针对当前大多数学术期刊对科技论文的普遍要求，介绍论文的主要排版格式如下。这些格式也是建立论文文档模板的基本样式参数。 论文标题：黑体（中文）或Times New Roman（英文），小2号（18磅），居中，5倍行距，前后段落间距都是12磅，首行缩进0字符。 一级小标题：黑体（中文）或Times New Roman（英文），小4号（12磅），左对齐，行距17磅，段落间距为段前，行、段后5行，首行缩进0字符。 二级小标题：黑体（中文）或Times New Roman（英文），5号（5磅），左对齐，行距17磅，段落间距为段前5行、段后5行，首行缩进0字符。 三级小标题：宋体（中文）或Times New Roman（英文），5号（5磅），左对齐，行距17磅，段落间距为段前25行、段后0行，首行缩进0字符。 正文：宋体（中文）或Times New Roman（英文），5号（5磅），两端对齐，行距17磅，段落间距为段前0行、段后0行，首行缩进2字符，字距可加宽3磅左右。 作者：宋体（中文）或Times New Roman（英文），小4号（12磅），居中，行距17磅，段落间距为段前5行、段后5行，首行缩进0字符，字距加宽3磅左右。 作者单位：宋体（中文）或Times New Roman（英文），小5号（9磅），居中，行距17磅，段落间距为段前5行、段后5行，首行缩进0字符。字距加宽3磅左右。 摘要：宋体（中文）或Times New Roman（英文），小5号（9磅），两端对齐，行距15磅，段落间距为段前25行、段后5行，首行缩进0字符，字距加宽3磅左右。 参考文献：宋体（中文）或Times New Roman（英文），6号（5磅），两端对齐，行距15磅，段落间距为段前25行、段后5行，首行缩进0字符，自动编号。 表题、图题：黑体（中文）或Times New Roman（英文），小5号（9磅），居中，行距15磅，段落间距为段前5行、段后25行，首行缩进0字符，字距加宽3磅左右。 以上是论文中常用项目的格式，各期刊的排版要求可能会有所不同，但作为投稿，做到上述要求已经足够了。作者在实际工作中，应当参考上述要求先建立文档模板，然后应用此模板及其中的样式、格式，来编辑和排版自己的论文。 在为段落设置字体或定制样式字体时，不能简单地只在工具栏的字体框内选择一个字体，而应当在格式菜单中点击“字体”选项，并在字体设置框中同时选择合适的中文字体和西文字体，此时还可以同时设置“字形”、“字号”、“字符间距”等属性。用这种专业设置的方式，可以同时满足中文和西文的要求。
科技论文写作格式及规范科技论文写作格式及规范1 论文题名 题名一般不超过20个汉字，必要时可加副题名，题名要符合编制题录、索引和检索的有关原则，应以简明、准确的词语反映文章特定内容，并有助于选定关键词。应避免使用非公知公用的缩写词、字符、代号，尽量不出现数学式和化学式。2 作者署名和工作单位 作者姓名署于题名下方，团体作者的执笔人也可注于首页页脚或文末，作者署名是文责自负和拥有著作权的标志。对作者应标明其工作单位全称及邮编，工作单位和邮编之间空一个字。3 摘要 论文摘要的写作应符合GB6447-86的规定。摘要的内容包括研究的目的、方法、结果和结论，其中，研究的结果和作者的结论为摘要的核心部分。一般应写成报道性文摘，摘要应简明扼要地提供全文重点信息，具有独立性和自明性，且应是一篇完整的短文，一般在300字左右。摘要一般不分段，不用图表、公式和非公知公用的符号。4 关键词 关键词是能反映论文主题概念的词或词组，便于作文献索引和检索。每篇论文选择关键词3～5个，可从题名、摘要中选出，也可以把重要术语和地区、人物、文献、产品及重要数据名称作为关键词标出。5 绪论 绪论又称前言或引言，绪论的序号可以不写，也可以写为“0”，不写序号时“绪论”二字可以省略。绪论应少而精，开门见山，言简意赅，应写明前人相关的研究成果、理论与与实践依据，内容可包括研究的目的、意义、主要方法、范围和背景等。不要与摘要雷同和成为摘要的注释，切勿用“众所周知“、”大家知道“之类的开场白，也不要写什么“才疏学浅”、“不吝赐教”等客套话。6 正文 正文是论文的主体，系指引言之后结论之前的部分，应按 GB 7713--87的规定格式编写。这一部分的形式主要是根据作者意图和文章内容而定。 实验为研究手段的论文或技术报告，包括以下几个方面： (1)实验原材料及制备方法。主要描述研究材料的可靠性、均衡性及随机性的情况。 (2)实验所用设备、装置和仪器。通用设备应注明规格、型号，如果是自己特制的装置，应提供示意图，并附测试、计量所用仪器的精度，使读者得知实验结果的可信度和准确程度。 (3)实验方法和过程。方法包括测量仪器、测定方法、标本处理、计算方法等，过程如何进行，操作应注意事项。若有技术上的经济性，要正确处理好学术交流与技术保密的关系。 (4)实验结果。结果部分是示出处理后的实验效应，包括各项指标的数据和图像。对结果进行分析，把实验所得的数据和现象加以解释，阐明自己的新发现或新见解。图表的数量应择其要者。 写该部分时要注意：首先是选取数据必须严肃认真，实事求是；其次是描述现象要分清主次，抓住本质，图表设计要精心，使其一目了然；最后是分析问题必须以理论为基础，以事实为依据。撰写理论或解析文章，应注意以下内容： (1)解析方法。包括前提条件、提出的假设、解析的现象、适用的理论和计算的程序； (2)解析的结果。可用图表、公式进行整理。 (3)分析讨论。对结果的可信度、误差的评价。7 结尾 结尾是以结果和讨论为前提，评价分析结果的误差，也是结果论点的提炼与概括，同时，提出尚存在的问题和今后解决问题的展望。结论要有条理，应准确、简明、完整。8 参考文献著录 凡引用前人的研究方法、论点、重要数据等，均要列出参考文献。著录格式如下： 出版物 序号作者题名[J]刊名，出版年份，卷号(期号)：起止页码； 论文集 序号作者题名[C]见主编论文集名出版地，出版年份:起止页码； 专著 序号 作者书名[M]版本出版地，出版年份:起止页码。 报告 序号 报告人题名[R]会议名称，会址，年份。 专利 序号 专利申请者题名[P]国别 专利号，发布日期。9 论文写作中的几个问题9题 层次标题要简短明确，同一层次标题意义相关，语气一致，用阿拉伯数字连续编号；不同层次的数字之间用圆点“”相隔，末位数字后面不加圆点号，如“1”，“1”，“2”等；各层次的序号均左顶格起，后空1个字距接排标题。2 图表处理 在进行各种研究和和试验过程中，会涉及诸多数据和图表。数据获取必须严肃认真，实事求是，既要精确又要准确，还应具有代表性。图表要精心设计，大小适中，线条均匀，尽可能找出规律，图表中的度量单位、符号、术语、单位、文字及插图表达要一致，使其一目了然。表中所有单位相同，应将单位标注在表的右上角，不写“单位”二字，表中不能出现“同上”、“同左”、“下同”来代替相关内容。图应有以阿拉伯数字连续编号的图序和简明的图题（如“图1”、“图2”……）。图序和图题间空1个字距，一般居中排于图的下方。 表一般随文排，先见文字后见表，表应有以阿拉伯数字连续编号的表序(如仅有1个表，表序可定名为“表1”)和简明的表题。表序和表题间空1个字距，居中放在表的上方。3 数学式、反应式及数字、字母 文章提及的数学式、反应式等可另占一行，并用阿拉伯数字连续编序号。序号加圆括号，顶格排。一行表达一完需用2行或多行来表示时，涉及的各符号要紧靠,最好用一些比较关键的符号断开。各类式子应遵守有关规定，并注意应严格区别容易混淆的各种字母、符号。 凡使用阿拉伯数字得体的地方，均应使用阿拉伯数字。请参照 GB 15835-1995出版物上数字用法的规定。世纪、年代、日期和时刻用阿拉伯数字，年份不能简写，如1998年不能写成98年。日期和时刻可采用全数字式写法，如2003年3月8日写成2003-03-08或20030308；时刻如16时15分30秒写成16:15:计量和计数单位前的数字采用阿拉伯数字。多位阿拉伯数不能拆开换行。百分数范围如20%～30%不能写成20～30%，(85±2)%不能成85±2%；偏差范围如(25±1)℃不能写成25±1℃ 应特别注意外文字母的正斜体、大小写和上下标的表示，注意手稿中易混淆的外文字母，直接用电脑写作时应注意字符的全角半角之分。数字、字母、符号后面句号用圆点“”代替。4 量和单位 量的符号一般为单个拉丁字母和希腊字母，为区别不同情况，可在量符号上附加角标。表达量值时，在公式、图、表和文字叙述中，一律使用单位的国际符号。单位符号与数值间要留适当间隙，不许对单位符号进行修饰。应严格执行GB3100～3102－93 规定的量和单位的名称、符号和书写规则。
附件1 下达环境保护标准制修订项目计划的通知格式国家环境保护总局办公厅文件环办[20□□] □□号━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━关于下达20□□年度环境保护标准制修订项目计划的通知各有关单位： 为贯彻《中华人民共和国环境保护法》，根据环境保护执法和监督管理工作的需要，我局确定了20□□年度国家环境保护标准制、修订项目计划。现将有关项目计划下达给你们，请按照环境保护标准制修订工作管理规定和计划要求，完成标准制、修订任务。附件：20□□年度环境保护标准制、修订项目计划表20□□年□□月□□日主题词：环保 标准 计划 通知—————————————————————————————国家环境保护总局办公厅 20□□年□□月□□日印发
简单的： 通知� 原定今日下午进行的校际足球对抗赛因雨改期，具体比赛日期经两校协商后，另行通知。� 另，午后的体育活动改为文艺活动，由各班按预案组织实施。� 教导处� ×月×日复杂的：关于组织开展农业科技下乡活动的通知 粤农电〔2006〕1号 各地级以上市农业局、畜牧局： 根据农业部办公厅《关于组织开展农业科技下乡活动的通知》（农办科[2006]1号）精神，为提高广大农民学科学、用科技的意识，推进农业科技常下乡、下长乡，将农业科技送进千家万户，促进农业增效、农民增收和社会主义新农村建设，经研究，今年春节前在全省范围内组织开展农业科技下乡活动。现将有关事项通知如下： 一、活动主题和内容 深入贯彻党的十六届五中全会、中央农村工作会议、全国农业工作会议和省委九届七次全会精神，以推进建设社会主义新农村为主线，深入农村、贴近实际、贴近生活、贴近农民，以高度的政治责任感和使命感，宣传党的惠民政策，开展科技服务，帮助农民解决实际问题，切实把工作落到实处，让农民得到实惠。 活动的主要内容：组织有关科研、教学、推广单位，通过举办专题讲座，现场讲解、实物展示、图片资料发送和录像播放等多种形式和途径，结合本地实际，向农民宣讲十六届五中全会和中央农村工作会议、全国农业工作会议精神；宣传推广最新的农业科技信息与生产技术，展示农业生产新的品种、肥料、农药以及禽流感防治等科技成果；向当地农民捐赠生产资料、仪器设备、科技图书等物品；举行农村干部、技术人员专题培训；开展革命传统教育和关爱妇女、儿童等活动。 二、活动的组织和时间 本次科技下乡活动由各级农业行政主管部门负责组织，有关科研、教学、推广单位协助。省将组织由农业厅牵头、农口有关行政部门参加以及农业科研教学推广单位专家组成的广东省农业科技下乡工作队，本月12日在河源市紫金县举行科技下乡活动，市、县各级农业行政主管部门都要组织农业科研、教学、推广单位组成农业科技下乡工作队或小分队，分别在当地革命老区或贫困县、镇举行科技下乡活动，进村入户，共同推进科技下乡工作。 时间：2006年1月12-18日。 三、有关要求 各级农业行政主管部门，要结合本地实际情况，根据当地的优势农产品区域布局、农业产业化发展方向，突出当地的主导品种和主推技术的示范推广，精心组织，周密筹划，制定切实可行的下乡活动方案。要通过政策宣传、农业科技培训、进行革命传统教育和关爱妇女、儿童相关活动，让农民感受到党的政策温暖，营造广大农民学科技、用科技的良好氛围。要充分利用报刊、杂志、网络、电视等形式，加大对科技下乡活动的宣传力度，营造全社会重视、广大农民竞相学科技、用科技的良好氛围。 各地要将这次科技下乡活动情况总结及统计表一并于2006年1月19日前传真至我厅科技教育处。 联系人：陈奕娟 传真：020—37288522 E-mail： 附件：农业科技下乡活动情况统计表 广东省农业厅 2006年1月6日 附件： 农业科技下乡活动情况统计表 填报单位： 市（盖章） 数 量农科人员（人）培训农民（人） 科技小分队 （个） 科技大集 （乡镇/场次） 现场指导 （村/场、户） 举办培训班 （场次） 赠送资料 （万份） 赠送农用物资 （万元） 介绍推广新品种 （个） 介绍推广新技术 （项） 注：统计时间： 2006年1月12至18日止。 （ 2006-01-09 ） --------------------------------------------------------------------------------
初中的语文书最后几页就有
1。高效农业对农村经济的影响2。沿海地区的外向型农业定位思考3。大力发展中西部地区的资源型农业
学术堂整理了十个和中国有关的科技论文题目，供大家选择： 1、李约瑟难题对中国科技史研究的影响 2、改革:中国科技期刊走向国际的必由之路 3、中国科技期刊发展的问题与对策研究 4、中国科技传播体系建设的现状与对策研究 5、谈中国科技服务业发展的若干问题及其对策 6、影响中国科技创新需求的障碍与对策 7、中国科技需要的根本转变:建立竞争优胜体制 8、基于内容分析法的中国科技创新政策研究 9、中国科技期刊进入六大国际检索系统的途径 10、中国科技期刊品牌评价与培育方法研究
吸引人的较好。
驱雾炮弹 科技小论文——兰花枯萎之后 我的神舟八号 科技小论文——柔软的汽车玻璃 篮球充气的孔为什么不会漏气 鸡蛋浮起来了 科学小论文-猫为什么吃老鼠 科技小论文范文—《制造影子》 科学小论文——看电视为什么不能太近？ 科技小论文——废旧电池危害大
这就是一个很一般的普通期刊，什么核心期刊也不是！！
如今，中央校拥有广播、电视、互联网、卫星网、报纸、杂志、音像出版、手机短信、热线电话、文字教材等多种教学媒体资源。在中央电视台第七套节目拥有“农广天地”固定栏目，每年播出电视节目550小时；在中央电台拥有“致富早班车”固定播出时段，每年播出广播节目152小时；中央农广校建有卫星主站（取得国家卫星专网许可），在全国基层校建有360个卫星终端接收站，可利用卫星视频召开会议、开展教育培训；在全国农村建立了12872多个“大喇叭”广播站；中国农村远程教育网在全国33个省级农广校开通了统一域名的互联网站。农广校校歌为《播种春天》。中央农广校每年制作大量广播电视节目，通过不同形式传递千家万户。如今，出版文字教材达455种，年发行上百万册，制作出版录音、录像和VCD光盘等声像教材2000多种，年发行两百万张（盒）；《农业广播电视教育报》和《农民科技培训》杂志，年发行10多万份。如今，传播渠道已呈现多元化协调发展的新格局。体系建设经过近30年的建设，已经形成了以中央农业广播电视学校为龙头，有省级农业广播电视学校39所，地（市）级校336所，县级校2184所，乡、镇教学班7323个，村级教学班4606个，农民科技教育培训中心2065个（省级中心33个，地市级中心264个，县级中心1768个），专兼职教师10万名。农广校已成为我国重要的农业职业教育、农民科技培训、农村实用人才培养基地。
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全面建设社会主义新农村，必须要有好政策，这个道理大家都懂，但好政策必须要有好的党组织和党员队伍来执行。因此，全面新农村建设，必须充分发挥农村党支部和党员队伍的作用。这个作用，在政治上表现为先锋模范作用，在发展经济上表现为带领和带头作用。当前，在社会主义市场经济条件下，部分农村党员的思想观念、价值取向发生了深刻变化，如何在全面建设社会主义新农村进程中体现农村党员的先进性就成为一个重要而紧迫的问题。从实际情况看，市场经济的发展对农村广大党员干部思想解放的促进作用是十分巨大的，市场观念、效益观念、竞争观念、科技观念等在头脑中日益强化，并在具体的生产和生活中得到了充分体现。 1、迷失性。随着改革开放的进一步深入，各种报刊、杂志、广播、电视、电脑甚至广告等现代传播媒介迅猛发展，使我们对全世界的整体状况和发展趋势有了更加清楚的了解。透过这些媒介，我们可以引进和借鉴发达国家和地区的先进科技成果和管理思想，这是积极的一方面。但同时也为一些消极东西的进入提供了条件和渠道。加上我国正处在改革的攻坚阶段，各种深层次的矛盾不断出现，个别党员干部对这些缺乏正确的理解和认识，思想上产生了迷茫和各种认识上的误区。有的农村党员认为搞市场经济就是讲经济效益，用不着再强调什么政治，只要把经济搞上去，就什么事情都做好了，极个别党员甚至理想信念发生动摇。思想上的迷失性，导致了行为上的无原则性。有的党员精神空虚，无所寄托，迷恋于“××××××”的歪理邪说之中；还有极个别的成为金钱、美色、权欲的俘虏。 2、不适应性。部分党员面对市场经济的大潮，茫然不知所措，缺乏驾驭市场的能力和带领农民致富的本领。如一些农村党员干部对市场经济的特点、运行规律了解不清楚，特别是在生产的手段和经营的方式上表现出了很强的不适应性，还习惯于传统的农业生产和落后的营销方式。对如何搞市场农业、现代农业，尤其是利用网络、信息等现代技术，提高农业的比较效益更是一窍不通，根本谈不上在农民致富中发挥带头作用。 一是加强党的领导，推进农村基层民主法制建设。二是狠抓农村普法教育，不断提高农民法律素质，培育农民的民主法制意识。充分利用骨干培训、新闻媒体、法律工作者以案说法等多种形式和途径广泛宣传，提高农民的法律素质，增强依法办事和参与村务管理和监督的能力。三是实行村民自治，规范建章立制。按照“依法建制，以制治村，民主管理，民主监督”的原则，让群众自我教育，干部自我约束。以村务大事民主决策制度为突破口，解决农村热点、难点问题，从而提高农民参与村务管理的积极性和主动性，全面行使法律法规赋予的民主权利，制定出切合实际、操作性强的工作规范。四是加强综合治理，维护农村社会，经济稳定。要加大对农村违法违纪案件的查处、打击力度。要齐抓共管，共创共建，动员全社会力量积极参与，搞好农村综合治理，维护农村社会、经济稳定。五是发挥村民自治组织的作用，强化村民自我管理，自我服务的功能。把阶段性集中整治与日常性管理结合起来，建立健全村规民约，开展各项积极向上的群众评比活动，激励先进，鞭策后进，促进新农村建设走上制度化、规范化的轨道。 8、新农村建设必须加强培训教育工作，提高农民的综合素质。 “三农”问题的核心是提高农民素质。要进一步加大对农村教育工作的资金投入，对农民进行多方面的培训，一是面对市场为农民提供职业技能培训，使他们能够掌握新技术，了解新信息，增强致富发展的本领；二是法律知识培训，通过学习法律知识，真正达到学法、懂法、守法、用法，维护自己的合法权益不受侵害。 六、充分发挥农村党员的先进性，全面建设社会主义新农村 新农村建设 全面建设社会主义新农村，必须要有好政策，这个道理大家都懂，但好政策必须要有好的党组织和党员队伍来执行。因此，全面建设社会主义新农村，必须充分发挥农村党支部和党员队伍的作用。这个作用，在政治上表现为先锋模范作用，在发展经济上表现为带领和带头作用。当前，在社会主义市场经济条件下，部分农村党员的思想观念、价值取向发生了深刻变化，如何在全面建设社会主义新农村进程中体现农村党员的先进性就成为一个重要而紧迫的问题。从实际情况看，市场经济的发展对农村广大党员干部思想解放的促进作用是十分巨大的，市场观念、效益观念、竞争观念、科技观念等在头脑中日益强化，并在具体的生产和生活中得到了充分体现。
[摘要]保障农民工的合法权益。是和谐社会建设的一项重要内容。可现实中，农民工工资待遇低。社会保障、政治权利、文化权利没有得到充分保障，由此引发了各种矛盾与冲突。唯有加快户籍制度改革，加强劳动执法，把农民工纳入社会保障安全网，重赋其文化教育权利，建立媒体常态的报道机制，才是较优的解决之道。 建构和谐社会的关键在于切实保障社会各阶层的合法权益，2亿农民工的权益理所当然成为其中的应有之义。可现实中，农民工的权益得不到有效保障，屡遭侵害，由此而引发的各种矛盾与冲突危及社会稳定，已成为践行和谐社会理念的重大障碍。 一、农民工权益的现实叙事 现实中农民工的合法权益屡屡遭受侵害，其主要表现在以下几方面： (一)经济权益受损 1．劳动安全卫生条件较恶劣，工资待遇低还常被拖欠。农民工就业的企业大多设施简陋，环境恶劣，往往缺乏最基本的劳动保护，有些企业甚至让他们在有毒的环境中工作，并采取轮换的办法，使其在尚未发病时被打发走以逃避责任。据国家安全生产监督管理总局统计，全国每年因工伤致残人员近70万。其中农民工占大多数。农民工从业人数较高的煤炭生产企业，每年因事故死亡6000多人。工伤和职业病已经成为一个重大的公共卫生问题和社会问题。即使如此，尽管国家采取了追讨工资专项行动，但农民工工资拖欠问题仍未得到根本解决，前清后欠现象仍较普遍。据国家统计局2004年抽样调查，仍有10％的农民工人均被拖欠工资7个月。 2．社会保障权利缺失。由于现行的城镇社会保障制度安排，以及城市政府和企业的认识差距等因素，绝大多数农民工享受不到基本的社会保障。调查数据显示，目前农民工工伤保险的参保率仅为9％，医疗保险的参保率为10％左右，养老保险的参保率为15％左右，许多农民工发生工伤事故得不到及时的治疗和经济赔偿，拖着伤残的身体回到原籍，成为农村新的贫困户。 (二)政治权利没有得到充分保障 1．参与城市政治的权利被边缘化。宪法规定：凡年满18周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、教育程度、财产状况、居住期限，都享有各项政治权利。可是农民工虽为城市的建设和发展作出了贡献，却因为政治权利属地赋予缘故，不能和市民一样参政议政，不能选举自己的利益代表，失去了话语权(调查显示，80％的农民工没有参与所在城市社区的选举)，其权益只能通过其他阶层和间接渠道来反映，例如，传媒的道德同情心、学者的正义感以及相关部门官员的关心等。 2．户籍所在地的政治权利无法充分实现。由于回乡参选要付出一定的成本，如往返的交通费用、误工的收入损失、回乡的额外支出(走亲访友所支付的费用)等等。许多民工比较在城做工的收益和回乡参选的私人成本后，主动放弃了回原籍参加村民自治选举等政治权利。与选举支出的私人性相比，选举成立的村委会是以公共产品形象出现的，所具有的公共性使民工的选举收益很难量化，因而放弃选举权也就情由可原了。 (三)文化权利及子女受教育权缺位 1．农民工缺乏基本的文化娱乐，职业培训权难以落实。虽然城市娱乐生活丰富，但大多农民工收工后就蜗居在狭小的“工棚”里，主要的休闲方式排序为：打牌73％，看电视46％，听收音机86％，聊天81％，看书报33％，外面的生活几乎与其无关。职业培训权方面，由于大多数民工只具有初中或更低的文化，其中受过技术培训的仅占1％，与企业的岗位要求差距很大，理应接受教育与培训。但他们自身没有足够的财力和精力，企业则顾虑他们就业的流动性而不愿组织培训，致使其技能素质不适应劳动力市场的需求。 2．民工进城子女义务教育权缺失。获得义务教育，是每个适龄儿童应有的权利，可现行义务教育由地方负责、分级管理，按户籍归口入学，许多地方没有将进城农民工子女纳入当地义务教育体系。尽管中央三令五申。农民工子女要想进入城市学校就读，每学期仍必须交纳一定数额的借读费。许多人只好让子女就读民工子弟学校，而民工子弟学校由于得不到当地政府的财政支持，只有依靠高收费维持运转，加重了农民工的子女教育负担。据不完全统计，2004年在京的6～14岁的民工子女达10万余人，而其入学率仅为5％，可以说“现在的外来工子女受教育现状完整地复制了中国城乡之间不平等的关系，也损害了基础教育的义务性、公平性、完整性的原则”。 二、农民工权益受损溯源 农民工权益受损，涉及社会各个方面，既包括户籍制度、法律体系、教育管理和媒体报道等外因，也包括农民工自身原因。 (一)户籍制度的历史原因。农民工是二元户籍制度与市场经济相结合的产物，在职业上他们是工人，身份上却是农民，这种职业与户籍的矛盾使得他们维权时处于弱势。而且因为农民身份，当城市职工普遍享受养老、医疗、失业、生育和工伤五大保险时，他们却几乎完全被排除在外，极少有单位为他们办理保险。当他们生活遭遇困难时，也就不可能有相应的措施及时提供救助。 (二)现行维护民工权益法律有待进一步完善。劳动监察乏力。我国还没有专门维护民工权益的法律，虽有《劳动法》，但其中的许多规定缺乏操作性，也没有具体的处罚办法，而且劳动监察部门的执法手段十分单薄，年终集中整治欠薪时，执法部门也只能帮民工讨回工资。虽然监察部门有权进入企业检查，但由于人员严重短缺，使之无法落实。据统计，广东现有专职劳动监察员1161名，而企业与个体工商户从业人员约2500多万人，平均每个监察员要负责2万名以上职工和近千家企业的监督检查工作，远远超过国家规定的l：8000的比例，导致监察人员疲于应付，只能依赖年关时节运动式的大检查，农民工权益维护的效果也就大打折扣。 (三)农民工自身因素。整体而言，农民工素质较低，法律和维权意识淡薄，很少有人主动和企业签订劳动合同，导致不法雇主有机可乘。调查显示，对于《劳动法》只有2％的人表示“非常了解”，1％的人只是“知道一些”，7％的人只是“听说过，但不知道是咋回事”，还有8％的人甚至“听都没有听说过”。其次，农民工组织化程度较低。没有组织就没有力量，也就没有话语权，不能诉求利益。虽然全国总工会十四大会议报告肯定了“进城务工人员是工人阶级队伍的新成员”，但目前农民工加入工会的比例仍很低。 (四)农民工在媒体中缺乏话语权。近年来，虽然报纸数量增加到两千多种，但多以面向市民的晚报、都市报为主，专门办给农民工看的几乎没有，其中的综合类报刊，留给农民工的版面和篇幅也是少之又少。譬如，2004年的《解放日报》，每月农民工稿件数量均值一直徘徊于58～97篇的低水平，春节高峰时期的最高值也只有6篇。 三、农民工权益保障的路径探析 和谐社会的建设离不开农民工的参与，只有保障其合法权益，才能激发他们的积极性和创造性。 (一)加快户籍制度改革。妥善解决进城民工子女的教育问题。加快户籍改革，已是大势所趋。虽然全国性措施还没出台，但各地可从实际出发进行改革，同时统筹相关的教育、医疗、社会保障等制度，赋予农民工“市民待遇”。在城务工的民工，只要有固定住所、稳定的职业或生活来源，就可以办理城镇常住户口。而有关农民工进城子女的教育问题，各地也应顺应民心，把它纳入城市的社会事业发展规划之中；鼓励公立学校积极接纳民工子女入学；通过设立助学金、减免费用等方式，帮助家庭困难的民工子女入学；尽快将民工子弟学校纳入现行管理体制中，引导其健康发展，促使它们从“合法”到“合格”。 (二)完善法律体系，加强劳动执法。虽然《农民工权益保护法》还没有制定，但各地可从需要出发制定相应法规，对用工不签合同、收押金扣证件、延长劳动时间、克扣工资等侵犯农民工权利的行为，给出具体的、操作性强的惩罚标准。对那些拖欠工资比较严重的行业(如建筑业)，还应执行工资支付担保制度，建筑和施工企业在项目开工前，必须分别按工程承包合同总价的一定比例缴纳保障金，存入主管部门开设的专用账户，当发生拖欠民工工资时可先行支付。同时，相关部门也要进一步加大执法力度。及时处理劳动争议案件和企业拖欠工资行为。 (三)动员农民工入会，借助工会力量维权。只有把农民工组织起来，借助工会载体，才能实现其利益表达与维护的合法化、制度化。各级工会要积极向民工宣传《工会法》和《劳动法》等法律，提高他们的工人阶级意识，鼓励他们加入工会。同时，针对农民工流动性大的特点，采用计算机网络系统对其进行动态管理，把他们入会、转会以及其他信息录入计算机，转会者只需凭身份证到转入地的工会网络系统中调出信息后，就可以获得新发的会员证，从而一次入会，进城务工期间有效。 (四)保障农民工文化教育权利。保障农民工文化权利，主要包括丰富其工余生活和落实其职业培训权两方面。丰富民工的文化生活，要从发展的角度出发，让流动图书馆、流动电影院、专场演出走进他们中间；公园、体育场馆、名胜古迹等文化设施向其优惠开放；还要强制企业将民工文化生活消费计入生产成本，并接受社会监督。同时，针对许多民工因缺乏技能而“就业无门、致富无术”，应“政府推动、社会承办、各方协作”，积极引导民工自主参加职业教育与培训，经费由政府、企业和民工个人共同承担；教育主管部门也要积极整合现有培训资源，打破地区与部门所有制的界限，充分发挥高校、职业技校和各类培训机构的功能，增加培训项目，扩大培训规模，提高培训质量，帮助民工以最低的成本学到最实用的技能。 (五)把农民工纳入社会保障安全网。农民工大多从事的是累、脏、险的工种，受工伤、疾病困扰的可能性非常大，把他们纳入社会保障网络有利于社会稳定。可目前农民工参加养老保险的总体参保率只有15％左右，部分地区如广东、大连的参保率也仅为20％左右。另一方面，由于基本养老保险不能跨地区转移，一些地方已参保的农民工纷纷退保。例如，东莞市2004年农民工退保40万人次，平均参保时间仅7个月。这不仅是因为农民工对参保的重要性认识不足，也是目前推行的制度还没能足以让他们信任所致。就目前条件，在改革社会保障制度时，应充分考虑农民工的特点和需求，实行分层、分类保障的策略，将稳定就业的民工(正规就业、建立劳动关系以及事实劳动关系5年以上)纳入现行制度，参加城镇养老、医疗、失业、工伤等保险；对不稳定就业者(签订短期合同、频繁流动、从事各种灵活就业)则采用过渡性的办法，除工伤、失业保险执行现行规定外，养老保险可先建个人过渡性的账户，以后再予以社会统筹。 (六)建立媒体对农民工常态的报道机制。建立媒体常态的报道机制，还原农民工生命和生活的原生态，多报道农民工中的先进事迹和先进人物，让他们发出自己的声音，享有应有的话语权。针对农民工权益表达载体稀缺的状况，政府必须给予媒体适当的政策支持，鼓励它们开设民工专栏、专版或专门频道，为他们做好政策的宣传与解读，使其对各地劳动力的需求和政府的态度有所了解。此外，媒体还应积极接受民工的新闻举报，对拖欠工资等侵权行为及时给予曝光，协助农民工维权。
提及“农民工返乡”,许多报道多呈紧张情绪然而,值得分析的是,大批农民工提前返乡,虽不是我们希望看到的事,但具体情况却需分别对待劳动力的使用随产业的波动而波动,这是一个浅显的道理只是这样一个波动来得太突然,我们一时还不能适应在经历了长时间、大规模农民工由西向东的转移,不久前才遇上“用工荒”,当这一难题尚未解决之时,我们又猝不及防地要面对大量农民工下岗返乡潮市场这只看不见的手虽然看似深不可测并难以驾驭,其实仍有迹可循返乡潮的提前出现,不但是一个值得关注的经济转向的讯号,更是一个需要直接面对并解决的现实经济现象事实上,我们早就该关注并采取相应的措施了,现在,全球性的金融危机给我们提供了一个契机大批农民工返乡,让我们得以再次思考产业结构调整以及富余劳动力如何使用,并进行新的探索各地各部门已经开始行动了江西、安徽、湖北等地引导农民工到省内企业工作,并进行培训；教育部也发出通知,让职业学校培训返乡农民工这些应对的措施都是积极的如果行之有效,不失为转“危”为“机”的新契机
同学，山轻工的吧