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社会主义市场经济体制下的中国工会问题研究 (7299字) 中国工会是职工自愿结合的工人阶级群众组织。中华全国总工会成立于1925 年5 月1 日，是一个统一的、团结的、强大的工会组织。自成立之日起，它就一直在中国共产党的领 导下，为维护中国职工的政治、经济和文化等方面的权益而努力奋斗。 中国工会实行产业与地方相结合的组织领导原则。除香港、澳门特别行政区和台湾外， 现有31 个省级地方总工会、16 个全国性产业工会和中央机关、国家机关两个工会联合会， 拥有50 多万个基层工会组织、03 亿会员，有50 多万名专职工会干部。 工会是社会经济矛盾的产物，更具体一点讲是劳动关系矛盾的产物。改革开放和发展社 会主义市场经济20 多年来，我国的经济取得了举世瞩目的伟大成就。在这个历史进程中，经 济结构和经济关系已经和正在发生急剧而深刻的变化，经济成分、利益主体、社会组织和社 会生活方式多样化，给工会工作带来了一系列新情况、新问题。 (1)劳动关系主体明晰化。随着社会主义市场经济的发展，企业经营机制的转换和现代企 业制度的推行，国有企业从政府的附属物逐渐变为在国家宏观调控下的自主经营、自负盈亏、 自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体，投资者、经营者和劳动者三者间的利益关 系进一步明晰，国家、企业、职工三方利益格局逐步形成。职工的就业、收入、劳动保险和 福利等具体利益已由过去主要是职工与国家的关系，转变为职工与企业的关系，即由国家统 一安排转变为在国家的宏观调控下主要由职工与企业通过协商、签订劳动合同和集体合同的 方式来实现。各个劳动单位的用工方(经营者)与劳动者之间的关系，朝着主体明晰、利益多 元、依法规范的方向发展。 (2)劳动关系类型呈现多样化。国家由计划经济体制下单一的公有制经济，发展成为以公 有制为主体、多种经济成分和经营方式并存的局面，企业内部也出现各种不同的用工、分配 方式，在国有、集体等公有制企业，私营、外资和个体等非公有制企业，股份制、合作制和 中外合资等混合所有制企业，劳动关系双方在劳动过程中各自的地位、作用和权利等都有所 差异。 (3)劳动关系运行初步市场化、契约化。随着社会主义市场经济体制的初步建立，劳动力 市场日益发展，劳动力资源可以通过劳动力市场实现有效配置，劳动力的供需、流动以及就 业条件和工资标准等与劳动关系有关的方面，正逐步通过市场来实现。劳动关系双方在自主 协商的基础上通过签订劳动合同、集体合同，建立、规范劳动关系，明确和调节双方的权利 和义务。在这种情况下，一方面增强了职工权益的自主性，另一方面也加大了职工权益的风 险性。在当前劳动力供大于求的情况下，劳动者无疑处于劳动关系中的弱者地位。 (4)劳动关系矛盾凸现且复杂化。由于市场竞争和利益机制的驱动，投资者、经营者和劳 动者的利益追求往往出现差异。三者在共同努力把企业搞好，把“蛋糕”做大的同时，由于 各自不同的利益要求，加上新旧体制摩擦、利益格局调整、法律法规不健全等多种因素的影 响，难免出现劳动关系双方利益的碰撞和冲突，导致劳动争议、劳动纠纷增加。特别是随着 改革的深化，越来越触及到劳动关系的深层次矛盾，国有和集体企业长期积累的，以及被掩 盖着的劳动关系方面的矛盾正在逐渐暴露出来，过去长期处于隐性状态的企业富余职工问题 日益突出，下岗和失业现象显现化，在停产半停产企业和困难企业，一些职工劳动权益受到 严重影响，基本生活保障遇到了很大的困难。在一些新建企业，特别是一些外商投资和私营 企业，职工合法权益受侵害的现象相当严重，重大恶性事故屡屡发生。 在这种情况下，工会必须主动适应劳动关系发展变化的要求，进一步明确和鲜明作为劳 动者利益代表者、维护者的身份，肩负起维护职工合法权益的职责和任务，参与劳动关系协 调，在建立和谐的劳动关系中发挥作用。 1994 年年底，中华全国总工会十二届二次执委会议召开。会议提出了新时期工会工作总 体思路，强调要进一步突出工会的维护职能。1998 年中国工会第十三次全国代表大会提出了 未来五年工会工作的指导方针和主要任务，指出要坚持和发展工会工作总体思路。1999 年12 月召开的中华全国总工会十三届二次执委会议，再次强调要进一步突出和履行维护职能，实 现工会重点工作的突破和自身改革与建设的加强。在社会主义中国，工人阶级是国家的领导 阶级，工人阶级的利益和全国人民的利益从根本上讲是一致的。但是总体利益和具体利益之 间客观上存在着差异和矛盾。这就决定了中国工会的维护，是在维护全国人民总体利益的同 时，更好地代表和维护职工的具体利益，目的在于最大限度地保护、调动和发挥广大职工的 积极性和创造性，并把这种积极性和创造性引导到改革、发展、稳定上来，进而更好地去实 现和发展工人阶级和全国人民的根本利益与长远利益。 近些年来，中国工会做了大量的工作，主要集中在以下几个方面。 一、推动企业建立平等协商和集体合同制度，建立稳定协调的劳动关系 由工会代表职工与用人单位进行平等协商、签订集体合同，是《劳动法》赋予工会的权 利。1994 年以来，各级工会始终把推行平等协商和集体合同制度作为维护职工经济利益的主 要手段，并为此做了大量艰苦细致的工作。到目前，全国建立集体合同制度的企业达31 万多 家，覆盖职工7100 多万人。我们正在采取措施，力争用三至四年的时间，在绝大多数企业把 这一制度建立起来，使集体合同覆盖绝大多数职工。当前重点是在外商投资、私营等非公有 制企业和转变经营机制的中小企业中把这一制度建立起来。同时，积极推进建立区域性、行 业性的平等协商与集体合同制度和不同层次的劳动关系三方协调机制，促进劳动关系的协调 稳定发展。当前我们正在把努力建立平等协商机制与签订集体合同制度相协调，把坚持劳动 标准与适应企业实际发展情况相统一，把维护职工合法权益与推动企业依法经营、健全科学 管理制度相结合，努力提高这项工作的针对性和有效性。 参与劳动争议调处和对用人单位执行劳动法律法规情况进行监督，是法律赋予工会的一 项重要权利。《中华人民共和国劳动法》明确规定，企业劳动争议调解委员会由职工代表、用 人单位代表和工会代表组成，工会代表担任企业劳动争议调解委员__________会主任。工会代表还是同 级劳动争议仲裁委员会的三方组成人员之一。目前全国已建立基层劳动争议调解委员会29 万 多个，使大量劳动争议解决在基层，解决在萌芽状态。各级工会建立了比较健全的劳动法律 监督组织，并积极发挥作用。许多省市工会成立了职工法律服务机构，为职工提供法律咨询， 为困难职工提供法律援助。 二、组织和代表职工参与民主管理和民主监督，从源头上维护职工的合法权益 组织和代表职工参与国家、社会事务和企事业的民主管理与民主监督，是职工作为国家 和企业主人的具体体现，也是法律赋予工会组织的一项重要权利。全国总工会和地方工会、 产业工会参政议政的途径和形式有：一是立法参与。主要是参与各级人大立法、政府部门行 政规章的制定。近五年来，全国总工会共参与国家立法106 项，与有关方面联合发布规范性 文件30 余件。地方工会、产业工会参与制定与职工利益密切相关的地方性法规和与有关部门 联合发布的规范性文件3200 多个。二是政策参与。主要是参与社会政治经济政策和涉及职工 及工会利益政策的制定，向政府提出工会的意见和主张，并与同级政府(行政)召开联席会议， 共同研究解决职工和工会关心的问题。三是参与政府有关涉及职工利益的改革机构。在制定 改革方案、组织实施的全过程中进行参与和监督，努力维护职工的合法权益。四是在人大、 政协及有关部门担任职务。在这些组织和部门中，行使相应的权利，直接反映广大职工的意 见和呼声。当前，我们主要是参与《工会法》的修改和《集体合同法》、《社会保险法》等法 律的制定，推动国家逐步建立有关职工和工会权益的法律保障体系；积极参与各项涉及职工 切身利益的政策和改革措施的制定，对职工关注的工资、就业、住房制度改革和养老、失业、 医疗等保险制度改革提出工会的建议和主张。 中国工会不仅强调从法律和政策的制定上实现对职工合法权益的宏观维护，而且十分重 视在基层对职工合法权益的微观维护，做到微观维护与宏观维护的统一。职工代表大会是企 业职工行使民主管理权力的机构，企业工会是职工代表大会的工作机构。中国《宪法》对国 有企业的职工代表大会作出了专门规定。中国有关法规还规定，凡企业改制方案要提交职代 会审议；企业涉及职工切身利益的重大问题必须由职代会决定；集体合同草案要经过职代会 讨论通过，履行情况要向职代会报告等。近几年，我们在公有制企业中推行了厂务公开，也 就是企业的重大问题，特别是涉及职工合法权益的问题以及企业领导人的廉洁自律情况，要 通过职代会等多种形式向全体职工公开，接受群众的监督。目前，有的省市80%以上的国有 企业实行了厂务公开。我们力争在两三年内，推动国有和集体企业普遍实行厂务公开。我们 还坚持职代会民主评议企业领导人的制度。目前全国建立职工代表大会制度的单位34 万多 个，这些企业大都开展了民主评议企业领导人的工作，根据民主评议和考察的结果，一些领 导人受到晋升和奖励，有的则被免职、降级。 适应建立现代企业制度的要求，我们正在努力推动国有独资和国有控股公司建立职工代 表参加董事会、监事会的制度。几年来，大多数建立现代企业制度试点的国有企业的董事会、 监事会已经有职工代表参加，这些职工代表基本上是企业工会的主要负责人。同时，我们积 极开展对职工董事和监事的培训，不断提高他们参与决策、管理和监督的能力。 外商投资企业、私营企业等非公有制企业的职工同样是国家的主人，他们主要是通过召开工 会会员代表大会、工会代表职工与企业进行协商谈判、工会主席列席董事会及总经理办公会 等多种方式，实行民主参与。 三、关心困难职工生活，促进下岗职工再就业 关心职工生活，为职工排扰解难，是中国工会履行维护职能的重要任务，更是我们的优 良传统。在社会主义建设的各个时期，各级工会动员和组织职工发扬团结友爱精神，开展各 种形式的互助互济活动，举办各种生活福利事业，改善了职工的劳动和生活条件。目前中国 的发展处于关键时期，改革进入攻坚阶段。随着经济结构调整、企业结构调整和技术进步与 产业升级步伐的加快，企业的联合、兼并、改制、破产和劳动力结构的调整不可避免，部分 职工下岗的问题突出出来。国家高度重视，正在采取积极措施，努力加以解决。面对这种形 势，各级工会的重要任务就是协助政府加快社会保障体系建设，推动下岗职工基本生活保障、 失业保险和城镇居民最低生活保障制度的完善和落实。我们发挥自身优势，发展职工劳动福 利事业，加快建立职工互助合作保障体系的步伐，形成送温暖工程的工作网络和工作机制。 我们提出工会要以“第一责任人”(第一知情人、第一报告人、第一帮助人)的身份做好特困 职工工作，努力帮助生活困难职工摆脱困境。许多地方和基层工会建立了特困职工档案、送 温暖工程基金、领导干部联系困难户制度。每年元旦、春节期间，各级工会筹集大量资金， 走访慰问困难企业和困难职工。工会帮助职工提高再就业能力，组织职工集体创业，促进下 岗职工再就业。目前，全国各级工会共开办职业介绍机构1000 多个，每年介绍近40 万名下 岗职工重新就业。工会兴办的职工消费合作社、住宅合作社、互助合作保险、解困贸易市场 和生产自救基地等劳动福利事业近4 万个，从业人员65 万多人。仅参加职工互助合作保险的 人数就达2000 多万人。 四、加强职工教育，不断提高职工队伍的整体素质 中国工会一直重视提高职工的思想道德和科学文化技术素质。我们在职工中广泛开展以 为人民服务为核心、以职业道德为重点的创建文明行业、文明企业、文明班组、建设职工小 家和争当文明职工等活动；依法维护和保障职工接受教育的权利，积极推动各级政府把职业 培训纳入社会经济发展计划，督促用人单位建立和完善职业培训制度；发挥工会自身优势， 办好工会各级各类职工学校，努力满足不同层次和不同岗位职工的学习需求。目前，全国共 有各级各类工会职工大学、中专、职工学校860 多所，在校学员近45 万人。全国基层工会开 办的职工学校和班级达6 万多个。工会组织职工开展读书自学活动，鼓励职工岗位成才。近 五年来，共有3 亿人次职工参加了工会组织的各种培训和学习活动，从基层以上工会举办 的各类职业学校毕业、结业的学员共500 万人，其中获得职工大学、职工中专学历的各类专 门人才30 万人。全国工会有文化宫、俱乐部3 万个，图书馆19 万个，每年参加文化宫活 动的职工超过1000 万人。全国工会还有疗休养院所2300 多家，为职工和劳动模范提供疗休 养等服务。 五、组织职工开展群众性经济技术活动，充分发挥工人阶级的主力军作用 发展生产力，代表了工人阶级的根本利益和长远利益。只有生产发展了，职工利益的实 现才有坚实的基础和可靠的保证。新中国成立以来，中国工会广泛发动和组织职工深入开展 社会主义劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术协作、发明创造和双增双节等各种群众性 经济技术活动，涌现出一大批先进集体和劳动模范与先进工作者。近几年，企业工会适应发 展社会主义市场经济的要求，把解决影响企业发展的重点、难点问题和帮助企业扭亏增盈作 为重点，继续开展这一活动，为推进企业的改革和发展作出了突出贡献。每年度参加各种劳 动竞赛和合理化建议活动的职工达6700 多万人次，年创经济效益460 多亿元。为了发动和依 靠职工推进企业技术进步和产业升级，从今年起，我们正在全国广大职工中广泛深入地开展 群众性“经济技术创新工程”，并以此为龙头，带动各种群众性经济技术活动达到一个新的 水平。 六、加快新建企业工会组建工作，最大限度地把职工组织到工会中来 改革开放以来，我国外商投资企业、私营企业和乡镇企业发展迅猛，从业人员大量增加， 迫切需要建立工会组织来维护广大职工的利益。多年来，我们一直把在新建企业组建工会作 为一项重要任务来__________抓。截至目前，全国已组建外商投资、私营、乡镇企业工会23 万多家，覆 盖职工1500 多万人。有近3 万个乡镇、4000 多个街道建立了工会组织，不少地方成立了外 商投资企业、私营企业工会联合会和小企业联合工会。我们力争用三到四年的时间，把绝大 多数新建企业的工会建立起来，把绝大多数职工组织到工会中来。同时，我们抓紧进行改制 企业工会组织的重建和巩固工作，加强企业集团和机关事业单位的工会建设，搞好市县、乡 镇、街道和经济技术开发区、高新技术园区的工会建设。 概括地说，中国工会有以下几个主要特点：一是有较高的地位。中国工人阶级是国家的 领导阶级。作为工人阶级群众性组织的中国工会，在国家的政治、经济和社会生活中有着重 要地位，发挥着不可替代的作用。中华全国总工会主席尉健行是中共中央政治局常委、中央 书记处书记，15 位省级工会主席及许多地市级工会负责人是同级党委常委或人大、政协的副 职，国有企业工会主席普遍是企业领导班子的成员，从而为工会参政议政和维护职工合法权 益提供了有利条件。二是有法律和政策的保障。1950 年，新中国成立不久，《工会法》就作 为第一批法律颁布并实行。1992 年制定的新《工会法》赋予了工会更加广泛的权利。《劳动 法》、《企业法》及国家其他有关法律法规，都对工会的权利和义务作了相应的规定。三是有 统一而坚实的工会组织体系。从全国到省、地（市）、县、乡镇街道直至基层企事业单位，都 有比较健全的工会组织，这是中国工会最坚实的工作基础，具有比较强的凝聚力和战斗力。 四是有广大的会员群众。中国工会作为当今世界各国最大的工会组织，有1 亿多会员，组织 率也是比较高的。五是有一定的工会经费保证。我国的法律规定，企事业职工工资总额的2% 是各级工会开展活动的经费主要来源，同时，不断发展的职工劳动福利事业，也为工会开展 活动提供了物质基础。六是有各级各类工会职工学校、文化宫俱乐部和工会疗休养等事__________业。 中国工会工作虽然取得了较好成绩，但也存在一些问题。主要是工会维护职工合法权益、 密切联系职工群众方面还不尽如人意，工作力度尚需进一步加大；组织体制、运行机制、活 动方式、干部素质等与发展社会主义市场经济的要求还不相适应，自身改革和建设的步伐需 要加快；理论政策研究工作还比较薄弱，有待进一步加强。 当前世界处于重大而深刻的变动之中，科技进步日新月异，经济全球化趋势进一步发展， 综合国力竞争日趋激烈，我们既面临着难得的发展机遇，又面临着严峻的挑战。回首过去， 我们取得了可喜的成绩，面向未来，我们任重而道远。在新的形势任务面前，去年年底召开 的全总十三届二次执委会议，适时地提出了要把工会工作放到党和国家的全局工作中去把 握，围绕经济建设这个中心，实现工会工作“五突破一加强”的部署。这就是：在深入实施 送温暖工程，对特困职工承担第一责任人职责的工作上有新的突破；在推行平等协商和集体 合同制度的工作上有新的突破；在坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制 度，实行厂务公开和民主评议企业领导人的工作上有新的突破；在推动国有独资和国有控股 公司的董事会、监事会中都有职工代表参加的工作上有新的突破；在加快新建企业工会组建 的工作上有新的突破；以改革的精神加强工会自身建设，认真解决工会领导机关的机构、机 制、干部素质等方面不适应形势任务要求的突出问题。在实现“五突破一加强”的过程中， 有大量的思想政治工作要做。要针对客观形势的发展和职工队伍的变化，深入细致地做好职 工思想政治工作，不断提高职工的思想道德和科学文化素质。要把保护调动起来的广大职工 的积极性更好地组织和吸引到劳动竞赛、合理化建议、技术革新等群众性经济技术创新活动 中来，以新的观念、新的思路、新的举措，掀起一个群众性经济技术创新热潮，为推进企业 的技术进步和产业升级，搞好国有企业的改革和发展，充分展示中国工人阶级的伟大创造力 量。当前，要把维权工作落到实处，工会必须善于发动和组织职工搞好民主监督，要依法监 督，利用各种方式、渠道进行监督，确保民主监督取得实效。实行职工民主监督，要贯彻两 个维护相统一的要求，把涉及职工具体利益问题的监督和影响企业与国家利益问题的监督相 结合。这是工会组织面临的一项十分重要的任务。 展望中国的未来，我们充满无限希望。我们有理由相信，在中国共产党的领导下，中国 工会一定能够肩负历史使命，勇挑时代重担，团结、教育和发动广大职工，为把建设有中国 特色社会主义的伟大事业全面推向二十一世纪发挥更大的作用。 提纲： 1、中国工会现状。 2、工会的新问题 (1)劳动关系主体明晰化。 (2)劳动关系类型呈现多样化。 (3)劳动关系运行初步市场化、契约化。 (4)劳动关系矛盾凸现且复杂化。 3、近些年来，中国工会做了大量的工作，主要集中在以下几个方面和解决。 一、推动企业建立平等协商和集体合同制度，建立稳定协调的劳动关系 二、组织和代表职工参与民主管理和民主监督，从源头上维护职工的合法权益 三、关心困难职工生活，促进下岗职工再就业 四、加强职工教育，不断提高职工队伍的整体素质 五、组织职工开展群众性经济技术活动，充分发挥工人阶级的主力军作用 六、加快新建企业工会组建工作，最大限度地把职工组织到工会中来 4展望总结
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给您提供一份关于“新时期企业工会工作面临的问题及对策研究”的论文，您可以参考参考： 在企业机构改革中，一些企业党政领导对工会工作人存有“可有可无”的偏见，甚至有的个别企业行政领导认为“工会工作干得越少越好，省得添乱”的思想，没有认识到工会在企业改革、发展、稳定中所发挥的作用。虽然有《工会法》作保障，许多企业工会仍然成为第一个被合并、精简的组织，工会干部几乎全部转为兼职，有的身兼数职，一批工会骨干和积极分子流失。 上述问题集中起来反映出企业工会对新时期工会工作发展规律的认识不足，对工作中遇到的现实和理论问题研究的不够，导致矛盾的问题越积越多，束手无策，工作越来越难展开。笔者认为，企业工会要做好新时期工会工作，应该认真研究和思考以下几个方面的工作： 一、 要健全完善工会领导组织体系。 工会的组织体系是工会开展各项工作和履行职能的组织基础。要按照《合同法》第十条之规定，发挥好企业工会独立自主的开展工作的自主权，这样更有利于突出维护职能。企业工会要坚持双重领导、各有侧重、便于发挥作用的原则，以形成任务明确、各负其责、自主高效、协调运转的科学组织领导体系。临时工、季节工、农民工吸收到工会组织中来，充实工会组织的力量，进一步扩大工会。 二、 要分析、明确工会工作对象。 维护职工合法权益是工会的基本职责。要履行好这一基本指责必须把工作对象搞清楚。一是要认真调查了解企业不同职工群体的实际情况，了解他们不同的思想动态、收入来源、生活情况以及迫切需求，既要从宏观上把握职工群体的变化趋势，又要从微观上关注职工个体的具体情况；既要关心他们不同的经济利益，又要关心他们共同的政治权利，用多样化的工作方式贴近不同职工群体，有针对性的开展工作。而是要积极参与协调企业不同职工群体见的利益关系。目前，企业职工队伍分化为不同的职工群体已成为不争的事实，由于政治待遇、经济分配的差异，不同职工群体间时常产生矛盾，工会要按照经济上兼顾公平，注重效率，政治上相互平等的原则，来协调不同职工群体间的利益关系，帮助企业化解内部矛盾、理顺职工情绪，调动各方面的积极性，推动企业的发展。三是工会真正有效的履行维护职能，必须把一线职工作为主要工作对象，把低收入职工、困难职工作为突出维护职能的重点。因为，这部分职工人数多，涉及面广，使企业改革成本的主要承担者，为企业的改革和发展做出了许多牺牲。只有把这部分职工的利益维护好，工会的职责才能得到充分的体现，工会组织才能在企业改革发展稳定的大举重找准位置，发挥应有的作用。 三、 要建立、健全工会工作机制。 企业工会针对人员少、任务重、难度大的客观实际，必须以建立完善各种工作机制来确保工会重点工作落到实处。根据当前国有企业正处于重组改制、转轨变形的实际，我们感到应建立五个方面的工作机制：一是民主管理机制。就是要根据企业的实际，不断的丰富和充实职代会内容，创新职代会组织形式，重点处理好股东会、董事会、监事会于党委会、工会和职代会之间的关系。二是职工经济权益保障机制。就是要建立平等协商、集体合同制度，把平等协商作为签订和履行集体合同的法定程序和关键环节。不断充实和调整集体合同的内容，是合同条款与企业生产经营实际、与职工关心的经济利益紧密结合。同时要加强对集体合同的履约监督，依法追求违约责任。三是宏观参与机制。就是要建立参与设计职工切身利益的政策制定，与企业有关部门建立联系会议制度。通过宏观参与机制的建立，使工会与行政的沟通渠道更加畅通，最终实现宏观维护的目的。四是调查研究机制，就是要深入基层，了解新情况，分析新问题，拿出新思路，让工会的工作始终贴近实际，具有特色与活力。五是工会工作评判机制。就是要建立让职工群众来评说工会工作，以职工满意与不满意，高兴不高兴作为衡量工会工作好坏的根本标准。 四、 要转变、创新工会工作方法。 在新的是历史时期，企业工会只有彻底摆脱旧的工作模式，以与时俱进、开拓创新的精神开展工作，才能适应企业发展的需要。 一是工会工作要求变。在当先市场经济条件下，企业为了不断发展，经济结构日益多样化，工会要在多样化经济格局中发挥作用，必须在复杂的客观环境中，以变应变，找准位置，寻求最佳结合点，体现出变化的态势。二是工会工作要做专。当前，企业工会工作的重要性，复杂性，独立性显著提高，工作内容和领域不断扩展和延伸，比如 代表职工与行政协商谈判，签订集体合同，劳动法律法规的监督，促进下岗职工再就业等工作，涉及的领域广，专业知识强，工会要想完成这些繁重而艰巨的任务，必须加快工会干部队伍专业化进程，更好的把握工作的主动性，履行好自己的职责。 三是工会工作要依法。工会要承担起维护客观上处于弱势地位的职工群众的合法权益，必须运用法律武器，坚持依法建会、依法治会、依法维权。工会干部要学深学透《工会法》、《劳动法》，达到每一条款都能够熟悉运用，成为依法维护职工合法权益的专家。四是工会工作要干实。干实工会工作必须突出重点与讲求实效。求实效就是要明实情、讲实话、鼓实劲、办实事。通过深入基层，深入职工，了解情况，研究问题，提出对策，向党政反映职工群众的呼声和要求，最大限度的调动职工的积极性、创造性、职工所求、工会所能的实事。 五、 要不断提高工会干部自身素质。 面对企业工会职能拓展，任务加重，难度加大的客观现实。工会干部要想适应新形势，迎接新挑战，真正履行好自己的职责，必须提高自身素质，提高工作能力和水平。一要解放思想、更新观念。用市场经济的竞争观念、效益观念、法制观念、信息观念、人才观念和权利义务观念取代不合时宜的旧观念。二要勇于开拓创新。目前工会面临许多新情况，新问题，仅凭过去的的老经验是难以应付的，必须在实践中坚持创新，用创新的思维解决问题，完成任务。要把有所发现、有所发明、有所创造、有所前进当作事业去追求。三，随着以法治国方略的实施，法制越来越成为工会履行职责的主要手段。无论是维护职工的合法权益，还是监督法律的执行，都需要不断的提高正确运用法武器的能力。工会干部要树立强烈的法律意识，做到言行都有法律、法规为依据。善于运用法律观点分析问题，用法律知识指导工作。在参与制定涉及职工切身利益的政策时，能够及时、准确、科学合理的提出法律依据。四，交流经验、指导工作，都离不开文字表达和写作技巧，因此，工会干部必须熟练掌握。以便于更好的履行工会工作者的职责。 以上资料整合于，希望对您有所帮助！
建立工会需要总结？ 是总结呀还是建立工会时的发言稿呀你是什么身份呢
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飘引我的纽带 今年是我国煤矿工运研讨成长的60年。煤矿工运的60年，是继续探索进展的60年； 煤矿工运的60年，是煤矿广阔工会职业者，铺设好桥梁纽带，在维护企业益处的同时，维护好广阔职工群众的益处的60年；60年中，我国产生了雷霆万钧的改变；60年中，我们煤矿的工运表面也继续得到丰裕、完美与成长，这是广阔煤矿工会职业者酷爱煤矿工会职业，献身煤矿工会职业，群策群力主动探索煤矿工会职业的结束。1989年3月12日，我从义马煤业团体股份公司跃进煤矿谋划调整室统计员的职业岗亭上调到跃进煤矿工会担当秘书职业，没有想到这一干便是20年。其时还没有立室的我，而方今女儿6月份就要加入高考了。回忆起二十年来走过的弯弯曲曲，风风雨雨，感喟颇多，思考颇多，明白颇多，成效颇多。二十年来我在工会的职业岗亭上，边学习边职业，边职业边学习，在求知与为矿山成长、矿工知心办事中，再现着自己人生的价格，寻觅着做工会职业的开心。把自己贯通到煤矿工运表面研讨成长60年的史册长河中，化作它的一滴水，成为了它的浪花一朵。 记得自己刚到跃进煤矿工会时，其时写的第一篇工会职业汇报，在职工代表大会谋划职业集会上通稿时，会上不少人提意见，我其时真的受不了，自己回到屋内哭了一场，没有想到写文章那么难，做工会秘书的滋味欠好受。其时的工会主席曹西海同道，也看出了我的心思。我听到拍门声开门时，看到他正抱着一摞工会业务册本递给我，拍拍我的肩膀说：“玉俊，不要绝望，好好学习，工会是一所大学校，精明了工会的同道，未来什么职业你都能胜任，我刚干时也是这样。”他一席暖和的话，使我延续在工会秘书这个职业岗亭上坚持了下来。写文章是一个知识更新很快的职业，要是你减少了通常的业务学习，很快就会感触无新文可写，无新词可用。 我是一个连高中都没有读过的人。1982年6月，其时刚满18岁的我，由于家里贫苦，也由于做矿工的父亲忽然得重病住院，使我失去了生存来历，被动加入了职业。到煤矿后，我被分派到跃进煤矿采煤一队做采煤工，刚丢掉笔杆的手，忽然提起镐把、锨把来，真的很累，也很不适宜。但一想到自己能养活自己了，还能替家庭分管一些责任，支撑起这个即将粉碎的家来，自己就充裕信心坚持了下来。我在业余时间坚持自学，以书为友。1985年8月，我考入其时的义马煤矿职工中专学习采煤专业，1988年7月结业后，分派到跃进煤矿谋划调整室职业。 为了进步自己的知识与表面程度，1991年9我报名考察加入河南省委党校政治治理专业的大专班学习，1992年10月我试着写的《论职工群众与革新绽放》，得到三门峡市总工会、三门峡市工人活动研讨会三等奖；1994年7月结业后，我又试着写了一篇《论若何怎样搞好送暖和职业》，当年得到天下煤矿地质工会卓越奖。1995年6月，并应邀前去成都加入了论文揭橥会。2001岁首，我写文章已经感触费力，我就向其时工会主席彭德臣同道，谈了自己想延续学习的想法。彭主席自己自己也非凡酷爱写作，格外支持我学习，勉励我快去咨询报名。于是当年9月，加入了河南省委党校国法专业的本科招生考察，实行了两年半的函授学习。2003年2月，在学习时期，我试着写了一篇《现阶段困难职工呈群体成长的因为与对策》，荣获了河南省煤矿工会三等奖，我也因此被评为当年的卓越知识分子。2005年8月我撰写的《在企业中树立家庭“队伍、家庭、学校特色文化新理念研讨”》分别荣获跃进煤矿与义马煤业团体公司职工思维政治职业卓越论文一等奖。为了进一步进步我的工运表面研讨程度，跃进煤矿工会主席孙学锋同道，多次赐与强力支持，先后派我到上海、西安、贵州、杭州、云南、郑州等工运干部治理学院加入培训与学术换取，时期也多次得到义马煤业团体股份公司工会办公室主任李彦智、工会办公室副主任、民管部副部长王杰硕等率领同道和列位煤矿工运表面研讨专家的帮助、指导、举荐和支持，我也常常向他们实行谦和讨教与学习。我把每一次撰写工运表面都作为一次磨炼的时机，我把每一次写作，都作为一次磨炼的升华。2006年9月，我与现任的跃进煤矿工会主席孙学锋同道配合撰写的《区队班组民主治理建筑在促进企业和睦成长中发挥作用探析》，在义马煤业团体公司工会怀念民主治理二十五周年征文评比中，荣获一等奖；2006年12月，我与跃进煤矿工会女工主任胡广荣同道配合撰写的《论增强下层女职工组织建筑》，分别在义马煤业团体公司工会与河南省煤矿工会得到一等奖与卓越奖；2007年我撰写的《情系69名矿工》荣获《砥柱》杂志社工运表面类三等奖；2008年10月我撰写的《论职工安好文化建筑的多元思考》，荣获中国能源化学工会天下委员会与天下煤炭编制工会职业表面研讨会三等奖；2009年8月我撰写的《论用科学成长观指导企业搞好职工安好文化建筑》荣获“2009河南煤炭行业科学成长论坛”卓越论文二等奖；2009年8月在加入天下总工会宣教部举行的“共铸志向锐意，共促科学成长”主题教诲感言征集运动中荣获三等奖等等。 只有继续的学习，才华继续地前进。中国工会是中国共产党率领的职工自愿连合的工人阶层群众组织，是党关联职工群众的桥梁和纽带，是国度政权的重要社会支柱，是会员和职工权利的代表。作为工会职业者，只有只有继续的学习进步，把自己的志向与祖国与企业的成长必要有机连合起来，才华有不懈的动力与无穷的源泉。我用学习到的知识指导工会实践运动，我用工会实践运动总结提炼新的工会职业表面。工会的中心职业便是围绕党和国度的大局，去开展好我们的工会职业，在党和职工群众间架起相同的桥梁，并成为党亲密关联群众的纽带，增强党和人民群众的血肉关联，使我们的国度、企业成长更繁荣强盛，社会、企业成长更稳固和睦，人民群众生存更宽裕美满。工作的需要，就是无声的命令。社区还有许多事务，需要我们去完成，现实中还有许多难题，需要我们去解决，居民遇到的困难，需要我们给于牵挂！我认为“只有辛苦自己，才能方便他人！”干好本职工作“没有任何借口”让我们工作事业显的更加出色美好！
其实你可以根据自己的专业去确定一个方向，然后再具体的去找下资料和范文，先不着急去写，然后再定题目，最好要根据题目去找找资料和文献。然后就是社会工作范围比较广，所以你必须要选择一个方向，然后再具体的确定一个题目，因为不同的题目有不同的难度，资料文献那些都是不一样的。
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社会责任的，工作承担者，，，
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相关词句改一下就可以青少年社会工作现状，存在的问题和对策一、研究的背景与概况（一）研究背景作为社会分工体系的一部分，社会工作是一种特定的社会现象。社会工作本质上是外来经验在中国本土的现实移植，因此，探讨中国社会工作的发展还必须回溯到现代社会工作的西方本源。我国很多学者都就社会工作的内涵和功能表明了自己的观点，大部分学者认为：社会工作是一种专业，是由政府或私人承办，以协助个人调适与社会环境的关系，从而最大限度地发挥个人潜能，增进社会福利。社会工作的功能主要有对弱势群体的补充功能、对正常群体的强化功能，以及对强势群体的发展功能三方面。上海市组建的青少年社会工作队伍主要服务对象是失学、失业、失管的“三失”青少年，也就是我们常说的闲散青少年。据统计，上海市的闲散青少年目前共有六万三千多人，全国的闲散青少年数目更是惊人。社会工作的三大传统方法——个案社会工作、小组社会工作和社区社会工作依然是目前青少年社会工作的主流方法，但现在也出现了一些比较新的变化，比如外展社会工作的运用、机构社会工作的注重等等，最新的社会工作发展充分考虑到了社会本身的发展，在青少年社会工作中，加入了一些比较新潮的观念和方法，例如大众文化与社会工作、环境保护与社会工作、大众传媒与社会工作、网络社会工作等等，这些新的社会变化的引入，为青少年社会工作的发展提供了新的方法和理论。（二）研究方法我们采用分层定比和典型抽样方法，共选取350份样本，发放问卷350份，回收问卷350份，其中有效问卷348份。二、研究的内容与结论（一）闸北区青少年服务对象生活状况调查对闸北区青少年服务对象的了解是做好青少年社会工作的前提和保障。闸北区区情相对比较复杂，发展相对比较落后，失学、失业的青少年比例比较高，而且这个总体数字一直在变化过程之中。因此，有必要对闸北区失学、失业的青少年作一个深入的调查，以便及时全面地掌握他们的生活状况，从而更有效地开展对特定青少年的服务。1、主要特征(1)群体分化明显。当今社会分化越来越明显，这种分化同样也表现在闸北区青少年服务对象身上，他们不是一个同质群体，而更主要地是一个异质群体，比如在学历结构、年龄构成、性别构成、家庭状况等许多方面，青少年服务对象之间都存在有明显的差异。(2)受教育程度较高。接受调查的青少年服务对象学历结构相对尚可，具有大中专学历的占2%，接受教育水平较高可以使青少年更加容易接受专业社会工作的理念，更有助于青少年社会工作的开展。此外，青少年服务对象继续学习的意愿也非常强烈，而且，学习目的比较明确，更加注重实际应用。(3)工作意愿比较强烈。青少年服务对象中3%的人曾经参加过工作，有一定的工作经验。此外，7%的青少年服务对象非常愿意参加工作，还有6%比较愿意参加工作。工作意愿的强烈意味着青少年服务对象自我发展和参与社会的意愿非常强烈。(4)家庭认可程度较高。青少年服务对象中1%的人认为家庭对自己影响很大或比较大。在承认家庭对自己的重要影响时，大部分青少年认为父母，尤其是父亲对自己的影响最大，这种影响主要表现在人生观、价值观等的形成上。(5)社区参与意识较强。尽管青少年对社区的影响力评价不高，但还是有4%的青少年很愿意或比较愿意参加社区组织的活动。当然，如果社区活动的内容和形式比较好，青少年参与积极性会更高，其中文娱活动和体育锻炼最为青少年服务对象所喜欢。(6)对社会工作较为认同。3%的青少年服务对象对青少年社会工作非常了解和比较了解。此外，还有6%的青少年服务对象非常愿意和比较愿意做一名青少年社会工作的志愿者。(7)社会评价较高。1%的青少年服务对象认为当前我国社会发展形势很好和比较好，另外，还有7%的青少年服务对象非常看好和比较看好我国社会发展的前景。2、现存问题(1)人户分离现象严重。主要有三种：一是人在闸北，户不在闸北；二是户在闸北，人不在闸北；三是人户都在闸北，但户籍和居住地不在同一个街道。(2)非完整家庭现象突出。近28%左右的调查对象因为各种原因生活在残缺家庭之中，这个比例比较高，对于这样一些特殊家庭中的青少年应该给予更多的关心。(3)生活困难家庭比较多。调查对象中79%的家庭月均收入低于3000元，4%的家庭月均收入低于2000元，9%的家庭月均收入低于1000元。(4)社会资源整合较差。接受调查的大部分青少年对邻居、居委会、街道和社区认知和认同程度很低，不懂得充分整合这些社会资源。而且，交往圈子比较狭小，交往对象过于单一，主要局限于同学和朋友，这些都将极大地限制青少年的社会发展。（二）闸北区青少年社工工作现状分析1、主要特征(1)高度的专业认同感。闸北区青少年社工的专业认同感非常强烈，无论是社会招聘人员还是公安借调人员都是如此，71%的社工认为，社会工作非常重要，29%的人认为，社会工作比较重要，没有一个人认为社会工作不重要。(2)强烈的专业创新意识。闸北区青少年社会工作是一次全新的探索，在社会工作开展过程中，专业上的创新比比皆是，在既有的青少年社会工作理论基础之上，结合闸北区的特殊性，闸北区青少年社会工作进行了许多有益的尝试和创新，鉴于“三失”青少年的特殊性和复杂性，闸北区青少年社工站积极推行分级预警服务制度，将青少年服务对象按照危机严重程度依次划分为高、中、低三个等级，分别实行相应的管理；此外，结合本区单亲青少年的特征，社工又开展了单亲同质小组“单亲家庭自助小组”活动；另外，根据闸北区青少年服务对象的特征，青少年社工将团体康乐活动作为主打方法，收到了很好的效果。(3)政府部门的大力支持。闸北区青少年社会工作的开展得到了各级政府部门的大力关心和支持，在“对专业青少年社会工作影响最大的三个职能部门”的调查中，青少年社工普遍认为区政府是影响最大的部门，这说明区政府在青少年社会工作推进过程中做了许多富有成效的工作。此外，团区委也为青少年社会工作的开展聘请了专业督导，并与高校社会工作专业师资联系，研究总结青少年社会工作的经验。另外，团区委还与区检察院签署了合作协议，积极推进罪错青少年的帮教工作。(4)社会资源的综合协调。为了更好地推进闸北区青少年社会工作，团区委努力整合已有的三支队伍：“社区就业援助员”、“社区青少年辅导员”、“社区青少年工作者”，并将这三支队伍与专业青少年社会工作队伍有机地结合起来。此外，又与“红红姐姐工作室”和“热爱家园”等社会资源建立工作联系，共同推进服务青少年工作。在专业指导上，团区委还与上海市青年干部管理学院、长沙民政学院等高校联合建立社工实习基地。闸北区青少年社工站本身也积极建立了一支志愿者队伍，这些社会资源的综合协调大大推动了闸北区青少年社会工作的进展。2、现存问题(1)社工队伍的双轨制建构。目前的闸北区青少年社工队伍主要由两块人员构成：第一块是社会招聘人员，第二块是公安借调人员。公安借调人员在人员编制、工资发放等方面与社会招聘人员完全不一样。(2)社工专业素养偏低。目前闸北区青少年社工队伍总体构成人员的社会工作专业素质不太高，其中绝大多数人之前并没有接触过社会工作，也很少有人接受过专门的社会工作训练。(3)评估激励措施缺乏科学性。对青少年社工的评估应该是绩效评估、专业评估，而不是岗位评估，更不是简单化的出勤评估。尽管目前出台了许多对青少年社工的评估激励措施，但是，这些措施普遍缺乏科学性、合理性和公平性，尤其缺乏专业性。这些欠缺同样也表现在对青少年社工的其它管理措施上。(4)社工站缺乏人财物权。目前的社工站是一个虚体，只是一个传声筒，没什么实际意义。造成这种尴尬局面的根本原因在于社工站没有相应的人财物权，这三权的缺乏直接导致了社工站的边缘化。(5)条块分割、缺乏竞争与协作。目前的青少年社工组织建构缺乏足够的灵活性和开放性，社工与社工之间、街道社工小组与街道社工小组之间、区社工站与区社工站之间分裂割据、各自为政，僵化性与封闭性较强，服务对象很难转接、社工人员很难流动，彼此之间缺乏足够的竞争性和必要的协作性。(6)多头管理、干预过多。从目前的组织建构上来看，闸北区青少年社工接受的是多方面、多层级的管理和指导，区社工站、市社团、专业督导、区政府、区预防办、团区委、街道办事处都可以对青少年社工发号施令，问题是这些号令彼此之间可能会冲突，这就让社工无所适从，接受调查的社工对此反响颇大。(7)社会资源整合乏力。青少年社会工作是一项综合性系统工程，需要全社会方方面面的力量协调支持，但是，目前青少年社会工作本身的运作机制尚未真正理清，而且，社会工作与政府的关系也没有完全理顺，再加上社工本身的专业水平限制以及我国社会力量发育的先天不足，这使社工很难将现有的社会资源真正整合起来。(8)社会认同程度偏低。社会工作本身就是一个非常年轻的专业和职业，许多人甚至误认为青少年社工就是青保人员、就业援助员、低保申领员、街道干部、居委会干部等等，还有人认为青少年社工其实就是交通协管员之类不尴不尬的角色。三、相关的对策与建议综合支持模式是闸北区司法社会工作试点的结晶，是被实践证明行之有效的社会工作新模式，也是上海市司法社会工作指导思想“政府主导推动、社团自主运行、社会各方积极参与”在闸北区的实践结果。所谓综合支持模式主要强调政府与社会力量的综合协作，强调社会力量的综合参与，强调社会工作与多方力量的综合支持，强调社会工作专业方法的综合运用。在这个基本思路下，我们认为，应着力构建综合支持的青少年社会工作新模式。（一）立足专业、创新品牌专业性是青少年社会工作的立足之本，也是青少年社会工作发展的必由之路，在青少年社会工作进一步的推进过程中，专业化建设应该在青少年社会工作的专业研究、专业督导、专业培训、专业操作等各个环节、各个层面全面展开。创新意识是青少年社会工作的根本保障，中国有特殊的国情，闸北区有特殊的区情，在青少年社会工作的具体实践中，决不能盲目照搬其他国家和地区的青少年社会工作经验，而应该以闸北区为根本，勇于探索，大胆创新。品牌意识是青少年社会工作的旗帜，也是专业创新的必然结果，闸北区青少年社会工作应该有足够的智慧、信心和勇气，精心打造属于自己的专业品牌，以便更好地服务于青少年，引领上海乃至全国青少年社会工作发展。（二）塑造青少年综合服务品牌闸北区青少年社会工作在实践过程中已经有了许多探索和创新，比如团体康乐活动，以及单亲家庭自助互助小组，但是，这些活动还有些单一，过于注重小组社会工作方法。实际上，小组社会工作只是社会工作常用的三大方法之一，而且，目前社会工作发展的国际性趋势是综合运用多种专业方法，比如个案社会工作、小组社会工作、社区社会工作以及外展社会工作、个案管理等等。因此，闸北区青少年社会工作精心打造的专业品牌不应该是单一的社会工作方法，而应该是综合性社会工作方法，也就是青少年综合服务。还有一个重要原因，目前，全市其它区的青少年社会工作基本上都停留在单一社会工作方法的运用上，闸北区先行一步，可以对其它区青少年社会工作的发展起到应有的模范带头作用。另外，综合服务的青少年社会工作也正好与综合支持的闸北区社会工作新模式相契合。（三）强化督导、拓展研究在青少年社会工作专业推进过程中，专业、高效而又敬业的督导的作用至关重要，因此，对专业督导的进一步强化应该是下一步的工作重心所在。建议对督导实行竞聘制与合同制，通过竞争，选拔最适合的督导；通过合同，刺激督导最大限度地发挥专业指导作用。对青少年社会工作的深度研究是发展青少年社会工作的本源推动力，及时总结青少年社会工作推进过程中的经验与教训，才能不断保持青少年社会工作的健康发展。建议每半年或一年可以将青少年社会工作推进过程中所遇到的代表性问题，以课题的形式向相关专家招标，以便通过最好的专家获得最好的研究成果。（四）专家主导、一口上下在青少年社会工作推进过程中，政府部门、社团、专家等多重声音、多头管理一直是一个难解的症结，团区委应该进一步理顺政府、社团、专家、社工的内在关系，抓大放小，盘活全局。建议团区委将他们之间的关系定为：专家理论指导、政府资源协调、社工具体实践。在青少年社会工作推进中，要进一步强化专家的主导作用，在专业上树立专家的绝对权威，集体论证，专家决断。专业上的变通要通过专家一人之口，上传下达。（五）科学评估、有效激励科学的评估、有效的激励是青少年社会工作持续、高效推进的必需，也是充分调动青少年社工积极性的有效手段，建议团区委尽快委托专家制定专业的评估方法，对社工实行科学管理。另外，要采用多种方式对社工进行激励，打破唯文凭论工资的错误观念，加大奖励力度，根据社工工作绩效分别实行不同方式、不同层级的奖励。团区委最好能够募集专项基金，作为对青少年社工的长期激励。（六）权力下放、健全配备团区委应该给区青少年社工站更多的人财物的支配权力，进一步将区青少年社工站实体化，推动区社工站独立运转。同时，对街道社工点配备必需的办公活动经费，使每个社工增强自主性、激发创造性。团区委应该脱离对青少年社工具体的事务性指导，更对地给与政策和资金等宏观方面的支持和协调。（七）动态管理、有序竞争竞争是保持青少年社会工作活力和创造的有效手段，团区委应该进一步打破青少年社会工作僵化的用人制度和封闭的工作制度，鼓励青少年社工的区际流动，推动青少年社工的招聘与解聘，施行青少年事务的竞聘招标制度，引入其他社会团体和组织参与竞争，保持青少年社会工作持续的创新能力。（八）加大宣传、增强认同团区委应该通过多种途径、动员多种媒介、采用多种方式，加大对社会工作的宣传力度，以增强社会工作的知晓度，提升社会工作的认同感，为青少年社会工作的开展创造一个良好的社会环境。（九）整合资源、全面推进青少年社会工作是一项系统工程，需要社会各方力量全面协调、共同推进。闸北团区委可以首先整合自己旗下的社会力量，如“青年就业援助员”、“社区青少年辅导员”、“社区青少年工作者”，以及其它社会团体和组织如“红红姐姐工作室”、“热爱家园”等；其次，整合检察院、劳动局、街道办事处、职业介绍所、社会保障中心等职能部门；再次，整合居委会、社区等社会组织；最后，整合高校专家、社会志愿者、企业等其它力量，为青少年社会工作的开展提供坚实的社会基础。（十）多方交流、拓宽视野社会工作是一个很年轻的职业，也正因为年轻，所以发展很快，创新很多。团区委应该更多地走出去、请进来。多与市内、国内乃至国际青少年社会工作前沿人物交流，感受最前沿的青少年社会工作理论与实践，始终保持领先地位。同时，为青少年社工创造更多的学习、进修和参观机会，定期为青少年社工开办最新的青少年社会工作专题讲座和辅导，帮助青少年社工不断提高专业理论水平，增强专业实践能力。
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