小城镇建设方面很广，主要包括基础建设和经济建设。两者又是相辅相成，有句话叫做经济基础决定上层建筑。1、主抓经济建设，只要政府能够给地方带来更好的经济效益，人民才能安居乐业。2、主抓基础建设，只有把钱取之于民，用之于民，才能更好的创造良性循环，满足人民的生活品质和追求。1、经济建设主要包括：税收：民企、私企、外企、合资企、国企。创收：找出当地有特色的企业进行扶持、有发展的项目进行投资、引进更多的合作型企业和创业型企业，发展当地的经济。2、基础建设主要包括：A、医疗基础建设：了解医疗环境，是不是可以满足小城镇的看病需求，解决看病难。B、教育基础建设：了解教育环境，看看能不能满足城镇居民的教育和受教育的需求， 幼升小，小升初高等方面。C、出行基础建设：了解出行难的难点，是道路建设不完备，还是车辆太多的问题，还是交通执法混乱等等，是否还有公共停车和小区停车问题。D、环境基础建设：了解城市垃圾、社区垃圾的排放、排污、清理，垃圾再循环等方面的共组进展如何，是否能给当地居民带来更好的居住条件和良好的空气状况。包括城市绿化、公园和道路绿化在内。E、娱乐基础建设：休闲公园、居民健身设施等的布局是否足够，是否到位，能不能满足基本的娱乐环境需要。F、基础能源保障建设：如水力、电力、燃气、暖气、煤炭，能不能满足居民的基础生活需要，从采购源头、销售环节、使用和安全环节等考虑。G、行政基础建设：如公安、检察机关、法院、教育局、卫生局、财政局、银行等等基础行政工作，这些部门是否在各司其职，是否在良好的、有序的解决政府发展想要去解决的问题，是否为国计民生在出谋划策，这些需要执法机关的监督和管理。总之，想管理好小城镇，不是一朝一夕可以达到的，需要不断的付出和几代人的努力。
一、重视餐饮和住宿吃住行游购娱，食与宿排在旅游了旅游业态需求的首位。由此可见“吃与住”的业态组合之关键。商业业态配置的关键是建立商业消费生态链条。一般情况下，要把文旅小镇项目运营好，首先应配套丰富的特色餐饮产品，包括特色小吃、地方美食、主题套餐、田园野蔬等。同时，要有多样化的住宿产品，包括精品民宿、特色酒店、文化客栈等不同的住宿业态，为游客提供高品质的住宿服务。二、精心布局特色小商品特色小商品打造是文旅小镇建设中非常重要的一环，是游客在景区消费的重要体现。对于文旅小镇来说， 特色商品一般包括两方面，一方面是旅游纪念品如当地特产等，另一方面是特色文创商品如地标性特色产品等。有些特色商品只有当地具有，这种稀缺性非常有价值。近几年是特色IP爆发之年，一个有特色、有爆点、极具传播特性的IP为文旅小镇带来的影响力是极大的。文旅小镇是高度重视文化内涵的特色小镇，其独特的文化因子使得其开发文创特色商品具有了得天独厚的优势。因此，要深入挖掘小镇自身的历史文化、民俗风情、自然资源等，对旅游商品进行品牌化的包装与设计。三、重视休闲娱乐留客是文旅小镇建设非常关键的一环。客人留下了，带来的巨大的饮食与住宿等消费，以及更多的二次消费，是小镇运营收入中非常重要的部分。因而要积极探索多样化的娱乐方式，把游客留下来。这涉及到两方面的内容，一方面是夜晚消费，另一方面是淡旺季的业态分布。因此，可在分析文旅小镇区位、资源、布局的情况下，引入夜间消费项目，如演艺、游船、走秀、灯光秀等内容，或是特色民俗内容，增加景区吸引力。此外，文化馆、艺术馆、养生馆、电影院、音乐剧院、酒吧等娱乐项目，以及小镇音乐节、国际魔术节、书画艺术节、饕餮美食节等活动项目也能为文旅小镇建设导流，提高小镇业态经营收入。来源：博雅方略
新形势下，规划要有六个转变：一是由画用地布局向画红线转变，即红线划定；二是规模控制；三是两规合一，多规融合；四是注重特色；五是符合实际；六是公众参与。现行众多规划应适当改革，内容整合，建立“1＋X”规划，总规、控规以及众多专项规划纳入一个统一的整体，减少重复劳动，同时，专项规划部分应根据不同地区的发展水平和条件有所增减。即“丰富规划内容，简化规划体系”。通过总规确定各类资源的优化配置；产业发展规划必须以自身发展需求和地区发展潜力为依据，规划定位要源于地区资源；城市设计或风貌规划则是必不可少的，能够确定总体空间特征、建筑风格、色彩体系等，弥补二维规划表达上的不足；控规则是细化优化总规的手段，未来控规应既有平面的法定图则，又有意向的空间方案，便于公众理解。应对现行规划方法进行反思。现行规划均是依据国家各类标准规范进行编制，特别是小城镇规划所采用的《镇规划标准》是参照城市的规范进行编制的，而现实中小城镇的特色包括交通组织方式、空间尺度、工居混合与分离、与自然的融合度等方面均与城市存在巨大差别，因此盲目套用镇规划标准编制完成的规划可以说是失败的规划，不能符合小城镇的特色。中机产城规划设计研究院专家认为小城镇规划应该遵循以下几个原则：一是以人为本，人特指生活在小城镇的人；二是量力而行，即要根据地方经济条件和人口规模编制规划；三是有别于城市；四是突出特色，主要是空间特色。并且冯新刚总结了几个规划编制体会，一是不能超越自身能力，要根据所处区位确定产业方向和城镇性质；二是不一定要大，按照实际情况，小城镇镇区应适当压缩；三是不一定要小而全，要按居民生活功能圈确定公共设施布局；四是不一定要开山填塘，要保护山水林田资源等小城镇核心特征；五是不一定要套用规范，要根据当地发展依托的资源确定功能布局和各类用地的比例；六是不一定要大马路，要体现小尺度、密路网的理念，街巷设计体现多样化；七是不一定要贪大求洋，要充分尊重传统文化，保护好历史建筑和环境。
专业咨询机构前瞻研究院指出特色小镇规划15条要点：1、根据资源禀赋做好精准策划2、坚持精选产业、项目落地的理念3、注重营造美丽而有特色的空间环境4、规划复合高质量的设施服务并辐射周边5、注重传承和发展文化，使小镇富有内涵和魅力6、通过旅游和休闲加强小镇的活力和人气7、注重绿色、生态、智慧等时代理念的应用8、加强高效而创新的管理9、强调多维度的综合规划10、注重以特色为导向的规划11、坚持精明收缩(精明增长)式发展，要严控规模12、坚持建设标准适度超前13、注重实效的建设规划14、以核心街区为重点打造15、投入成本的经济测算
新型城镇化是以人为核心的城镇化，他始终是最关键也最重要的因素。-12/13/c_htm
工程项目管理，有三大内容。第一，是工程进度管理。第二，是工程质量管理。第三，工程造价管理。这三者之间的关系是工程质量是企业的生命，而工程进度是企业信誉和按时收款的前提条件。控制工程造价则是决定了企业利润率高低的基本条件。
1、目标管理是以目标为导向，以人为中心，以成果为标准，而使组织和个人取得最佳业绩的现代管理方法。2、无论项目总目标，还是子目标，或是可执行目标，管理目标间有着紧密的内在联系，在执行过程中往往还容易冲突和矛盾，亦即相互影响和制约。比如项目进度、费用、质量和安全就存相互影响的关系，控制其一，可能牵引其它。由于项目运作的唯一性，从项目启动的一刻起，项目目标的执行就会受到各方面因素的不断影响，执行侧重力度也必然会在多个目标间寻找平衡。所以，某种意义上，项目目标管理就是项目目标的动态控制过程。
工程项目管理的目标主要包含：工程项目质量，工程项目进度，工程项目投资。1、三大目标之间的对立关系。在通常情况下,如果对工程质量有较高的要求,就需要投入较多的资金和花费较长的建设时间;如果要抢时间、争进度,以极短的时间完成工程项目,势必会增加投资或者使工程质量下降;如果要减少投资、节约费用,势必会考虑降低项目的功能要求和质量标准。所有这些都表明,工程项目三大目标之间存在着矛盾和对立的一面。2、三大目标之间的统一关系。在通常情况下,适当增加投资数量,为采取加快进度的措施提供经济条件,即可加快项目建设进度,缩短工期,使项目尽早动用,投资尽早回收,项目全寿命周期经济效益得到提高;适当提高项目功能要求和质量标准,虽然会造成一次性投资和建设工期的增加,但能够节约项目动用后的经常费和维修费,从而获得更好的投资经济效益;如果项目进度计划制订得既科学又合理,使工程进展具有连续性和均衡性,不但可以缩短建设工期,而且有可能获得较好的工程质量并降低工程费用。所有这一切都说明,工程项目三大目标之间存在着统一的一面。3、三大目标之间存在着主次之分。三大目标在不同阶段的地位是不同的。项目初期，工程投资才是主要矛盾。解决了资金问题之后，工程开通后，工程进度就要服从工程质量，工程质量是主要矛盾。如果后期实在无法按照工期完成项目，那么工程进度就成了主要矛盾。此三者看似项目的三个方面，实际却是紧密联系，就像项目的三块板，有一块板短了都不能说明项目目标达成；但三者又相互制约，往往要求缩短项目时间的话，亦会增加项目成本，或降低项目质量，反过来，提高质量的话，亦会增加了项目时间或成本。项目经理在进行目标管理时，必须在三者之间做到统筹全局、动态管理。
无论项目总目标，还是子目标，可能牵引其它，以成果为标准，从项目启动的一刻起，在执行过程中往往还容易冲突和矛盾，管理目标间有着紧密的内在联系，项目目标的执行就会受到各方面因素的不断影响，某种意义上、质量和安全就存相互影响的关系。由于项目运作的唯一性。比如项目进度，亦即相互影响和制约，而使组织和个人取得最佳业绩的现代管理方法，或是可执行目标，执行侧重力度也必然会在多个目标间寻找平衡。所以项目目标管理就是项目目标的动态控制过程、费用、目标管理是以目标为导向，控制其一，以人为中心。
你是政府官员吗 如果不是规划就不关你事 如果是那我真替你悲哀
1）城镇化发展目标与方针人口与城镇化目标：合理控制人口规模，优化人口结构，提高人口素质，引导人口合理分布。2010年全国总人口约为6亿，城镇化水平约达到47%，城镇人口约为4亿人；2020年全国总人口约为5亿，城镇化水平为56~58%，城镇人口达到1~4亿人。城镇建设用地规模：控制城镇建设用地的总量和增长速度。2006年至2010年间，城镇建设用地年均增长速度控制在4%以下，2010年城镇建设用地控制在24万平方公里以下。2011年至2020年，城镇建设用地年均增长速度控制在3%以下，2020年城镇建设用地控制在08万平方公里以下。城镇化发展方针：坚持“城乡统筹、区域协调、功能完善、集约发展、社会和谐、安全高效、文化昌盛、人居环境良好”的城镇发展策略。2）城镇化发展分区东部地区发展指引：按照鼓励东部地区率先发展的要求，提升城镇化质量。加快京津冀、长江三角洲、珠江三角洲三个重点城镇群的发展和资源整合，提高参与国际竞争的能力。引导产业和人口向大城市周边的中小城市、小城镇转移和适度集聚，与中心城市形成网络状的城镇空间体系，防止中心城市人口和功能的过度集聚。坚持生态环境优先发展原则，加强区域生态环境治理和建设，发展循环经济，提高环境支撑能力。加大环保投资，重视大气污染防治，改善城镇大气环境质量，抑制水环境恶化的趋势。沿海地区应合理安排城镇布局，加强对高层建筑的布局引导，禁止超采地下水，防止地面沉降等地质灾害。建立城市综合防灾体系，加强沿海海防林等生态工程建设，加强灾情预报管理。中部地区发展指引：按照促进中部地区崛起的要求，加快城镇发展，吸引农村富余劳动力就地转移。大力培育城镇群和区域中心城市，提高城镇群的人口吸纳能力。加强以省会为主体的中心城市建设，完善城市功能，增强辐射带动能力。加大对县城、中心镇基础设施建设的支持力度，促进小城镇支农产业发展，推动农业产业化进程。粮食主生产区要处理好城镇建设与耕地保护的关系，切实加强耕地保护，煤炭等能源基地要实现能源资源的可持续利用，因地制宜积极引导发展接续产业和替代产业，能源基地建设要与城镇发展相互依托。加强中部地区交通基础设施建设，完善中部地区出海通道建设。西部地区发展指引：按照推进西部大开发的要求，推行生态环境保护优先的集中式城镇化发展战略。加强和完善区域和省域中心城市的综合功能，带动区域经济发展。重点发展县城、工贸和旅游型小城镇。按照国家制定的相关政策，引导生态脆弱地区人口合理布局和有序转移，保障生态移民工程的实施。结合能源基地建设和资源开发，做好新兴城市的布局与协调，引导资源枯竭型城市健康转型。加快陆路门户城市和边境交通枢纽城市发展，促进沿边开放和能源通道建设。扶持革命老区和少数民族地区城镇的发展，重点加强基础设施和社会服务设施建设，促进地方特色经济发展。西南省区要妥善处理人地关系紧张问题，通过中心城市和重点镇的发展吸纳农村人口，聚集中小企业和地方服务业。西北地区通过牧区小城镇的建设，完善公共服务网络，增强灾害救助能力。东北地区发展指引：按照振兴东北地区等老工业基地的要求，提升城市的综合服务功能，加快棚户区改造，建立资源枯竭型城市接续产业援助机制，增强城市吸纳就业的能力，促进老工业基地和资源型城市的经济转型和产业振兴。加强东北与东北亚各国、环渤海地区以及东北地区内部的交通通道建设，加快口岸城市和港口城市发展，促进沿边开放和沿海开放。增强区域中心城市的联系，完善区域城镇网络，提升城市对农林牧地区和能源矿产地区的辐射带动能力。搞好森工地区、国有农场地区城镇建设，促进农业、林业发展，巩固农业的基础地位。加强森林、湿地和黑土地生态系统的保育工作。完善区域协同的防洪排涝体系。3）城镇空间组织与格局城镇空间组织模式：以城镇群为核心，以促进区域协作的主要城镇联系通道为骨架，以重要的中心城市为节点，形成“多元、多极、网络化”的城镇空间格局。多元是指不同资源条件、不同发展阶段、不同发展机制和不同类型的区域，要因地制宜地制定城镇空间组织方式和发展模式。多极是指依托不同类型、不同层次的城镇群和中心城市，带动不同区域发展，落实国家区域协调发展总体战略。网络化是指依托交通通道，形成中心城市之间、城镇之间、城乡之间紧密联系、优势互补、要素自由流动的格局。依托国家主要陆路交通通道、江河水道、海岸带，以城镇群和各级中心城市为核心，形成大中小城市和小城镇联系密切、布局合理、协调发展的网络化城镇空间体系。城镇空间格局：规划形成“一带七轴”的城镇空间格局。一带指沿海城镇带，是沿渤海、东海、黄海和南海的沿海城镇发展带。重点发展京津冀、长江三角洲、珠江三角洲三个重点城镇群，促进辽中南、山东半岛、海峡西岸、北部湾城镇群的发展。加强沿海通道建设，利用国内国外两个市场，参与经济全球化竞争，引导国家实现全面发展。七轴指七条依托国家主要交通轴形成的城镇联系通道，依托上海—南京—合肥—武汉—重庆—成都（含长江）、北京—石家庄—郑州—武汉—长沙—广州（含京广、京九线）、连云港—徐州—郑州—西安—兰州—乌鲁木齐（陇海－兰新线）、哈尔滨—长春—沈阳—大连、北京－张家口—大同—呼和浩特－包头－银川－兰州（包括西宁）、兰州—成都—昆明—南宁—海口、上海－南昌－长沙－贵阳－昆明等交通通道，加强中心城市之间的联系，合理组织人口和产业的聚集与扩散，促进区域协调发展。4）重点地区城镇发展指引重点地区包括城镇群，跨省级界线城镇发展协调地区，重要江河流域、湖泊地区和海岸带等。这些地区在提升国家参与国际竞争的能力、协调区域发展和资源保护方面具有重要的战略意义。国家要加强对重点地区城镇化的政策引导和城镇发展的管理。重点城镇群发展指引：以国家中心城市为核心的城镇群是重点城镇群，它们是带动整个国家经济发展的核心区域，对提高国家参与国际竞争能力，提高我国的综合实力具有十分重要的战略意义。要提升核心城市的国际服务职能，增强对内对外的辐射能力；要优化这些地区城镇的产业结构和能源利用结构，促进城镇分工协作和优势互补；以生态承载力为基础，确定主导产业和人口发展规模；加强区域生态保护和环境建设，严格控制开发强度和密度；加快城镇的网络化建设和基础设施建设，做好区域交通与城市交通的接驳；加快农业产业化和农村产业结构调整进程，统筹城乡空间的整合；创新区域管理机制。重要江河流域、湖泊地区和海岸带发展指引：重要江河流域、湖泊地区应制定水资源综合利用和流域地区综合开发规划，合理配置水资源，并处理好水环境保护、防洪、发电和城镇供排水的关系。合理布局工业和城镇，重点控制上游地区的环境污染，建立下游地区对上游地区的转移支付机制。保护海岸带完整性和稳定性，统一规划与分配海岸线资源，处理好海洋资源开发和保护的关系。海洋港口和城镇发展要统一规划，协调建设。该类地区主要指长江流域、黄河流域、珠江流域、淮河流域、辽河流域、松花江流域，太湖地区、洞庭湖地区、鄱阳湖地区、洪泽湖地区，海岸带及海岛地区。跨省级界线城镇发展协调地区发展指引：在产业和城镇发展、资源开发利用、生态环境保护、基础设施建设方面需要进行省际协作的地区，要健全协作管理机制，加强沟通与协调。跨省级界线城镇发展协调地区包括苏鲁皖豫交界地区、内蒙古东部三市一盟与东北三省的交界地区、苏皖交界地区、晋冀鲁豫交界地区、浙赣皖交界地区、晋陕蒙交界地区、甘青新交界地区、川滇藏交界地区、川滇黔交界地区、川渝交界地区、鄂赣皖交界地区、鄂豫陕交界地区、粤湘赣交界地区、黔湘桂交界地区等。5）城市发展指引国家中心城市：指北京、天津、上海、广州。这类城市要提升在外向型经济和国际文化交流方面的发展水平，逐步发展成为亚洲乃至于世界的金融、贸易、文化、管理等中心，起到带动京津冀、长江三角洲、珠江三角洲重点城镇群发展的核心组织作用。武汉与重庆是新兴的国家中心城市，分别为长江中游城镇群、成渝城镇群的中心城市，也是我国内陆开发开放的高地。陆路门户城市（镇）、边境地区中心城市：位于我国边境地区的陆路门户城市和边境地区中心城市需要进一步提高对外开放水平，加强与相邻国家和地区合作，重点发展边境贸易，健全城市功能。门户城市（镇）主要有：满洲里、二连浩特、丹东、珲春、集安、图们、绥芬河、同江、黑河、瑞丽、景洪、河口、凭祥、东兴、亚东、樟木、伊宁、喀什、阿图什、塔城、博乐。重要的边境地区中心城市包括：哈尔滨、昆明、南宁、乌鲁木齐、拉萨。这些城市也是边境地区的交通枢纽城市。老工业基地城市：对传统工业为主，产业转型慢，经济增长速度落后于全国平均水平的工业城市，要积极推进科技改造与技术更新，调整产业结构，加强城市基础设施的更新改造，推进公共服务社会化，改善人居环境，增强城市可持续发展能力。矿业（资源）城市：以矿业和其它资源开采业为主导产业的工业城市，推动产业类型多样化，提升城市服务功能，积极加强矿区的生态恢复和环境建设。对于新兴矿业城市要加强矿区和城镇的协调发展，避免过于分散的空间布局。对于少数资源枯竭的城市要积极发展接续产业；对于难以发展接续产业的城市要采取转移策略，适时转移人口。历史文化名城：要更好地保护历史文化资源，弘扬民族精神。要严格保护历史文化资源，科学规划，严格管理，协调好新城建设与旧城保护的关系；加强资金、政策等方面的支持。6）国家综合交通枢纽体系以能源战略、资源保护、运输安全为原则，建立全国综合交通枢纽体系。加快国家铁路网建设，完善国家高速公路网，注重发展水路运输，增加水运的比重，建立布局合理的民航机场体系，逐步构建多种运输方式协调发展的综合运输体系。以中心城市为节点，推行一体化的联合运输方式，加强各种交通方式之间的衔接及综合交通枢纽建设，实现旅客运输的零距离换乘和货物运输的无缝衔接，提高门户城市的交通服务水平，强化城市在产业发展和空间布局中的核心地位；促进城市内部交通与区域间交通的有机整合；建立高效便捷、公平有序的城市交通系统。建立全国综合交通枢纽体系，强化城镇在产业发展和空间布局的核心地位，促进多种交通方式之间的有机衔接，增强中心城市对区域的辐射带动作用。加强边境交通枢纽城市建设，落实国家对外开放战略，完善全国交通网络。一级综合交通枢纽城市为北京—天津、沈阳、上海、武汉、郑州、广州—深圳、重庆—成都、西安、兰州。二级综合交通枢纽城市为石家庄、太原、大连、长春、哈尔滨、南京、杭州、宁波、合肥、南昌、厦门、济南、青岛、长沙、南宁、贵阳、昆明、拉萨、乌鲁木齐。其中哈尔滨、昆明、南宁、拉萨、乌鲁木齐为国家边境地区交通枢纽城市，它们在国家发展中具有重要的战略地位。
参考删改可用。一、基本情况 红水镇位于甘肃中部干旱沙区，南通兰州，北到银川，西去武威，北靠腾格里沙漠，是甘肃、内蒙、宁夏三省交接的金三角地区。2005年由四个山镇和红水乡合并而成。辖15个村，92个村民小组，18381人，其中非农业人口5107人；总面积320平方公里，其中耕地面积49930亩；平均海拔1780m，平均降雨量180mm，年平均气温9℃，年无霜期178天；辖区内有煤矿企业7家，集体企业8家，可解决8000人（次）劳动力就业，其中，粮油购销企业5家，年收购能力已超过5万吨。是区域人流、物流、商流、资金流、信息流“五流合一”之地。25公里半径内居住着7万多人，形成了这一地区的物资交流中心、农副产品集散中心、信息网络中心、科技文卫中心、休闲娱乐中心。2007年全镇实现国民生产总值10346万元，完成招商引资8万元，固定资产投资达到989万元，农民人均纯收达到2635元。 二、指导思想和原则 （一）、指导思想 以党的十七大精神为指针，以改革为动力，以发展镇区经济为中心，紧密围绕实现现代化城镇的要求，进一步解放思想，加大改革力度，充分发挥区域和资源优势，发展壮大特色经济，加快发展二三产业，培育支柱产业，不断提高人民生活水平，加快推进农村城镇化、工业化、市场化和农业现代化进程，坚持以人为本，构建和谐社会，实现小城镇经济快速健康发展和社会事业全面进步。 （二）、基本原则 ——尽力而为，量力而行。小城镇发展改革规划要起点高、高标准、高水平，放眼长远，适度超前；建设要量力而行，逐步实施，多出精品。 ——尊重规律，循序渐进。小城镇是经济社会发展到一定阶段的产物。发展小城镇要符合经济发展的客观规律，坚持经济发展和城镇建设同步进行，循序渐进。要以经济发展和建设规模、优惠政策吸引农民进入小城镇，尊重农民意愿。 ——因地制宜，科学规划。从实际出发，抓住区域特点和资源优势，兼顾镇情、民情，搞好小城镇的科学规划和合理布局、突出重点、注重实效，努力做到少占耕地，切实保护生态环境，以防造成重复建设和资源浪费。 ——深化改革，创新机制。大胆探索改革创新，广辟投融渠道，走出一条在政府引导下以运用市场机制建设小城镇的路子。 ——统筹兼顾，协调发展。坚持以农为本，农商贸并举，大办非公经济和第三产业。促进农村劳动力、资金、技术等生产要素的优化配置，推动二、三产业的发展，促进教育、科技文化、卫生及环保事业的发展，实现城乡经济社会和生态环境的可持续发展。 三、建设目标 按照建设现代文明小城镇的要求，坚持“遵循规律、循序渐进、因地制宜、科学规划”和“深化改革、创新机制、统筹兼顾、协调发展”的原则，立足全镇三大优势(区位优势、资源优势、产业优势)，发展壮大三大产业基地（奶产业基地、肉产业基地、枸杞产业基地），不断加强小城镇建设，深化小城镇管理，全面提升红水城镇化水平，有效发挥城镇对区域经济的辐射带动作用，使红水小城镇向科学规划、规模建设、规范管理方面不断迈进。 四、建设期限 2009年---2012年 五、建设内容 （一）基础设施建设 围绕实现现代化小城镇的要求，镇区基础设施还有待于进一步完善，需实施 “两纵九横一环”主干街道硬化、亮化、绿化；镇区人饮以及污水处理；渠道建设等工程。 1、道路硬化、亮化、绿化工程 镇区“两纵九横一环” 的8公里街道硬化。路面宽度9米，人行道宽度5米，沥青表处路面。 主街道两侧改造2000米，修建花园347个，硬化面积为4623平方米，安装路灯等相关设施；修长18米，高7米主街道国策门一座；长16米，宽4米主街道过水桥一座；绿化面积50亩；安装垃圾桶，并购置垃圾清运车2辆，定期对镇区垃圾拉运，达到美化环境； 2、人饮及污水处理工程 从景电二期灌区十三泵至镇区铺设供水管道，主线采用DN160的UPVC管材20公里，支线采用DN110的UPVC管材20公里，配套检查井20座，加压泵站3座；镇区5公里污水排水管道，采用DN160的UPVC管材。 3、渠道建设 由于地处二期灌区的风沙前沿地带，部分渠道因年久失修、渗漏严重，影响了农业和农村经济的持续发展。因此，亟需新衬砌渠道100公里，加强农业基础设施建设，改善农业生产条件，增加农民收入。 4、投资概算 基础设施共需资金1060万元，其中“两纵九横一环”主干街道硬化、亮化、绿化工程260万元，镇区人饮以及污水处理工程400万元，渠道建设工程400万元。 5、年度计划 2009年-2010年：8公里街道硬化，人饮及污水处理工程的前期工程，衬砌渠道30公里。 2010年-2011年: 人饮及污水处理工程后期工程，衬砌渠道30公里。 2011年-2012年：主街道的亮化、绿化工程，衬砌渠道40公里。 （二）乳产品加工及产业化项目 1、项目成因 近年来，市委、市政府根据市情，提出了“做大做强奶产业，精心打造白银乳都”的要求，为了进一步发挥红水区位、资源和后发优势，把养殖业作为促进群众增收的主导产业，红水镇于2006年通过招商引资，吸引投资2360万元的白银大富乳业有限公司千头奶牛养殖基地落户红水，目前已初具规模。依托龙头企业发展奶牛产业，走“加工促养殖、企业带基地、基地连农户”的发展路子已成红水健康持续发展的必然选择。 2、建设内容 到规划期末，全镇奶牛养殖达到1万头，实现户均2头奶牛的目标；建成乳产品企业一个，建设牛舍98200平方米，挤奶站3000平方米，兽医室200平方米，受精室300平方米，建设加工车间、仓库、办公室等2500平方米，年生产牛奶13万吨。 3、 投资概算 此项目总投资1300万元，其中乳产品加工企业投资300万元；奶牛产业采取滚动发展模式，滚动周期为两年，每个周期内发展奶牛5000头，每头牛补助2万元。每个周期需用资金1000万元。 4、效益分析 该项目的实施，将给红水镇及周边地区带来巨大的经济效益、社会效益和环境效益。通过养牛全镇人均纯收入可增加6900元。还可以过腹还田，培肥地力，有效地改善农业产业结构，加快退耕还林还草的步伐，同时可以有效吸纳周边农村富裕劳动力就近输转，增加农民收入。必将成为当地经济增长的一个新亮点。 5、年度计划 2009年—2010年：建成乳产品企业一个，引进奶牛5000头，建设牛舍49100平方米，挤奶站1500平方米，兽医室100平方米，受精室300平方米。 2011年—2012年：引进奶牛5000头，建设牛舍49100平方米，挤奶站1500平方米。 （三）、肉产品加工及产业化项目 1、项目成因 红水镇地处景电二期灌区中部，镇域面积320平方公里，其中沙化地15000亩，随着近年来中央惠农政策的出台，大部分沙化地都已开发，草资源十分丰富，以猪、羊、鸡、牛为主的养殖业快速发展。2007年镇政府通过招商引资，引进兰州学良清真牛羊肉屠宰厂及活畜交易市场项目落户红水，依托龙头企业发展肉产业，走“加工促养殖、企业带基地、基地连农户”的发展路子已成红水健康持续发展的必然选择。 2、建设内容 到规划期末，全镇羊只存栏数达到15万只，生猪存栏达到4万头，实现户均30只羊、5头猪的目标；建成肉加工企业一家；建成5000头以上猪场1家，1000头以上猪场3家，100头以上猪场20家；建成200只以上养羊户60家，50只以上养羊户200家，1000只以上养鸡户20家。 3、资金概算 此项目总投资710万元，其中肉产品加工企业投资300万元；畜牧养殖产业采取滚动发展模式，滚动周期为两年，每个周期内发展生猪2万头、羊只75万只，千头鸡场10家，每头猪补助200元，每只羊补助20元，每个千头鸡场补助1万元。每个周期需用资金410万元。 4、效益分析 通过养殖、加工，全镇人均纯收入可增加1500元，还可以过腹还田，培肥地力，有效地改善农业产业结构，加快退耕还林还草的步伐，同时可以有效吸纳周边农村富裕劳动力就近输转，增加农民收入。 5、年度计划 2009年—2010年：建成肉加工企业1家； 100头以上猪场10家；建成200只以上养羊户30家，50只以上养羊户100家，1000只以上养鸡户10家。 2011年—2012年：1000头以上猪场3家， 100头以上猪场10家；建成200只以上养羊户30家，50只以上养羊户100家，1000只以上养鸡户10家。 (四) 、枸杞加工及产业化建设项目 1、项目成因 红水镇是景泰县枸杞产业发展最早、最快和最好的乡镇之一，2008年全镇枸杞种植面积达2000亩，总产量500吨，总产值达490万元。红水镇枸杞产业的快速发展为该镇经济注入了新的活力，为促进新农村及小城镇产业结构调整发挥了重要作用。为了进一步扩大红水镇枸杞产业优势，依托龙头企业发展枸杞加工产业，走“加工促种植、企业带基地、基地连农户”的发展路子已成红水健康持续发展的必然选择。 2、建设内容 到规划期末，全镇枸杞种植面积达到1万亩，建成悬挂式枸杞烘干棚5000个，实现户均两亩枸杞的目标。建成枸杞加工企业一家，建设色选、筛选、风净、烘干等加工车间1168m2，原料、成品和其它仓库、办公室等1044m2，购置枸杞加工设备7台及其它配套仪器设备。年收购枸杞2105吨，加工生产枸杞产品2000吨。 3、投资概算 此项目总投资1200万元，其中枸杞加工企业投资200万元；枸杞产业采取滚动发展模式，滚动周期为两年，每个周期内发展枸杞5000亩，每亩地补助2万元。每个周期需用资金1000万元。 4、效益分析 枸杞具有较高的营养成份和药用价值，是全省乃至全国的名优特新产业，近几年发展非常快，生产规模的不断扩大，市场需求迅速增加，价格稳步上扬，供不应求，前景十分看好。 发展枸杞产业，符合国家和甘肃省有关调整农业结构，通过本项目的实施，可使全镇枸杞干果达到2500吨，产值达到2450万元。对发展优势特色农产品生产，提高农民收入水平，建设社会主义新农村，推进城镇化进程都具有十分重要的意义， 5、年度计划 2009年—2010年：发展枸杞种植面积达到5000亩，悬挂式枸杞烘干棚2500个，建成枸杞加工企业一家。 2011年—2012年：发展枸杞种植面积达到5000亩，悬挂式枸杞烘干棚2500个。 六、资金来源 本项目共需资金4270万元，其中，申请世行贷款350万美元，（折合人民币2380万元）；企业、农民自筹1500万元，申请财政支持390万元。主要用于基础设施建设，发展乳产品加工及产业化项目、肉产业加工及产业化项目、枸杞加工及产业化建设项目。 七、保障措施 第一、加强领导，明确责任。 为了确保农业综合开发试点镇产业发展规划项目的顺利实施，县、镇、村三级分别成立项目实施领导小组，并签订目标管理责书，形成一级抓一级，层层抓落实互相监督制约的工作格局。镇上成立小城镇建设工作领导小组，由镇政府镇长担任组长，分管领导担任副组长，相关部门负责人为成员单位的领导小组，下设办公室，负责发展规划的实施，研究解决实施过程中的重大问题。在项目实施区派专人负责项目的组织协调、任务落实、检查验收等工作。 第二、强化管理、用好资金。对项目资金采取设立专户，依托当地银行放贷的模式进行运作，实行专款专用，专户储存，单独核算，严禁挤占挪用，规范用款程序，充分管好用好贷款资金和配套资金。在世行贷款的使用上，采取先报告、后配套、再使用的管理措施，并加强资金使用的审计监督，积极引导社会资金和民间资金的投入。每一滚动期内的周转金由银行、镇村三家派专人收回，并负责发放到下一个滚动期的农户手中。 第三、把握政策，科学论证。认真学习、理解中央、省、市、县有关精神，体现科学发展和节约型社会的思想，集中解决小城镇建设中的一些共性、关键问题，项目选择充分考虑区域经济发展特点和比较优势，突出重点，科学论证，严格按规划实施，争取以较少的资源消耗获得更好的经济效益和社会效益。 第四、加强协调，积极衔接，按时还贷。积极同市、县有关部门沟通协调，整合资源，形成齐抓共管的合力；主动向银行部门回报发展思路和工作措施，争取贷款方的支持；围绕产业发展还贷，镇村两级部门担保，滚动期满后，由银行、镇、村三家派专人督促还贷，确保世行贷款在小城镇建设上取得实效。 wotpinavwh
一、重视餐饮和住宿吃住行游购娱，食与宿排在旅游了旅游业态需求的首位。由此可见“吃与住”的业态组合之关键。商业业态配置的关键是建立商业消费生态链条。一般情况下，要把文旅小镇项目运营好，首先应配套丰富的特色餐饮产品，包括特色小吃、地方美食、主题套餐、田园野蔬等。同时，要有多样化的住宿产品，包括精品民宿、特色酒店、文化客栈等不同的住宿业态，为游客提供高品质的住宿服务。二、精心布局特色小商品特色小商品打造是文旅小镇建设中非常重要的一环，是游客在景区消费的重要体现。对于文旅小镇来说， 特色商品一般包括两方面，一方面是旅游纪念品如当地特产等，另一方面是特色文创商品如地标性特色产品等。有些特色商品只有当地具有，这种稀缺性非常有价值。近几年是特色IP爆发之年，一个有特色、有爆点、极具传播特性的IP为文旅小镇带来的影响力是极大的。文旅小镇是高度重视文化内涵的特色小镇，其独特的文化因子使得其开发文创特色商品具有了得天独厚的优势。因此，要深入挖掘小镇自身的历史文化、民俗风情、自然资源等，对旅游商品进行品牌化的包装与设计。三、重视休闲娱乐留客是文旅小镇建设非常关键的一环。客人留下了，带来的巨大的饮食与住宿等消费，以及更多的二次消费，是小镇运营收入中非常重要的部分。因而要积极探索多样化的娱乐方式，把游客留下来。这涉及到两方面的内容，一方面是夜晚消费，另一方面是淡旺季的业态分布。因此，可在分析文旅小镇区位、资源、布局的情况下，引入夜间消费项目，如演艺、游船、走秀、灯光秀等内容，或是特色民俗内容，增加景区吸引力。此外，文化馆、艺术馆、养生馆、电影院、音乐剧院、酒吧等娱乐项目，以及小镇音乐节、国际魔术节、书画艺术节、饕餮美食节等活动项目也能为文旅小镇建设导流，提高小镇业态经营收入。来源：博雅方略
专业咨询机构前瞻研究院指出特色小镇规划15条要点：1、根据资源禀赋做好精准策划2、坚持精选产业、项目落地的理念3、注重营造美丽而有特色的空间环境4、规划复合高质量的设施服务并辐射周边5、注重传承和发展文化，使小镇富有内涵和魅力6、通过旅游和休闲加强小镇的活力和人气7、注重绿色、生态、智慧等时代理念的应用8、加强高效而创新的管理9、强调多维度的综合规划10、注重以特色为导向的规划11、坚持精明收缩(精明增长)式发展，要严控规模12、坚持建设标准适度超前13、注重实效的建设规划14、以核心街区为重点打造15、投入成本的经济测算
内容要点实现产业支撑路径下的小镇发展，特色产城空间与特色小镇风貌统筹建设。