课题研究的5个方面
实际、实用、见解独到研究内容丰富、有理有据
一、确定课题爱因斯坦说：“提出一个问题比解决一个问题更重要”。所以说课题的选择非常重要，课题需要创造力与想象力来反映现有的理论和实践的广度与深度、反映科研前景的广度与深度。课题名称的来源一般从课题指南和自拟来完成。选定课题需坚持基本原则：1、创新性原则：课题要有新意，立足点要高，视野要开阔，把握住“起点低，立意高；问题小，思路阔”的原则。2、科学性原则：课题须符合教育科学理论及规律，具有明确的指导思想和科学根据。3、可行性原则：课题须符合实际，要有现实意义，以改进教育教学面临的实际问题为指向。是日常工作中遇到的、亟待解决的实际问题，而不是宏观层面的一般问题。课题题目的句式一般要采用陈述句，而不能用疑问、否定、比喻、祈使句等句式；不能用结论性的题目。二、课题申报1、课题名词界定课题申报书里要界定课题的核心概念，需要把课题名称里面的几个关键词说清楚、讲明白。课题的清晰表述对课题的实践操作具有重要作用。2、课题设计论证（1）国内外研究现状述评、选题意义和研究价值①国内外研究现状述评前人对本问题或相关问题做过哪些研究；主要形成的观点；产生的成果、存在哪些不足，在哪些方面可以有所创新和突破等。②选题意义和研究价值选题意义指研究此课题的必要性，也就是为什么要进行研究。研究价值指选题对理论研究有哪些贡献，对实践具有哪些帮助和指导。⑵ 研究目标、研究内容、研究假设和创新之处①研究目标研究目标是通过这样的研究，要达到哪些预期的效果。②研究内容课题研究内容是从这个课题出发，需要研究哪些方面的问题或具体内容，研究的顺序怎样安排。③研究假设：研究假设是对研究问题做出推测性和假定性说明，针对问题进行分析和研究，找到解决问题的有效办法，形成思路和计划。④创新之处：指出以往教育教学的不足之处，讲清针对这一现象将有怎样的革新，与以往有何不同。⑶ 课题的研究思路、研究方法、实施步骤①研究思路：不同课题，研究思路各异。②研究方法：常用的方法：观察法；调查法；文献研究法；经验总结法；行动研究法；比较研究法；叙事研究法；追踪研究法；个案研究法；实验研究法等。③实施步骤：具体写出X年X月—X年X月对课题进行的阶段。3、完成课题的可行性分析⑴已取得相关研究成果的社会评价（引用、转载、获奖及被采纳情况），主要参考文献。⑵主要参加者的学术背景和研究经验、组成结构（如职务、专业、年龄等）。⑶完成课题的保障条件（如研究资料、实验仪器设备、研究经费、研究时间及所在单位条件等）。4、预期研究成果课题预期的研究成果有哪些成果主件（如研究报告）和成果附件（如论文、案例、叙事、设计、反思、调查报告等）。三、实施研究按照课题申报书中计划实施研究，研究过程中收集整理资料，研究中需要整理：1．过程性材料：（调查报表、会议记录等）。成果性材料：研究论文和报告，专著和教材等。课题开题报告、中期报告、阶段总结、结题总报告等。四、结题申请不同的研究报告有其自身的特点和要求，所以，内容也不尽相同。但少不了以下几方面的内容：①为什么要研究？②研究是怎么进行的？③研究的结果是什么？④结果说明了什么？研究报告写成后，整个研究就算完成了。填好结题鉴定书，就可以上报、进行课题鉴定了。课题是人人可以做的事情，掌握课题研究的方法，按照研究的要求一步一步去做，课题研究就不是难事
课题研究的5个方面
课题研究的要求、方法和步骤 （一）选题 选题是课题研究的起始，也就是确定自己要研究什么课题。 1．课题来自哪里？ （1）学校或学校以上相关部门提供的参考课题或供申报的课题 （2）教师自己从事教育教学工作中感到困惑或感兴趣的问题上升为课题 2．选题的一般原则 科学性：要有理论基础和事实依据，必须符合科学原理；预期结果要合理；研究方法要正确严谨，要有可行性和创新性。 3．选题的一般过程 （1）明确方向——发现问题 （2）浓缩范围——经验分析 （3）提示焦点——形成课题 4．选题的注意事项 （1）选题宜小不宜大 （2）选题应结合学校的实际，来源于教育教学的现实问题。选题要有新意。课题的表述应简明、具体。 （3）选题要考虑研究者的优势，与自身工作相结合，与研究者的能力相适应。 （二）申报课题 申报课题，也就是设计研究方案，是如何进行课题研究的具体设想，是开始进行课题研究的工作框架，是如何进行研究的基本思路。是保证研究顺利进行的必要措施；使研究具体化的中心环节；是研究成果质量的重要保证；有利于检查和自我检查；有利于协作研究。一般上级部门开展的课题研究都附有课题申报表。 1．课题申报表（课题研究方案）组成： （1）课题的表述与界定：课题的名称或题目必须明确表述所要研究的问题，要体现研究对象、研究问题、研究方法。如“强化预习指导提高学生自学能力”。 （2）研究的背景、目的、意义： 研究背景：即根据什么、受什么启发而研究。 研究目的意义：即为什么要研究、研究的价值是什么、解决什么问题，包括理论意义、实践意义；外在目标（目的）、内在目标目的——学生发展）。 研究综述：本课题研究的历史与现状。 研究的特色或突破点：问题新、方法新、角度新、效果新。 （3）研究范围：对研究对象的总体范围的界定；对研究对象的模糊概念进行界定；对关键概念的界定。 （4）研究内容：很重要的部分，如果提不出具体的研究内容，就无法研究。 （5）研究方法： ①注意事项：注意多种方法的使用；方法要写详细些；不能滥用方法 ②主要方法：行动研究;实验研究;个案研究;调查研究;文献研究。 （6）研究对象：具有代表性和典型性，使研究结果具有普遍的指导意义。 （7）研究程序（步骤）：研究的每一阶段的工作任务和要求 第一阶段（准备阶段）：收集资料、开题 第二阶段（实施阶段）： 第三阶段（总结阶段）： （8）预期成果的形式：①论文、研究报告、著作等；②学生变化 （9）研究成员（及负责人、分工） （10）经费预算及其他所需条件 2．填课题申报表（立项论证） 3．填写课题申报表的注意事项 （1）认识填写申报表的重要性。是成功的一半，不能应付。 （2）一式几份，要自己留一份，最好在电脑中保留一份。 （3）核心是目的意义、研究步骤、研究内容方法。 4．课题申报表 （三）开题论证 1．开题论证的含义、意义 2．开题报告的撰写方法 3．与立项论证（申报课题）区别 4．召开开题论证会 （四）实施研究 一．重视理论学习和理论的指导作用 二．重视选择研究方法 行动研究的特征： ⒈ 为行动而研究 为行动研究指出了行动研究的目的。研究的目的不是构建系统的学术理论，而是解决实践工作者所处的情境遇到的问题。研究目的具有实用性。问题的解决具有即时性。 ⒉ 在行动中研究 在行动中研究指出了研究的情境和研究的方式。行动研究的环境就是实际工作者所在的工作情境，并非是经过特别安排的或控制的场景。行动研究的研究过程，即是实际工作者解决问题的过程，是一种行动的表现，也是实际工作者学会反省、问题探究与问题解决能力的过程。 ⒊ 由行动者研究 由行动者研究指出了行动研究的主体是实际工作者，而不是外来的专家学者。专家学者参与研究扮演的角色是提供意见与咨询。是协作者，而不是研究的主体。有些课题项目学生也可参与研究。 三．重视资料的积累 （1）收集和学习与课题相关的背景资料：对研究对象进行前测、后测的统计资料要收集；与课题相关的理论、概念的界定和相关研究动态的资料要收集；自身学习和研究的过程资料要记录和收集；对材料进行分类归档；进行跨学科的学习和收集资料。 （2）经常撰写研究过程中的体会与论文。 （3）收集与整理课题研究中的典型案例：一定数量的典型教例；学生发展变化的典型材料。 （4）及时收集研究过程中取得的成效凭证：学生变化发展的材料；教师教学水平变化材料。 （5）要有一本研究过程的大事记。 四．重视利用电脑和网络工具； 五．我的研究过程 （五）结题、总结和推广 1．整理相关资料；撰写报告或论文； 怎样撰写结题报告 ①题目：清楚、准确地呈现研究的主要问题；有时可加副标题。 ②前言（有时用“问题的提出”）：表明研究的目的；说明选题的依据、课题价值与意义；目前国内外研究成果、现状、问题、趋势；研究所要解决的主要问题及理论框架。字数不宜多、表述要具体、清楚。 ③方法：对方法进行说明，主要考虑：对课题进行界定；研究目标；研究程序、步骤；所使用的方法及其说明（实验法还需要解释假说）。 ④具体操作： ⑤结果 说明：学生日记、作业、自己观察记录、体会感受、家长教师学生反馈等来说明和获得结果。 呈现方式：用文字或图表、数据、案例来分析；用逻辑或统计的方式来呈现结果。 注意事项：结果一定是自身或成员获取的；要定量与定性结合；资料翔实、文字简明。 ⑥讨论： 结果是否与目标一致？为什么一致或不一致？ 对结果进行理论上的分析和论证； 找出优劣、得失，进行讨论； 提出有待深入的问题进行讨论。 ⑦参考文献及附录。 附：学校如何通过制度建设管理课题研究 1．成立领导机构 2．制定课题研究规划（三年） 3．提供校级课题和一级子课题 4．制定课题评估办法 5．实施层次性管理、网络化管理和过程管理 6．经费保障
回答 案例课题就是以案“例”为课程的题目，说得通俗点，就是摆事实讲道理。只是这个道理是从“事”中分析出来的，“理”是蕴于“事”之理，“事”是有理之事。从这里我们就可以看出案例研究与叙事研究的区别了：叙事研究是让故事本身来说道理，给教师以教育教学方面的启发。而案例研究则不仅要有故事(案)，还要有对这个案所蕴藏的道理加以分析和讨论。一般来讲，案例研究比叙事研究理性的成分更多一些。
所谓课题，指要研究、解决的问题，所以课题背景就是指该问题是在什么情况或条件下产生的，课题研究有什么意义，等等。课题包括：市级课题、省级课题、国家级课题等。课题研究基本程序主要包括制订课题研究方案、研究课题开题、实施课题研究和课题总结。主要介绍怎样制定课题研究方案和怎样实施课题研究。一般步骤为：1、分解课题研究目标，抓准研究切入点。2、明确研究思路，确定研究方法。3、开展理论思维，提出研究假设。4、根据课题类型，搞好研究设计。明确研究思路，确定研究方法1、理清研究思路。通过对研究问题进行正向分析、逆向分析和化归分析等方法，理清和形成研究思路。2、课题研究的基本方法。教育研究方法有主法和辅法。主法有观察法、调查法、文献资料法、教育实验法、经验总结法、比较研究法、个案研究法、行动研究法、反思研究法和质的研究法等等；辅法有统计法、测量法、和问卷法等等。3、课题研究方法的使用与选择。不同类型（内容、条件）的研究课题有不同的研究方法，可以从不同角度、按照不同的标准选择研究方法。
怎样开展课题研究 确定研究课题或取得批准立项课题后，怎样开展课题研究？这是教育工作者特别是中小学教师，经常提到的一个重要问题。课题研究做法多样，但总有一个基本程序。 课题研究程序，包括制订课题研究方案、研究开题、收集资料、整理资料、课题总结等。一、制订课题研究方案教育科研在完成选题后，如何把握研究问题，如何理清研究的思路，合理和规范地设计好课题及课题研究方案，是目前中小学教师常常遇到的困难。制订课题研究方案，内容包括：准确表述研究问题和分解研究问题，将研究问题转换成假设，确定采用研究方法，安排研究计划及人员分工，课题研究的组织和协调等。（一）分解课题研究目标，抓准研究切入点。1、确定研究目标 确定研究课题，一般是确定研究方向或研究主题、总体目标。一项研究课题不可能面面俱到，而必须考虑研究背景，缩小研究范围，把握好研究角度，找准研究“题眼”。开始研究前必须进一步研究，做到准确把握研究主题，分解研究问题，把总体目标分解为若干个具体目标，抓准研究切入点，做好研究整体计划。研究目标可分平行目标、层次目标和综合目标等。 2、选定研究切入点一是从基础性的、容易的、关键性的问题中选定；二是从已经成功的经验中去寻找；三是从学校教育面临的实际问题中去寻找；四是从教育发展的趋势中去寻找；五是从教育科学理论中去寻找。 （二） 明确研究思路，确定研究方法。1、理清研究思路一个课题特别是比较综合的课题，涉及的研究内容十分丰富，包含着多重关系、多重矛盾和多层次的问题，具有一定的深度和广度，其中必定有一对基本的关系、矛盾或问题，准确找出基本关系的意义就在于找到研究的切入口，使研究思路变得清晰且可操作。通过对研究问题进行正向分析、逆向分析和化归分析等方法，理清和形成研究思路。2、课题研究的基本方法教育研究方法有主法和辅法。主法有观察法，调查法，文献资料法，教育实验法，经验总结法，比较研究法，个案研究法，行动研究法，反思研究法，质的研究法，等等；辅法有统计法，测量法，问卷法，等等。3、课题研究方法的使用与选择 教育科研方法的使用有多种选法：有一种为主、多法综合运用；多法并用、交替使用、各法互补；单一方法也有，但较少。不同类型（内容、条件）的研究课题有不同的研究方法，可以从不同角度、按照不同的标准选择研究方法。一是以课题研究的延续性为标准，按延续方向确定方法。如，对事物发展过程的追踪研究，选择纵向研究法；对同一时间内不同对象的研究，选择横向研究法等。二是以研究所采取的技术手段划分，选择不同的研究方法。如，进行常规研究时，选择自然观察法、测试式实验法、调查谈话法，等；采用现代技术手段研究，选择不同的技术设备的测试及调控等。（三）开展理论思维，提出研究假设什么叫研究假设？研究假设就是研究者对研究问题中的概念转变为能通过观察来计量的变数思考时预测的研究结果（也称“半成品”）。研究假设是陈述两个（或多个）变量之间关系的命题，是科研工作中的重要环节，必须积极开展理论思维，提出研究假设。一是积极开展理性思维。假设就是尚未得到实践证明姑且认定的预想，它是人们思维过程中推理与判断相结合而产生的一种暂定的理论。大胆的假设，小心的求证，历来是科学研究探索的正确途径。根据对研究对象的了解，从已知推未知的猜想、推断，包括各种可能性理论认识或初步结论，在进行研究之前推测出来。 二是掌握研究假设的基本标准。研究假设应有4条标准：一是能说明两个或两个以上变量间的期望关系；二是研究者应有该假设是否值得检验的明确的理由；三是假设应是可检验的；四是假设应尽可能简洁明了。三是明确研究假设形成的基本步骤。研究假设是主观因素和客观因素相结合的产物，是从观察发现到理论发现的中间环节，是由个别到一般、由特殊到普遍发现的主式。基本步骤是：⑴要在搜集一定数量的事实、资料基础上，提炼出科学问题；⑵寻求理论支持、形成初步假设；⑶推演出各相关现象的理论性陈述，使假设发展成比较系统的形态、具有严谨而稳定的结构；⑷充分运用各种有关的科学知识，灵活展开归纳和演绎、分析和综合、类比和想象等各种思维活动，形成基本观点；⑸对基本观点再提炼，形成假设的核心。 四是明确研究假设形成的基本条件。研究假设形成的基本条件有：⑴要以科学观察和经验归纳为基础；⑵要以科学的思想方法为指导，通过类比、归纳、演绎等方法，做出合乎逻辑的某种命题；⑶研究者要有丰富的知识、经验。五是明确研究假设表述的方式。研究假设的表述应该是有倾向性的，可以是肯定式或否定式，而且所举的变量与变量之间的关系应该是能够操作，能够观察和验证。研究假设可分为描述性假设和解释性假设。（四）根据课题类型，搞好研究设计课题研究的设计，基本要求包括研究总目标和分目标、研究工具和方法、人员分工等，不同类型的课题也有不同的设计，突出研究类型，反映课题特点。1、应用性研究课题的设计应用性研究课题是运用基础课题研究取得的基础理论知识，探寻有具体实用目的的教育方面的新知识、新的教育途径和新的教育措施，以解决教育工作中的实际问题的研究；是对教育原理的尝试性应用，是联结教育理论和教育实际的承上启下的中间环节和桥梁。这类课题，重点是研究如何把教育科学的基础理论知识转化为教育技能、教育方法和手段，使教育科学知识同实际教育教学衔接起来，达到某种预定的实际目标。 应用研究又有宏观、中观、微观等不同层面。课题特点：应用性、时代性、效益性和灵活性。课题设计：要突出“应用”，包括应用性研究的内容、范围、操作等，有应用研究事实性目标和理论性目标。课题设计包括研究目标、研究途径（思路、方法）和研究组织等，按照不同内容有不同的设计。 2、经验研究性课题的设计经验研究性总结分为一般性经验总结和科学性经验总结两个层次。一般性经验总结是对教育活动进行回顾、反思、分析、总结，将对教育措施、教育现象和教育效果之间关系的感性认识，上升到理性认识；科学性经验总结是指运用科学的方法，对积累的教育经验进行分析概括，深入、全面而又系统地揭示经验的实质，使之上升到教育理论高度，找出别人可以借鉴的规律性的东西。 研究特点：在教育实践中进行的教育科研；具有预先提出的、十分明确的科研目的，工作目的与科研目的一致；有意识地运用教育科研的有关方法；依据科研思路，有计划、有步骤地进行；采用一定的方法，有意识、有目的地搜集资料，搜集的资料全面、完整；等等。 课题设计：要突出通过经验总结得出理性认识和揭示规律的主题。这类课题设计，内容包括：研究主题（什么经验？），研究对象（谁的经验？），研究内容（什么样的经验？），搜集资料，概括经验。这类课题研究，一要认识经验研究与经验总结的联系与区别，二要广泛搜集教育事实性资料，三是重视以理论指导分析教育现象、概括教育经验、揭示教育规律。3、实验性课题设计实验性课题是在一定教育理论或假设指导下，通过实验探究变量关系揭示教育规律的活动。在教育实验研究中，一般有三种变量关系，即自变量（研究者主动操纵的条件和因素）、因变量（随着自变量变化而产生反应、发生变化的变量，研究中需要观测的指标和能否成功的证据）和无关变量（也叫控制变量，是指与研究目标无关，但却影响研究结果的变量），只有通过控制，处理好三种变量之间的关系，才能实现验证假设、探究因果关系的目的，才能较为科学地、准确地揭示规律。实验性课题要求：研究者必须有一个关于解决该问题的设想或初步的特征理论；用比较严密的研究程序组织研究，便于重复验证；预设实验条件，把变量明确区分，加以控制；对测量的事物规定操作定义。实验性课题设计：要突出“实验”的特点，充分体现实验要求。实验性课题设计内容包括：提出实验假设；确定实验被试；选定实验变量；明确实验控制；设计实验步骤；记录实验结果。怎样选定实验变量？变量是指与本课题有关的条件、现象或特征。根据课题研究的目标，详细地列出所有变量，分析与目标相关因素之间的关系，排出相关程度和课题要求、研究力量、实验条件，认真筛选，做到变量适当少、实验结果准确度尽量高，以实现对教育现象本质和规律的认识。 怎样设计实验控制？实验控制是实验性课题研究极为重要的研究技巧。实验性课题的设计，必须对实验过程中的无关变量加以控制，努力排除其混淆效应，将自变量的作用分离出来。实验控制的办法有：消除无关变量；平衡无关变量的影响；使无关变量保持恒定；统计处理；等等。 二、研究课题开题研究课题开题，也称课题设计和论证。研究课题的设计和论证是教育科研的一个重要环节。设计和论证课题，就是研究人员从科学性、创新性、应用价值以及进行研究的条件等方面对所选课题的目的意义、研究现状、研究内容、研究价值、研究基础、研究条件、研究分工、研究经费等进行分析、设计和论证。 课题设计和论证，要抓住重点和关键。目的意义、研究现状、研究内容是重点。（一）开题意义主要是从理论价值和实践价值两方面，阐明选题的意义。对所选课题的目的意义、价值作用进行论证，课题研究的目的意义、价值、思路，要阐明和论述清楚，把选题时已经有的基本思考或初步设想进一步细化，提出明确的认识。（二）开题内容开题内容：报告研究现状，研究内容，研究思路，研究目标，研究方法，以及计划安排和分工等。报告研究现状：就是对所选课题涉及到的研究内容进行资料调研，研究国内外同类研究的历史和现状，对本课题国内外研究现状进行述评，明确所选课题所要解决的问题，指出可能实现的突破等。报告研究内容：经过系统分析，列出完成课题研究任务所涉及到的全部研究内容并进行整理，形成研究内容的基本框架和基本构成情况。报告研究思路：阐明本课题研究的主要思路，课题研究的视角、方法、途径和目的，阐述本课题研究的重要观点。报告研究目标：教育科研的目的是为了探索未知的教育规律，在获得了对教育规律的正确认识以后，通过指导日常的教育教学工作，间接地为提高教育质量服务。课题研究成功的标志是达到了预定的研究目标，获得对某些教育现象的规律性认识。因此，要明确研究目标，把本课题研究要解决的问题经过分析归纳，形成具体的研究目标并明确地定下来。确定研究方法：研究方法是完成研究任务达到研究目的的程序、途径、技术、手段或操作规则。研究方法要服从于研究目的。确定研究方法时需要考虑：本课题采用哪些研究方法；用什么方法和技术手段收集研究材料，整理和分析材料；如何安排具体的研究程序。（三）开题方式开题可在立项前，也有在立项后。 开题的方式一般是召开课题组成员会议，由课题负责人报告课题研究方案，课题组成员进行讨论，统一认识，确定任务，明确分工。也可邀请专家作相关内容的学术报告。三、实施课题研究实施课题研究，主要是搜集资料、整理资料、分析资料和概括结果。资料是研究者思想、科学文化知识和科研实践活动赖以记录、保存、交流和传播的文字材料、音像制品等的总称。资料在课题研究中占有重要地位，它是课题研究工作的基础，是课题研究成果概括的依据。（一）搜集资料搜集资料是科研工作的重要环节。搜集资料是指在课题研究中，围绕课题研究目的、运用既定研究方法进行研究，把所取得的有关研究对象的资料。在课题研究搜集资料方面，存在问题主要是：⑴文献资料不注明出处；⑵事实性材料没有时间、地点，没有背景；⑶对资料的可靠性缺乏考证；⑷对代表性的事实性材料没能科学选择，有时使用数据前后自相矛盾，经常看到采用举例法，不知道该典型在所属群体中的位置；⑸搜集资料的方法，使用的工具，调查问卷，往往是欠科学；⑹对材料缺乏综合分析，有时变成材料堆砌，不知道为了说明什么问题；等。1、认真搜集资料怎样搜集资料？一是坚持围绕研究主题的指导思想，根据课题研究需要，设计资料收集、数据采集的计划；二是设计科学、明确的搜集资料的工具；三是采用适当的科学的方法，主要通过查阅文献档案、调查访问、发放问卷、实验观察、实验测试、学生作业等多条渠道、多种手段，传统手段、现代手段，广泛搜集能够反映研究对象实际的包括文字、实物、声像等各种资料；四是按计划进行收集和采集，力求收集基础材料，采集原始数据；五是注重资料、数据的客观性。2、 制订调查计划通过调查手段搜集资料，必须搞好调查计划设计。调查计划的内容是对调查全过程的分步骤、分阶段的细化的描述。设计调查计划内容包括明确调查题目、阐明调查目的、选定调查单位、规定调查规模、研究调查对象、说明调查方法、编写调查提纲、拟定调查顺序和时间安排等等，调查采集数据要制成表格。调查设计分为纵向设计和横向设计两种。纵向设计是涉及随着时间推移收集资料的调查和在特定时间内及时收集资料的调查。一种纵向设计是趋势研究。这种研究，是在一段时间内对研究总体的纵向研究，通常要从总体中取样，再测量随机抽样。另一种是群体研究。这种研究，是在一段时间内对特定群体进行的纵向研究。再一种是专门对象研究。这种研究，是对同一样本进行两次或两次以上测量的纵向研究，其样本可以代表一个特定总体或一般总体。横向设计是指在某一时间从一个样本或者从一个以上代表两个或两个以上总体的样本中收集数据。这种设计不能测量个体的变化，但能以不同调查对象间的差异反映总体的变化。3、设计调查问卷问卷是一种书面的个别调查。问卷设计要求：一是题目，要与调查目的相符，不要给被调查者以不良的心理刺激；二是指导语或说明信，包括称谓、调查目的、调查意义及与被调查者的利益关系、回答问题的要求、两方的责任，最后注明联系人、联系地址及电话等；三是问卷的具体内容有事实问题、态度问题（意见、情感、动机、观点等）；四是编号。注意事项：问题内容切忌与主题无关，或模棱两可，或难理解，或有诱导性；文字表述要通俗、简炼、具体；问题顺序，时间顺序由近及远，内容顺序由浅入深、由易到难，类别顺序由静态到动态；问卷长度要适当。问卷可分为开放式和封闭式两种。开放式问卷，就是不事先给出问题选择答案有由问答者自己作答的一类问卷。这种问卷任由调查对象发表己见，更有利于反映真情，了解调查对象的独特观点、思想；但数据不标准化，处理就困难。对于不能用几种简单的答案就能概括清楚而要详加讨论的复杂问题，使用开放式问卷比较恰当。封闭式问卷，就是已经明确给定问题可选择答案的问卷。这种问卷，问题和答案标准化，方便回答，易于处理。在实际中，更多的问卷调查是两者相结合，既有关于基本变量的封闭性问题，又包括一些开放性的探究性问题。问卷调查，要设计好选配得当、措词精确的一套问题，编制成问卷。问卷格式，主要有：问答式；划记式；排列式；评判式；是否式；数量式；等等。设计调查问卷，要注意写好问卷说明或导语。4、确定研究样本在课题研究中，不管采用什么方法都涉及“研究样本”问题。“研究样本”是研究总体的一个子集，研究者往往从样本特征推断出它所属的总体的特征。一项科学研究活动，可以包含整个总体的所有个体，在教育科学研究中受到时间和工作精力的限制往往不容易做到，而往往是采用抽样的方法。这就涉及“研究样本”的确定问题。怎样确定样本，是教育科学研究必须解决的重要问题。怎样选择研究样本？要根据研究目的和实际可能选择样本，抽样设计应是可行的并能充分包容所要研究的问题。选择样本应注意：一是样本要保证从数学的观点看具有代表性；二是从时间和精力看是可能的，选择样本的量要适当；三是选择样本的方法要科学。一个优秀抽样设计应满足目标定向、可测性、可行性和经济性等4个方面的标准：抽样设计应满足目标定向：对抽样方法进行设计时要以研究方案和研究目标为依据；抽样设计应满足可测性：抽样设计要为必要的分析提供数据，能从样本数据推断出总体特征；抽样设计应满足可行性：抽样设计的实际活动在现实情境中是行得通的；抽样设计应满足经济性：抽样设计达到的研究目标要与时间、财力、人员等研究资源相吻合。样本可分为“随机样本”和“非随机样本”。（二）整理资料整理资料是指把收集到的文献资料和采集到的数据资料进行一定的加工整理，使获得的资料整齐、有序，便于下一步的研究工作顺利进行。整理资料一般需要经过核对、分类、挑选等步骤。核对的任务是对获得的资料，从资料来源、资料的完整和准确等角度进行核实、查对，以保证基本事实资料的可靠。分类的主要任务是根据研究需要，把获得的事实资料分分门别类地加以整理。材料的加工整理是科学研究重要的辅助工作，通常采用核对资料、选择论据、汇总统计、综合加工的办法进行加工整理。 核对资料。就是把搜集起来的材料核实、鉴定，了解它的真实性、科学性、整体性和可比性等，从而对材料的准确性与可靠性做出全面评价。核对资料也要讲方法。 选择论据。就是对搜集来的材料经过处理，把所需要的论据材料特别是支持论点的材料选择出来。挑选的主要任务是确定事实资料对研究的有用程度，在分类的基础上，挑选富有代表性或典型性的资料，淘汰错误的、用途不大的资料。要注意四个原则：材料的真实性与客观性；材料的有效性；材料的代表性；抽样选取的正确性。 汇总统计。注意按照课题设计的要求，进行不同序列和专题的汇总统计，以利于分析和揭示规律。 综合加工。注意综合分析，进行必要（纵向、横向）的比较，要通过理论思维，以敏锐的目光发现科研资料中的闪光点，从理论与实践的结合上进行整合加工，谋求新发现，形成新认识，以利于研究结果的概括。（三）分析资料。教育科研的目的是要揭示本质和规律。任何事物都有其质和量两个方面，都是一定的质和量的统一体。所以，对教育科研结果进行分析处理，既要从质的角度进行定性分析，也要从量的角度进行定量分析。定性分析是定量分析的基本前提，没有定性的定量是一种盲目的、毫无价值的定量；定量分析又能使定性分析更加科学、准确，它可以促使定性分析得出广泛而深入的结论。 定性分析。定性分析就是对研究对象进行“质”的方面的分析。具体地说是运用归纳与演绎、分析与综合、抽象与概括等方法，对获得的各种材料进行思维和加工，从而去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里，对事物认识产生飞跃，达到认识事物本质，揭示内在规律，乃至有所发现，有所创新。定性分析是一种最基本、最重要的分析研究过程。
课题界定简单地说就是课题题目的解释：课题的涵义（要简洁明了）；课题的内容（要简洁明了）课题研究的范围（要把握好度）；课题研究的对象（要明确，不能泛指。如“中学生”就不能泛称为“学生”）；课题研究的方法；课题题目的名词解释必须规范、正确。
社会调查研究的基本理论是指社会调查研究的指导思想和有关社会调查研究对象、目的、方法的一般概念、一般原理、基本原则和公式等。这些基本理论贯穿于任何一个具体的社会调查研究全过程之中。它们的基础有二，即哲学原理和具体科学原理。社会调查研究的基本方法是指认识方法之外的具体操作方法，其中包括：课题确定的方法；明确调查研究具体目的；抽样的方法；对象、内容、类型的方法；调查研究方案设计和条件准备的方法；抽样的方法；各种搜集资料的方法；调查资料整理、分析的方法；撰写调查报告的方法，等等。个人认为，整理、分析是最为核心的，它承上启下，不容马虎。社会调查研究有一些必须遵循的原则，概括起来主要有客观性原则、科学性原则、系统性原则、理论与实践想结合原则、伦理道德原则。
课题研究的5个方面
课题研究的要求、方法和步骤 （一）选题 选题是课题研究的起始，也就是确定自己要研究什么课题。 1．课题来自哪里？ （1）学校或学校以上相关部门提供的参考课题或供申报的课题 （2）教师自己从事教育教学工作中感到困惑或感兴趣的问题上升为课题 2．选题的一般原则 科学性：要有理论基础和事实依据，必须符合科学原理；预期结果要合理；研究方法要正确严谨，要有可行性和创新性。 3．选题的一般过程 （1）明确方向——发现问题 （2）浓缩范围——经验分析 （3）提示焦点——形成课题 4．选题的注意事项 （1）选题宜小不宜大 （2）选题应结合学校的实际，来源于教育教学的现实问题。选题要有新意。课题的表述应简明、具体。 （3）选题要考虑研究者的优势，与自身工作相结合，与研究者的能力相适应。 （二）申报课题 申报课题，也就是设计研究方案，是如何进行课题研究的具体设想，是开始进行课题研究的工作框架，是如何进行研究的基本思路。是保证研究顺利进行的必要措施；使研究具体化的中心环节；是研究成果质量的重要保证；有利于检查和自我检查；有利于协作研究。一般上级部门开展的课题研究都附有课题申报表。 1．课题申报表（课题研究方案）组成： （1）课题的表述与界定：课题的名称或题目必须明确表述所要研究的问题，要体现研究对象、研究问题、研究方法。如“强化预习指导提高学生自学能力”。 （2）研究的背景、目的、意义： 研究背景：即根据什么、受什么启发而研究。 研究目的意义：即为什么要研究、研究的价值是什么、解决什么问题，包括理论意义、实践意义；外在目标（目的）、内在目标目的——学生发展）。 研究综述：本课题研究的历史与现状。 研究的特色或突破点：问题新、方法新、角度新、效果新。 （3）研究范围：对研究对象的总体范围的界定；对研究对象的模糊概念进行界定；对关键概念的界定。 （4）研究内容：很重要的部分，如果提不出具体的研究内容，就无法研究。 （5）研究方法： ①注意事项：注意多种方法的使用；方法要写详细些；不能滥用方法 ②主要方法：行动研究;实验研究;个案研究;调查研究;文献研究。 （6）研究对象：具有代表性和典型性，使研究结果具有普遍的指导意义。 （7）研究程序（步骤）：研究的每一阶段的工作任务和要求 第一阶段（准备阶段）：收集资料、开题 第二阶段（实施阶段）： 第三阶段（总结阶段）： （8）预期成果的形式：①论文、研究报告、著作等；②学生变化 （9）研究成员（及负责人、分工） （10）经费预算及其他所需条件 2．填课题申报表（立项论证） 3．填写课题申报表的注意事项 （1）认识填写申报表的重要性。是成功的一半，不能应付。 （2）一式几份，要自己留一份，最好在电脑中保留一份。 （3）核心是目的意义、研究步骤、研究内容方法。 4．课题申报表 （三）开题论证 1．开题论证的含义、意义 2．开题报告的撰写方法 3．与立项论证（申报课题）区别 4．召开开题论证会 （四）实施研究 一．重视理论学习和理论的指导作用 二．重视选择研究方法 行动研究的特征： ⒈ 为行动而研究 为行动研究指出了行动研究的目的。研究的目的不是构建系统的学术理论，而是解决实践工作者所处的情境遇到的问题。研究目的具有实用性。问题的解决具有即时性。 ⒉ 在行动中研究 在行动中研究指出了研究的情境和研究的方式。行动研究的环境就是实际工作者所在的工作情境，并非是经过特别安排的或控制的场景。行动研究的研究过程，即是实际工作者解决问题的过程，是一种行动的表现，也是实际工作者学会反省、问题探究与问题解决能力的过程。 ⒊ 由行动者研究 由行动者研究指出了行动研究的主体是实际工作者，而不是外来的专家学者。专家学者参与研究扮演的角色是提供意见与咨询。是协作者，而不是研究的主体。有些课题项目学生也可参与研究。 三．重视资料的积累 （1）收集和学习与课题相关的背景资料：对研究对象进行前测、后测的统计资料要收集；与课题相关的理论、概念的界定和相关研究动态的资料要收集；自身学习和研究的过程资料要记录和收集；对材料进行分类归档；进行跨学科的学习和收集资料。 （2）经常撰写研究过程中的体会与论文。 （3）收集与整理课题研究中的典型案例：一定数量的典型教例；学生发展变化的典型材料。 （4）及时收集研究过程中取得的成效凭证：学生变化发展的材料；教师教学水平变化材料。 （5）要有一本研究过程的大事记。 四．重视利用电脑和网络工具； 五．我的研究过程 （五）结题、总结和推广 1．整理相关资料；撰写报告或论文； 怎样撰写结题报告 ①题目：清楚、准确地呈现研究的主要问题；有时可加副标题。 ②前言（有时用“问题的提出”）：表明研究的目的；说明选题的依据、课题价值与意义；目前国内外研究成果、现状、问题、趋势；研究所要解决的主要问题及理论框架。字数不宜多、表述要具体、清楚。 ③方法：对方法进行说明，主要考虑：对课题进行界定；研究目标；研究程序、步骤；所使用的方法及其说明（实验法还需要解释假说）。 ④具体操作： ⑤结果 说明：学生日记、作业、自己观察记录、体会感受、家长教师学生反馈等来说明和获得结果。 呈现方式：用文字或图表、数据、案例来分析；用逻辑或统计的方式来呈现结果。 注意事项：结果一定是自身或成员获取的；要定量与定性结合；资料翔实、文字简明。 ⑥讨论： 结果是否与目标一致？为什么一致或不一致？ 对结果进行理论上的分析和论证； 找出优劣、得失，进行讨论； 提出有待深入的问题进行讨论。 ⑦参考文献及附录。 附：学校如何通过制度建设管理课题研究 1．成立领导机构 2．制定课题研究规划（三年） 3．提供校级课题和一级子课题 4．制定课题评估办法 5．实施层次性管理、网络化管理和过程管理 6．经费保障
通过比较美国、欧盟和经合组织监管体制，我们看到，任何一种监管体制的设计、监管制度的安排，都是由一国政治、经济、文化和历史传统决定的，都适应各国国情。我们研究、分析和比较发达市场经济国家在监管改革上的一些共识，参考和借鉴他们成功经验的一些原则、程序和方法，有着重要的意义。中国正在建立和完善社会主义市场经济体制，市场监管的实践和经验积累比较少，市场化的监管工具和监管方法运用还欠缺。因此，不时发生监管重复、监管漏洞、监管过度等产生的问题。这既有转型经济特殊的体制性机制性问题，也有中国经济社会高速发展而监管能力不足的问题。国务院已经开始研究立法成本效益分析和立法后评估制度，跟踪有关法规、规章的实施效果。国务院法制办组织了立法成本效益分析培训班，邀请欧盟和美国专家介绍欧盟和美国的立法对经济、社会和环境的影响以及立法成本与效益分析制度，组织有关部门开展立法后评估制度研究，并选择社会关注程度高的几部行政法规，对其实施效果进行了评估，拟在此基础上总结实践经验，逐步使之制度化。第一，在条件成熟时，修改《行政法规制定程序条例》和《规章制定程序条例》中的有关条款，建立提议、制定、事后评估行政法规和规章的监管影响分析制度。这一点对提高行政法规和规章的客观性、公正性、透明度、信息量、公众参与性，改进行政法规和规章的质量，提高监管的效率，是极为重要的。《行政法规制定程序条例》（国务院令2001年第321号）第十六条规定，“起草部门将行政法规送审稿报送国务院审查时，应当一并报送行政法规送审稿的说明材料。行政法规送审稿的说明应当对立法的必要性，确立的主要制度，各方面对送审稿主要问题的不同意见，征求有关机关、组织和公民意见的情况等作出说明。有关材料主要包括国内外的有关立法资料、调研报告、考察报告等。”《规章制定程序条例》（国务院令2001年第322号）第十七条规定，“规章送审稿的说明应当对制定规章的必要性、规定的主要措施、有关方面的意见情况等作出说明。有关材料主要包括汇总的意见、听证会笔录、调研报告、国内外有关立法资料等。”上述无论是行政法规制定规定，还是规章制定规定，同送审稿一并报送的只是说明，说明中都没有规定制定行政法规和规章的影响分析，没有成本效益、成本有效性分析和评估。建议在国务院现在进行试点的基础上，如果条件和时机成熟，修改这两个规定，增补有关对社会、经济和环境影响分析、定量分析的规定，提高立法质量。监管需要支付成本，更要产生效益，增进公共福利。因此，监管产生的效益能够证明为其支付成本的正当性，这既是制定行政法规和规章的必要前提，也是行政法规和规章生效后评估监管绩效的衡量标准，更是监管制度安排的重要原则。我们现在无论是监管机构（银监会、证监会、保监会、电监会）、还是有监管权力的部委（环保局、建设部、商务部、劳动社会保障部等），可能都没有监管成本、监管效益这样的评估体系和核算指标。政府部门、专家学者、新闻媒体在评论政府职能转型和建设服务型政府时，多用“大政府、小政府”、“政府不到位、政府越位、政府错位”等较为模糊的定性概念，较少从监管的程序、工具、方法上进行分析。建立提议、制定、事后评估行政法规和规章的监管影响分析制度，就能够对要监管的问题有深入的调查、透彻的把握、深刻的分析，促使评估行政法规和规章时，能够对经济、社会、环境的影响进行客观的评估，提高监管的质量，扩大社会福利。 第二，建立法律对经济、社会和环境影响分析的原则和程序。我国在立法、修法和废法的议程中, 缺少法律对经济、社会和环境的影响分析的背景文件，也就没有客观的定性、定量基础上的法律条款的判断标准。因此，全国人大常委会立法审议过程中,审议时很难达成一致, 或者审议通过而变成一部原则性、授权性的法律。如审议《企业破产法》时, 2004年6月和10月分别进行一审和二审,委员们对劳动债权和银行担保债权的清偿顺序争议较大。但选择劳动债权或银行担保债权孰为优先偿还的清偿顺序，并没有客观深入地评估劳动债权和银行担保债权的具体数据，也没有评估对经济、社会的影响，直到2006年8月提交三审。再如2005年10月通过的《证券法》,在分业经营与综合经营的金融体制选择时，并没有深入论证如果选择了综合经营的体制，如何建立金融业综合经营之间风险隔离的防火墙，如何建立金融业综合经营体制下的协调机制。由于论证的不充分，最后通过的《证券法》仍然坚持了分业经营、分业监管的金融体制，但为了适应金融业发展的新情况新问题，为发展综合经营预留了空间，授权性条款约40多处, 削弱了法律本身的威严和强制性。因此，完善社会主义市场经济的法律体制, 提高立法的质量, 加强法律的量化性条款和可操作性, 关键是要对法律建议时的制度环境和经济环境有深刻的分析和论证，把握法律出台的条件和时机。条件和时机，客观地讲，就是经济社会环境，就是这个环境中生活着的政府、企业、个人和其他组织，他们对法律的认知、接受和遵守程度，决定了法律的成败。从这个意义上说, 提交立法草案的同时, 能够一并提供一个该法对经济、社会和环境影响分析的背景报告, 并且使之程序化和制度化,有助于提高我国的立法质量，建设以人为本的和谐社会。 第三，建立政府评估监管的成本—效益分析的原则和程序。一件法律法规的实施，它会影响到不同级别的政府、不同规模的企业、不同岗位的就业和不同收入水平的个人。因此，要具体而详细地分析法律法规对经济产生哪些影响，包括就业、物价、经济增长、财政、环境和生态。要界定成本、效益的概念和范围，如果通过成本—效益分析，法律法规并不产生社会净效益，说明政府没有监管的必要。成本—效益分析的原则，将政府法律法规建立在科学量化分析的基础上，符合政府市场监管职能。另一方面，政府部门每年对已经生效的法律法规进行评估。法律法规是行政机关依法行政的依据，它既有规范标准又有操作程序。部门对生效的法律法规进行评估，评估包括分析执行行政法规和规章产生的成本和取得的效益；分析行政法规和规章的哪些条款变成了经济发展的障碍；分析行政法规和规章同法律相抵触或者行政法规和规章之间矛盾等问题。政府部门的制订、执行、评估、修正和废止法律、行政法规和规章，应该成为立法工作的一个统一整体。如果缺少了评估法律、行政法规和规章这一必要的程序，就无法知道政府部门是如何依法行政的；也无法清楚法律、行政法规和规章对经济起到了促进作用还是阻碍了经济发展。中国正在建立和完善市场经济体制，改革的艰巨性、复杂性和长期性，是世界上任何一个市场经济体制国家没有经历过的。国务院法制办今年已经开始了监管影响分析和评估方面的试点工作，这需要一个实践过程，需要一定经验积累，需要培养专业人才。同时，我们应该梳理我们的法律、行政法规和规章，保持法律、行政法规和规章之间的一致性、协调性和前瞻性。更重要的是，一定要把握法律法规的立项、制定、修改、废止的条件和时机，加强论证、分析和评估，使每一件法律法规，切实发挥保障中国稳定和发展的制度功能。 【参考文献】 Hahn, Robert W and Litan, Robert E “Counting Regulatory Benefits and Costs: Lessons for the US and E” Journal of International Economic Law, V8, N2 (2005): 473- “美国12866号行政命令：监管的计划和审查”，席涛译，载《当代金融家》2006年第10期。 Nicholas Bagley and Richard L R “Centralized Oversight of the Regulatory S”Columbia Law Review, V106, N6 (2006): 《OECD监管质量与绩效指引原则》，席涛译，载《当代金融家》2007年第3期。 Shleifer, A “Understanding R” European Financial Management V 11, N 4 (2005): 439– 席涛：“美国政府管制成本与收益分析的制度演变——从总统行政命令到国会立法”，载《中国社会科学院研究生院学报》2003年第1期。 ——：“欧盟监管：体制、方法、影响分析”，载《国际经济评论》2006年第4期。 ok?
行 政 法 规 制 定 程 序 条 例 第一章 总 则 第一条 为了规范行政法规制定程序，保证行政法规质量，根据宪法、立法法和国务院组织法的有关规定，制定本条例。 第二条 行政法规的立项、起草、审查、决定、公布、解释，适用本条例。 第三条 制定行政法规，应当遵循立法法确定的立法原则，符合宪法和法律的规定。 第四条 行政法规的名称一般称“条例”，也可以称“规定”、“办法”等。国务院根据全国人民代表大会及其常务委员会的授权决定制定的行政法规，称“暂行条例”或者“暂行规定”。 国务院各部门和地方人民政府制定的规章不得称“条例”。 第五条 行政法规应当备而不繁，逻辑严密，条文明确、具体，用语准确、简洁，具有可操作性。 行政法规根据内容需要，可以分章、节、条、款、项、目。章、节、条的序号用中文数字依次表述，款不编序号，项的序号用中文数字加括号依次表述，目的序号用阿拉伯数字依次表述。 第二章 立 项 第六条 国务院于每年年初编制本年度的立法工作计划。 第七条 国务院有关部门认为需要制定行政法规的，应当于每年年初编制国务院年度立法工作计划前，向国务院报请立项。 国务院有关部门报送的行政法规立项申请，应当说明立法项目所要解决的主要问题、依据的方针政策和拟确立的主要制度。 第八条 国务院法制机构应当根据国家总体工作部署对部门报送的行政法规立项申请汇总研究，突出重点，统筹兼顾，拟订国务院年度立法工作计划，报国务院审批。 列入国务院年度立法工作计划的行政法规项目应当符合下列要求： (一)适应改革、发展、稳定的需要； (二)有关的改革实践经验基本成熟； (三)所要解决的问题属于国务院职权范围并需要国务院制定行政法规的事项。 第九条 对列入国务院年度立法工作计划的行政法规项目，承担起草任务的部门应当抓紧工作，按照要求上报国务院。 国务院年度立法工作计划在执行中可以根据实际情况予以调整。 第三章 起 草 第十条 行政法规由国务院组织起草。国务院年度立法工作计划确定行政法规由国务院的一个部门或者几个部门具体负责起草工作，也可以确定由国务院法制机构起草或者组织起草。 第十一条 起草行政法规，除应当遵循立法法确定的立法原则，并符合宪法和法律的规定外，还应当符合下列要求： (一)体现改革精神，科学规范行政行为，促进政府职能向经济调节、社会管理、公共服务转变； (二)符合精简、统一、效能的原则，相同或者相近的职能规定由一个行政机关承担，简化行政管理手续； (三)切实保障公民、法人和其他组织的合法权益，在规定其应当履行的义务的同时，应当规定其相应的权利和保障权利实现的途径； (四)体现行政机关的职权与责任相统一的原则，在赋予有关行政机关必要的职权的同时，应当规定其行使职权的条件、程序和应承担的责任。 第十二条 起草行政法规，应当深入调查研究，总结实践经验，广泛听取有关机关、组织和公民的意见。听取意见可以采取召开座谈会、论证会、听证会等多种形式。 第十三条 起草行政法规，起草部门应当就涉及其他部门的职责或者与其他部门关系紧密的规定，与有关部门协商一致；经过充分协商不能取得一致意见的，应当在上报行政法规草案送审稿(以下简称行政法规送审稿)时说明情况和理由。 第十四条 起草行政法规，起草部门应当对涉及有关管理体制、方针政策等需要国务院决策的重大问题提出解决方案，报国务院决定。 第十五条 起草部门向国务院报送的行政法规送审稿，应当由起草部门主要负责人签署。几个部门共同起草的行政法规送审稿，应当由该几个部门主要负责人共同签署。 第十六条 起草部门将行政法规送审稿报送国务院审查时，应当一并报送行政法规送审稿的说明和有关材料。 行政法规送审稿的说明应当对立法的必要性，确立的主要制度，各方面对送审稿主要问题的不同意见，征求有关机关、组织和公民意见的情况等作出说明。有关材料主要包括国内外的有关立法资料、调研报告、考察报告等。 第四章 审 查 第十七条 报送国务院的行政法规送审稿，由国务院法制机构负责审查。 国务院法制机构主要从以下方面对行政法规送审稿进行审查： (一)是否符合宪法、法律的规定和国家的方针政策； (二)是否符合本条例第十一条的规定； (三)是否与有关行政法规协调、衔接； (四)是否正确处理有关机关、组织和公民对送审稿主要问题的意见； (五)其他需要审查的内容。 第十八条 行政法规送审稿有下列情形之一的，国务院法制机构可以缓办或者退回起草部门： (一)制定行政法规的基本条件尚不成熟的； (二)有关部门对送审稿规定的主要制度存在较大争议，起草部门未与有关部门协商的； (三)上报送审稿不符合本条例第十五条、第十六条规定的。 第十九条 国务院法制机构应当将行政法规送审稿或者行政法规送审稿涉及的主要问题发送国务院有关部门、地方人民政府、有关组织和专家征求意见。国务院有关部门、地方人民政府反馈的书面意见，应当加盖本单位或者本单位办公厅(室)印章。 重要的行政法规送审稿，经报国务院同意，向社会公布，征求意见。 第二十条 国务院法制机构应当就行政法规送审稿涉及的主要问题,深入基层进行实地调查研究,听取基层有关机关、组织和公民的意见。 第二十一条 行政法规送审稿涉及重大、疑难问题的，国务院法制机构应当召开由有关单位、专家参加的座谈会、论证会，听取意见，研究论证。 第二十二条 行政法规送审稿直接涉及公民、法人或者其他组织的切身利益的，国务院法制机构可以举行听证会，听取有关机关、组织和公民的意见。 第二十三条 国务院有关部门对行政法规送审稿涉及的主要制度、方针政策、管理体制、权限分工等有不同意见的，国务院法制机构应当进行协调，力求达成一致意见；不能达成一致意见的，应当将争议的主要问题、有关部门的意见以及国务院法制机构的意见报国务院决定。 第二十四条 国务院法制机构应当认真研究各方面的意见，与起草部门协商后，对行政法规送审稿进行修改，形成行政法规草案和对草案的说明。 第二十五条 行政法规草案由国务院法制机构主要负责人提出提请国务院常务会议审议的建议；对调整范围单一、各方面意见一致或者依据法律制定的配套行政法规草案，可以采取传批方式，由国务院法制机构直接提请国务院审批。 第五章 决定与公布 第二十六条 行政法规草案由国务院常务会议审议，或者由国务院审批。 国务院常务会议审议行政法规草案时，由国务院法制机构或者起草部门作说明。 第二十七条 国务院法制机构应当根据国务院对行政法规草案的审议意见，对行政法规草案进行修改,形成草案修改稿，报请总理签署国务院令公布施行。 签署公布行政法规的国务院令载明该行政法规的施行日期。 第二十八条 行政法规签署公布后，及时在国务院公报和在全国范围内发行的报纸上刊登。国务院法制机构应当及时汇编出版行政法规的国家正式版本。 在国务院公报上刊登的行政法规文本为标准文本。 第二十九条 行政法规应当自公布之日起30日后施行；但是，涉及国家安全、外汇汇率、货币政策的确定以及公布后不立即施行将有碍行政法规施行的，可以自公布之日起施行。 第三十条 行政法规在公布后的30日内由国务院办公厅报全国人民代表大会常务委员会备案。 第六章 行政法规解释 第三十一条 行政法规条文本身需要进一步明确界限或者作出补充规定的，由国务院解释。 国务院法制机构研究拟订行政法规解释草案，报国务院同意后，由国务院公布或者由国务院授权国务院有关部门公布。 行政法规的解释与行政法规具有同等效力。 第三十二条 国务院各部门和省、自治区、直辖市人民政府可以向国务院提出行政法规解释要求。 第三十三条 对属于行政工作中具体应用行政法规的问题，省、自治区、直辖市人民政府法制机构以及国务院有关部门法制机构请求国务院法制机构解释的，国务院法制机构可以研究答复；其中涉及重大问题的，由国务院法制机构提出意见，报国务院同意后答复。 第七章 附 则 第三十四条 拟订国务院提请全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会审议的法律草案，参照本条例的有关规定办理。 第三十五条 修改行政法规的程序，适用本条例的有关规定。 行政法规修改后，应当及时公布新的行政法规文本。 第三十六条 行政法规的外文正式译本和民族语言文本，由国务院法制机构审定。 第三十七条 本条例自2002年1月1日起施行。1987年4月21日国务院批准、国务院办公厅发布的《行政法规制定程序暂行条例》同时废止。
全面点的如《文学遗产》发表的文章基本代表古典文学研究最高水平，还有各大学的期刊都不错你可以询问一下，哈尔滨师范大学的《北方论丛》就很不错,再就专门些的有《中国韵文学刊》，《红楼梦研究》，《明清小说研究》，根据你的兴趣选择 至于版面费就只有亲自咨询刊社了 虽然我没投过 不过凭感觉如果好见地的文章该是不收费的 毕竟知识共享是种快乐PS:期刊都是些深奥点阐述观点及意见 不像杂志那么通俗 看来你是个人才!
“中文核心期刊” “中文社会科学引文索引（CSSCI）来源期刊” “中国科技核心期刊” “中国人文社会科学核心期刊” “中国科学引文数据库（CSCD）来源期刊” “中国人文社科学报核心期刊”
中文核心又叫北大核心北核各几年都在变动的，所以需要发表什么方向的刊物，该刊物是否是核心期刊，可以实时的进行查询 查询网址如 知网、万方、维普、之类的。但是只要是核心期刊知网都会收录的。所以一般都是在知网查询就可以了。
刊名：明清小说研究出版地：江苏省南京市;开本：32开ISSN：1004-3330CN：32-1017/I历史沿革：现用刊名：明清小说研究该刊被以下数据库收录：中国人文社会科学引文数据库(CHSSCD—2004)核心期刊：cssci来源期刊（2012-2013）中文核心期刊(2008)中文核心期刊(2004)中文核心期刊(2000)中文核心期刊(1996)明清小说研究 创办于1985年8月，先以书代刊由中国文联出版公司出版，共出六辑。1988年国家出版署正式批准为季刊，由江苏省社会科学院文学研究所、明清小说研究中心主办，一直至今，是国内唯一的明清小说研究专业期刊。 本刊奉行繁荣学术、弘扬传统、百家争鸣、唯文是取的原则，竭诚欢迎海内外相应领域的专家、学者赐稿。本刊优先采用正面进行科学探讨的学术著作，尤其欢迎：一、有文献价值的论著；二、开拓新的研究领域的论著；三、对某些问题作宏观研究的论著；四、中外比较，并在比较中探寻中国古代小说民族特色的论著；五、进行深入理论探讨，有利于建立有中国特色的文学理论的论著；六、各级研究课题的成果。本刊发表文章前请求作者承诺无抄袭，未一稿多投。来稿一般请控制在8000字以内，最长不要超过10000字。对于在文献资料方面有突破性发现的著作，本刊优先发表，不限篇幅本刊面向文史研究工作者、大专院校文史专业师生和广大明清小说爱好者，欢迎订阅。除经邮局发行外，编辑部常年存有部分过期和当期刊物，欢迎购买，本刊出具合法的可供报销的收据。每期每册80 ，另加邮费2元（存留稀少的过刊价格另定）。汇款请寄：210013 南京市虎踞北路12号江苏省社会科学院《明清小说研究》编辑部。