1.8万亿元人民币,成为世界第三大养老基金拥有国,如何让养老基金进人证券市场实现保值增值是将来社会保障体系和证券市场改革的一大课题。 新近出台的管理办法允许保险公司通过基金间接地参与股票投资,投资股票的资金总额上限为保险公司资产总额的10%。但由于目前我国的基金均为封闭式基金,存在着不能随时申购和赎回基金份额的流动性限制、交易价格与基金单位资产净值分割的双重风险和对基金经理人的激励约束机制不强等缺陷,保险公司投资的基金的资金总额实际不及许可限额的五分之一。尽管现在我国保险业尚未进入偿付高峰期,但投资渠道受阻已经显现出保险公司未来偿付能力不足的隐患。 两种“保命钱”亟待增值的需要要求为两金打通一条进入证券市场的通道。而这两种基金的共同特点是对投资的安全性要求极高。相对而言,开放式基金存在着更能够满足这一要求的一些优势,可见,让社保基金和保险基金入市也可以通过设立开放式基金为中介。设立多个“保险基金”,发行基金股份或受益凭证。募集社会上的养老保险资金(包括各省市县地方政府社会保障机构管理的基本养老基金和各企业工会组织管理的企业补充养老基金,甚至个人的储蓄养老资金)和保险资金,委托专业基金管理机构进行组合投资。设立多个基金并委托多个基金管理公司经营的目的是在市场中引入竞争机制,允许投资者在不同的基金和基金管理公司之间自由地转移,
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谦谦妈妈2015

专著:《九十年代西欧社会民主主义的变革》,第一作者,4万字,中央编译出版社1999年6月出版;《第二国际研究》,撰写第1章第2、3节和第14章约7万字,中央编译出版社1998年出版。文集:《当代国外社会主义:理论与模式》,主编之一,5万字,中央编译出版社1998年3月出版;《〈共产党宣言〉与当代》,主编之一,20万字,中央编译出版社1998年11月出版。《社会主义与老年人问题论文集》,主编之一,23万字,华南师范大学2001年8月编印。译著:《全球化与政治》,第一译者,22万字,中央编译出版社2000年3月出版;《全球化陷阱》,翻译第5、6章约5万字,中央编译出版社1998年10月出版。论文和文章:《公有制是社会主义制度的基础》,5000字,《新视野》1995年第1期;《德国劳资协议制的演变及其基本特点》,7500字,《国际工运》1995年第4期;《马克思恩格斯著作中表述未来社会所有制的几个概念辨析》(合著执笔)8000字,《求是》1995年18期;《罗莎·卢森堡思想国际研讨会综述》,4500字,《国外理论动态》1995年第3期;《德国学者海宁格谈当今马克思主义的革新》,2500字,《国外理论动态》1995年第11期;《德国三个左派组织的社会主义观》,2500字,《国外理论动态》1995年第17期;《德国三个左派组织对社会主义的反思》,1500字,《国外理论动态》1995年第18期;《德国学者马丁·洪特论“恩格斯与21世纪”》,3200字,《国外理论动态》1995年第31期;《国际共产主义运动和世界社会主义学科调查报告》,1万字,《当代世界与社会主义》1996年第1期;《西欧社会民主主义的现状与发展趋势》,2万字,《教学与研究》1996年第4期;《九十年代以来西欧社会民主党的理论反思和政策调整》,7000字,《当代世界与社会主义》1996年4期;《当前西欧左翼政党的复兴》,5000字,《新视野》1996年第5期;《德国民社党就党内争论的五个问题作出决议》,3000字,《国外理论动态》1996年第4期;《民主社会主义的危机及其原因》,9000字,《教学与研究》1997年第12期;《德国学者霍斯特·海曼论“莱茵模式”和改良社会主义》,4500字,《国外理论动态》1997年第21期;《英国学者肖恩·塞耶斯论马克思主义的发展及其遇到的挑战》,5500字,《国外理论动态》1997年26期;《应从现代性视角考察现代资本主义》,1997年7月26日《人民日报》;《对马克思恩格斯“消灭私有制”思想的再认识》,7000字,《中国特色社会主义研究》1998年第3期;《关于转型中的社会民主主义的对话》,合著2万字,《当代世界与社会主义》1999年第2期;《全球化背景下的德国模式》,9000字,《当代世界与社会主义》1999年第3期;《经济全球化与社会主义》,8000字,《当代世界与社会主义》2000年第1期;《第三条道路与社会民主主义的转型》,9000字,《当代世界与社会主义》2000年第3期;《全球化时代的新政治》,2000字,《当代世界与社会主义》2000年第3期;《国际共运史和世界社会主义学科调查报告》,6000字,《当代世界与社会主义》2000年第4期;《当代资本主义改良评析》,9000字,《中国特色社会主义研究》2000年第12期;《“第三条道路”与“荷兰模式”》,4000字,《国外理论动态》2000年第7期;《西欧社会民主主义新变化评析》,求是杂志《内部文稿》2001年第3期摘登5000字;《当代世界社会主义问题》2001年第1期刊登全文4万字;《德国养老保险制度的现状和趋势》,6000字,《当代世界与社会主义》2001年第4期;《评德国社会民主党的转型》,求是杂志《内部文稿》2001年第12期摘登6000字;《当代世界社会主义问题》2002年第1期刊登全文4万字;《世界社会主义运动的新形式和新特点》,发言摘要800字,《理论视野》2002年第2期;《略论民主社会主义与科学社会主义的区别》,5000字,《理论视野》2002年第3期;《世界的左翼》清华论坛发言摘要,3000字,《世界知识》2002年第13期;《准确理解“消灭私有制”论》,5000字,《群众》2002年第7期;《德国民社党的现状和新纲领草案》,4500字,《国外理论动态》2002年第1期;《德国民社党的政治定位及发展前景》,4500字,《国外理论动态》2002年第5期;《评德国民主社会主义党的演变》,4万字,《当代世界社会主义》2002年第3期;《罗莎·卢森堡与社会主义民主》,6000字,2002年9月德国波鸿国际学术讨论会论文集。译文:《社会主义的状况和未来》,5万字,载于《未来的社会主义》中央编译出版社1994年1月出版;《未来的社会主义》,8000字,载于《未来的社会主义》中央编译出版社1994年1月出版;《集体主义的反经济》,8万字,载于《未来的社会主义》中央编译出版社1994年1月出版;《社会主义的前景》,1万字,载于《当代世界与社会主义》1995年第5期;《恩格斯与21世纪》,6000字,载于《走向21世纪的社会主义》中央编译出版社1996年8月出版;《德国的社会福利法导论》,7000字,载于《我们的社会保障》德国驻华大使馆1996年编印;《联邦德国社会保障体系概览》,5000字,载于《我们的社会保障》德国驻华大使馆1996年编印;《三个目标,一条道路》,6万字,弗·艾伯特基金会 1999年8月编印。《东方共产主义崩溃后的西方民主社会主义》,2万字,载于《当代国外社会主义:理论与模式》中央编译出版社1998年出版;《关于社会主义的回顾与前瞻的对话》,3000字,《当代世界与社会主义》2000年第1期;《左派的新思考》,7000字,载于《第三条道路——世纪之交的西方政治变革》当代世界出版社2000年3月出版;《德国:从分裂到统一——融为一体的艰难历程》,8万字,载于《来自德国的参考资料》德国驻华大使馆2000年编印;《适应明天的市场——德国经济借助新技术增长》,8000字,载于《来自德国的参考资料》德国驻华大使馆2001年编印陕西省西咸新区党工委委员、陕西省西咸新区开发建设管理委员会副主任兼空港新城管理委员会主任

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快乐皇帝

劳动和社会保障业务案例分析 论文3000字,谁有?帮帮忙啦

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小雨后哒晴天

如何看待中国现在农村和城市差距悬殊的社会保障状况? 从现阶段来说,我国农村社会保障和城镇社会保障是不相同的。农村社会保障是依托于集体、家庭、土地的一种社会保障体制。就整个农村而言,由于各地条件的差异等因素造成各个地区经济发展极不平衡,从而也导致了农村社会保障制度出现很大的差异。而城镇社会保障是城市以就业为中心的、较为完整的社会保障体系,而且覆盖面积较大。可见,农村和城市采取了两种不同的保障制度。 通过调查可以发现我国农村社会保障制度存在以下几方面的问题1 目前我国农村社会保障体系覆盖范围窄、层次低、社会化程度低占总人口近70%的农民的社会保障支出仅仅占全国社会保障费的 11%,而占总人口近30%的城镇居民却占了全国社会保障费的89%。大部分农村的社会保障停留在救济的层面上,即使农村以养老、医疗为重点的社会保障也只是在小范围内实施,并没有普遍推行。2 我国农村社会保障管理混乱,缺乏法律保障,基金难以保值增值。 城市社会保障由劳动和社会保障部组织实施。农村养老保障和社会救济由民政部门管理,农村医疗由地方政府和集体经济共同管理,一些地方商业保险公司也参加了农村保障,从而形成了城乡分割、政事不分、多头管理的格局,农村社会保障基金使用风险大,难以解决保值增值的问题。3 土地的保障功能日益下降。其主要的原因首先是因为我国人多地少,而且平均每年耕地递减01~68万 hm;二是随着城市化和非农产业的发展,已经有大量的,而且还将有越来越多的土地被征用;三是农产品投入大、产值较低,农民不仅享受不到政府补贴,而且还自己承受各种自然风险和市场风险,加剧了农民的生活风险;四是土地集体所有,农民只有使用权,没有所有权,农民不能变卖土地来养老;五是人多地少的基本国情和实行联产承包责任制的特殊体制,很难推行土地的规模经营,制约了土地的保障功能。4 家庭养老面临挑战 农村人口老龄化和家庭小型化使家庭养老功能大大减弱,大批年轻农村劳动力向城镇转移,加重了家庭养老的困难。2、 农村社会保障制度建设滞后的原因1 政府在农村社会保障资金投入上相对不足首先是在资金投入上,城市与农村很不平衡。城镇养老保险金已经基本实现了社会统筹,建立了国家、企业、个人共同负担的基金模式,而在农村仍然以家庭保障为主,除养老保险、医疗保险进行了改革试点外,其他保险项目基本上没有建立起来。2 社会保障管理体制没有理顺 就农村的社会养老保险来说,由于历史原因及利益驱动,在一些地方从开办养老保险以来,保险公司从没有停止与民政部门的竞争,与教育部门联合对乡村民办教师进行保险,这势必造成农村养老保险的分割局面。3 人口老化进程加快,社会养老日益艰难 随着人民生活水平的不断提高和医疗技术的发展,老年人口的平均寿命增长到了70岁,60岁以上的老年人口在总人口中的比重由1964年的08%上升到1995年的76%,到20世纪末老年人口已经超过了3亿。4 收缴保障基金的难度较大,由于城乡的经济收入差距较大,很多企业低工资招收农民工,同时还能避免福利等一系列的费用,使得保障基金收缴很难。胡锦涛总书记在十七大报告中指出:“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,保障人民基本生活。要以社会保险、社会救助、社会福利为基础,以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点,以慈善事业、商业保险为补充,加快完善社会保障体系。”我国作为一个农业大国,13亿人口中有8亿多在农村。农村社会保障是我国社会保障体系极其重要的组成部分。推进农村城市化,是农村社区形态向城市社区形态转化的一种过程和发展趋势,是农村经济发展的必然3建立和完善我国农村社会保障制度应采取的措施1 大力发展农村经济,努力增加农民收入,只有农村经济发展壮大了,农民收入增加了,才能积累更多的社会保障基金。2 建立农村社会养老保险制度,用现代社会保障制度替代传统的土地保障、完善农民的城镇化的进入机制,从根本上农村的社保问题。3 加快农村剩余劳动力的转移 大力发展中小企业,拓宽农村剩余劳动力的就业渠道,努力提高农村人口文化素质和农村人力资源水平,以充分适应就业的需要。 4 改革农村土地转让制度应在坚持农村土地集体所有制的前提下,政府应保证农民的主体地位,允许农民工自主转让土地经营权,通过实行租赁、拍卖、企业托管等形式,有效实现土地增值,使外在打工的农民摆脱土地经营的后顾之忧,使转出土地的农民工最终享有与所在城镇人口相同的社会保障待遇。别忘记给分啊

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