我来自安阳，对安阳的旅游资源开发和利用相对较为了解，下面我就爱谈一下自己对安阳旅游业的一些认识和自己的看法。 近年来，安阳旅游业发展相当迅猛，继殷墟甲骨文红旗渠太行大峡谷之后，又有了中国文字博物馆，和现在争议热点曹操墓。我们安阳的旅游业可以说已成为安阳经济新的增长点和第三产业中的龙头产业。但是与省内旅游业发达城市相比，安阳旅游业的发展还是不成熟，旅游业仍处在初期萌芽的后一个阶段。我查了一些资料：2008年，安阳旅游收入仅占全市GDP的03%，不仅比焦作低88个百分点，也比全省平均水平低95个百分点；同为世界文化遗产，洛阳龙门石窟门票收入超过9000万元，而安阳殷墟还不到1000万元。明显的差距引起了关注安阳旅游的业内人士的思考，如何客观评价安阳旅游业发展面临的形势与问题，如何将资源优势转化为市场优势、促进安阳旅游业跨越式发展，是一个非常值得研究的问题。 先说一下安阳旅游业发展现状与面临的形势吧 安阳旅游业发展的优势与面临的机遇 （1）旅游资源丰富，人文名胜与青山秀水交相辉映 三千年历史，留下名胜无数。 安阳是中国七大古都之一，悠久历史造就了许多令人神往的名胜古迹，像包括甲骨文、青铜器和都市建设在内的殷商文化，周易发祥地的羑里城等。这块神奇的土地还哺育过文治武功、彪炳青史的名人贤士，周文王姬昌就是在羑里演绎出《周易》，民族英雄岳飞就出生在安阳市的汤阴县。 与名胜古迹相辉映的还有青山秀水。集“雄、险、奇、秀”为一体的太行大峡谷重峦叠嶂，平湖碧绿；被称为人间奇迹的人工天河——红旗渠原始质朴、风光奇特。 （2）地理位置优越 安阳历史上就是较为著名的商贸集散地，区位优势明显。安阳位于河南省最北端、晋冀鲁豫四省交汇处，东望黄河近齐鲁，西依太行接山西，南经新乡达郑州，北隔漳河临河北，距省会郑州180公里，距首都北京500公里。境内交通发达，铁路、公路、航空交通便利，辐射性强。京广铁路、汤鹤铁路、汤台地方铁路、即将开工的京港澳客运高速铁路和长日铁路连接四方；京珠高速、京港澳高速、安林高速、107国道、219国道、302国道纵横交错，通向四面八方。 （3）市场空间大，旅游业进入黄金发展期 从发展规律看，国内旅游业正在进入高速发展的快车道。世界旅游业发展规律表明：一个国家或地区人均GDP超过3000美元时，旅游消费需求迅速膨胀，旅游业将出现爆发性增长。2008年，我国人均GDP已超过3000美元，河南省人均GDP接近3000美元，预示着包括河南省在内的国内旅游业正在进入高速发展的快车道。 从发展阶段看，旅游业转型升级方兴未艾。随着人们收入和生活水平的不断提高，大众旅游消费结构正由观光旅游为主向观光、休闲、度假、健身旅游并重转型，新兴业态不断涌现，发展空间大大拓展，蕴藏着弯道超越和跨越发展的历史机遇。 （4）政策环境好 近年来，河南省委、省政府高度重视旅游业发展，出台了一系列鼓励和扶持政策，旅游业发展的底气更足、动力更强。2006年八次党代会明确提出“两大跨越”的历史任务，把发展旅游业作为跨越发展的重要抓手，特别是围绕建设文化强省，着力推进文化与旅游融合；2009年省委、省政府作出了实施“旅游立省”战略的重大决策，明确提出要把旅游业放在更加优先的位置来发展，使旅游业成为实现中原崛起的强大支撑。 安阳旅游业发展的劣势与面临的威胁 （1）尚未形成龙头品牌和拳头产品 品牌打造重点不突出，尚未形成在全国叫得响的拳头品牌和龙头产品。现有的殷墟博物苑、羑里城等景点规模较小，配套设施不完善，布局分散，可进入性、可逗留性较差，对游客的吸引力和市场竞争力不强。这已成为制约安阳旅游业发展的主要瓶颈。 （2）旅游产品结构单一，产业链条短 旅游项目设计和开发深度不够，产品单一，产业链条有待拉长。目前安阳旅游收入主要来源于门票，游客在文化娱乐和购物方面的消费还不够，其占旅游总收入的比例还不高。这在很大程度上制约了旅游业的快速发展。 目前安阳旅游景区大部分处于低层次的经营水平上，文化娱乐项目类同，缺乏娱乐性、参与性。旅游观光多以爬山、看庙、聊风情为主，休闲娱乐仅能提供简单的食宿和棋牌、钓鱼之类的活动，无法满足游客休闲娱乐、文化风情体验、学习考察等多种需求，吸引不了回头客。另外，作为旅游资源大市的安阳，旅游购物收入的比例一直徘徊在10%左右。特色旅游商品开发滞后，旅游者的主要购物对象是农副产品、土特产品和农村手工艺品，文化内涵不高，种类单一。 （3）对外宣传和推销力度有待加强，方法、手段有待创新 整体看，围绕旅游的对外宣传和推销力度小，方法、手段不够丰富。目前，除殷墟博物苑、红旗渠等少数景区外，安阳所辖各县景区的宣传推介工作较为薄弱，在新闻媒体上做广告的还不多。 另外，许多新的方法、手段还没有尝试，难以完全覆盖各种游客群体。与旅游业跨越式发展的要求相比，还存在较大差距。 （4）旅游服务条件及环境条件不尽完善 旅游基础设施及环境建设不尽完善。主要表现在：一是交通设施不健全。通往一些乡村旅游目的地的道路较差，景区之间缺乏专业旅游线路，停车位不能满足旅游旺季的需要等。二是饮食安全和公共卫生不同程度的存在问题。在一些景区，厨房、厕所的卫生条件与预期标准相差甚远，对苍蝇、蚊子等缺乏有效控制。三是配套设施不健全。中高档次的涉外宾馆、饭店和能够为散客提供医疗保健、金融保险、加油检修等综合服务的游客服务中心较为缺乏。这些问题严重影响了旅游接待的质量和消费者的满意程度，限制了游客的逗留时间和消费。 （5）周边地市的“先发优势”给安阳旅游业发展带来了挑战 近年来，安阳周边地市的旅游业发展迅速，占据了“先发优势”。河南旅游资源丰富，发展优势得天独厚，近年来成功探索出了“焦作现象”、“栾川模式”等著名的旅游发展模式，打造出了郑汴洛“三点一线”沿黄文化游、太行山水游等精品旅游名牌。这一方面给安阳旅游业发展提供了可借鉴的榜样和区域联盟、共荣共赢的机会，另一方面在某种程度上也会对安阳旅游业发展起到一定的制约作用。 作为一个地地道道的安阳人我深知安阳在旅游业方面还有很多任务等待我们这代人去完成。 我认为安阳需要进行全面、细致的创意策划和科学规划 我们可以邀请全国各地旅游业精英来安阳进行创意策划比赛，一是集思广益开发出新型旅游产品，二是起到吸引眼球、宣传促销的作用。在综合各路专家意见的基础上，对安阳旅游业发展进行科学定位，做大做强旅游产业。 高起点、高标准地抓好旅游景区的规划编制工作。根据国内外旅游业发展趋势科学制定规划，对旅游项目的投资方向和方式、产品开发、建设布局等进行整体规划。加强对各重点景区、星级饭店、大中型度假村的规划管理，科学安排景点、线路，注重周边环境和文化品位。 安阳的标志性的地物较少几乎没有，或者说不够显著特别，我们要塑造旅游形象 关机其实还是在于宣传，以便进一步用好独特的旅游资源——殷墟、周易、红旗渠、太行大峡谷等“四大品牌”，向外强力推介。借助我们这“四大品牌”的知名度打造代表安阳旅游形象的旅游符号和城市名片。开发自己的旅游产品不能局限于门票。 可以重点建设文化体验、休闲娱乐和旅游购物项目，拉长产业链条。借鉴香港迪士尼、深圳欢乐谷等国内外旅游景点的成功经验，在旅游六要素上做足、做好文章。用高水平创意实现产品创新，让游客得到超值体验和享受，从而延长逗留时间，超越“门票经济”。 强力宣传与推介，提高旅游市场占有率 （1）利用多种媒介资源进行高频率、立体宣传，树立安阳旅游形象 一是策划与安阳名胜有关的电影、电视剧，提高安阳知名度。二是制作安阳旅游形象广告，在中央电视台、重要客源地及周边县市新闻媒体上投放，提高全国人民对安阳旅游的认知度。三是编印与安阳名胜有关的照片集、连环画册、书籍等，向更多的游客展示安阳独特的魅力。四是利用互联网、手机平台等新型渠道开展经常性的广告宣传，使安阳成为游客和旅行社关注的热点。 （2）定期策划、开展专题活动，宣讲和推介安阳旅游产品 一是召开专题活动新闻发布会，邀请中央电视台、《人民日报》、《大河报》等重要新闻单位全程报道，使安阳旅游品牌逐渐在全国叫响。二是定期在重要客源地举办专题旅游推介、促销活动，如在郑州、北京、香港等地举办“殷商文化旅游节”、“周易与现代化国际研讨会”、“感悟红旗渠精神、走进安阳旅游”等主题活动，宣传推介安阳旅游资源，吸引游客走进安阳。 （3）加强与各地旅行社、旅游主管部门的合作，拓宽市场 一是加强与各地旅行社的合作，吸引更多的游客来安阳旅游。与重要客源地旅行社签订长期合作协议，通过建立办事处、联络点和联营等多种形式，为安阳输送游客。 二是加强与周边地区旅游主管部门的合作，形成优势互补、共荣共赢的格局中。例如，联合新乡、鹤壁、济源、焦作、邯郸等城市，实施南太行旅游协调开发和统一营销，积极打造南太行联盟。 完善旅游基础设施 加强旅游基础设施的建设和升级改造。重点投资建设旅游公共服务设施，通过政府投资引导社会投资，创造一个优良的旅游公共服务环境。加大资金投入，重点加强道路、通讯、水电以及食宿设施升级改造的力度。 加强旅游人才引进和从业人员的教育培训 一是引进、培养旅游开发和经营管理人员。对于具备高度创意能力的新型人才，以引进“外脑”，为主；对于日常经营管理人才，主要靠自己培养。二是提高旅游从业人员素质。通过各种途径对旅游从业人员进行教育培训，提高其综合素质，尤其要对导游、宾馆接待、餐饮服务等一线从业人员进行旅游服务基本知识和基本技能培训，强化服务意识，提高服务质量。三是开展各种形式的生态环境教育和文化传统教育，提高旅游开发者、经营管理者及当地居民的环保意识和文化自豪感，以更好地实现旅游生态、社会文化的可持续发展。 旅游资源的规划开发少不了与资金投入挂钩，这就关系到经济问题，徐哟其它产业包括重工业加工业等的相互配合，也需要政府的大力支持，和大力宣传，吸引外资的引入，在河南甚至中国越来越有影响力，这期间我们会有很多事情要做，对我们安阳来说也是一个很大的机遇和挑战，需要每一个安阳人的积极配合，尤其是政府的英明决策，这样安阳的旅游业才能够得到大力发展。作为安阳人，为安阳的今天的蓬勃发展感到自豪，为安阳的将来和近期的努力感到欣慰，毕业后有打算在安阳发展的想法，为自己的家乡尽一份自己的力量，相信安阳的明天会更好，终会有一天，我走在安阳的大街上，五步能看到游客在拍照，十步有外国人在点头称赞。那是怎样一种美美妙的情景。
引言：业界对青海旅游发展状况的评价是“旅游资源大省，旅游开发小省，旅游经济弱省”。此言是否得当，为什么会出现这种状况？在下文中，笔者便试图从旅游资源，旅游业发展现状与应对措施几方面来对青海旅游业发展现状做一简单分析。 关键字：旅游资源 旅游经济发展现状 措施 一 青海旅游资源 青海历史悠久，文化灿烂，山川秀美，民族众多，位于青藏高原腹地，地处世界第三极，有着得天独厚的自然风光和人文景观，旅游资源非常丰富。 1自然资源 青海是世界屋脊青藏高原的重要组成部分，是名山大川的发源地，长江、黄河、澜沧江等发源于青海，昆仑山、唐古拉山、祁连山等著名山脉纵横于青海南北，自然景观可开发利用之处颇多。目前，青海省已定级的国家风景名胜区有青海湖；自然保护区有三江源、可可西里、青海省鸟岛、玉树隆宝滩、孟达天池等五处。此外，诸如昆仑山，日月山，坎布拉风景区，李家峡水库，麦秀林场，茶卡盐湖，金银滩大草原，阿尼玛卿和年保玉则雪山等都可开发成为新的旅游经济增长点。而且，青海的自然旅游资源大都保留了未经雕饰的原始风貌，景观独特，充满着新奇感、神秘感、粗犷感和原始感。恢弘博大、高旷险雄，历史悠久，丰富深邃。 2人文资源 (1)民族方面：青海是个多民族聚居的省份，有33个少数民族。少数民族人口占总人口的8%。诸如藏，回，蒙古，土，撒拉等少数民族都有着悠久的历史和优秀的文化传统，保持着独特的，丰富多彩的民族风情和习俗。如汉族社火，藏族藏戏，土族安昭都有鲜明的地域特色。可以吸引游人的民族节庆有六月六（农历）互助土族花儿会，七月二十五——八月一日的玉树赛马会等。 (2)宗教方面：青海藏传佛教影响最大。中国最奇特的藏传佛教景区--莱巴沟就在青海。西宁塔尔寺是我国六大喇嘛寺之一，是黄教创始人宗喀巴的诞生地。玉树结古寺有“世间第一大嘛呢堆”。此外，化隆夏琼寺，互助佑宁寺，乐都瞿昙寺，西宁北禅寺等都是在青海当地的名刹。除藏传佛教外，回族和撒拉族世代信奉伊斯兰教。西宁市东关清真大寺是青海省伊斯兰教的最高学术活动中心，在国内外伊斯兰教界享有较高声誉。蒙古族中有部分信奉萨满教，土族则十分崇拜祖先神。青海还是道教的传说中的重要一笔，西王母的瑶池即坐落在青海。 (3)历史方面：昆仑文化在华夏文化中占有重要地位，是中华民族伟大的文化图腾。千水之源，万山之祖，昭示着百川归海，华夏同根。青海有原始墓葬群柳湾墓地，有青铜器时期当地土著文化代表的诺木洪文化遗址。有丝绸之路遗址。有唐代早期的都兰热水吐蕃大型墓葬群，有唐藩古道遗址，有文成公主进藏时所修建的文成公主庙。还有红军西路军与青海军阀马步芳作战的红色旅游项目。 二 青海旅游开发 1青海旅游发展现状 虽然青海旅游资源非常丰富，但受各种因素影响，旅游发展状况相比并不乐观。青海总体而言面临两个问题： (1)旅游经济在全国而言处于下游， 下图图1为1995——1999年青海省国内旅游人数及收入： 年份 人数（万人次） 停留天数 收入（亿元） 比上年±% 人数 收入 1995 150 12 77 0 \ 1996 150 00 5 0 -57 1997 150 74 9 0 -3 1998 150 59 57 0 -85 1999 150 7 4 67 05 图2 1995——1999年青海省国内旅游人数及收入 下图图2为1995——1999年青海省接待海外旅游者人数和创汇情况： 年份 人数（人次） 收入（万元） 比上年±%（收入） 1995 13332 6 -4 1996 10352 205 -1 1997 12817 272 7 1998 16610 4 6 1999 20500 3 109 图2 1995——1999年青海省接待海外旅游者人数和创汇情况 从1999年至今，青海接待国内外游客的数字在持续增长，到2004年达到2万人次，但与其他一些省份相比，人数总量仍然显低。数据显示，2003年青海省旅游总收入相当于GDP的7%，旅游外汇收入在全国排名倒数第二。 (2)旅游受季节制约过大 青海的旅游季节一般集中在每年的五月到九月，产出效益的时间太短。经过研究分析我们得知，以青海旅游资源的丰富程度，是可以开展全年四季的旅游的。比如塔尔寺三绝之一的酥油花就是冬季的特产。青海可开发的民俗风情游，宗教朝觐游，历史探古游，登山探险游等都是可以在四季参与的。 2滞后原因 交通问题、宣传问题、整合问题等是制约青海旅游资源难以有效释放优势的主导原因。 (1)交通问题：虽然近年来通往青海湖、孟达天池等旅游景点的道路都修建一 新，路难行的问题正在逐渐化解，但是由于青海的旅游景点较为分散，路程 距西宁市区较远，抵达目的地路途行驶的时间都比较长，如从西宁去往孟达天池坐车需要3个多小时，驾车去往青海湖车况好的情况下需要两个半小时，乘坐班车则需要3个多小时，加之沿途兴趣性活动较少，游客常常感到旅途枯燥劳累；再有，在达到景点后活动也欠丰富。因此，游客很容易产生了“看景不如听景”、“到此一游不是特别值”的感觉。 (2)宣传问题： ①宣传力度：青海旅游资源虽较以往增加了宣传力度，青海湖等一些景点的知名度随着“环湖赛”等活动不断提高，但总体而言，青海更多的旅游资源还没有被撩起面纱，在对外推荐方面，虽然一些景点下了一些功夫，但由于不能形成连续性、持久性，难以形成较为强大的社会冲击力。 ②宣传全面程度：青海旅游自发展伊始便把精力更多的放在自然资源的宣传上，而很少涉及人文景观。这也是青海旅游“四季分明”的重要原因。 （3）整合问题：青海的旅游景点在对外推介过程中，多是“单兵作战”，很少联手共同对外广而告之。同时，面对丰富而散落在全省多个地区的旅游资源，各相关方面缺乏对这些优势资源的整合，“套餐”式旅游在青海尚未“上桌”。青海还急需寻找真正属于自己的旅游精品线路。 三 应对措施 (1)依托青海独特的旅游资源，科学地制定具有一定操作性和高品位的全省旅游发展总体规划。做好重要旅游景区的精品策划。在做好旅游资源的科学规划和合理开发，遴选找准主导型旅游开发项目，把握重点，分步实施的同时，一定要注重和坚持高原特色，尽量保持原汁原味，靠特色把青海的精品打出去。 (2)加快旅游业基础建设。措施包括： ①要加快重要旅游景区的硬件建设。 ②要大力加强旅游队伍建设，进一步提高旅游行业的服务水平。 ③认真编撰具有青海特色的旅游宣传资料。 ④要加大旅游景区生态环境建设和保护力度，走可持续发展的道路。 ⑤强化旅游行业管理。首先要进一步建立健全旅游管理法规，逐步做到依法管理 旅游，依法管好旅游。要认真开展旅游市场的检查监督，大力整顿和规范旅游市场，保持有序竞争，强化安全管理；要建立和完善旅游质量监督体系，维护旅游市场秩序和旅游者合法权益。这是青海旅游能否超常规、跳跃式发展的关键。
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引言：业界对青海旅游发展状况的评价是“旅游资源大省，旅游开发小省，旅游经济弱省”。此言是否得当，为什么会出现这种状况？在下文中，笔者便试图从旅游资源，旅游业发展现状与应对措施几方面来对青海旅游业发展现状做一简单分析。 关键字：旅游资源 旅游经济发展现状 措施 一 青海旅游资源 青海历史悠久，文化灿烂，山川秀美，民族众多，位于青藏高原腹地，地处世界第三极，有着得天独厚的自然风光和人文景观，旅游资源非常丰富。 1自然资源 青海是世界屋脊青藏高原的重要组成部分，是名山大川的发源地，长江、黄河、澜沧江等发源于青海，昆仑山、唐古拉山、祁连山等著名山脉纵横于青海南北，自然景观可开发利用之处颇多。目前，青海省已定级的国家风景名胜区有青海湖；自然保护区有三江源、可可西里、青海省鸟岛、玉树隆宝滩、孟达天池等五处。此外，诸如昆仑山，日月山，坎布拉风景区，李家峡水库，麦秀林场，茶卡盐湖，金银滩大草原，阿尼玛卿和年保玉则雪山等都可开发成为新的旅游经济增长点。而且，青海的自然旅游资源大都保留了未经雕饰的原始风貌，景观独特，充满着新奇感、神秘感、粗犷感和原始感。恢弘博大、高旷险雄，历史悠久，丰富深邃。 2人文资源 (1)民族方面：青海是个多民族聚居的省份，有33个少数民族。少数民族人口占总人口的8%。诸如藏，回，蒙古，土，撒拉等少数民族都有着悠久的历史和优秀的文化传统，保持着独特的，丰富多彩的民族风情和习俗。如汉族社火，藏族藏戏，土族安昭都有鲜明的地域特色。可以吸引游人的民族节庆有六月六（农历）互助土族花儿会，七月二十五——八月一日的玉树赛马会等。 (2)宗教方面：青海藏传佛教影响最大。中国最奇特的藏传佛教景区--莱巴沟就在青海。西宁塔尔寺是我国六大喇嘛寺之一，是黄教创始人宗喀巴的诞生地。玉树结古寺有“世间第一大嘛呢堆”。此外，化隆夏琼寺，互助佑宁寺，乐都瞿昙寺，西宁北禅寺等都是在青海当地的名刹。除藏传佛教外，回族和撒拉族世代信奉伊斯兰教。西宁市东关清真大寺是青海省伊斯兰教的最高学术活动中心，在国内外伊斯兰教界享有较高声誉。蒙古族中有部分信奉萨满教，土族则十分崇拜祖先神。青海还是道教的传说中的重要一笔，西王母的瑶池即坐落在青海。 (3)历史方面：昆仑文化在华夏文化中占有重要地位，是中华民族伟大的文化图腾。千水之源，万山之祖，昭示着百川归海，华夏同根。青海有原始墓葬群柳湾墓地，有青铜器时期当地土著文化代表的诺木洪文化遗址。有丝绸之路遗址。有唐代早期的都兰热水吐蕃大型墓葬群，有唐藩古道遗址，有文成公主进藏时所修建的文成公主庙。还有红军西路军与青海军阀马步芳作战的红色旅游项目。 二 青海旅游开发 1青海旅游发展现状 虽然青海旅游资源非常丰富，但受各种因素影响，旅游发展状况相比并不乐观。青海总体而言面临两个问题： (1)旅游经济在全国而言处于下游， 下图图1为1995——1999年青海省国内旅游人数及收入： 年份 人数（万人次） 停留天数 收入（亿元） 比上年±% 人数 收入 1995 150 12 77 0 \ 1996 150 00 5 0 -57 1997 150 74 9 0 -3 1998 150 59 57 0 -85 1999 150 7 4 67 05 图2 1995——1999年青海省国内旅游人数及收入 下图图2为1995——1999年青海省接待海外旅游者人数和创汇情况： 年份 人数（人次） 收入（万元） 比上年±%（收入） 1995 13332 6 -4 1996 10352 205 -1 1997 12817 272 7 1998 16610 4 6 1999 20500 3 109 图2 1995——1999年青海省接待海外旅游者人数和创汇情况 从1999年至今，青海接待国内外游客的数字在持续增长，到2004年达到2万人次，但与其他一些省份相比，人数总量仍然显低。数据显示，2003年青海省旅游总收入相当于GDP的7%，旅游外汇收入在全国排名倒数第二。 (2)旅游受季节制约过大 青海的旅游季节一般集中在每年的五月到九月，产出效益的时间太短。经过研究分析我们得知，以青海旅游资源的丰富程度，是可以开展全年四季的旅游的。比如塔尔寺三绝之一的酥油花就是冬季的特产。青海可开发的民俗风情游，宗教朝觐游，历史探古游，登山探险游等都是可以在四季参与的。 2滞后原因 交通问题、宣传问题、整合问题等是制约青海旅游资源难以有效释放优势的主导原因。 (1)交通问题：虽然近年来通往青海湖、孟达天池等旅游景点的道路都修建一 新，路难行的问题正在逐渐化解，但是由于青海的旅游景点较为分散，路程 距西宁市区较远，抵达目的地路途行驶的时间都比较长，如从西宁去往孟达天池坐车需要3个多小时，驾车去往青海湖车况好的情况下需要两个半小时，乘坐班车则需要3个多小时，加之沿途兴趣性活动较少，游客常常感到旅途枯燥劳累；再有，在达到景点后活动也欠丰富。因此，游客很容易产生了“看景不如听景”、“到此一游不是特别值”的感觉。 (2)宣传问题： ①宣传力度：青海旅游资源虽较以往增加了宣传力度，青海湖等一些景点的知名度随着“环湖赛”等活动不断提高，但总体而言，青海更多的旅游资源还没有被撩起面纱，在对外推荐方面，虽然一些景点下了一些功夫，但由于不能形成连续性、持久性，难以形成较为强大的社会冲击力。 ②宣传全面程度：青海旅游自发展伊始便把精力更多的放在自然资源的宣传上，而很少涉及人文景观。这也是青海旅游“四季分明”的重要原因。 （3）整合问题：青海的旅游景点在对外推介过程中，多是“单兵作战”，很少联手共同对外广而告之。同时，面对丰富而散落在全省多个地区的旅游资源，各相关方面缺乏对这些优势资源的整合，“套餐”式旅游在青海尚未“上桌”。青海还急需寻找真正属于自己的旅游精品线路。 三 应对措施 (1)依托青海独特的旅游资源，科学地制定具有一定操作性和高品位的全省旅游发展总体规划。做好重要旅游景区的精品策划。在做好旅游资源的科学规划和合理开发，遴选找准主导型旅游开发项目，把握重点，分步实施的同时，一定要注重和坚持高原特色，尽量保持原汁原味，靠特色把青海的精品打出去。 (2)加快旅游业基础建设。措施包括： ①要加快重要旅游景区的硬件建设。 ②要大力加强旅游队伍建设，进一步提高旅游行业的服务水平。 ③认真编撰具有青海特色的旅游宣传资料。 ④要加大旅游景区生态环境建设和保护力度，走可持续发展的道路。 ⑤强化旅游行业管理。首先要进一步建立健全旅游管理法规，逐步做到依法管理 旅游，依法管好旅游。要认真开展旅游市场的检查监督，大力整顿和规范旅游市场，保持有序竞争，强化安全管理；要建立和完善旅游质量监督体系，维护旅游市场秩序和旅游者合法权益。这是青海旅游能否超常规、跳跃式发展的关键。
构建旅游资源可持续发展的产权安排 １、适合旅游资源可持续发展的产权形式 由于外部性的存在，更确切地说应该是由于负外部性的存在，使得资源和环境的利用缺乏可持续性，故如何消除负外部性，则是经济有效持续运行的关键。按照科斯定理，通过合理界定产权能使外部性内部化，故在一个经济社会中，通过合适的产权制度安排，可以使得资源和环境满足可持续发展的需要。从经济学意义上来看，不同的产权形式一方面会对资源和环境的配置效率会产生不同的影响，另一方面也会产生不同的公平性效果，从而得到不同的可持续效应，即不同的产权形式具有不同的效率和公平性。从公平性的角度看，由共有产权到国有产权、再到集体产权、最后到私有产权，公平性是依次递减的，共有产权最具公平性，而私有产权最不具公平性。但从效率角度看，由于私有产权能把外部性内部化，是最有效率的；而共有产权所产生的外部性是最大的，最缺乏效率。 在现实经济中，旅游资源的可持续发展应该兼顾效率和公平的原则。同时，旅游资源是自然界和人类社会长期的产物，是全人类共同的财富，是具有公益性的资源，其旅游权也是人类世世代代所共有的，故旅游资源的可持续发展应更注重公平，一方面是代内的公平，另一方面是代际之间的公平。按照前文的分析，旅游资源具有共有产权的形式，但就一国范围而言，与国有产权是重合的。所以，国有产权应是旅游资源可持续发展的现实形式，这也是与我国的宪法相一致的。否则，如果为追求旅游资源的效益，采取旅游资源私人所有，这将与旅游资源是人类共同财富的性质相违背，不能体现旅游资源可持续发展的公平性原则。由于旅游资源产权的现实形式是国家所有，应该以公共产品的形式出现，但现阶段由于经济发展水平的限制，国家没有能力免费向公众提供所有的旅游产品，还要收取一定的门票及旅游资源使用费，以保护旅游资源，使其能永续利用以体现子孙后代的利益。 ２、旅游资源可持续发展的产权安排 在我国经济体制转轨的过程中，为适应市场经济的需要，逐步建立了“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。与旅游业相关的旅行社、旅游饭店、旅游游乐场等企业，为适应市场的需要，进行了现代企业的改制，实行了所有权与经营权分离，其组织和运行逐步实现了与国际接轨。然而，我国旅游资源的产权明晰问题却未受到应有的重视［５］，其开发与经营过程中产生了外部性，导致我国旅游资源的严重破坏和浪费，配置不合理，在某种程度也影响着我国由旅游大国向旅游强国的提升。针对我国旅游资源产权制度的现状，要明晰其产权，应做好以下几方面的工作： （１）明确旅游资源所有权的主体。宏观上我国旅游资源的所有权主体已由我国的宪法所规定，即旅游资源由国家所有。在现实中实行旅游资源的国家所有制，有利于旅游资源可持续发展公平性原则的体现。但国家不可能直接管理所有的旅游资源，只能委托地方政府进行管理；而地方政府则按照旅游资源的专属性原则，进一步将不同类型的旅游资源委托给相应的职能部门。这样旅游资源的所有权和管理权经过两级委托，实际上是由各具体的职能部门代替了国家和地方政府行使着旅游资源的所有权和管理权。这两级委托代理是通过行政命令来实行的、是基于宏观层面的。在一级委托过程中要处理好跨行政区域旅游资源所有权的所属问题，以保证这些旅游资源在开发和保护上的整体性。在二级委托过程中则要注意旅游资源属性，应按其属性或特征的不同，把相应的旅游资源委托给特定的职能部门，并协调好各部门之间的关系，这样能发挥各职能部门的专业特长，对旅游资源进行专业化的管理、保护。 （２）明确各产权主体的责、权、利关系。在现实经济中，涉及旅游资源产权的主体有国家、地方政府、地方职能部门、企业和旅游者，各产权主体的责、权、利关系界定如下： 国家是全民利益的代表，也是子孙后代的代言人。既要使旅游资源得到合理、有效的开发以体现当代人的利益；又要使旅游资源得到有效的保护以维护子孙后代的利益。其利益的保障在于旅游资源的开发权和经营权的出让资金、旅游企业的税收、旅游景点的门票收入。国家作为全民的代表，要为旅游资源的保护提供专项资金，同时，还要为旅游资源的可持续发展提供相应的制度和法律保证。地方政府是国家的直接代理者、是国家利益在一定行政地域的实现者。应注重旅游资源的生态环境效益和社会效益、兼顾经济效益，保持与国家的长远利益相一致，其利益的保障来源于国家的专项财经拨款、旅游企业的部分税收等。 地方政府不得参与旅游资源的开发和经营活动，要做好对旅游资源保护与经营活动的监督工作，协调好各职能部门之间的关系。 职能部门是旅游资源实际的管理者和所有者代表。按照政企分开的原则，不能从事对旅游资源的经营活动，在政府的监督下实施对旅游资源的保护。把旅游资源的开发经营权通过拍卖、投标等方式转让给相关企业，实现旅游资源的三级委托，所得资金上交国家财政。其利益的保障来源于政府的专项拨款。 企业通过拍卖、中标等方式获得了旅游资源的开发和经营权，将按照利润最大化原则进行旅游资源的开发和经营。其利益的保障来自经营所得和部分门票①收入。为企业的利益出发，在适当的时候有权转让旅游资源的开发和经营权。其开发和经营活动也应在地方政府的监督之下，以避免对旅游资源的破坏性开发，改变旅游资源的现实属性，危害公众和子孙后代的利益。 旅游者通过门票的购买，获得了对旅游资源的旅游消费权。但旅游者只有对旅游资源的旅游消费权，不能拥有旅游资源的其它权利，在旅游过程中不能任意处置、破坏旅游资源。故在旅游者的旅游活动中要提倡文明旅游，保护好旅游目的地的环境及旅游资源。 四、政策建议 旅游资源的特殊公益属性决定了其可持续发展的产权形式是国有产权，以保证其所有权的全民所有性质，其它权利则通过委托代理由各级地方政府、职能部门和企业来行使。完善旅游资源可持续发展的产权安排，可采取以下措施： １、国家应出台相关政策法规，使企业获得旅游资源开发和经营权的“三级委托”规范化、法律化、市场化 应通过健全的制度来避免寻租行为的出现，严格旅游资源开发经营企业的资格审查，把旅游资源的开发与经营权委托给最合适的企业，保证旅游资源的合理利用；健全旅游资源开发和经营权交易的二级市场，使其合法流转，保证旅游资源的有效配置。 ２、旅游景点门票价格的制定要科学合理 近些年，随着出游人数的剧增，许多旅游景点人满为患，门票价格一路攀升，成为开发商为限制旅游人数的借口。门票是当代人的利益与后代人的利益的一个权衡。价格过高将损害当代人的利益，特别是低收入阶层的利益，使旅游成为富人的特权，导致代内不公平；价格过低又会使旅游资源过度消耗，不利于其永续利用，损害子孙后代的利益，产生代际不公平。门票又是国家利益的体现，但基于我国现实的投资政策，门票实际上成了企业利润的主要来源，使国家所有者利益受到了削弱，不利于旅游资源的合理保护。 ３、政府的监督行为要吸纳公众的参与 通过专家学者或社区参与等形式，吸纳公众参与政府的各种监督行为，将会增强公众的旅游资源保护和环境保护意识，同时也能形成对企业和政府的舆论监督。
现在的人类观
我来自安阳，对安阳的旅游资源开发和利用相对较为了解，下面我就爱谈一下自己对安阳旅游业的一些认识和自己的看法。 近年来，安阳旅游业发展相当迅猛，继殷墟甲骨文红旗渠太行大峡谷之后，又有了中国文字博物馆，和现在争议热点曹操墓。我们安阳的旅游业可以说已成为安阳经济新的增长点和第三产业中的龙头产业。但是与省内旅游业发达城市相比，安阳旅游业的发展还是不成熟，旅游业仍处在初期萌芽的后一个阶段。我查了一些资料：2008年，安阳旅游收入仅占全市GDP的03%，不仅比焦作低88个百分点，也比全省平均水平低95个百分点；同为世界文化遗产，洛阳龙门石窟门票收入超过9000万元，而安阳殷墟还不到1000万元。明显的差距引起了关注安阳旅游的业内人士的思考，如何客观评价安阳旅游业发展面临的形势与问题，如何将资源优势转化为市场优势、促进安阳旅游业跨越式发展，是一个非常值得研究的问题。 先说一下安阳旅游业发展现状与面临的形势吧 安阳旅游业发展的优势与面临的机遇 （1）旅游资源丰富，人文名胜与青山秀水交相辉映 三千年历史，留下名胜无数。 安阳是中国七大古都之一，悠久历史造就了许多令人神往的名胜古迹，像包括甲骨文、青铜器和都市建设在内的殷商文化，周易发祥地的羑里城等。这块神奇的土地还哺育过文治武功、彪炳青史的名人贤士，周文王姬昌就是在羑里演绎出《周易》，民族英雄岳飞就出生在安阳市的汤阴县。 与名胜古迹相辉映的还有青山秀水。集“雄、险、奇、秀”为一体的太行大峡谷重峦叠嶂，平湖碧绿；被称为人间奇迹的人工天河——红旗渠原始质朴、风光奇特。 （2）地理位置优越 安阳历史上就是较为著名的商贸集散地，区位优势明显。安阳位于河南省最北端、晋冀鲁豫四省交汇处，东望黄河近齐鲁，西依太行接山西，南经新乡达郑州，北隔漳河临河北，距省会郑州180公里，距首都北京500公里。境内交通发达，铁路、公路、航空交通便利，辐射性强。京广铁路、汤鹤铁路、汤台地方铁路、即将开工的京港澳客运高速铁路和长日铁路连接四方；京珠高速、京港澳高速、安林高速、107国道、219国道、302国道纵横交错，通向四面八方。 （3）市场空间大，旅游业进入黄金发展期 从发展规律看，国内旅游业正在进入高速发展的快车道。世界旅游业发展规律表明：一个国家或地区人均GDP超过3000美元时，旅游消费需求迅速膨胀，旅游业将出现爆发性增长。2008年，我国人均GDP已超过3000美元，河南省人均GDP接近3000美元，预示着包括河南省在内的国内旅游业正在进入高速发展的快车道。 从发展阶段看，旅游业转型升级方兴未艾。随着人们收入和生活水平的不断提高，大众旅游消费结构正由观光旅游为主向观光、休闲、度假、健身旅游并重转型，新兴业态不断涌现，发展空间大大拓展，蕴藏着弯道超越和跨越发展的历史机遇。 （4）政策环境好 近年来，河南省委、省政府高度重视旅游业发展，出台了一系列鼓励和扶持政策，旅游业发展的底气更足、动力更强。2006年八次党代会明确提出“两大跨越”的历史任务，把发展旅游业作为跨越发展的重要抓手，特别是围绕建设文化强省，着力推进文化与旅游融合；2009年省委、省政府作出了实施“旅游立省”战略的重大决策，明确提出要把旅游业放在更加优先的位置来发展，使旅游业成为实现中原崛起的强大支撑。 安阳旅游业发展的劣势与面临的威胁 （1）尚未形成龙头品牌和拳头产品 品牌打造重点不突出，尚未形成在全国叫得响的拳头品牌和龙头产品。现有的殷墟博物苑、羑里城等景点规模较小，配套设施不完善，布局分散，可进入性、可逗留性较差，对游客的吸引力和市场竞争力不强。这已成为制约安阳旅游业发展的主要瓶颈。 （2）旅游产品结构单一，产业链条短 旅游项目设计和开发深度不够，产品单一，产业链条有待拉长。目前安阳旅游收入主要来源于门票，游客在文化娱乐和购物方面的消费还不够，其占旅游总收入的比例还不高。这在很大程度上制约了旅游业的快速发展。 目前安阳旅游景区大部分处于低层次的经营水平上，文化娱乐项目类同，缺乏娱乐性、参与性。旅游观光多以爬山、看庙、聊风情为主，休闲娱乐仅能提供简单的食宿和棋牌、钓鱼之类的活动，无法满足游客休闲娱乐、文化风情体验、学习考察等多种需求，吸引不了回头客。另外，作为旅游资源大市的安阳，旅游购物收入的比例一直徘徊在10%左右。特色旅游商品开发滞后，旅游者的主要购物对象是农副产品、土特产品和农村手工艺品，文化内涵不高，种类单一。 （3）对外宣传和推销力度有待加强，方法、手段有待创新 整体看，围绕旅游的对外宣传和推销力度小，方法、手段不够丰富。目前，除殷墟博物苑、红旗渠等少数景区外，安阳所辖各县景区的宣传推介工作较为薄弱，在新闻媒体上做广告的还不多。 另外，许多新的方法、手段还没有尝试，难以完全覆盖各种游客群体。与旅游业跨越式发展的要求相比，还存在较大差距。 （4）旅游服务条件及环境条件不尽完善 旅游基础设施及环境建设不尽完善。主要表现在：一是交通设施不健全。通往一些乡村旅游目的地的道路较差，景区之间缺乏专业旅游线路，停车位不能满足旅游旺季的需要等。二是饮食安全和公共卫生不同程度的存在问题。在一些景区，厨房、厕所的卫生条件与预期标准相差甚远，对苍蝇、蚊子等缺乏有效控制。三是配套设施不健全。中高档次的涉外宾馆、饭店和能够为散客提供医疗保健、金融保险、加油检修等综合服务的游客服务中心较为缺乏。这些问题严重影响了旅游接待的质量和消费者的满意程度，限制了游客的逗留时间和消费。 （5）周边地市的“先发优势”给安阳旅游业发展带来了挑战 近年来，安阳周边地市的旅游业发展迅速，占据了“先发优势”。河南旅游资源丰富，发展优势得天独厚，近年来成功探索出了“焦作现象”、“栾川模式”等著名的旅游发展模式，打造出了郑汴洛“三点一线”沿黄文化游、太行山水游等精品旅游名牌。这一方面给安阳旅游业发展提供了可借鉴的榜样和区域联盟、共荣共赢的机会，另一方面在某种程度上也会对安阳旅游业发展起到一定的制约作用。 作为一个地地道道的安阳人我深知安阳在旅游业方面还有很多任务等待我们这代人去完成。 我认为安阳需要进行全面、细致的创意策划和科学规划 我们可以邀请全国各地旅游业精英来安阳进行创意策划比赛，一是集思广益开发出新型旅游产品，二是起到吸引眼球、宣传促销的作用。在综合各路专家意见的基础上，对安阳旅游业发展进行科学定位，做大做强旅游产业。 高起点、高标准地抓好旅游景区的规划编制工作。根据国内外旅游业发展趋势科学制定规划，对旅游项目的投资方向和方式、产品开发、建设布局等进行整体规划。加强对各重点景区、星级饭店、大中型度假村的规划管理，科学安排景点、线路，注重周边环境和文化品位。 安阳的标志性的地物较少几乎没有，或者说不够显著特别，我们要塑造旅游形象 关机其实还是在于宣传，以便进一步用好独特的旅游资源——殷墟、周易、红旗渠、太行大峡谷等“四大品牌”，向外强力推介。借助我们这“四大品牌”的知名度打造代表安阳旅游形象的旅游符号和城市名片。开发自己的旅游产品不能局限于门票。 可以重点建设文化体验、休闲娱乐和旅游购物项目，拉长产业链条。借鉴香港迪士尼、深圳欢乐谷等国内外旅游景点的成功经验，在旅游六要素上做足、做好文章。用高水平创意实现产品创新，让游客得到超值体验和享受，从而延长逗留时间，超越“门票经济”。 强力宣传与推介，提高旅游市场占有率 （1）利用多种媒介资源进行高频率、立体宣传，树立安阳旅游形象 一是策划与安阳名胜有关的电影、电视剧，提高安阳知名度。二是制作安阳旅游形象广告，在中央电视台、重要客源地及周边县市新闻媒体上投放，提高全国人民对安阳旅游的认知度。三是编印与安阳名胜有关的照片集、连环画册、书籍等，向更多的游客展示安阳独特的魅力。四是利用互联网、手机平台等新型渠道开展经常性的广告宣传，使安阳成为游客和旅行社关注的热点。 （2）定期策划、开展专题活动，宣讲和推介安阳旅游产品 一是召开专题活动新闻发布会，邀请中央电视台、《人民日报》、《大河报》等重要新闻单位全程报道，使安阳旅游品牌逐渐在全国叫响。二是定期在重要客源地举办专题旅游推介、促销活动，如在郑州、北京、香港等地举办“殷商文化旅游节”、“周易与现代化国际研讨会”、“感悟红旗渠精神、走进安阳旅游”等主题活动，宣传推介安阳旅游资源，吸引游客走进安阳。 （3）加强与各地旅行社、旅游主管部门的合作，拓宽市场 一是加强与各地旅行社的合作，吸引更多的游客来安阳旅游。与重要客源地旅行社签订长期合作协议，通过建立办事处、联络点和联营等多种形式，为安阳输送游客。 二是加强与周边地区旅游主管部门的合作，形成优势互补、共荣共赢的格局中。例如，联合新乡、鹤壁、济源、焦作、邯郸等城市，实施南太行旅游协调开发和统一营销，积极打造南太行联盟。 完善旅游基础设施 加强旅游基础设施的建设和升级改造。重点投资建设旅游公共服务设施，通过政府投资引导社会投资，创造一个优良的旅游公共服务环境。加大资金投入，重点加强道路、通讯、水电以及食宿设施升级改造的力度。 加强旅游人才引进和从业人员的教育培训 一是引进、培养旅游开发和经营管理人员。对于具备高度创意能力的新型人才，以引进“外脑”，为主；对于日常经营管理人才，主要靠自己培养。二是提高旅游从业人员素质。通过各种途径对旅游从业人员进行教育培训，提高其综合素质，尤其要对导游、宾馆接待、餐饮服务等一线从业人员进行旅游服务基本知识和基本技能培训，强化服务意识，提高服务质量。三是开展各种形式的生态环境教育和文化传统教育，提高旅游开发者、经营管理者及当地居民的环保意识和文化自豪感，以更好地实现旅游生态、社会文化的可持续发展。 旅游资源的规划开发少不了与资金投入挂钩，这就关系到经济问题，徐哟其它产业包括重工业加工业等的相互配合，也需要政府的大力支持，和大力宣传，吸引外资的引入，在河南甚至中国越来越有影响力，这期间我们会有很多事情要做，对我们安阳来说也是一个很大的机遇和挑战，需要每一个安阳人的积极配合，尤其是政府的英明决策，这样安阳的旅游业才能够得到大力发展。作为安阳人，为安阳的今天的蓬勃发展感到自豪，为安阳的将来和近期的努力感到欣慰，毕业后有打算在安阳发展的想法，为自己的家乡尽一份自己的力量，相信安阳的明天会更好，终会有一天，我走在安阳的大街上，五步能看到游客在拍照，十步有外国人在点头称赞。那是怎样一种美美妙的情景。
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旅游管理是吧其实有很多好写又新颖的题目要不把以前写的给你参考一下吧
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命名:旅游资源开发有双面(观点)旅游资源开发(话题)
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