围绕智库这一话题写议论文

命题形式分析：　　出题位置比较固定，通常为试卷最后一题。　　分值一般为40分。　　题型特征：字数限制一般在800-1000字，题干当中要求书写的文体为议论文;都有一定的书写范围，常规叫给出主题，有的时候给出一句话、有的时候又是几个词。　　作答要求：(1)一般要求包括观点明确;内容充实;结构清晰;论证合理;语言流畅;参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”;字数要求。　　观点明确：直接明了地表达自己的观点。在申论考试中这种观点可能是对于材料事实的总结，也可能是对于某种事件或者观点的看法与解决问题的意见等。申论考试中,只有考生明确观点，才能保证有正确的论证;　　内容充实：文章内容丰富，主要指的就是文章的论据，需要确保论据的多样化;　　结构清晰：结构清晰一般而言是就文体来说的，具体表现为有首有尾，有目标、有过程，有论点有论据，有观点有事实;　　论证合理：能够从多角度、多层次证明观点或者事实;　　语言流畅：语言流利、畅达、无病句、无歧义;　　参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”：主要就分论点以及论据而言。分论点与论据可以从参考资料内容，同样也可以运用材料外积累的内容;　　字数要求：通常为800-1000字。最少不能少于800字，最多不能超过1000字。　　(2)特殊要求：“不可写成对策文”为作答要求中的特殊要求，主要指的是切忌大量篇幅写细化对策。　　通过观察发现，其实在吉林省甲级申论考试中，对于大作文的考察难度并不大，通常可以根据题干字数及文体要求判断出这是一道议论文写作题。其次，这五年中对于议论文的考察需要大家看到题干中给出了书写文章的范围，部分还给出了建议书写的角度。例如：2019年题干中的“给定资料7提到‘大厦之成，非一木之才也;大海之阔，非一流之归也。’根据你对这句话的理解，结合给定资料，围绕“智库”这一话题，联系实际，自拟题目，自选角度，写一篇议论文”。大厦的建成不是一根木头的功劳，大海的辽阔不是一条河流能够形成的。所以题干中给出的虽然也是主题但是有一些自己的倾向角度，所以共建智库书写的角度会更好一些。因此，在甲级题目中，想要在议论文写作中能够高于别人拉开差距，就需要我们对于题干信息审的更透彻一些。

十八届三中全会明确提出，要“加强中国特色新型智库建设，建立健全决策咨询制度”。日前，科技部办公厅调研室和中国科学技术发展战略研究院邀请业界专家围绕如何更好地发挥智库在决策中的作用进行了深入研讨。现将与会代表关于中国特色新型智库建设对策的发言简要归纳如下。　　深化智库功能认识　　过去，人们更多地认为智库功能只是为政府提供决策服务。而中国科学技术发展战略研究院王元明确指出，从整个社会发展历史来看，智库非常重要的一个功能是，带领社会未来发展的、主流的和先进的思想和精神。对于未来先进性和主流思想的阐述，尽管可能是多元的，也可能是矛盾的，但总是朝着进步的方向。对于智库这个非常重要的促进社会进步的功能，应当给予更多的重视。　　培育思想品市场　　智库是产生思想品、产生智慧的人才库。现在“库”很多，“智”的质量不高，库里边的生产品、思想品也不够。对此，中国国际经济交流中心总经济师陈文玲认为，要引导一部分官方、半官方智库去行政化，变成第三方独立智库。使之在深入研究和持续性研究基础上发表独立见解，逐步走向市场，并且在向决策层和市场需求者提供思想品方面，形成平等的智库竞争机制。谁的思想品有影响力，谁的观点和建设性意见或战略设计对国家战略、国家决策、国家政策及其社会作出的贡献大，谁就应在竞争中脱颖而出。　　中国社会科学院经济研究所张晓晶认为，智库是思想库。良好的思想市场环境是智库得以生存、发展，孕育独立精神的土壤。在这个思想的市场上，应该有大量的、多样化的思想产品。在开放的环境下，大家独立发表自己的意见，才能集中大量的思想资源，激发思想产品不断产生。　　王元也指出，在诸多因素中，决策行政机制对智库的影响更为深刻。决策行政机制决定了思想市场的规模、供给渠道和市场的多样性。没有决策的需求，不可能创造出一个多样化、大规模的、严肃的思想市场。　　创新智库运管机制　　良好的智库运行管理机制是建设新型智库的一个重要内容，它涉及智库的科研和人员的管理、成果发布等方面。对此，陈文玲主张应借鉴发达国家智库运行管理经验，引进他们的制度设计，消化吸收再创新，由一个部门负责设计、转化为适合我国国情的政策。在顶层设计中，应给智库参与决策的机会，只有了解国家需要什么，才能提供出适应需求的智库产品。此外，智库还要建立转化机制，要把研究成果转化为决策报告、重要论文和有影响力的著作等，拓宽转化的方法和路径，这样才能更有效地为决策服务。　　国务院发展研究中心社会发展研究部葛延风也强调，要推进智库发展，必须建立良好的激励机制，其中包括待遇水平、发展机会、平等自由的研究氛围和环境、研究视野、成果发布渠道等，综合运用各种激励措施，充分调动科研人员积极性。当然，也需要建立必要的约束机制，规范行为。　　重视战略研究　　根据我国智库研究现状，国务院参事室刘燕华认为，国外很多知名智库都投入大量的资金研究中国发展战略，如中国能源发展战略等等，并得出了很多具有政策指导意义的结论。反观国内，我们有翔实的资料，很好的科研积累，但更注重研究技术，对战略研究却不那么重视。事实上，战略失误才是最大的失误。我们应当建设一流的智库，为一流科学家提供充足的资金，让他们创造思想，营销思想，并且把思想转换为政策。　　陈文玲也指出，美国有2000多个智库，研究实力非常强。这些智库就一些专题已经连续研究多年，对一些重大问题都有非常强大的战略储备，甚至深入到具体实施环节、谈判重点，等等。我国智库在竞争力、战略设计能力等方面面临严峻挑战。如何专门针对国际重大战略问题进行深入研究；如何打破部门分割，在国家层面进行跨领域的综合战略研究。这是必须考虑的重大问题。　　强调练好智库内功　　练好内功也是建设新型智库的重要组成部分和必然要求。智库内功包括智库人员的研究能力、智库的产品质量和种类、支撑智库产品生产的数据和知识基础及设施的建设等方面。对此，葛延风指出，目前，有些智库的研究成果质量不高，主要是一些成果缺乏足够的理论和实践依据，行文八股化，而且常常把重点放在过于宏观的改革方向、原则等方面，在具体方案设计尤其是操作性政策设计方面则很不够。这和研究习惯、表达方式有关，但更大程度上表现出智库的整体研究尤其是操作性整体研究的能力不足。因此，必须着力提升研究能力，强化理论和实践以及国内外经验的结合，突出操作性政策研究，强化比较分析和政策评估。　　中国科学技术信息研究所赵志耘则强调，中国智库面临很多问题，如外部环境问题、运行机制、管理制度等。但更为关键的是智库首先需要明确自己为谁提供产品，应当提供什么样的产品，提供的产品是不是政策决策层所需要的，质量是不是值得信赖。赵志耘还进一步指出，智库的产品总体上分为三类：第一类是参鉴类的研究报告，核心是梳理总结国外的经验做法和对中国的启示。第二类是分析类的研究报告，分析类的研究报告首先要把事实说清楚，其次要把问题分析清楚。第三类是政策类的研究报告。政策类的研究报告需要满足服务对象的特定需求。首先要了解政策制定和适应的环境；其次要合理合法，在合理合法的框架下满足决策者的政策需求；再次要清楚政策可能产生的后果，具有可行性和可操作性。可能性分析不够，不掌握政策执行可能产生的后果，就可能产生误导和偏失。　　王元认为，我国官方智库承担了很多短期的政策研究任务，这些任务使得中国智库对于政策的延续演化、实际的观察、问题的把握等方面有了持续的积累。但问题是，中国官方智库并没有就此建立一个很持续的数据基础，没有建立相应的研究范式。因此，他强调中国智库需要建立自己的数据和知识支持基础，将过多经验性研究转向更为科学的规范研究。

未来的数十年，是社会发展的重要时期，也是中国发展的关键时期。未来中国要过怎么样的坎，如何应对发展中出现的难题，出现了很多两难、三难甚至更难的问题。这就需要足够的勇气和智慧，需要在公共决策和社会发展中具有不可替代和重要作用的智库，需要发挥智库在政府决策外，作为社会大众的罗盘，以及学术殿堂人才储备集聚的蓄水池的作用。　　研究一个问题，往往要综合考虑机遇、成本和风险。现在，需求就是最大的机遇，中国智库发展进入了春天，从中央到地方，都把建设高水平、合格、一流的智库放在一个非常重要的位置上。我们大家有了一个共识：是不是拥有一个好的智库，是国家、城市、地区软实力的重要体现。　　但是什么是智库？什么是一流、高水平的智库？这是需要科学制订、深入研究的问题。在中国，并没有现成的答案，还需要我们摸着石头过河，借鉴人类文明建设方面的成功案例。智库是一个具有专门标志、专业标志要求的公共机构。一个合格的智库，从功能上来说，它必须能给决策层提供功能建议，它必须起到对社会大众的教育，发挥罗盘或者是指南针作用。还有就是汇聚人才，它是学术殿堂，包括有多学科的人才。从社会关系来说，智库应该是独立于政府机构、相对稳定的机构决策咨询部门。从社会责任来看，智库承担着更重要的社会责任和社会道德。智库是社会的良知和理性。人有人格，国有国格，库也有库格。这是关于重大经济社会发展的问题，关系到民生、社会和谐等等。　　中国智库的发展模式和路径，应该有中国的特点。中国幅员辽阔，各地发展阶段不同，所以各地的智库也有自己独特的特点。　　智库要发展，它的瓶颈、障碍、制约在哪里？我个人认为，一是定位还不够明确，体制、机制的灵活性还比较差，同时面临着资金来源不足和人才的缺乏。智库最重要的是人，靠人去研究。要有领军人才，有团队。　　伴随着中国和世界经济社会的不断进步和发展，首先要继续明确智库的功能定位。我们认为，一是应当以社会的重大现实问题为主攻方向，从理论和实践的结合上，提出战略性、全局性、前瞻性和可操作性的决策咨询方案。我们是一个学术殿堂，但是不能做纯学术研究。我们是要提出方案，尤其是决策执行方案，但是主要不是做短、平、快的研究。　　其二，智库是决策民主化和科学化的重要途径。智库要善于从第三方的角度相对独立地、客观地思考问题，发出自己独特的声音和建议。决策的科学化和民主化需要智力，需要决策咨询，需要专家们的作用。这也是民主制度的一个组成部分。 其三，智库是国家、地区同行之间学术交流的重要平台，也是争取国际话语权的一个平台。国家软实力的创新来源，政策方案高端人才的储备，都离不开智库。　　（王荣华 作者为上海社会科学院智库研究中心主任、教授）　　智库的重要性日益凸显　　对中国发展来说，现在恐怕是最需要智库、最需要智库发挥作用的时候。中国经过三十年改革开放，经过六十年发展建设，取得了举世瞩目的成绩，但是现在我们也遇到了很多发展难题。在发展过程中，经济发展和社会建设的关系，地区发展，城乡关系，政府和市场、企业的角色定位以及体制建设方面的问题，都需要智库做出回应。所以，在这个过程中，智库发挥重大的作用，特别是在决策咨询中发挥作用，已经成为我们这个时代的大趋势。　　“智库”这个词，是最近这几年出现频率最多的一个词。在国外，实质上很早就在关心、关注智库在整个经济社会发展中的作用，但是对中国来讲，智库受到重视，是最近这几年随着我们国家经济社会发展面临重大的难题和发展的瓶颈，其重要性才日益凸显的。　　上海社科院是地方社会科学院，在全国各地都有类似的研究机构。上海社科院在比较早的时候实质上是学术性的研究单位，是专门从事哲学社会科学研究的一个研究单位。随着我国经济社会发展的转型，社科院这样的机构也面临着功能转变，到底怎么样发挥作用，怎么样定位，也就是说在经济社会发展中，如何更好发挥地方社科院这一特殊研究机构的作用，是值得认真研究的问题。　　实际上，上海社科院与高校，与政府研究部门，与其他的社会研究机构有很多不同。上海社科院由此率先提出把这样一种研究机构转型成为智库，成为党和政府的一个思想库、智囊团。　　过去几年中，我们围绕这样的目标做了很多智库方面的研究工作。比如，在一些重大经济社会发展现实中，包括“十一五”发展规划、上海发展战略、“四个中心”建设、长三角、以及综合配套改革、国家发展战略、国际关系等一些重大的国际经济、社会热点问题方面，我们都充分发挥了专家、学者的作用。　　（权衡 作者为上海社会科学院科研处处长、研究员）　　建立全球定位的智库　　近年来，智库的工作重心改变了，政策决策者也改变了。智库和政策决策者都需要改善他们的工作。现在智库面临的问题都是非常复杂的，不仅仅涉及的国家很多。在上个世纪的中期，总共只有45个国家，现在有193个，接下来可能会有200多个国家。另外，非政府的参与者、企业，还有民间组织，以及我描述为非常有能力的个人，比如说比尔·盖茨，他们对世界政治都有非常大的影响。我们要去分析、跟踪所有这些个体的发展。国家、政府、学界不再能垄断信息了。这意味着还有其他人，能够去挑战国家包括机构的地位。他们也可以建立垄断地位，而且能够影响到他们国家的公众。我觉得这是智库必须意识到的非常重要的发展。全球化使贸易、金融、技术、信息在全球相互交叉，而且使地球变得更小、更分散。信息不仅仅越来越分散，而且越来越多，对于智库来说，这也是非常大的挑战。我们要去分析哪些信息可靠，哪些不可靠，哪些信息是最好的、质量是最高的。　　世界上最好的智库，要知道最好的信息来源在哪里，如何分析高质量的信息，使信息能体现它们的价值。不仅要为正确的人群提供正确的信息，而且要以正确的方式让政策制定人员更好地消化和理解。在美国是这样，在中国也是这样。政策分析者只能花半个小时来看分析资料，他们要迅速知道最重要的信息是什么，而且哪些信息是可靠的。智库有责任承担这个任务。　　另外一个变化是智库所发挥的作用。历史数据显示，世界上主要智库建立的时间，都有一个重要的相关性。那就是，国内和国外危机出现的时候，就会出现很多智库。　　从1920年到1980年，我称之为智库的革命性时期。当时有一些广泛的趋势，美国国内、国际都建立了很多智库，在整个北美、欧洲都有这样的一个趋势，智库的建立跟一战、大萧条、冷战都是联系在一起的。国内和国际的智库，他们关注的都是国家利益。　　我预期未来智库发展最快的是在中国或者是印度。现在有全球性的问题和挑战；我觉得对于智库来说，必须去识别这些趋势，并且尽早地去识别，然后提供预期。因为现在已经出现了我所说的政策的海啸，它们会突然出现，而且影响会非常大。经济危机是非常重要的例子。而且它们会发生得更加频繁，影响破坏力会更大，这使智库的存在更有必要。我们需要更多深入的观点，因为我们现在还并不非常了解这些灾难性的事件。全球化的发展使它们的影响越来越大，影响范围也会越来越广。有了智库之后，政策决策者的压力就减轻了。他们现在面临的一个最大压力，也是智库面临的最大一个压力，就是如何知道未来发生什么，然后告诉公众。整个国家的智者，现在不能够给别人这些信息，尤其是自己还不能确定时就说出来，可能造成一些不可想象的后果。　　（詹姆斯·麦甘 作者为美国宾夕法尼亚大学教授、麦甘协会主席）　　智库竞争力的内涵　　智库的竞争力，更多是借鉴经济学的概念，包括企业竞争、国家竞争、产业竞争等等。我们认为，竞争概念对中国智库有特殊的意义。竞争力的演变基础，一是资源论，一个智库如果具有竞争力，必须要有独特的资源，包括经济投入、人力资源、基础设施。你要具有这些强大资源，才是有竞争力的。　　二是系统论。智库对整个社会系统发挥影响、发挥作用的途径，从系统角度来看，更多体现于智库依托于整个外部的系统，国家之间、系统之间的比较。中国智库，依托于中国特有的政治体制、社会环境、历史传统。我们知道，智库发挥作用，与一国的政治体制是相关的，权力越分散的政治体系，智库发挥作用的空间越大。这是基于系统观竞争力的认识。　　基于此，我们对智库的竞争力内涵做了界定。一个智库的竞争力至少有三层次的内涵。　　一、智库要有竞争力，必须要有创新能力。创新能力分三个方面：1、新概念、新观点的提出。一些新概念的导入，往往是智库最先提出来，慢慢发展成社会发展和整个政策制定的先导，包括中国发展过程中提出来的和平发展，这种概念其雏形往往都是学者的理念。国际上“软实力”的概念，就是来自于智库。通过智库的引领，使社会媒体、社会大众形成一种共识，能够知道未来发展的方向，这是智库创新的一个体现。2、发现问题的能力。解决问题的根本前提是发现问题。智库作为介于政府、大众和学者之间的一个结构，它具有比较有利的地位。3、解决问题。智库提供最直接的方案，能在解决问题的思路方面提供一些独特的观点。　　二、智库的影响力。智库重要的作用是发挥政策制定的影响。实际上它还可以通过另外的渠道，通过对社会公众的影响，以及对所属机构的影响来发挥作用。智库影响分三个层次：1、对社会掌控者、决策者的影响。这是对核心成分有影响，影响到政策、决策的目标导向、方案设定、方案筛选以及政策引导和评价。2、对社会精英层的影响。比如提出一些新的理论体系。3、对社会公众的影响。一是通过新闻媒体引导社会舆论，一是直接面对公众，把握公众思潮，从而形成对社会主流发展意识的引导。　　三、智库国际化程度。三十年改革开放，一直在推动中国经济的国际化，实际上，智库国际化也是经济建设中的重要方面。它有三个层面：1、中国智库的国际化。2、智库研究活动的国际化。我们要参加国际交流合作，包括请国际知名专家来国内智库做交流。3、国际话语权。既然参与了国际学术交流，那么在国际智库课题设定中，怎么掌控话题，怎么形成话题的主导权，从而能对国际规则产生影响，这是智库竞争力的又一种体现。　　对于智库竞争力进行全球排名有一定难度，因为各国智库千差万别，各个领域智库发挥的作用不一样，怎么评测很难界定。有理论的难点，也有现实的难点。理论的难点是智库一些新的思想很难追根溯源。一个新的思想到底是谁提出来的，很难界定。另外，政策的形成结果需要漫长的过程，观点不断融合才能形成最后的政策，很难说智库在这过程中到底发挥了多大的作用，难以量化。另外，竞争力到底是指综合竞争力还是核心竞争力？中国企业往往存在大而不强的问题；而智库也存在这样的问题。智库没有规模很难做强，但是有大的规模也不一定能做强。核心竞争力和综合竞争力之间怎么平衡，是我们面临的困惑。　　（李安方 作者为上海社会科学院世界经济研究所所长助理、研究员）

2020年吉林省考行测备考：近五年省考议论文写作命题形式　　近五年省考议论文写作命题形式　　作文写作一直是大家最重视的学习模块，一方面它的分值比较高，另一方面写作类题开放性大，需要个人积累的东西比较多。每次在写完后都感觉跑题或者不明白为什么分数不高。一部分原因是大家在书写论证的过程中论证无力;另一部分原因是对于题干中给出的信息没有分析透彻，所以今天带着大家一起来整理近五年省考真题中的议论文题干信息。吉林省甲级 2019 智库与人才 题干：给定资料7提到“大厦之成，非一木之才也；大海之阔，非一流之归也。”根据你对这句话的理解，结合给定资料，围绕“智库”这一话题，联系实际，自拟题目，自选角度，写一篇议论文。（40分）要求：(1)观点明确，内容充实，论证合理，结构清晰，语言流畅；（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；符合文体要求；字数800—1000字。 2018 城市发展 题干：从给定材料出发，结合实际，以“城市•人•家”为题写一篇议论文。（40分）要求：（1）观点明确，内容丰富，论证合理，结构清晰，语言准确流畅；（2）符合文体要求，不可写成对策文；（3）800—1000字。 2017 财富观 题干：从给定资料出发，结合实际，以“观念决定未来”为题写一篇议论文。（40分）要求：观点明确，内容丰富、论证合理、结构清晰，语言准确流畅，800—1000字。 2016 大国公民 题干：从“给定资料”出发，结合实际，以“敬德与立德”为题写一篇议论文。（40分）要求：观点明确，内容充实，逻辑严谨，语言流畅，800—1000字。 2015 街头文化 题干：从“给定资料”出发，结合实际，以“不忘初心 方得始终”为题，写一篇观点明确、视角开阔、认识深刻的议论文。(40分)要求：(1)从“给定资料”出发，但不拘泥于“给定资料”；(2)内容充实，论证严谨，语言准确，800—1000字。 　　命题形式分析：　　出题位置比较固定，通常为试卷最后一题。　　分值一般为40分。

2020年度国考（国家公务员考试）补录：基本流程1）在报名系统，查询调剂职位、调剂人数、考试类别、资格条件等。2）2020年7月28日8:00至7月30日18:00期间，填报申请调剂的相关信息。非网上报名的报考人员参加调剂时，在2020年7月30日18:00前提交书面调剂申请。3）查询资格审查。4）2020年8月3日之后，查询调剂结果。本次补录岗位共3281个，共7011名。