有关烟草的论文

《中国烟草》作为国家局的机关刊物和行业舆论宣传的重要阵地和全行业最具影响力的核心刊物，始终致力于宣传报道行业改革与发展的成果，始终注重关注行业发展中出现的亮点、热点和难点问题，对行业和广大干部职工开展工作具有很强的指导性。多年以来，广州烟草十分重视学好用好《中国烟草》，把《中国烟草》作为学习领会国家局决策、行业大政方针和改革发展信息的重要渠道，学习借鉴兄弟省市局（公司）先进经验作法的重要窗口，查找解决广州烟草改革发展中存在不足的重要标尺和反映展示广州烟草风采的重要平台。可以说，广州烟草的发展建设正因为有《中国烟草》的相伴相随，才能更加深刻理解行业改革发展的大政方针、准确把握行业深化改革的发展方向、及时解析发展建设的难点热点问题，有效促进了广州烟草的快速、健康、可持续发展。学好用好《中国烟草》，广州烟草主要有以下三个方面的体会：一、准确把握《中国烟草》的“五强”特点，坚持用行业改革发展政策统一思想《中国烟草》作为国家局机关的“喉舌”，是中国烟草行业面向社会的“窗口”，是行业各单位具有导向性、服务性和可读性的交流“园地”。近年来，通过中国烟草杂志社各位领导和编辑记者的辛勤劳作，杂志办得越来越好，刊物的质量越来越高，形式也越来越活，尤其在分析和评述烟草行业的改革与发展，关注烟草行业所发生的热点、难点问题上，见解独到、分析透彻，既有指导性，又有参考性和学习性，使行业广大干部职工能够及时了解国家局党组的战略思路和行业的中心工作，体现了机关刊物的权威性和指导作用。一是注重服务中心，刊物的权威性强。《中国烟草》的舆论导向和宣传重点能紧紧围绕国家局党组的中心工作和方针政策，行业的广大干部职工通过阅读《中国烟草》能及时了解把握国家局的方针政策和工作要求，营造了正确的舆论氛围，充分发挥了机关刊物引导舆论、推动改革发展的作用。二是注重选题策划，刊物的新闻性强。《中国烟草》针对国家经济热点和行业改革发展中出现的难点、热点问题适时推出专题报道、深度报道，解读国家、产业经济热点问题，善于从“领导重视、群众关心、普遍存在”的倾向性问题中找到恰当的切入点。比如，如何开展好“‘两个至上’在岗位活动”、培育“两个10多个”、“按订单组织货源”、“工商协同营销”等专题报道，使舆论引导既帮助主管部门做工作，又积极指导帮助行业各级开展好工作，为基层单位解决改革发展中出现的难点、热点问题拓宽了思路、提高了眼界。三是深入基层采写，刊物的贴近性强。《中国烟草》的领导经常深入基层调研，尤其是《中国烟草》的编辑记者经常深入基层、深入实际、深入群众采写新闻稿件，站在国家局、行业的层面帮助各基层单位总结提升工作经验和做法，刊发的稿件和专题报道，全面、真实、生动、鲜活反映了一线基层各单位的工作动态，为我们一线基层单位的工作开展发挥了很好的参考和借鉴作用。四是积极拓展平台，刊物的互动性强。《中国烟草》注重发挥互联网的优势和特点，适时开通了《中国烟草》网络版和“中国烟草资讯网”，登载从烟草行业专卖管理到工商企业生产经营，从行业宏观方略到基层单位动态，以及国家时政经济要闻等形式多样、视角独特的烟草行业内外信息和资讯。在刊物栏目设置上，也有意识地提高刊物和读者的互动性，如《交流》栏目的选题紧扣行业发展和基层工作的实际；《编读往来》栏目，请读者就杂志近期刊发的热点话题进行评论探讨；更为重要的是《中国烟草》建设了一支覆盖全行业各个层级各个单位的通讯员和热心读者队伍，采取专题授课、研讨交流、技能培训等方式，杂志社编辑记者和各单位通讯员进行面对面的交流互动，有效调动和激发了大家的新闻写作兴趣和新闻写作能力。五是文风严谨朴实，刊物的可读性强。《中国烟草》的采编人员以“内容更实、篇幅更短”的要求编发新闻报道，以侧记、手记、花絮、记者观察等多种体裁、多种手法写作新闻，以准确、朴实而又活泼的语言表现新闻，文风严谨朴实、文笔清新流畅、语言生鲜活泼，刊物的亲和力和可读性很强。二、充分发挥《中国烟草》的“三个作用”，促进广州烟草的可持续发展如何充分发挥好《中国烟草》的重要作用，广州烟草注重处理好《中国烟草》的“订”与“用”的关系，把“订”作为“用”的物质前提，把“用”作为“订”的延伸，在工作实践中发挥好《中国烟草》的“三个作用”。一是为局（公司）决策发挥参考作用。广州烟草把《中国烟草》作为领导干部的重要学习工具，作为企业发展建设的决策参考，作为理解领会国家局领导决策思路和行业发展方略的重要途径。近年来，广州烟草局党组通过研讨《中国烟草》刊发的相关文章，在深刻领会国家局一系列决策指示的基础上，深入贯彻落实科学发展观和行业“做精做强主业，保持平稳发展”的基本方针，全面推进专卖体制下的市场化改革。卷烟营销方面，通过积极推进“按客户订单组织货源”和“工商协同营销”先行试点工作，打造了“工商营销”一体化营销网络；在市场监管方面，通过不断健全完善“四个转变”长效机制，严厉打击卷烟制售贩假行为，有效净化了烟草专卖市场；在精神文明建设方面，通过“自下而上、以我为主、全员参与、阶段推进”的路径，提炼出“持续发展，加减有道”的企业文化体系，得到了广州烟草人的广泛认同和忠实践行；在企业管理方面，通过努力打造“一本制度、两个认证、四个平台、一个文化”，实现了企业的精细化、科学化和规范化管理，全面提升了企业的整体运营水平，切实把企业的发展建立在扎实的工作基础和可靠的市场基础之上，使企业取得了较大较快的发展。二是为提高员工素质发挥引导作用。广州烟草把《中国烟草》作为重要的学习教材，做到了全局（公司）处以上干部人手一份，各处室、班组一份。同时，结合广州烟草近年来开展的提高党员干部解读能力、管理能力和执行力的“三种能力”建设活动，制订了详细的学习计划和考评措施，针对《中国烟草》推出的专题栏目广泛开展读书、研讨和交流学习活动，培养了职工乐于学习、自觉学习的意识，提高了员工队伍的整体素质，较好地适应了广州烟草改革发展的素质要求，使《中国烟草》成为了企业文化园地和企业员工的良师益友。三是为指导基层工作发挥示范作用。广州烟草结合自身实际，把《中国烟草》上刊登的好的经验和做法运用到指导基层的工作实践中去，进一步提高了机关指导基层建设的能力和水平；对《中国烟草》报道的一些先进人物和先进事迹，组织全局（公司）进行研讨学习，帮助干部职工提高了对本职岗位的认识，激发了干部职工的工作热情，较好地增强了企业的内部凝聚力；利用《中国烟草》及《新烟草》“专卖”、“经营”“管理”、“交流”等栏目刊发的文章，组织一线营销、专卖人员进行学习培训，让他们从中学到了知识、增长了才干、拓宽了视野；为增强与零售客户的沟通交流，广州烟草还每年订阅了6000份《新烟草》给广州四分之一的卷烟零售客户赠阅，帮助他们了解国家烟草行业政策，学习烟草制品营销技能，提高其盈利水平。三、进一步深化协办关系，不断开创广州烟草宣传报道工作的新局面广州烟草从2006年与《中国烟草》建立协办关系以来，局（公司）领导十分重视《中国烟草》、《新烟草》杂志的征订发行工作，积极鼓励广大党员干部、职工订阅，局（公司）办公室指定专人负责收刊、学刊、用刊的情况反馈，解答咨询相关问题。广州烟草连续5年来征订份额稳中有升。《中国烟草》为提升广州烟草的宣传品质，根据广州烟草的企业特点量身定做宣传方案，尤其是2007年来，《中国烟草》结合广州烟草接受国家局“按客户订单组织货源”、“工商协同营销”先行试点工作，对广州烟草的卷烟营销、专卖打假和企业文化建设等工作，以记者访谈、工作纪实、理论思考、人物特写等形式进行深度专题宣传报道，做到了既反映国家局的工作重心，又体现了广州烟草的经营特色，收到了很好的宣传效果。《中国烟草》作为广州烟草的良师益友和协办伙伴，广州烟草十分重视这个宣传平台。在日常工作中，积极与杂志社的各位编辑记者老师进行沟通交流，积极投稿和提供新闻线索，在工作中建立起深厚的友谊。无论是杂志社的各位编辑记者老师来广州烟草采访，还是电话约稿、提供素材，彼此都能很好地进行合作。为了更好地利用《中国烟草》这个优秀的传播载体和平台，广州烟草在以后的合作中，将继续做好协办和征订发行工作，与杂志社继续保持密切的联系，多向《中国烟草》投稿，多请《中国烟草》的各位领导和编辑记者老师到广州烟草指导工作。最后，对《中国烟草》一直以来对广州烟草的新闻宣传报道工作给予的大力支持表示衷心的感谢，衷心祝愿《中国烟草》越办越好。

二 我国烟草行业信息化现状和存在问题烟草行业信息化建设是指全国烟草行业信息网络建设、信息系统建设和信息资源的综合开发利用(如下图)，涉及的主体相当广泛，包括卷烟厂、烟草专卖局、销售公司等，并且其应用范围也涉及到烟草行业和信息技术的方方面面。用信息化带动工业化，用信息化带动管理和营销的现代化，以便能对市场需求作出迅速反应，从而加强烟草行业的核心竞争力，这是烟草行业发展现代化的要求，也是行业持续、稳定、健康发展的要求。育苗自动化控制系统可在监控中心直接监控到接入网络的各育苗工场的大棚的、水泵、气象方面的信息，并通过远程指令对设备的运行进行遥控，是用于远程集中监控各育苗工场现场情况的信息平台，在系统发现异常情况时，将立即通知监控中心管理人员进行相应的处理。育苗自动化控制系统可在监控中心直接监控到接入网络的各育苗工场的大棚的、水泵、气象方面的信息，并通过远程指令对设备的运行进行遥控，是用于远程集中监控各育苗工场现场情况的信息平台，在系统发现异常情况时，将立即通知监控中心管理人员进行相应的处理。育苗自动化控制系统可在监控中心直接监控到接入网络的各育苗工场的大棚的、水泵、气象方面的信息，并通过远程指令对设备的运行进行遥控，是用于远程集中监控各育苗工场现场情况的信息平台，在系统发现异常情况时，将立即通知监控中心管理人员进行相应的处理。育苗自动化控制系统可在监控中心直接监控到接入网络的各育苗工场的大棚的、水泵、气象方面的信息，并通过远程指令对设备的运行进行遥控，是用于远程集中监控各育苗工场现场情况的信息平台，在系统发现异常情况时，将立即通知监控中心管理人员进行相应的处理。育苗自动化控制系统可在监控中心直接监控到接入网络的各育苗工场的大棚的、水泵、气象方面的信息，并通过远程指令对设备的运行进行遥控，是用于远程集中监控各育苗工场现场情况的信息平台，在系统发现异常情况时，将立即通知监控中心管理人员进行相应的处理。育苗自动化控制系统可在监控中心直接监控到接入网络的各育苗工场的大棚的、水泵、气象方面的信息，并通过远程指令对设备的运行进行遥控，是用于远程集中监控各育苗工场现场情况的信息平台，在系统发现异常情况时，将立即通知监控中心管理人员进行相应的处理。育苗自动化控制系统可在监控中心直接监控到接入网络的各育苗工场的大棚的、水泵、气象方面的信息，并通过远程指令对设备的运行进行遥控，是用于远程集中监控各育苗工场现场情况的信息平台，在系统发现异常情况时，将立即通知监控中心管理人员进行相应的处理。育苗自动化控制系统可在监控中心直接监控到接入网络的各育苗工场的大棚的、水泵、气象方面的信息，并通过远程指令对设备的运行进行遥控，是用于远程集中监控各育苗工场现场情况的信息平台，在系统发现异常情况时，将立即通知监控中心管理人员进行相应的处理。图1 烟草信息化图解如何在这样一项庞大的系统工程建设中有效地开发和利用信息资源、实现资源共享并确保系统的互联、互通和互操作，以确保信息的完整性、准确性和时效性，都是烟草行业信息化建设面临的关键问题。烟草行业充足的资金足以应付大规模的企业信息化建设，迅速发展的同时却也暴露了许多值得思考的问题。入世的保护期即将结束，烟草企业应加快信息化建设的步伐，以全新的面貌迎接挑战。1我国烟草信息化现状概述一直以来，烟农种植烟草始终保持传统小农生产方式，已经不适应烟草行业发展的需要，与烟草、商业的现代化生产经营管理存在较大的差距。我国烟草信息化历程可以简单概括为“起步较晚，工、商系统发展较快”，特别是近年来在“三农”政策的指引下，烟草行业已经开始大力推广现代烟草农业，整个行业在信息化方面的投入很大。烟草农业信息化是现代农业信息技术在烟草生产上的具体应用，如何建设才能更大幅提高生产效率、管理和经营决策水平得到了足够的重视。 自上个世纪80年代开始，我国逐步进行烟草行业信息化，国家有关部门为还提出《烟草行业信息化工作暂行管理办法》、《烟草行业计算机信息网络安全保护规定》和《数字烟草发展纲要》等法规规范，以提高烟草行业信息化进程。近几年，烟草产区各级烟草部分的收购站点通过对烟农的IC卡管理，签订电子合同，已经基本建成微机收购系统，使得烟草行业信息化进入快步发展阶段。近年来，我国烟草行业信息化工作围绕应用系统建设，狠抓重点、突出亮点、破解难点，取得了实质性进展。从发展历史来看，烟草信息化走过了起步阶段和应用发展阶段。从80年代中期到90年代末是烟草信息化的起步阶段，重点以一些单项应用系统为主，由信息化主管部门负责计算机、网络等基础建设和应用推广。由于当时很少受管理者重视，也称为技术驱动阶段。从90年代末到2002年则是应用发展阶段，这一阶段的特点是大规模投资开始出现于我国重点卷烟工业企业，不同企业有不同的开发方式，如实力雄厚的企业可以采用引进的方式，各自进行了不同的尝试以在企业管理信息系统方面进一步增强企业竞争力。这一时期，投资额以每年数千万元计，甚至达到了上亿元，发展较快，应用效果显著。尽管如此，也存在诸多问题如：在烟草机关办公自动化方面，部分业务已经实现联网，但还有很多业务没有放在网上等。回顾我国烟草行业的信息化进展，主要分为以下三个阶段：1信息化建设的初级阶段这一阶段，我国的烟草行业信息化投资绝大多数用在了基础硬件设施的建设上，在烟草行业的累计投资中，截至到2002年上半年，有5%的资金用于硬件设施建设。但是该阶段信息化程度不高，仅仅局限于单项系统信息化的建设，而且建设的应用系统功能趋向于单一化，主要有财务方面的电算化、库存方面的管理以及车间的信息化系统等。再次是在计划经济体制下，由于整个行业长期受国家保护实行专卖专营，整个队伍思想比较陈旧、观念比较保守。再加上领导重视程度不够，尤其是大部分企业的领导对于信息化的认识不够，更使得烟草行业信息化的建设明显落后于其它行业，与烟草行业的地位明显不符。2信息化的应用阶段这一阶段主要包含MIS系统建设、办公自动化系统建设、CRM系统建设以及电子商务系统建设。烟草行业在这一阶段主要的投资领域是财会软件，其次就是OA和MIS系统和ERP系统建设。同时2001年烟草行业的电子商务应用取得了新突破，建立了非专卖品的网上交易系统，取得了较好的效果。截止到2002年，MIS系统的应用率达到了8%，而17家大型烟草企业已经初步建立和运行了该系统。有4%的烟草企业建立了办公自动化系统，但是实施的效果并不是很理想。对于建设了该系统的烟草公司来说，其部分业务已经实现了联网。同时烟草行业ERP软件应用情况一般，有2%的烟草企业建立了ERP系统，以用友、何佳应用最好。而2002年9月，国家（总公司）卷烟网上交易系统试运行，实现了省际间日常卷烟的网上交易。3信息化的集成阶段在对前一阶段的工作进行了完善和深化的基础上，该阶段强化了办公自动化系统等的建设的同时也加强了烟草行业管理信息化和标准化、规范化的建设。发布了《全国烟草行业信息化工作管理办法》等规范性文件的同时也开始重视人员的信息化培训。据统计，这一阶段国家局信息中心组织召开了各种培训班，包括计算机网络和信息安全培训、行业网站技术培训、统计业务分析等，直接培训600余人次，利用行业卫星网组织技术培训500余人次。但是，目前，烟草行业不容乐观。首先消费者的选择对象由于跨国烟草集团的介入而增多，加剧了烟草行业领域的正常竞争；其次消费者随着科学知识的普及，更加注重生活的质量和消费方式的健康，再加上国内的反烟氛围，烟草行业的生存空间也正在一步步地缩小。同时，烟草行业一直以来的专卖体制使得不能很快地转变竞争观念，长期以来的无压迫感以及烟草行业相当薄弱的竞争意识、市场意识、服务意识等，造就了没有有力的竞争策略。伴有烟草质量没有能够全部达到要求；烟草生产企业的装备落后，不能够充分实现烟草的全面利用以及保证烟草成品的质量等等。使得整个烟草行业的不和谐也在一定程度上阻碍了国内烟草行业的竞争实力的提升，严重阻碍了全国资源的优化配置和烟草行业的全面发展。2我国烟草信息化的必要性由上文可知，面对内外的压力，需要烟草行业齐心协力地共同迎接挑战、应对竞争当中出现的各种问题，需要培养从业人员的市场竞争意识和能力或者说是在某种程度上激励整个烟草行业共同创新的兴趣。这就需要尽快找到完善内部管理和加快企业经营机制转换的途径，也就是企业能够转变为现代的标准化、规范化、系统化的管理方式。而烟草在世界经济全球化以及信息网络化的时代背景下，也应该运用先进的信息技术，改变传统的生产经营模式，改进生产工艺，改变传统的专卖观念，提高整体竞争力。因此，烟草行业的信息化能够深入到整个烟草行业的各个方面，能够有效地促进烟草行业的协调可持续发展，对于国内整个烟草行业的改革与发展具有非常深远影响。1信息化建设有助于企业的人事档案的管理与查询信息化的档案归类方便，可比之前更加快捷方便准确地获得人员的简历、特长等方面的综合信息，可以使原本冗杂繁琐的工作有效地简便，从而节省人力物力。此外，信息化的档案更好地使得人事管理更加科学化，同时也合理支持和帮助了利用人才、提拔干部方面的工作，使企业工资福利等的计算与分发的工作量得到有效的缩减。 2信息化建设有助于科学地管理烟草行业烟草行业在信息化之下会更加有效、更加科学的处理相关问题。由于目前各个地区的地方规定不尽相同的情况不利于整个烟草行业的全面和谐发展。如各地的许可条件、零售点的布局规划要求有差异等。而如果全国有统一的规章制度，并要求各地的烟草经营者能够共同遵守，就能够更加有效地实现全国范围内的交流与沟通。3 信息化建设使得烟草行业更有竞争力烟草商业从烟草产品本身的消费特征来看实际上是流通商业，服务的技能伴随着销售的过程一同销售。因此，如何烟草行业当中 “服务”这一蓬勃发展的第三产业的精华更具有竞争力，是烟草行业需要面对的问题。而信息化中全国网络覆盖则可以使各地区的经销商成功的经验得到分享，从而使烟草行业竞争核心的服务水平得到共同提高，共同提升，共同进步。4 信息化建设有助于实现企业与生产商和烟农的有效沟通企业可以对当前存在问题及时分析以找出原因，原因可以使两种，一种是生产商的原因，此时则将告知生产厂商及时关注生产环节，以防造成更为严重的损失；另一种可能是烟农问题，如烟草原材料的质量问题，则应该及时告知烟农在烟草的护理过程中多加注意，以避免不必要的精力浪费。同时，还可以本期销售情况预估下一生产批次的需求量，以避免原材料供应的不足或者过量。3我国烟草信息化存在问题面对信息化自身发展已逐步上升到新的高度的形势， “十五” 期间已有一批具有相当规模的基础信息数据库建成了，推进卷烟和烟草实现了网上集中交易，行业生产经营、管理水平得到了进一步提高。但从目前的实际情况看，行业信息化建设还存在一定的差距，存在一些急需解决的问题。1信息化建设各自为主，“信息孤岛”现象严重行业信息化建设项目的审批程序和管理制度缺乏明确和严格性，行业信息化总体建设的信息不够健全化，各单位开发和建设信息化项目具有较大的自主性，这就导致了就没法完成信息共享以及资源的共享，也造成了对建设的项目的集成很难实现。由此，工业、商业、政务信息三个环节产生了脱节，各卷烟企业对于商业流通领域的销售信息与市场信息很难全面、及时、准确地获得。同样，国家局和省局不能准确及时地掌握卷烟企业的生产、库存以及销售的信息，难以科学的宏观管理、决策与调控卷烟厂的生产和销售。在建设行业信息化的过程中，对部门间业务的统筹和集成没有充分考虑，公司的效率有时候会受到数据多次录入的影响，例如烟草公司和卷烟销售公司自成体系，拥有较为畅通的数据往来，上下级的业务部门之间信息的互换做的还是不错的，但是业务的横向联通就不够到位了，对于系统数据统一性和正确性的保证是十分不利的，如果再严重一点甚至会导致高层的决策有误。同时，实施企业信息化的具体进程之中还有其它的一些问题，比如没有一个协调一致的信息化实现的时间，没有统一的支持信息化建设的单位等，以上问题都可以归纳为一个业务系统之间的借口问题，这个问题一直被遗留至今，而没找出有效的办法进行解决。此外，相关人员在烟草行业重组后，管理意识不强、缺少规划，影响了网络的互通互联，使得行业无法进行统一管理，造成了数据资源的阻碍与资金的浪费。在相应系统中的某些子系统和功能模块缺失而变得不完整，应用软件开发分散、重复开发的现象较严重，有些软件开发的功能没有得到完全的运用，未发挥出设计时所期望的作用。2 行业信息化建设发展不平衡目前，重组企业正在变革中，信息化建设是需要充分的资源投入，作为烟草行业来说，启动建设所需资金不是自身能够决定的，从而使得目前许多企业的资源需求得不到充分的满足。不同的市场经济、环境建设和知识水平的发展水平导致了不同程度的信息化水平，各个地区发展状况都各具特色，这种地区的差异性是信息化不平衡发展的根本。而且，各个单位对对共性的追求很少，个性的强调和突出较多，没有足够的共性就不能统一采用统一的软件，这给软件的带来了很大的推广和实施难度。3 标准化体系建设不健全国家烟草专卖局虽然对行业信息化建设项目进行了系统的规划，并且对代码信息的标准进行了制定，也取得了一些成绩。但全行业信息化的建设并没有从行业的整体性以及系统性上进行考虑，遗留下来的系统间的集成问题导致行业之内各个部门之间、各个系统之间的信息不能做到畅通无阻。有关部门要加强建设管理体系的制度化的工作力度，调整与扩充烟草行业的标准化体系、信息标准分类，规范业务的管理流程，确保行业的规范化流程，这样才能顺利集成各级系统。另外，在员工素质方面，多数企业除了对员工的管理、培训不够，导致企业员工对信息化的认识及计算机操作能力都很低，还对信息人才不够重视使得企业缺少一支高素质的信息化队伍，即缺乏既懂技术又懂管理的复合型人才。4 高层决策还主要依靠经验，行业内信息利用很不充分国家局和省局的领导需要对烟草行业内的卷烟产品产销信息进行全面准确和及时地掌握、这也为科学宏观地管理和调控卷烟生产和销售环节做出铺垫。金叶信息系统主要是为业务人员建设的，该系统包括的子系统等仍然不能够通过技术的层面达到信息系统的集成效果，信息的获得比较滞缓并且被动。另外比较矛盾的是业主们出于局部利益的目的虽然也希望加强信息化的建设，通过加强信息化能够提高企业的综合能力；另一层面，业主们有保护商业秘密的心理，不愿意将自己管辖下的业务内涵广而告之，出于这种心理就会把软件设计的具有两面性的系统，行业发展的真实情况未必能够通过上级领导获得的数据反映出来。这就使领导决策者对真实数据的及时获得受到阻碍，因此经验和滞后的信息不得不成为高层领导决策管理的依据。此外，大部分烟草企业都会重视企业的管理，在开发管理信息系统时尽可能达到科学、规范有序的管理，使企业的信息化建设取得事半功倍的效果。也有部分企业虽然开发了大量的管理信息系统，但因为企业的管理不规范，随意性大，人为因素干预比较多，限制了信息系统的深入应用，或者是因为管理不科学，导致结果差强人意。