环境保护与资源利用论文范文

中国环境保护法律主要体系的构成 从1973年至今，中国已经制定了为数众多的环境保护法律文件，其表现形式多种多样，内容和任务各不相同，其制定机关以及法律效力也不尽一致。从整体看，它们共同构成了一个相互联系、比较协调的环境保护法律体系。它是由宪法关于环境保护的规定、环境保护基本法、其它以保护自然资源和防治环境污染为宗旨的一系列单行法律、法规、规章、标准以及国际条约所组成的一个完整而又相对独立的法律体系。 1）宪法关于环境保护的条款 中国现行宪法即1982年宪法对环境保护作了明确规定。第26条规定：“国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。”第9条规定：“国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。”在第10条、第22条还有相应规定。宪法的这些规定，明确了国家的环境保护职责和任务，构成了环境保护立法的宪法基础。 2）中华人民共和国环境保护法 《中华人民共和国环境保护法》是中国环境保护的基本法。在环境体系中占有核心地位，它对环境保护的重大问题作出了全面的原则性规定，是构成其他单项环境立法的依据。该法不仅明确了环境保护的任务和对象，而且对环境监督管理体制、环境保护基本原则和制度、保护自然环境和防治污染的基本要求以及法律责任作了相应规定。 3）环境保护行政法规 这是由国务院制定并公布或者经国务院批准而由有关主管部门公布的环境保护规范性文件。它分作两类，一类是为执行某些环境保护单行法而制定的实施细则或条例，如大气污染防治法实施细则、水污染防治法实施细则以及为了实施海洋环境保护的规定而制定的防治陆源污染物、海岸工程建设项目、海洋工程建设项目、海洋石油勘探开发、般舶作业和海上倾废污染海洋环境的6个条例；另一类则是对环境保护工作中没有相应单行法律的某些重要领域所制定的条例、规定或办法，如国务院颁布的环境噪声污染防治条例、结合技术改造防治工业污染的几项规定、对外经济开放地区环境管理暂行规定和征收排污费暂行办法。行政法规还包括国务院或国务院办公厅发布的某些具有一定规范性的决定和通知，如国务院关于环境保护工作的决定，国务院办公厅转发国家环保局关于国家级自然保护区申报审批意见报告通知等。4)环境保护部门规章 这是由国务院环境保护行政主管部门单独或与有关部门联合发布的的环境保护规范性文件，它以有关的环境保护法律和行政法规为依据而制定的，如国家环保局1992年7月3日发布的《排放污染物申报登记管理规定》。在环境管理实践中，对某些尚无相应法律和行政法规调整的领域也相应地作出规定，如国家环保局1990年6月22日通过的《放射环境管理办法》。 5)环境保护地方行政法规根据中国宪法和地方组织法规体制，各省、自治区、直辖市、省会市、较大市及计划单列市的人民代表大会或其常务委员制定了大量的环境保护地方性法规；各省、自治区、直辖市、省会市、较大市及计划单列市的人民政府也制定了大量的环境保护地方政府规章。这些地方性法规和地方政府规章都是以实施国家环境保护法律或行政法规为宗旨，以解决本地区某一特殊环境问题为目标，如《北京市实施（中华人民共和国大气污染防治法）办法》，《上海市黄浦江上游饮用水源保护条例》。环境保护地方性法规和地方政府规章已逾千件。 6)环境保护法的体系 与其他许多国家的环境法体系一样，我国的环境法体系也十分复杂。从法律规范的形式和特点来说，既包括作为整个环境与资源保护法律法规基础的宪法规范，也包括调整因实施国家环境行政管理而产生的行政关系的各种行政法律规范；既包括民法中有关环境规范和环境法律法规中有关民事规范，也包括在开发、利用，保护、管理环境中有关犯罪和追究刑事责任的刑事法律规范；既包括有关合理开发、利用和保护、改善环境的技术性措施和要求的技术性法律规范，也包括有关环境诉讼的程序性法律规范。此外，还包括一些有关的经济法律规范和国际法律规范。因此，我国的环境法体系是一个包含多种法律形式和法律层次的综合性系统。 从我国现行立法体制下法律法规的效力等级看，我国环境法律法规体系主要由如下几个层次构成： 一、宪法 在环境与资源保护方面，我国宪法主要规定了国家在合理开发，利用、保护利改善环境和自然资源方面的基本权利、基本义务、基本方针和基本政策等问题。如1982年的《宪法》第9条规定，“国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或个人用任何手段侵占或者破坏自然资源”；第10条规定，“一切使用土地的组织和个人必须合理地利用土地”；第26条规定，“国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。国家组织和鼓励植树造林，保护林木”。1988年的宪法修正案第2条规定，“任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地”。宪法规范属于指导性法律规范的范畴，它具有指导性、原则性和政策性，一切环境与资源保护的法律法规都必须服从宪法的原则，不得以任何形式与宪法相违背。 二、我国加入的国际公约和签订的国际条约 《环境保护法》第46条规定，“中华人民共和国缔结或者参加的与环境保护有关的国际条约，同中华人民共和国的法律有不同规定的，适用国际条约的规定，但中华人民共和国声明保留的条款除外”，这就是说，我国加入的国际公约和签订的国际条约，较我国的国内环境法有优先的权利。 近年来，我国本着对国际环境与资源保护事物积极负责的态度，参加或者缔结了环境与资源保护国际公约和条约三十几件。 三、环境与资源保护法律 环境与资源保护法律是指由全国人民代表大会及其常务委员会制定的有关合理开发、利用、保护、改善环境和资源方面的法律。目前我国已制定了《环境保护法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》、《环境噪声污染防治法》、《海洋环境保护法》等6部侧重于防治环境污染的法律，以及《水法》、《森林法》、《草原法》、《野生动物保护法》、《矿产资源法》、《水土保持法》、《土地管理法》、《渔业法》、《节约能源法》、《防洪法》、《煤炭法》、《防震减灾法》等12部侧重于资源保护的法律。另外，其他一些法律中也有合理开发、利用、保护和改善环境和自然资源的内容，如《乡镇企业法》、《电力法》、《文物保护法》、《城市规划法》等。 在我国，除了以上所列的环境与资源保护的专门性法律外，在其他许多法律中也有不少环境与资源保护方面的法律规定。例如，《中华人民共和国民法通则》第134条关于“违反国家保护环境防止污染的规定，污染环境造成他人损害的，应当依法承担民事责任”的规定，旨在调整平等主体之间因环境损害行为而产生的民事权利义务关系；1997年通过的新刑法中，专门增设了“破坏环境资源保护罪”一节共9条，对一些污染环境、破坏资源的行为规定了刑事处罚条款，在一段程度上改变了我国环境与资源保护法律在刑事处罚方面的空白，增强了环境与资源保护法律的权威性。另外在其他许多法律法规中也都有不少关于环境与资源保护的法律规范，如《乡镇企业法》、《城市规划法》、《农业法》、《对外贸易法》、《公路法》、《电力法》等。这些法律规定涉及某一具体领域的环境与资源保护问题，因此针对性较强，也较易于操作，对于解决相关领域的环境与资源破坏起到了积极作用。 四、环境与资源保护行政法规 环境行政法规是指国务院制定的有关合理开发、利用和保护、改善环境和资源方面的行政法规。目前国务院已制定100多件防治环境污染和环境破坏、保护和合理利用自然资源的行政法规，如《噪声污染防治条例》、《海洋倾废管理条例》、《水产资源繁殖保护条例》等。 五、环境与资源保护的部门规章和标准 环境与资源保护行政规章，是指国务院所属各部、委和其他依法有行政规章制定权的国家行政部门制定的有关合理开发、利用、保护、改善环境和资源方面的行政规章。与国务院制定的行政法规相比，国务院所属各部门制定的部门规章和标准数量更大、技术性更强，是实施环境与资源保护法律法规的具体规范。如国家环境保护局制定的《环境保护行政处罚办法》，根据《环境保护法》、《行政处罚法》等法律法规的规定，对环境保护的行政处罚规定了详细的程序和办法。与法律法规相比，部门规章和标准具有更强的可操作性。 六、环境与资源保护的地方环境法规 地方环境与资源保护法规，是指由各省、自治区、直辖市和其他依法有地方法规制定权的地方人民代表大会及其常务委员会制定的有关合理开发、利用、保护、改善环境和资源方面的地方法规。近年来，各省、市、自治区已先后制定了600多件有关环境与资源保护方面的地方法规。 七、环境与资源保护的地方行政规章 地方环境与资源保护行政规章，是指由各省、自治区、直辖市人民政府和其他依法有地方行政规章制定权的地方人民政府制定的有关合理开发、利用、保护、改善环境和资源方面的地方行政规章。从全国范围来说，地方环境行政规章的数量很大。 八、其他环境规范性文件 其他环境与资源保护规范性文件，是指除上述外．由县级以上人民代表大会及其常务委员会、人民政府依照宪法、法律的规定制定的有关合理开发、利用和保护、改善环境和资源方面的规范性文件。根据《宪法》的规定，“地方各级人民代表大会在本行政区域内，可以依照法律规定的权限，通过和发布决议”，“县级以上地方各级人民政府依照法律规定的权限，可以发布决定和命令”。 上述八个层次的效力级别如下：《宪法》是我国环境法体系的基础，在整个环境法规体系中具有最高的法律效力，其他层次都不得同宪法相抵触；环境法律具有仅次于宪法的法律效力，除宪法以外的其他层次不得与其相抵触；环境行政法规必须根据宪法和法律制定；地方环境法规不得同宪法、法律和行政法规相抵触；环境行政规章必须根据法律和行政法规制定；地方环境行政规章根据法律、行政法规、地方法规和行政规章制定。从立法体制的角度建立环境法规体系，要注意维护我国环境法制的统一性，发挥中央和地方立法机关以及各个层次法规的作用。

悍卫我们美丽的家园去年暑假，我有幸去到古都西安，站在黄河边上，不由地想起了王维的“大漠孤烟直，长河落日圆”的景象，这等壮观的景象如今已被“大漠狂风起，风沙漫天飞”所取代，而“风吹草低现牛羊”的美好也被满眼黄沙取而代之，就连土地的捍卫者——挺拔的白杨也已经干枯……这一切值得我们去反思——我们人类应该是大度的，应该给我们的后代一份大礼，给他们一个美丽可爱的地球。为此，我们应该更为关注我们的环境，并付诸行动，共同悍卫我们美丽的家园。为此我们应该对症下药，先要了解一下我们人类对环境的破坏给我们自身带来的危害。一、 大气污染由于工业的不断进步，导致不少企业家为了赚取更多的剩余价值，工业废气不经处理直接排放，导致多种有毒气体发散到空气中，里面有一氧化碳、二氧化硫、一氧化氮等有毒气体，当这些有毒气体通过呼吸道侵入人体时，呼吸道粘膜对污染物特别敏感，同时，具有很大的吸收能力。因此，大气污染的影响与呼吸系统关系最为密切，对眼睛也有刺激作用。二、 水体污染水是人类重要环境因素之一，也是地球上的宝贵财富。据统计我国有近300个城市缺水。水资源短缺，不仅影响工业生产和城镇居民生活，也对农牧业造成影响。由于缺水，不得不进一步大量抽取地下水，结果使北京、上海、天津、西安、常州、宁波等二十多个城市出现地面沉降。由于生活废水、工业废水的任意排放，让我们的生命之源也被污染，这样带来的后果是惨重的，水源污染后她会传播传染病，主要是由细菌引起的传染病、病毒引起的传染病、寄生虫引起的传染病；引起慢性中毒，主要是农药及化学毒物；致癌作用，主要是工业废水中的致癌化学物质；恶化水的感官性状；妨碍水体的自净作用；影响工农业生产，可直接影响农作物的生长及品质。三、 噪音污染噪声和微波对环境的污染，同属物理污染，特别是噪声，它已是现代城市居民每天感受的公害之一。随着工业的高度发展和城市人口的迅猛膨胀，噪声也越来越多。噪音污染会使听觉器官的听觉适应有一定的限度，在强烈噪声持续作用下，听力减弱，这种现象称为听觉疲劳。但是，长时间遭受过强的噪声刺激，就会影响器质损伤，造成听力下降。当人们突然暴露于极其强烈的噪声之下时，由于声压很大，常伴有冲击波，可造成听觉的急性损伤，称暴震性耳聋。四、 光污染光污染在城市繁华的街道上，不少商店用大块镜面或铝合金装饰门面，有的甚至从楼顶到底层全部用镜面装璜，人们几乎置身于一个镜子的世界，而分辩不出方向。在日照光线强烈的季节里，建筑物的钢化玻璃、釉面砖墙、铝合金板、磨光花岗岩、大理石和高级涂料等装饰，明晃晃，白花花，眩眼逼人。据测定，白色的粉刷面反射系数为69～80%，而镜面玻璃的反射系数达82～90%，比绿色草地、森林、深色或毛面砖石装修的建筑物的反射系数大10倍左右，大大超过了人体所能承受的范围，从而成为现代城市中新污染源之一。光污染会伤害人们眼晴的角膜和虹膜，引起视力下降，增加白内障的发病率。从这几点我们应该真切地意识到，环境保护刻不容缓。首先我们应该植树造林，第一，植物能利用光能，制造氧气。第二它能固定CO2，合成有机物。每公顷森林和公园绿地，每天可分别吸收固定1050和900公斤CO2。第三植物能防风固沙，加速降尘。第四植物能保持水土，涵养水源。第五它能调节气候，增加降水。第六植物可以吸收毒物，杀灭病菌。第七指示植物，监测环境。利用敏感度高的植物，可监测大气污染及污染物质。空气中SO2浓度达到1-5ppm时，人才能闻到气味，而紫花苜蓿在3ppm时就会出现症状。唐菖蒲对氟化物特别敏感，用它可监测磷肥厂周围大气的氟污染。第八植物可以减弱噪音，利人健康。第九植物五颜六色，美化生活。植物是绿化美化城乡的最佳材料。五颜六色的植物花朵、许多植物散发的芳香，给人以赏心悦目、心旷神怡的感觉。其次我们应该分类回收垃圾，垃圾分类回收，可大大减少垃圾填埋量，节约宝贵的土地资源，同时还可以避免因填埋场的防渗漏措施不到位而导致地下水的污染等环境隐患；垃圾填埋的费用是高昂的，处理一吨垃圾的费用约为10万余元人民币，垃圾分类收集可大幅度减少垃圾无害化处理费用，进行资源再利用。再次我们应该大量使用环保玻璃，减少城市里面的光污染，让我们的眼睛不再感到刺眼，让温度适当的降低一些多一些凉爽。对于废水、废气的处理已经成为老生常谈，我们应该把这些处理措施强制性的落到实处，让废水、废气能够真正得到处理后排放，还我们一条条清澈的生命之源和清新的空气。我们应该加大宣传力度，我自知自己力量的薄弱，不能一夜之间恢复地球的美丽，也没有魔力顷刻间让地球变得更美。但，我是地球生命长河里的一个小分子，我要为我们美丽的家园贡献我的一份力量。随手关上一盏灯，随手捡起废弃的电池，清早为校园中的小树浇浇水，周末的时候扫扫街道……我的心里都有着不可言表的喜悦感：一个人的力量是单薄的，但是，许多人的力量合在一起将是巨大的。环境保护不是一个人的事，也不是几个人的事，而是我们全人类共同的事，让我们携起手来，共同努力，创建我们美丽的家园。

是有的，你自己来拿吧，行不

地球是我们赖以生存的家园，它就像母亲一样，为我们提供着生存的资源和条件。我们是地球的主人，我们要像善待自己一样去保护它。　　谁不想让自己的家园变得更美好，更漂亮?然而，随着科学技术的发展，各种五花八门的生活垃圾越来越多，其中大多数垃圾都是会造成环境污染的。比如说我们常用的电池，如果用完后不进行适当的处理，那么将会造成极大的环境污染。据研究，一节废的纽扣电池能使60万升的水不能饮用。如果每人丢弃一颗废电池，那么到了那时，水，将成为奢侈品。　　所以，为了保护环境，请将垃圾分类。　　我国于2008年6月1日起实行“限塑令”，这一做法，使我国每年节省三千七百万桶石油。塑料袋，这种东西对于普通家庭来说再普通不过了，可是你知道吗，塑料袋却是污染环境的一大因素。塑料袋以石油为原料，不仅消耗了大量资源，而且还需要500年的时间才能被自然分解。　　所以，为了保护环境，请减少使用塑料袋。　　最近在哥本哈根召开的全球气候变化大会使我们再一次敲响了警钟。虽然最终未能达到预定的效果，但是如果我们没有做到，开再大的会议也只是形同虚设。会议上说，现在全球平均气温正逐渐升高，大部分冰山已经开始融化。如果再这样下去，那么世界将被水淹没。现在的全球平均气温较以前已经升高了1℃，别看只是小小的1℃，可这是“全球平均气温”啊!如果全球平均气温升高4℃，那么北极和南极的气温将升高16℃，到那时，北极和南极也可以看到大树了。你想一想，到那时，世界将会成为什么样?　　其实导致这些灾难的罪魁祸首就是我们人类。据研究，我们每天使用的电器或其他东西会排放大量的二氧化碳，而二氧化碳却是使气温升高的一大因素。如果减少使用电器，那么二氧化碳的排放量也会随之减少。汽车尾气中也含有大量的二氧化碳，应随时提醒爸爸妈妈上班或外出旅游时，应乘坐地铁或公共汽车，尽量少开私家车，这样能减少大量二氧化碳的排放。　　所以，为了保护环境，请减少使用电器，少开私家车上班或旅行。　　作为社会的主人，改善地球环境，是我们义不容辞的责任和义务。如果世界人人环保、天天环保，就可以创造一个崭新、美丽的世界!

保护地球，从我做起 古往今来，地球妈妈用甘甜的乳汁哺育了无数代子孙。原来的她被小辈们装饰得楚楚动人。可是，现在人类为了自身的利益，将她折磨得天昏地暗。人类只有一个地球；而地球正面临着严峻的环境危机。“救救地球”已成为世界各国人民最强烈的呼声。 我为周围环境的恶化而感到心痛，我想：作为未来接班人的青少年，如果不了解人类环境的构成和环境问题的严重性，无视有关环境保护的法律法规，不去增强环境保护意识，自觉履行保护环境的义务的话，我们的生命将毁在自己的手中，老天将对我们作出严厉的惩罚。为此我下定决心要从我做起爱护环境，保护我们这个赖以生存的家园，做一个保护环境的卫士。 在刚过去的一年中，我积极参加学校开展的植树活动，带领我们初一(6)中队的班干部创立了“绿色天使”植绿护绿小组，鼓励队员们在校园里认养了一棵小树苗，利用课余时间给它梳妆打扮，为它长成参天大树打下了基础。在学校组织的“让地球充满生机”的签字活动中，我郑重地在上面签下自己的名字，并写下了自己对环保的决心和期望，对美好未来的憧憬。我积极参加学校在世界环境日举行的有奖征稿，认真查阅、收集各类资料，进行社会调查，撰写有关环境治理设想方面的文章，我经常去参加学校组织的环保讲座，观看环保方面的录相带，积极参预环保知识问答调查活动，认真填写每一项提问。我参与了“红领巾植绿护绿队”的网站建设，在上面发布大量的环保图片和环保知识，以及关于环保的各方面的法律知识，我国在环保方面发展动向、世界各国的环境保护情况；每个月我都利用网络、报纸，查找一些最新的不同的专题和板块“环保资讯”来告诉大家；还定期制作一些宣传板来宣传环保知识和生活中的环保常识。提高了大家的环保意识；号召同学们从不同的方面来关爱自己的家园，从身边的小事做起，为周围的环境奉献自己的一份力量!我积极动员身边的人一起来依法保护和建设人类共有的同样也是仅有的家园，为促进经济和社会的可持续发展，为人类的文明做出贡献。我还和同学们共同发起“养一盆花，认养一棵树、爱惜每一片绿地，让我们周围充满绿色”和“小用塑料袋不使用泡沫饭盒和一次性筷子，让我们远离白色污染”的倡议。让我们放下方便袋，拿起菜篮子，让我们共同走向美好的绿色的明天，走向辉煌、灿烂的未来! 据我收集到的一份报告说：“环境问题是由于人类不合理地开发和利用自然源所造成的。触目惊心的环境问题主要有大气污染、水质污染、噪声污染、食品污染、不适当开发利用自然资源这五大类。”一个个铁一样的事实告诉我们，它们像恶魔般无情地吞噬着人类的生命。它威胁着生态平衡，危害着人体健康，制约着经济和社会的可持续发展，它让人类陷入了困境。为此我作出宣告：“只要我们——人类有时刻不忘保护环境的意识，有依法治理环境的意识，地球村将成为美好的乐园”。未来的天空一定是碧蓝的，水是清澈的，绿树成荫鲜花遍地，人类可以尽情享受大自然赋予我们的幸福。 “真正检验我们对环境的贡献不是言辞，而是行动。”虽然我现在做得只不过是一些微小的事，但是我坚信要是我们人人都有保护环境的责任心，从自己做起，从小事做起，携手保护我们的家园，自然会给人类应有的回报。在温暖的摇篮——草原上小憩；在慈祥的笑脸——天空下成长，在爱的源泉——河流中沐浴