三螺旋视角下闽东众创空间与电机电器产业集群耦合发展研究

在“大众创新，万众创业”已上升为国家战略以及国际竞争日益激烈的双重背景下，如何充分发挥专业化众创空间在创新创业中的优势和作用、弥补现有区域产业集群创新体系的的短板、实现众创空间与产业集群的耦合互动发展等方面的理论研究和实践探索都迫在眉睫. 为此，本文在诸多国内外相关文献的基础上，分析了闽东地区的众创空间和电机电器产业集群的现状和问题，并以“政府—产业—高校”三螺旋理论为视角研究了两者的耦合发展路径.

1 三螺旋理论、众创空间、产业集群概述

1.1 三螺旋理论概述

三螺旋理论源自于美国学者埃茨科威茨和荷兰学者雷德斯多夫将生物学领域研究用于创新管理领域. 他们研究认为在市场经济条件下“政府—产业—大学”的创新活动不可能孤立地进行，三者之间存在必然的关联和相互影响，而且这三股创新力量呈现出交叉作用、螺旋上升式的发展态势. [1]

21世纪初，三螺旋理论在我国逐渐开展起来，其中在三螺旋创新领域的应用研究也取得了不错成果. 通过资料搜索整理，大致可以归纳为创新型大学构建、官产学协同创新、技术转移与协同创新、区域创新体系等. 其中，在创新型大学构建角度，南佐民[2]、刘元芳[3]、张秀萍[4]等人从不同角度阐述了我国的大学需要明确自身位置，进行创新创业实践活动，承担三螺旋中的角色；在官产学协同创新角度，陈红喜[5]、许侃[6]、徐珏[7]、石火学[8]等人认为“政府—产业—大学”三螺旋互动关系是实现实体创新的高级模式，构建官产学联盟有利于三方明确分工、协同发展；在技术转移与协同创新角度，陈静[9]、孙耀吾[10]、邹波[11]、柳岸[12]等人分析了我国在技术转移和创新中存在的问题，阐述了“政府—产业—大学”三螺旋模式在技术专业创新中的角色关系，并提出了发展路径和对策；在区域创新体系角度，吴敏[13]、廖娟[14]、孔祥浩[15]等人对于三螺旋视角下的区域创新系统、协同创新模型、创新效率评价机制等方面做出了有益的探索. 总体来看，研究区域众创空间与产业集群耦合发展的文献很少，有很大研究空间.

1.2 众创空间

众创空间虽然源于国外盛行的创客空间，但是两者还是存在明显差别. 从产生背景来看，创客空间是欧美发达国家的创客们将DIY文化与新工业革命融合发展到高级阶段的产物，而众创空间则是我国经济新常态形势下培育新增长点和打造新引擎的战略举措. [16]从内涵和功能上看，创客空间是一个开放式的社会化创新实体空间，注重创意的分享和产品化；而众创空间则是创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合的新型创新载体，能够实现创新、创业、网络、社交及多种资源的共享. [17]从参与主体来看，创客空间主要是来自于各行业具有创新精神和DIY能力的创客们；而众创空间则是包含了政府相关部门、各类型孵化器、大学、科研院所、行业(产业)领军企业、各类相关服务机构等多种社会力量的创新创业生态系统(如图1所示). [18]

  

图1 众创空间结构

1.3 产业集群

产业集群理论来源于西方发达国家区域经济发展的实践，其概念在学术界有多种理解. 比较有代表性的是20世纪90年代，美国知名经济学家迈克尔·波特在《国家竞争优势》一书中认为产业集群是指聚集在一定区域内围绕特定产业或行业的相关企业、机构、组织等主体，在产业链、价值链、供应链、创新链的影响作用下所形成的纵横交错、紧密联系、竟合协同的空间积聚体(如图2所示). [19]

  

图2 产业集群结构

2 众创空间与产业集群的内在关系

从以上对于众创空间以及产业集群的概念和结构的梳理可以看出两者存在如下几方面的联系和区别.

2.1 联系

1)两者生存的唯一出路是创新. 无论是众创空间还是产业集群，创新发展永远都是其生存与发展的永恒主题，一旦创新停滞，两者将面临败亡.

The so-called CIE 1931 chromaticity system is the CIE-xyz chromaticity system. The x axis color coordinates equal to the ratio of red primary colors and the y axis color coordinates equal to the proportion of green primaries. So, the z axis color coordinates are 1 − (x + y).

2)两者都具有一定的区域性. 就目前国内外的实际情况来看，两者的分布具有明显的区域性，而且影响着当地经济社会的发展进程.

3)两者的参与主体有交叉之处. 从图1和图2可以清晰地看出两者的结构中政府、大学、企业、中介机构、金融机构都是不可或缺的参与主体，而且这些主体可以同时介入到众创空间与产业集群在创新发展过程之中，并形成互惠互利、相互影响、彼此依靠的密切关系.

4)两者在区域创新生态体系中相互影响、相互促进. 众创空间的创新创业活动离不开产业集群作为技术成果落地转化的重要载体，而产业集群也离不开众创空间为其输送更多新鲜的技术成果和创业人才，两种相辅相成、互为依靠.

取Lut-SD和Lut-PC-SD，在同一条件下比较体外溶出情况，结果见图7。Lut-SD在120 min内的溶出速率及累积溶出率均高于Lut-PC-SD，120 min之后Lut-PC和Lut-PC-SD中的Lut均可基本溶出完毕。

2.2 区别

图4中#Need，118.789 2，30.675 4，a#为预先与主机设定的通讯协议，格式为#Need，<1>,<2>,<3>#。其中#Need为起始标志位，<1>,<2>分别代表农机手当前所在位置的经纬度坐标，<3>代表需求信息的具体内容，a代表加油站，b代表旅馆，c代表配修站，语句最后的#为结束标志位。

结构不同 众创空间是围绕“创新创业”这一核心目标，多个创新主体资源共享的创新载体. 产业集群则是围绕核心产业(甚至是产品)，多个参与主体所形成的纵向一体化和横向一体化的集群式创新网络链接载体.

形成过程不同 我国的众创空间主要是通过政府政策的引导以及空间、资金等的给予，在聚合人、财、技术、服务等多方创新力量所形成的“培养皿”式的创新创业聚合体. 而产业集群则是在市场经济的大潮中，多种资源要素在市场需求的吸引下逐渐由小变大，并经历酸甜苦辣、一步步磨炼成长起来.

在中小企业中，实施严格的不相容职务分离不符合成本效益原则，落实的难度也非常大，所以对于中小企业而言，最有效率且节省成本的方法是充分利用会计信息系统，而不是只把其当作会计电算化软件。虽然会计信息系统的价格很高，但是企业可以采用“半外包半自行开发”的方式降低成本。

核心理念不同 众创空间核心思想是“创新、创业”， 突出“共享、共赢”功能；产业集群则强调围绕特定产业所形成的“协同创新、协作共享、竞合并存、集群发展”的理念.

质量稳步上升 在宁德各级部门、企业以及有志青年的推动和共同努力下，截止2017年底宁德市经过认定的市级以上众创空间18家，比2016年的14家增长了22.2%；其中省级以上8家(国家级众创空间1家、省级7家)，占总数量的44%. [20]总体上看，在政府政策的引导和刺激下，众创空间无论是质量还是数量都有了较为明显的增长.

3 闽东众创空间与电机电器产业集群的发展现状及存在问题

3.1 闽东众创空间的发展现状及存在问题

3.1.1 发展现状

银行内部机构设置雍杂，部门职能重复，不能对人员和资源进行有效配置，一方面造成员工薪酬的增加，另一方面造成资源浪费成本增加。整合银行部门，解放人力，减少业务及管理费支出，提高服务效率，增加营业收入。建立合理的薪酬激励机制，基于绩效考评体系建立薪酬制度，根据贡献程度，进行薪酬的相应增加。还需了解竞争对手薪酬变化情况，以确保银行薪酬水平保持动态竞争力。良好的员工薪酬体系可以提供“人尽其才”的软性环境，在银行内部形成“能者上庸者下”的良好氛围。既能减少业务及管理费支出，也能提高银行的盈利能力。

在区域创新生态体系中的位置不同 众创空间重在“创新”，处于区域创新生态体系前端；而产业集群重在“产出”，故而处于区域创新生态体系的相对末端.

本组患者中，糖尿病史与急性胰腺炎病史在MCN-nIC组与MCN-IC组间差异无统计学意义。有研究[8,12-13]表明，MCN-nIC中无症状者较多，MCN-IC中腹痛、腹胀、食欲减退、体重下降、乏力、糖尿病、胰腺炎等相对较多，尤其是腹痛更为常见，其发生与MCN-IC膨胀性生长挤压周围组织或神经浸润等有关。本研究单因素分析结果显示腹痛及食欲减退是MCN-IC的预测因子，提示MCN出现上述症状者合并浸润性癌的风险增加，宜尽早接受手术治疗。

兴办主体多样 据调研数据显示，在全市的18家市级以上众创空间中由企业兴办的13家，大学生创业协会兴办的3家，由政府部门兴办1家(寿宁县共青团委兴办的寿宁县众创空间)，高校兴办的1家(宁德职业技术学院大学生创客之家). 总体上看，全市众创空间兴办主体呈现以企业为主，行业协会、政府、高校为辅的态势.

从闽东地区众创空间和电机电器产业集群的发展现状来看，宁德市应从电机电器产业集群发展重点和短板入手，引导政府、产业、高校现有的众创空间资源向专业化众创空间发展，使之成为推动电机电器产业集群创新发展的新引擎、新动能.

空间分布合理 据课题组统计，宁德全市的众创空间分布在蕉城区、东侨经济技术开发区、福安市、福鼎市、霞浦县、古田县、屏南县、寿宁县、柘荣县等8个县(市、区)，周宁县暂时没有众创空间，覆盖率达到89%.

高校未展示出应有的创新能力 宁德市由高校兴办的众创空间仅有宁德职业技术学院1家，而宁德师范学院作为本地为一所本科高校却并未能起到很好的创新引领作用. 究其原因，一是对众创空间概念认识不足，不熟悉这一新鲜事物的运行、发展规律，仍然在摸索前进；二是由于学校投入的财力相对不足，所能资助的学生创新创业项目较为有限；三是学生的创新创业项目层次较低，多数都是依托电商平台销售产品，技术创新类型的项目极少. 四是虽然面向全校开展创新创业教育，但很多没有创业经验的老师在教学生如何创新创业，而且课程内容都是照本宣科，学生的创新创业激情未被点燃.

与省内其他城市相比发展较慢 根据福建省科技厅数据显示，福州、厦门、泉州在数量、质量以及增速上都处于省内第一梯队，漳州、莆田处于第二梯队，而龙岩、三明、南平、宁德处于第三梯队. [21，22]

与本地产业集群协同创新不够紧密 虽然宁德市各个县(市、区)的众创空间多数能围绕各地的特色产业进行创新创业，但多数项目仍然停留在以营销、中介、代理、财会等第三产业层面，具有研发新产品、新技术的团队项目相对较少，跟宁德本土产业的协同发展还不够深入和紧密，对产业集群的带动较小. 据调研，全市众创空间与电机电器产业集群发展较为紧密的仅有闽东智能制造及应用产业孵化基地一家.

一些众创空间的发展后劲不足 一是兴办主体(尤其是企业)长期投入众创空间运转，流动资金压力较大；二是以出租空间为主的盈利模式，很难给兴办主体带来合理的收益，继续探索；三是个别兴办主体是冲着政策补贴而来，根本无心经营. 这些问题导致了众创空间发展动力明显不足，一些众创空间内入驻的企业数量明显下降，进而导致了较大面积的空间闲置.

7.2 信息公开透明的特殊要求。公示承包经营者的营业执照、食品经营许可证等资质证明以及食品原料供应渠道及品牌、主要食品原料的成本。

3.1.2 存在问题

3.2 闽东电机电器产业集群的发展现状及存在问题

经销商信心不足，产品销量明显下降 在全球经济缓慢复苏以及国际原材料市场波动较大双重影响下，原有的国外经销商、代理商对于新订单的下达比较谨慎，致使拉丁美洲、非洲、东南亚、中东等热销市场受到很大冲击，全市电机电器产业集群向这些地区的出口量增长速度明显放缓.

贸易保护主义抬头，技术性贸易措施趋严 宁德电机电器产业集群发展历史较长，多数产品质量过硬、价格低廉，积累了丰富的市场和客户群体. 然而近几年来贸易保护主义抬头趋势较为明显，许多国家和地区为了保护该国相关产业纷纷更新技术要求和规定，并采取提高产品检测标准、增加检验项目、设置更高指标门槛等抬高贸易壁垒的办法极力阻止和遏制宁德市电机电器产品的出口.

人口红利衰减严重，企业投资信心不足 据课题组对宁德市25家电机电器企业的调研，全市电机电器企业员工薪酬逐年上升，年增长率超过14%，近乎占生产成本的10%左右，再加上钢材、铜材等原材料价格的上涨，企业盈利空间较小，进而影响了企业主的投资信心.

负反转构造的存在说明研究区构造演化经历了由早期挤压应力到晚期拉张应力的转换。早期挤压形成的北西向构造带在晚期拉张应力作用下使研究区具备了良好的油气成藏条件。

产业集群缺乏协同，技术创新后继乏力 宁德电机电器产业集群经过多年发展，产生了闽东、亚南、安波、银嘉等龙头企业和品牌，也形成了分工相对合理的若干辅助性企业. 但从这些企业的规模、产品数量、品牌影响力、装备水平、管理水平、企业文化方面看，宁德电机电器产业集群仍然处于初级阶段，相互挖角、模仿抄袭等恶性竞争现象仍时有发生，严重影响了产业集群的协同创新发展；此外，多数企业存在研发经费不足、研发能力薄弱、研发人员流失严重、关起门来搞研发等危机，总体呈现创新能力偏弱的现状，整个集群的转型升级情势堪忧.

观察式(22)，当|n|<|m|时，式(22)中各误差项均以幂次p≥2的的速度衰减，可以忽略；当|n|=|m|时，包含kt1的耦合项以d0的速度衰减，衰减速度低于其它各衰减项；当|n|=|m|+1时，稳定值中只包含kt1的耦合项.因此，只需考虑|n|=|m|和|n|=|m|+1情况下对包含kt1的耦合项的消除方法.

企业融资仍是难题，专业人才后继无人 近几年，在国家政策的影响下，一方面银行针对企业的抽贷现象较为严重，另一方面民间借贷利息高、风险大，致使部分企业由于资金缺乏无法开展生产活动，进而产生顾客流失、信誉受损、企业倒闭等恶性后果，严重威胁产业集群良性发展. 另外，虽然本地的两所高校都开设了电机电器相关专业，并与产业集群中的龙头企业开展了校企合作，但是受到师资力量等多方面限制，培养的专业人才质量和数量都不能满足企业发展需要，产业集群的人才供给问题也是困难重重. [23]

综合以上分析，一是当前闽东众创空间与电机电器产业集群都面临诸多问题；二是众创空间对于产业集群的产品、技术、品牌等方面的创新未能发挥自身优势，没有对产业起到创新带动作用；三是企业没有意识到众创空间能给企业创新发展带来的益处；四是本地高校也没有很好的将科研、人才、创新创业培训等方面的资源优势转化为经济社会效益；五是政府对于众创空间与产业集群耦合发展的专业化众创空间的引导还不明显；六是官产学三螺旋视角下众创空间与产业集群耦合发展的途径和措施仍需探索.

4 三螺旋视角下闽东众创空间与电机电器产业集群的耦合发展路径

创新项目丰富 据课题组调研，在全市的大部分众创空间都吸纳了不同类型的创新创业项目，常见的有食用菌、竹酒、蜂蜜、草莓等农业项目，也有信息技术、电机电器、按摩器械等工业项目，还有电子商务、传媒、商贸、财会、法律等服务行业项目.

4.1 政府螺旋

整合多种创新资源 按照国务院办公厅《关于加快众创空间发展服务实体经济转型升级的指导意见》(国办发〔2016〕7号)的精神和要求，通过对闽东地区现有众创空间已入驻企业的规模、类型、优势资源、创新能力等方面的梳理，积极引导区域内龙头骨干企业、中小微企业、科研院所、高校、创客等多方创新力量和创新资源，协同打造专业化众创空间，提升专业领域创业项目的产业集聚度，助推电机电器产业集群的转型升级发展.

完善协同创新政策 一是制定专业化众创空间中长期发展规划. 依据上级政策精神和要求，结合闽东地区众创资源现状以及电机电器产业集群转型升级发展的需要，编制具有前瞻性、科学性的专业化众创空间发展规划，以规划引领众创空间向专业化、纵深化发展. 二是建立专业化众创空间评价机制和激励机制. 以构建专业化众创空间促进区域产业集群发展为目标，从评价的内容、标准、方法等方面修订现有的众创空间评价制度；同时加强监督管理，建立能上能下的激励政策. 三是构建人才共享机制. 在政府政策的引领和保障下，鼓励企业积极参与政府和大学的人才培育战略，与高校协同共建校外实验、实训基地、研究生培养基地、博士后工作站等，筑巢引凤栖；探索校企创新型人才共享，将自己的优秀工程师和高级管理人员输送到大学承担部分教学和科研工作，提高大学师生的实践能力和创新能力，培育能为己所用的基础性、专业性人才.

搭建协同创新平台 一是利用大数据、云计算等互联网技术，整合梳理不同领域、地区、部门、行业内的创新资源，建立脉络清晰、管理规范的创新资源数据库，摸清家底. 二是重点对政府、高校、企业三方进行资源优化配置，使得众多创新资源和力量能够汇聚在一个开放、公平、高效的平台之中. 三是建立高效的多方沟通协调机制和管理机制，加强多种创新力量的信息互联、互通，使之有机会碰撞出更多的创新火花. 四是利用政府的科技创新基金、企业的研发资金、风险投资机构、民间资本共同打造区域创新创业“资金池”，为个人、企业、高校的创新创业提供资金支持.

4.2 产业螺旋

建设基于产业集群式发展联盟 在政府政策的支持下，企业、高校以及众创空间中的创新力量一起建立开放、灵活的联盟，围绕产业集群发展的新技术开发、新产品研制、营销渠道拓展、品牌竞争力打造、产业链完善、资金筹措等方面的难题开展全方位、多维度协作.

完善纵向、横向一体化众创联盟 在行业协会和龙头企业的牵头下，以契约约束为前提，同行业内的企业共同组建横向一体化技术攻关联盟，共享研发设备、人才以及研发成果，通过技术的溢出和扩散提高产业集群整体技术能力. 同时，以建立合理的利益分配机制为前提，建设与完善上下游企业合作共赢的纵向一体化联盟，为实现产业集群中核心企业产品的制造提供稳定可靠的原材料货源供给、多样的分销渠道、高效的运营、较低的物流成本等.

不论在肾上腺或肾上腺外,嗜铬细胞瘤均是一个有包膜的实体瘤,包膜发出的纤维索伸入到瘤组织内,将瘤组织分隔成分叶状。瘤组织外的正常髓质未发生变化或者由于被挤压而发生萎缩。

产业集群开展中试对外服务 在联盟基础上，众创空间和高校可以通过企业实验室、生产线等设备设施将创新成果转化为具体产品，并对新产品开展技术试验、生产试验和市场营销试验，实现科技成果快速、高效落地生根的创新模式，缩短成果转化时间，降低由于产品的不成熟而造成入市后的不适应和风险. [24]

4.3 高校螺旋

给予高技术人才更大的活动空间 一是要改革现有的职称评价体系，打破唯论文是瞻的旧格局，肯定高技术人才科研成果在职称评价中的效力，并给予高技术人才更多的时间和空间用于研发新技术、新产品. 二是鼓励高技术人才到企业、众创空间中创业、兼职，释放高技术人才的创新创业激情，避免闭门造车现象，使其更接地气、更具活力.

加强联合攻关与成果转化 一方面高校要放下身段，听从政府的引导和市场的召唤，以产业集群转型发展为己任，与众创空间、企业一道开展项目联合攻关，增强产业集群技术实力. 另一方面，高校要放开怀抱，将自己的锁在办公桌、保险柜的科研成果转化为真正的生产力，加速产业集群转型升级.

据有色金属报网报道，10月28日，帕鲁特金矿尾矿输送及充填系统联动试车成功。本次重负荷试车的成功是中色国际帕鲁特有限责任公司响应中国有色集团“走出去”号召，积极践行“一带一路”倡议所取得的又一重大突破，为下一步该矿实现达产达标，进入正常生产打下了良好的基础。

创新创业基础人才培育 一是进一步完善校内众创空间的功能和作用，加强与产业集群以及校外众创空间的合作，使之既符合学生的创新创业基本需求，又能成为教师创新创业的苗圃. 二是大胆尝试创新创业教育外包服务，加强校内外创新创业人才的互动，从企业或校外众创人才中选取有识之士作为校外导师，为校内教师和学生提供实战型的创新创业教育，联合培育真正的创新创业型人才，进而为产业集群的创新发展提供源源不断的新鲜血液. 三是利用自身优势、全面的学科专业资源，承担起为企业在职人才提升培训的重任，增强企业员工的学识和能力.

总之，区域产业集群的转型升级发展离不开政府、高校、产业三方螺旋的多方面合力支持与协作；而区域众创空间走专业化发展之路也要以产业集群发展为落脚点才能生存、发展、壮大. 因此，区域众创空间和产业集群耦合互动发展是两者最好的发展路径.

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[21] 福建省科学技术厅.关于公布2017年福建省众创空间评审结果的通知[EB/OL].(2017-09-08)[2018-01-20].http：//www.fjkjt.gov.cn/xxgk/tzgg/201709/t20170911_805822.htm.

[22] 福建省科学技术厅.关于公布2016年福建省众创空间评审结果的通知[EB/OL].(2016-08-26)[2018-01-20].http：//www.fjkjt.gov.cn/xxgk/tzgg/201609/t20160905_379995.htm.

[23] 袁科峰，张晓霞.闽东电机电器产业集群供给侧结构性改革研究[J].宁德师范学院学报：哲学社会科学版，2016(4)：42-46.

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