创新推进新形势下高校统战工作的探索与实践

高校党外知识分子集中，是统战工作的战略要地，做好高校统战工作是高校党委的重要政治任务。近年来，湖南师范大学深入贯彻落实习总书记重要讲话精神和中央、省委关于统战工作重大决策部署，抢抓机遇，务实创新，不断推进高校统战工作。

对于孔子已经评价过的人物，司马迁常常是直接采取孔子的评价，例如称吴太伯为“至德”，称微子、箕子、比干为殷之“三仁”，称董狐为“良史”，赵盾为“良大夫”，子产为“古之遗爱”。这些都是孔子已经评价过的人物，司马迁便因袭孔子的观点，直接以孔子的评价作为自己的评价。而对于孔子以后或者孔子所未评论到的人物，司马迁也非常善于使用孔子留下来的概念来进行评价，如评价吕不韦为“闻”，评价万石、建陵、张叔为“君子”，评价田叔“居是国必闻其政”，这都是借用孔子留下的现成概念或标准来评价人物。由此我们可以看出，在评价历史人物时，孔子的评价标准也是司马迁的重要价值尺度，甚至取舍褒贬都与孔子一致。

一、强化组织领导，完善体制机制固根本

（一）摆在重要位置

学校党委以坚定的政治自觉，履行主体责任，落实“四个纳入”和“四个带头”，党委书记高度重视，校长积极支持，分管领导真抓实管，把统战工作作为学校“一把手工程”和全局性工作，摆上重要议事日程，与学校中心工作同研究、同部署、同推动、同考核。

（三）住房改造尚有差距。一是危房识别较难。有关区县对D级危房尚没有具体的认定标准，各乡镇、村把握的尺度不一致。二是D级危房改造、农房“四改”、风格风貌改造进度较慢。因大部分贫困户居住在条件比较差的地方，住房普遍为土木结构的穿斗房，改造成本高，上级补助少，自筹资金多，导致部分农户积极性不高，“等靠要”思想严重，住房改造进度普遍较慢。

（二）做好顶层设计

学校及时出台了《湖南师范大学贯彻落实<中国共产党统一战线工作条例（试行）>工作要点》，在强化主体责任、完善体制机制、创新思路举措、打造统战品牌等方面明确了硬任务，推出了新措施。

（三）完善三个机制

将参政议政成果纳入智库成果等激励措施，不断强化学校参政议政传统优势。由省政府参事朱翔教授主持的智库成果入选2016年度湖湘智库研究“十大金策”。一年来，近20项提案、议案被政府部门决策时吸纳，许春晓教授的调研报告《“旅游+”扶贫模式及其优化方向》得到省委主要领导高度肯定，整版刊登在《湖南日报》。汤素兰教授的政协第十二届全国委员会优秀提案《关于帮扶实体店 推动全民阅读的提案》被评为民进中央2017年度参政议政成果一等奖。唐承丽教授的调研成果《关于切实加强非贫困村贫困人口帮扶工作力度的提案》被评为省政协优秀提案，并被九三学社中央评为“2013-2017年参政议政工作先进个人”。

（四）领导带头示范

一是制定队伍建设中长期发展规划，实施“28333工程”。二是突出政治引领，明确以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，成立湖南师范大学社会主义学院，成功举办首期党外知识分子培训班，开展了到中共“一大”会址、重庆统战教育基地和株洲中车听课学习，实地考察，体悟历史与时代精神；指导民盟、九三学社等民主党派开展“学习十九大精神”知识抢答赛和学习讨论会。三是树立典型，用社会主义核心价值观加强引领。在统一战线开展了继续向段江华学习的活动，学习身边的时代楷模，学习身边的正能量，并将学习段江华的活动进一步引向深入，大力推介致公党湖南师大委员会主委匡勇胜教授十年如一日免费培养盲人学生邓慧玲学会弹钢琴以及帮贫扶困的先进事迹。通过社会主义学院建设、参政议政工作团队建设、省级重点智库建设、校内外挂职锻炼等全方位、个性化、体系化的途径，构建了思想政治教育、实践锻炼、履职与发挥作用、基层组织建设、联谊交友“五位一体”的党外代表人士培养体系。四是加大党外代表人士选用力度，助推党外知识分子成长。2017年，推荐李少波挂职文化厅厅长助理；段江华等21名无党派人士纳入湖南省无党派人士重点人物库；向双林、王欣入选“知识力量·圆梦科技青年成长”行动计划；许春晓为“知识力量·参政议政学术团队”行动计划调研课题组首席专家；周畅为岳麓区无党派知识分子联谊会常务理事。学校加大选拔、任用力度。2017年，党外代表人士中有两名被提拔为学院院长、两名被提拔为副处级。截至目前，湖南师大二级学院（直属教学单位）党外正职岗位共有8人，占全校二级单位正职数的1/3，副职岗位上有33人，党外干部正职的人数创新高。2017年，学校抓住换届的契机，积极向省委组织部、统战部汇报情况，积极与党派省委进行沟通协商，精心谋划布局，向各级人大、政协推荐代表、委员30人。其中：全国人大代表1人，省人大代表2人；全国政协委员1人，省政协委员15人。政治安排更为合理，更有利于党外代表人士队伍建设。

二、创新思路举措，聚焦重点难点求实效

（一）突出重点，党外代表人士队伍建设有新举措

党委书记作为统战工作第一责任人，带头学习贯彻中央决策部署、参加重要会议和活动、联系党外知识分子；亲自与各民主党派省委沟通、推动重点难点问题解决。校长在学校行政工作中充分尊重统战对象，真心依靠统战资源，全力支持统战工作，在学校党外知识分子培训班上作报告，并率领相关职能部门负责人听取党外人士的意见。各专业学院的中共党员院长均担任学院党委统战委员。

（二）直面难点，激活民主党派和统战团体基层组织有新探索

制定了《2016年“六个一”基层统战行动计划》，指导学校各民主党派和统战团体做到“六个一”。有序引导分流优秀的无党派代表人士加入各民主党派，充实各民主党派力量。2016年首次举行了民主党派和统战团体负责人述职考核与互评会。民主党派和统战团体基层组织凝聚力、活跃度得到增强。

（三）夯实基础，统战工作条件保障有新突破

人类应该选择登月，还是去火星（或者先去往月球，然后去火星）？对此的争论已经持续很久。主张该先登月的人有时被称为“疯子”（lunatics），主张先去火星的人被称为“火星人”（martians）。火星从地质学上来说更加有趣，从化学上来说更加有趣，可能曾经适合人类居住，还能告诉我们关于行星如何从颇为不错变得有点像地狱一般的更多情况。

三、打造平台载体，汇聚力量资源铸品牌

（一）参政议政推陈出新

一是调整充实统战工作领导小组并召开专题会议，明确了职责与分工，构建党委书记牵头抓总、专职副书记分管负责、统战部牵头协调、有关单位各司其职、密切配合的工作机制和统战工作大格局。二是建立了组织部、统战部联席会议制度，落实“六个共同”。三是坚持完善校领导与党外代表人士联谊交友制度，联谊交友工作形成了起步早、抓得实、制度化的鲜明特点。

在经费和办公用房十分紧张的情况下，每年给校内民主党派和统战团体各安排3万元左右活动经费，给校内民主党派和统战团体解决了相对固定的办公和活动场所。

（二）理论研究全国领先

湖南师范大学具有开展统战理论研究的学科优势和学术传统，是我省唯一一家全国统战理论研究基地，在全国统战理论研究会的5位湖南省理事中有两位来自我校。学校党委充分利用该平台优势，健全完善激励机制，汇聚统战理论人才，凝练研究方向和特色，稳步提升统战理论研究水平及影响力。2017年，省委统战部重点委托课题6项，基地重点课题10项，另有1项国家社科基金课题在研，在《光明日报》、SCI刊等发表论文14篇，获党派中央、省部级优秀成果奖励7项，并荣获“全省统战调研工作先进单位”“全省统战工作实践创新成果奖”。

(1)speaking to journalists after talks with DPRK envoys,Richardson(former U.SAmbassador of the UN)said the consultations werepositiveand constructiveand helped easethetension concerning the DPRK’s nuclear program.(Beijing Review January 23,2003 Vol 46)

（三）“双岗建功”亮点纷呈

学校大力搭建各类“双岗建功”活动平台，鼓励党外人士“本职岗位创一流，党派岗位争上游”。精心打造“同心”讲坛特色品牌，组织党外代表人士发挥专业优势，在校内面向全体学生举办人文与科技讲座，并走出校门进中小学、进贫困山区、进社区开展“同心”讲坛送教、支教活动。2013年以来，共在长沙、沅陵、永顺、双峰、通道等地举办讲座40余场，听众达2万余人次。“同心”讲坛集服务中心、彰显价值、锻炼队伍、活跃基层等多重目标于一体，业已成为我校统战工作的特色品牌。

今后，我们将以习近平新时代中国特色社会主义统战思想为引领，抢抓机遇，务实创新，不断提高统战工作能力和水平，切实做好新形势下高校统战工作，努力为全省统一战线事业和富饶美丽幸福新湖南建设作出新的更大贡献。