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关于正能量网络意见人士培养的调研报告

更新时间:2009-03-28

随着改革开放的不断深入发展,网络意见人士呈现快速增长态势,在我国经济社会发展中的作用和影响越来越突出,其中网络意见代表人士已经成为新时代统战工作一个新的重要着力点。根据省委办公厅关于大兴调查研究之风的要求,省委统战部调研组一行赴永州、郴州两地进行专题调研,通过座谈讨论、个别访谈等方式,重点了解网络意见人士的基本情况,总结网络意见人士统战工作经验和主要做法,分析存在问题,研究工作对策。

一、基本情况

(一)队伍数量

从数量来看,网络意见人士较多,但是比较有影响的网络意见代表人士较少。由于网络意见人士的身份复杂隐蔽,上网频率高、时间长,网上发布有关信息和评论往往造成的影响比较大,一定程度上影响并容易成为网络舆论的风向标。据了解,在郴自媒体120家,市县两级的网络意见代表人士50余人。永州属地微博账号机构认证的有388个,个人认证的有360个,主要发布涉永信息的16个,大约有2000多个微信公众号,影响力较大的自媒体微信公众号22个。县级层面的微信公众号数量相对偏少,有较大影响的网络大V也不多。以东安县为例,微信公众号有3个,其中一个有8.9万微粉。

(二)结构组成

以郴州市委统战部调查为例,从主体身份来看,网络意见人士可以分为五类,即政务类、媒体类、企事业单位类、专家学者类和草根类,70%网络大V身份是非中共党员;从年龄来看,主要集中在80、90后;从学历来看,专科、本科占比70%,研究生学历占比5%;从性别来看,男性居多,占比80%。临武县委统战部将网络意见人士划分为三类,即机关工作人员和主流媒体记者编辑,民营企业和民间社会组织成员,自媒体管理人员和草根群众。在网络意见人士当中,除机关工作人员和主流媒体从业人员以单位宣传需要为主外,大部分以个人爱好为主导,部分社会公益活动为乐趣,有些以获得利益为宗旨(自媒体以广告为主),极少数以博取关注和知名度为目的。

(2)优化管道配置,提高酸雾吸收效果。新材料车间硫酸铜工段现有12台浸出槽,21台结晶槽。随着生产的能力的增加,现有的3套酸雾吸收塔塔体老化腐蚀严重,强度下降,结构不合理及吸收效果差,不能满足酸雾抽吸的要求,经核算需增加2套酸雾吸收系统,并依据风机的能力和场面实际重新布置管路系统,合理配置风量,提高吸收效果。

(三)关注领域

据了解,具有一定影响的网络意见人士大多有比较稳定的工作事业和家庭生活,喜欢关注点评属地热点事件和城市发展中的问题,比如城市环保、棚户区改造等民生问题,极少涉及到政策执行、法律缺陷、民主权力等政治类话题,绝大部分网络意见人士能够文明遵守相关法律规定,不少在凝聚正能量、宣传推介地方特色等方面还发挥了积极作用。也有个别思想比较极端的,依靠自身专业优势和信息资源优势,为了博取眼球或背后的利益,造成了一定的社会舆论负面影响。

首先要明确“统一战线工作是全党的工作,党委各个部门一起做好党的统战工作”这一认识高度。统战部门通过与宣传部门、公安部门、网信部门等单位开展联合调研,摸清情况,全面掌握网络意见人士的分布情况、职业专长、关注领域、影响人群,建立基础数据库。通过在网络上公布信息,明确进入网络意见人士人才库的条件,由网络意见人士进行自行登记,经统战部门联合有关单位考察后,纳入人才库。或通过网络进行民意调查,由广大网民推荐他们认可的网络意见人士进入人才库。利用现代技术大数据进行管理,探索和健全网格统战工作平台。

(四)行为诉求

一是联系平台。根据网络意见人士的不同类别,进行有针对性的引导和指导。二是教育平台。将网络意见人士纳入培训对象,举办有关培训活动,组织学习党的理论方针政策,特别是组织学习习近平中国特色社会主义思想和党的十九大精神,引导其不断增强“四个自信”。三是宣传平台。组织网络意见人士

二、主要做法

(一)重视规划引领,奠定工作基础

网络意见人士作为互联网时代具有较高社会影响力的网络活跃分子,有着独特的特征。做好正能量网络意见人士的培养工作,就需要导向引领,规划先行。据调查了解,郴州市将正能量网络意见人士队伍建设纳入全市人才队伍建设和党外代表人士队伍建设的总体规划,组织、宣传、统战、网信部门协同配合,摸清底数,已经建立了包括网络意见人士在内的新媒体从业人员160名个人信息数据库,确定了具有代表性、较大社会影响力的10名网络意见代表人士,并实行动态管理。永州市委确定每年年初,由永州市委书记亲自主持召开网络意见人士座谈会,听取建议和意见。

(二)搭建平台载体,激发工作活力

总体而言,活跃在互联网的网络意见人士,思维敏捷,针对国家时政、社会敏感问题或焦点问题、突发事件等发表看法或评论,有的不乏深刻见解。调研中有的指出,市县层面的网络意见人士,大多存在理论政策水平不高,就事论事者多,喜欢就环保、城市拆迁等方面拍照发视频,留言发评论,文化层次不高,写不出深度文章,原创性文章少,转载文章居多。再有,网络意见人士通过制造话题,发表独立见解,抢占舆论制高点,吸引网民注意,对舆论的导向影响较大,不少网络意见人士只是为了刷存在感,也有个别存在逐利心态,盲目追求阅读量和点击率。还有的网络意见人士希望通过网络发声、抱团取暖等方式引起政府有关部门的认可、关注和回应,有少部分网络意见人士有明确的政治参与诉求,在政治上能够参政议政,希望参加属地的重大活动。还有的希望成立一个交流平台,让他们能相互学习提高。

优秀典型评选活动,积极引导他们发挥各自的优势,自觉服务地方经济社会发展,营造良好舆论环境。四是参政平台。搭建参政议政平台,实现有序政治参

一方面是网络评论员队伍建设。目前还没有真正形成一支一条心、能力强和影响大的网络意见人士和评论员队伍。特别是在基层,统战系统对培养自己的网络意见领袖和网络评论员工作重视力度和推进力度有待加强。另一方面是网络统战工作队伍建设。网络意见人士工作牵涉面广、技术性强、特色明显,对工作人员的政治素质、技术能力乃至文字水平都有非常高的要求。当前基层尤其是县级统战部门由于编制少,人员少,往往没有专门的网络统战工作人员(没有条件配备专门的工作人员),有的工作人员对于网络情况和必要技术不甚了解,工作缺乏必要的经费、设备和条件,及时沟通、案例收集等工作机制有待建立健全。

(三)建立协调机制,优化工作格局

如何界定网络意见人士,目前还没有一个统一规范的权威性标准。调研中有的指出,各县市区经济社会发展情况各不相同,网络意见人士需要达到多少粉丝或关注数量才能列入关注,都还没有一个明确的标准。加之网络的虚拟性使得网络意见人士大多身份不明,诸如微信公众号平台、新浪微博等自媒体的开通并不需要经过基层政府有关部门,这就导致网络意见人士的数量和具体情况往往难以掌握,有权限的上级部门也没有主动及时将掌握情况分享。

试验对聚苯乙烯泡沫板和真空玻璃各做5次重复性试验,并用最小二乘法对数据进行处理.试件的保温性能以传热系数K值衡量,按照《建筑外门窗保温性能分级及检测方法》(GB/T 8484—2008),将门窗的保温性能分为10级[3-4].由试验数据可知,聚苯乙烯泡沫板的传热系数K<1.1 W/(m2·K),属于10级保温性能;真空玻璃的传热系数3.5 W/(m2·K)>K≥2.5 W/(m2·K),属于5级保温性能.

总体而言,相关部门沟通协调机制尚未真正建立,面广人员复杂,各个部门还没有形成强大的工作合力。由于网络意见人士流动性大,大多身处“暗处”,难以联系,其就业、生活、组织方式不易了解掌握,而网络意见人士工作涉及面广,牵涉到宣传、统战、网信、公安等相关部门。目前各相关部门在网络意见人士方面的基础数据库建设工作还比较薄弱,且在数据共享等方面还没有建立很好的沟通协调机制,有关情况共享不全面。从县级层面来看,有的县市区没有网信办这一机构,统战部门在信息共享方面缺少了一个非常重要的资源渠道。

三、问题分析

(一)亟需建立沟通协调机制

开“共建网络安全,共享网络文明”专题座谈等方式,对有一定影响的自媒体管理人员和网络写手进行实名备案登记,签订自律承诺书,要求严格遵守有关法律法规,增强道德意识、自律意识和底线意识,积极承担社会责任。

(二)标准要求有待明确

统战部门与宣传部门、公安部门及网信部门密切配合,对属地自媒体和网络意见人士进行管理和培训,通过发倡议书、制定“同心网群联盟”公约、召

(三)载体平台有待优化

主要表现在:一是自我管理组织建设未跟上。有的市县目前还没有成立新媒体协会、网络意见人士联谊会等组织,没有很好地把网络意见人士组织起来。二是诉求回应渠道不够畅通。有的网络意见人士有参政议政愿望和诉求,但是了解党委政府决策流程、执行过程等渠道还不够畅通,参政议政平台载体非常有限。三是教育引导平台有待优化。联谊交流的常态化以及提高频次方面还需要进一步加强,思想政治引导和教育培训方面还需要结合网络意见人士的特点提高针对性,在中央和省市有关重大决策部署出台、重大活动开展之际,主动引导网络意见人士发声以形成正面舆论的引导方面还有较大空间。

(四)队伍建设有待完善和加强

与,主动做好网络意见人士的政治安排和有关安排。比如郴州推荐安排2名网络意见代表人士担任市政协委员,将5名政治素质好的网络意见代表人士安排到妇联、青联等人民团体任执常委,积极稳妥向政府部门、司法机关推荐网络意见代表人士担任特约人员。

四、对策建议

(一)深入摸底调查,建立网络意见人士数据库

预制光缆拐角处弯曲半径应大于等于光缆最小弯曲半径;直线段应有扎带扎紧;预制光缆穿管或进柜时,应先将连接器用自封袋封起来,防止连接器防尘帽敷设时脱落,飞尘弄脏插芯截面;用于拖拽的铁丝前端捏180°弯钩以防止滑脱,拖拽时应防止预制光缆在管道内或屏柜下面打结。

(二)尊重群体差异,分类制定相关政策

一是建立识别系统,分类区别对待。与此同时,要善于培养建立一支能为我所用的网络“大V”和统战舆情评论员。二是纳入管理体制,优化激励机制。通过有关组织纳入管理,建立网络意见人士联合会,吸纳网络意见代表人士,进行引导和管理。对个人建群者提出明确要求,适时进行正面引导和有序管理。建立奖励机制,通过评选诸如优秀作品、优秀建议、优秀提案、优秀网文、优秀自媒体等,采取相当于政府购买服务的方式予与奖励,对于宣传正能量的网络意见人士,制定科学的考核管理办法,进行年度表彰奖励。三是做好转化工作,协同依法打击。对于在网络上散布谣言、造成负面社会影响的网络意见人士,要充分运用统战工作方式方法,进行适时约谈予以转化。对极少数挑动社会矛盾、破坏民族团结、别有用心散布谣言的网络意见人士与公安部门协同配合,进行严密监控、动态防范和依法打击。

(三)积极牵头抓总,完善统战工作机制

网络意见人士这一群体比较特殊,具有分散性、流动性和非体制性等特点,管理难度较大,建议由相关部门成立专门机构,或社会组织如协会,制定章程,开展活动,有效建立良好互动关系。统战部门在网络意见人士工作机制中,明确职责,积极作为。建议成立由党委牵头,统战、宣传、公安等各相关部门共同参与的工作组织机构,明确各部门工作职责,开展联系会议,加强沟通协作。比如统战部门要充分发挥联谊交友的优势,积极听取网络意见人士的意见建议,宣传部门负责网络宣传技术的应用和指导,公安部门负责舆情监控,防范和打击造谣生事的网络破坏分子等。可以探索建立并不断完善月例会制度,定期研究和部署统战工作。建立经常性联系制度,主动与网络意见人士建立友好关系,保持长期联系。统战部门针对网络意见人士当中具有一定影响的代表性人士,主动牵头主动联系,发扬统一战线广交朋友的优良传统,通过定期不定期邀请网络意见人士参加统战部门举办的座谈会、茶话会、沙龙、参观考察、专题调研、重大活动等,积极开展线上线下互动,与网络意见人士进行面对面沟通,集引导、沟通、服务、调研于一体,将政策宣传与联谊交友有机结合起来,将建言献策与联谊交友结合起来,将民主监督与联谊交友结合起来,以诚吸人,以情感人,提升网络意见人士的归属感、认同感和责任感,凝聚网络意见人士的力量。可以探索建立并不断完善“同心网络社区”工作,加强党外网络意见人士队伍建设,引导新媒体从业人员和网络大V发挥积极作用。

人工智能(Artificial Intelligence)是当今时代最热门、最抢眼的技术词汇,已经激起了一场新的技术革新浪潮。将人工智能技术结合到酒店业,我们可以将酒店系统采集到客户的所有信息数据上传到云端,在云端大数据分析工具 (大数据分析技术可以快速对大量的数据进行相关性分析)的帮助下对采集的客人信息结合历史数据进行精准分析和画像[13]。

(四)加强教育引导,培养选拔代表人物

统战部门主动与宣传部门、公安部门等部门协调合作,从提升网络意见人士的政治素养着手,逐步引导建立一支与党同心同德的网络意见人士队伍,不断提升他们的影响力和关注度。主动协同宣传部门、文化部门、公安部门等各相关部门开展多种形式的教育培训,使网络意见人士不断增强“四个意识”,培养政治自觉,牢固树立大局意识,提升社会责任感,在错综复杂的网络环境中坚持公平与正义,坚持用舆论正能量引导整个社会的和谐健康发展。随着社会主义协商民主广泛多层制度化发展的持续推进,网络意见代表人士正在成为民主监督的生力军。要重视网络意见人士在人大、政协的安排,举荐和吸收传播正能量、知名度高的网络意见人士作为特邀人大代表或政协委员,注意吸纳担任特邀监督员等,引导他们有序政治参与,并以此为契机,不断规范其行为,引导他们与党和政府同心同德,在经济、政治、文化、社会、生态等领域发挥更大作用。此外,还可以通过畅通网络意见人士直接与党委政府领导反映意见和建议的直通车渠道,主动邀请网络意见人士参加党委政府和有关部门组织的有关政治协商会、情况通报会、征求意见座谈会等,积极引导网络意见人士参与精准扶贫、创业开发等光彩事业,不断搭建和拓宽正能量网络意见人士的交流平台、调研平台和合作平台,通过培养一批传播正能量的网络意见代表人士,让他们了解事实真相,籍以他们在网民中发声可信度高可以有效遏制网络谣言,传播社会正能量。

向红枣白兰地基酒(42%vol)中加入适量的蒸馏水或无水乙醇,分别配制成20%vol、32%vol、50%vol、63%vol和72%vol的红枣白兰地。

 
中共湖南省委统战部课题组
《湖南省社会主义学院学报》2018年第02期文献

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