党建引领高校事业发展的实践与探索——以浙江医药高等专科学校“党建+”品牌创建为例

“党建+”是在“互联网+”信息技术发展的背景下深入探索基层党的建设与中心工作协同推进的新方法，不断创新以基层党建工作引领和统筹推进各项事业的新机制。近年来，浙江医药高等专科学校党委结合工作实际，以积极姿态应对网络信息时代，将党建工作和大数据整合，围绕医药文化，实施专业凸显、药味十足的“党建+”品牌创建行动计划，走出了一条党建引领高校事业发展的新路。

一、“党建+”的内涵思考

“党建+”不同于传统的“党建带……”模式，也不同于党建后置的“+党建”。“党建+”就是中国传统文化的内方外圆、内王外圣，方是规则、规矩、规范，是公约数，是党建工作的共性要求；圆是方的辐射，是创新、特色、差异性，是党建工作的个性特点。这就是和而不同与持中守正文化理念在党建工作的具体实践。更具体地说，“党建+”就是自觉地将党建工作与中心工作融为一体的全方位实践，是由相对封闭、就党建抓党建的小党建向全面开放、以党建为统领的大党建的转型与飞跃，是党建工作的极大延展与党建和业务工作的全面融合。通过“党建+”这个超链接，在强化党建工作的同时，竭尽全力把党建工作融入学校教育教学工作的全过程，同时为各基层组织提供更多的创新空间，使基层党组织的党建工作更具学院特色、学科专业特色和实践多样性特色。

“党建+”，“+”什么是关键。所“+”的内容既不能泛党建，也不能离党建，应该是促党建、强党建、凸显党建，反映党建的各种特色、反映党建的创新引领、反映党建的生动实践。“党建+”，怎么“+”是难点。这种“+”是水乳交融、无缝对接，要因地制宜、因势利导，做到内容与形式有机统一。概而言之，“党建+”就是为了把党建宏观的一般要求具体化为校本、院本的可操作性任务，就是为了在党建共性要求下争创个性特色，就是为了做到指令性与指导性的有机统一。

通过对学生课业学习质量等教育大数据资源的多尺度分析、数据集成、关联模式分析和数据深度挖掘分析，各高校能够透析学生的质量和学习行为之间的联系，对于学生作出具有个性化、全面化的综合分析报告、舆情分析、情感变化和能力分析，有助于学生的个性化学习方案制定与全方位能力评估。

浙江医药高等专科学校的“党建+”项目就是把学校的中心工作和党建工作深度融合，同频共振，形成的具有校本特色和浓郁药味的党建+学科、专业、社团、人文、互联网的创新工作品牌，它有效扩大党建工作覆盖面，提升党建工作牵引力，增强党的生机和活力，为学校实现持续跨越发展领航发力。

二、“党建+”创建行动对学校事业发展的引领意义

坚持全面从严治党，务必坚持政治立场从严，思想教育从严。沉香·研习修身计划严格对照党章要求，对照习近平总书记系列重要讲话要求，对照合格党员要求，对每位党员进行全科体检，全身扫描，健康、达标与否，出具“报告单”；加强理论学习，增强思想武装，对症下药，发放学习读本，政治上“补铁”，思想上“补钙”，精神上“补锌”，灵魂上“补硒”，争做一名信仰坚定、政治明白、身心健康的好党员、好同志。

为了解本次强降水发生前大气中的水汽垂直分布和能量变化,以及高低层风场的配置情况,制作沿30.6°N的相对湿度RH、相当位温θe以及水平风场(u,v)的剖面(图3)。θe的垂直分布可以反映大气的对流性不稳定,当大气层中的θe随高度减小时,整层空气抬升后,大气层表现为整层位势的不稳定;反之,θe随高度增大时,整层空气抬升后,大气层能量将会变得更加稳定。

党建工作在多元化的信息时代，要不断适应新的工作背景，顺应新的工作要求，实现新的工作目标。高校党建工作的改革创新，必须牢牢把握全面从严治党的总原则，紧密结合自身办学特色和人才培养需求，与具体业务工作有机联动，做到有血有肉、有声有色、有情有义、有滋有味。“党建+”品牌项目以立德树人为出发点，熔共性与个性于一炉，因地制宜，因势利导，围绕传承优秀医药文化，突出养德、养心、养性、养气、养生“五养”，培育凝结了“沉香·研习修身计划、厚朴·养气固本计划、远志·养心资政计划、紫苏·织网育才计划、蒲公英·志愿服务计划、佩兰·清风廉洁计划”六大“药味”十足的行动计划，精选出“党建+”30个项目，以此作为“两学一做”学习教育的特色内容和提升基层党建工作水平的重要抓手，推动学校党建工作向纵深发展。

目前应用程序基本上分为4种模式，其中：第一种是需安装的Native APP模式；第二种是借助手机浏览器运行的网页应用(Web APP)模式；第三种是融合上述2种模式得到的混合模式(Hybrid APP)，这种APP虽然也需独立安装，但部分功能是借助内置浏览器Web页面运行的。近年来，随着移动应用用户的大量累积，有些移动应用本身转变成了应用平台，在此基础上发展出基于特定应用扩展方式的寄生模式，即无需独立安装新的应用，依赖于特定的应用环境运行，如支付宝应用和微信小程序等。表1为这些移动应用类型的对比[4-6]。

三、“党建+”品牌创建行动的工作实践

党的各项建设都是为了保障党对学校的领导，保证党的路线、方针、政策的全面贯彻落实，保证社会主义的正确办学方向。浙江医药高等专科学校的“党建+”项目就是党建工作的创新性探索，是党建引领学校事业提升发展的引领工程。它体现的引领作用是立体、系统、可持续的引领，包括政治引领、思想引领、组织引领、文化引领、目标引领和价值引领等，全面引领校风、政风、学风和师德师风建设，培育和打造风清气正、山青水秀、美美与共的校园政治生态。

（一）“党建+”沉香·研习修身，坚持政治思想从严，研习修身壮筋骨

习近平总书记2014年10月8日在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话中指出：各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。对各级各部门党组织负责人特别是党委（党组）书记的考核，首先要看抓党建的实效，考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重。把抓好党建作为最大的政绩是习总书记全面从严治党思想的核心命题和重要标准，高校党委作为基层党组织要深刻领会其丰富内涵和精神实质，并将其贯彻落实到工作实践中，把抓好党建作为一切工作成绩的基础和前提。

（二）“党建+”厚朴·养气固本，坚持组织制度从严，养气固本稳航船

坚持全面从严治党，务必坚持组织建设从严，制度执行从严，把民主集中制贯穿于工作决策的全过程。学校党委完善学校党委会、校长办公会、党政联席会等校院两级党政议事规则；严格落实党委领导下的校长负责制和学院党政共同负责制，坚持集体领导，集体讨论，科学决策，民主决策，依法决策；着力配强二级学院党政班子，积极探索选人用人新机制，制定出台了《关于实施专技人员管理能力提升计划的指导意见》和《二级学院兼职副院长聘任管理办法（暂行）》，将具有一定管理能力的专技人员或企业行业中具有专业背景的管理能手，选拔或选聘到各二级学院担任教学主管或兼职副院长。其中在全校最大的学院——制药工程学院进行加强党总支建设的试点，深入开展党建工作述职评议制度和党建工作目标责任制考核，助推学习型、服务型、创新型党组织建设。

（三）“党建+”远志·养心资政，坚持队伍建设从严，唯才是举生动力

这种表达，体现的是党建对事业发展的引领。需要强调指出的是，这里的党建不能等同于党的建设，而是党的领导通过党务工作所体现出的引领、保障和推动作用。在党建引领模式下，需要党的组织及其成员在办学治校中有政治担当、责任担当和工作担当。政治担当就是要坚定不移地坚持党对高校工作的全面领导，实行好党委领导下的校长负责制，党政要有明确分工，而不是党政分开和党政分家。为真正实现好党委领导下的校长负责制，必须把这种体制延伸到作为办学实体的二级学院（系），形成上下一致的领导体制和治理模式。责任担当是指党的组织及其成员要承担起党的建设的主体责任，特别是全面从严治党的主体责任。通过党的组织及其成员引领正确的发展方向、提供强大的发展动力、谋划好科学的发展蓝图，为此必须全面提升各级党组织的组织力。习近平总书记在党的十九大报告中指出：“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”。工作担当则是要求党的组织和全体党员要知难而进、迎难而上，成为攻难克艰的先锋和创先争优的表率，以作为显地位。

（四）“党建+”紫苏·织网育才，坚持治教治学从严，织网育才抓质量

习近平总书记在全国高校思想政治工作会议重要讲话中指出，我国高等教育肩负着培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人的重大任务，必须坚持正确政治方向。学校始终围绕培养具有工匠精神的医药类高素质的应用型人才，坚持教学中心地位，强化教育教学工作，开展课堂创新和创新创业教育。学校以育人为本，完善教师、班主任、导师、辅导员等多方联动的全员育人机制，形成育人合力，实现全员育人；设立教学质量管理与评价办公室，加强教学质量监控；切实提高学生综合素质，不断提高人才培养质量。

（五）“党建+”蒲公英·实践服务，坚持干部作风从严，实践服务勇担当

坚持全面从严治党，加强服务型党组织建设，把为广大师生和民众服务作为主要任务，让广大师生和民众满意为根本标准，找准各基层党组织开展服务、发挥作用的着力点，将各基层党组织的优势做到有群众的地方就有党组织提供服务。蒲公英·实践服务计划旨在强化党组织的服务功能，教育引导基层党务工作者增强服务意识、改进工作作风，扎扎实实为师生办实事、解难事。该计划整合各方资源，结合各基层党组织自身优势和特点，广泛开展与专业相结合的、以党员为骨干为核心的剿灭劣V类水攻坚战、服务社区、医药知识宣讲等志愿服务活动。

（六）“党建+”佩兰·清风廉洁，坚持反腐倡廉从严，清风廉洁保安全

坚持从严治党，务必坚持反腐倡廉从严，落实党风廉政建设主体责任，层层签订责任状。尤其在奉化校区建设中，逐级签订党风廉政建设责任书，党政同责，双岗双责，层层落实，确保工程质量、施工、廉政“三安全”。学校组织《中国共产党问责条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等专题学习，加强廉政教育，不断敲响反腐警钟；通过制定《落实党风廉政建设主体责任实施办法 （试行）》和《纪检监督组织落实党风廉政建设监督责任实施办法（试行）》，做到有岗必有责，有职要尽职，失职必追责。

四、“党建+”品牌创建实践引发的现实启示

（一）“党建+”创建行动，从一个侧面以工作实践回答了中国特色社会主义大学在办学治校中绝不能弱化党的建设，也不能为党建而党建，必须建构好党建引领事业发展的工作新模式

党建引领事业发展的工作新模式，既解决了如何克服党建与业务工作两张皮的问题，又较好地防范了可能出现的党政不分的现象，直观地揭示了在管党治党和办学治校中党务可以而且必须与业务耦合；高校党委作为党的基层组织，在这个基础上必须凸现党对学校工作的全面领导，这非常有助于高校贯彻落实好党委领导下的校长负责制，切实做到党政目标同构、党的建设与学校事业同心同向同行。

（二）“党建+”创建行动，通过党建引领事业发展有机地打通了历史话题、实践主题和理论课题

课题组参照相关文献[2，3]自行设计并编制“毕业生就业心态调查问卷”，经预调查修改完善后用于现场调查。问卷内容涉及毕业生个人基本信息、工作落实状况、自我认知状况、职业探索状况、决策行动状况共5个维度20个条目。调查人员由该院各专业分管就业工作的辅导员组成，问卷统一发放、集中填写。在学生填写问卷前，由经过培训的调查员现场说明问卷填写的方式和注意事项，并适当解答学生提出的问题，问卷完成后当场回收。在已填写问卷中随机抽取5.00%的人群进行抽检复查，一致率达92.00%以上。

（三）“党建+”创建行动是党委领导下的校长负责制工作实践中党的领导作用如何发挥的有益尝试

党委领导下的校长负责制的办学工作实践中，一些共性的问题值得引起重视并加以解决。一是党的领导、党的建设与党务工作之间的关系，既不能混淆，也不能割裂，要在坚持党的领导下抓好党的建设，以党建为第一要务做实各项党务工作。二是在贯彻执行普通高校党委领导下的校长负责制进程中把握好党委领导下与校长负责制的关系，不可以把党委领导下的校长负责制曲解成领导与负责的关系，没有了领导之下和负责之制，那根本就不是党委领导下的校长负责制了；一定意义上说，领导下的负责制是形而上与形而下的有机统一，作为一个完整的主体，不能出现任何缺位、错位和越位。三是不能把对党委领导下的校长负责制执行不到位导致的结果，归咎为制度设计的问题并产生对体制的疑虑乃至动摇。

（四）“党建+”工作模式是对党委领导下的校长负责制的一种公式化表达

坚持全面从严治党，务必坚持干部管理从严，作风要求从严。远志·养心资政计划旨在要求党员干部在牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识上争当表率，在打造“绝对忠诚、干事担当、干净自律、充满活力”的铁一般干部上争当表率。学校紧扣“扩校、升本、创一流”工作主线，想方设法把学校转型升级的过程精心转换成加强党的建设、落实主体责任、锤炼干部队伍、发挥四个作用的过程，着力打造信仰如铁、信念如铁、作风如铁、纪律如铁的“浙药铁军”；集中开展“补短板、出实招、作贡献”研习活动，以问题为导向，将学、思、做有机统一到发展主题上；制定《校领导联系学院制度（试行）》，加强学校党政领导与二级学院的联系，同时规定校领导联系学院定期轮换，扩大联系工作面，拓宽全局视野。

新思想开启新时代，新使命要有新担当。移动互联网时代，高校党建工作危中有机。高校应当解放思想、与时俱进，积极拓展党建新领域、研究党建新方法、构建党建新载体，不断开创高校党建新局面。我们始终牢记时任浙江省委书记的习近平总书记对学校提出的“抢抓机遇，加快发展，办出水平，办出特色”的嘱托，不忘教育教学初心、牢记立德树人使命、肩负求本开新重任，大力弘扬“红船精神”，进一步强化“四个意识”和“四个自信”，深入推进新时代党的建设新的伟大工程。

《党章》指出：“党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。”正是中国共产党的这种超然姿态牢固奠定了党的领导核心地位。党建引领事业发展体现的就是党对学校工作的全面领导，彰显了党是领导一切的总要求在高等教育事业发展中的实现方式。坚持党对高校的领导既是一个历史话题，也是一个实践主题，还是一个理论课题。所谓历史话题，是指党对高校的领导体制是中国共产党在革命、建设和改革开放进程中历史地形成和确立的，是中国特色现代大学制度的最核心体现；所谓实践主题，则是指这种领导体制是我国高等教育法所明文规定的，是必须无条件遵照执行的，是不分学校类别的；在世界高等教育体系中，实行党对高校的全面领导，这是一种全新的体制和模式，需要在办学治校的实践中不断完善和总结，是实践着的理论和理论指导下的实践。

参考文献：

学校正是在“党建+”创建引领过程中提出了争创特色鲜明的一流医药类应用型院校的目标；确立了扩校、升本、创一流的工作主线和以特色争一流的发展路径；制定了“依法治校、以师立校、质量立校、特色强校”的办学方针，推动实施了校、院两级管理；形成了育高素质医药人才、建应用型一流院校的办学定位和群体共识；升华出医药教育成就学生创新创业梦想的办学追求和价值取向；解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。学校更是在“党建+”品牌创建过程中凝练起新的大学精神：继往开来、久久为功的接力精神，正道直行、锲而不舍的进取精神，敢于负责、善于负责的担当精神，敢为人先、集成创新的开拓精神，吐故纳新、高瞻远瞩的人文精神，艰苦创业、连续作战的主人翁精神，上下同欲、凝心聚力的团队精神，善始善终、善作善成的至善精神，这些精神已成为浙江医药高等专科学校的新文化、新展示、新形象。

[1]习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话[EB/OL]. （2014-10-08）[2018-02-01].http://www.xin huanet.com/politics/2014-10/08/c_1112740663.htm 2014.

（2）冻融损害。冻融损害主要发生在寒冷地区的春融季节，路面结构中滞留的水在冬季环境温度作用下凝固成冰，体积膨胀，影响沥青路面的骨架结构以及沥青与石料的黏附性，导致沥青面层粒料的脱落，形成松散、麻面等病害。而当环境温度升高时，结构层中的冰融化成水，在交通荷载的重复作用下，原有的病害扩展速度加剧，最终形成坑槽。

[2]习近平在全国高校思想政治工作会议上强调：把思想政治工作贯穿教育教学全过程 开创我国高等教育事业发展新局面[EB/OL].（2016-12-08）[2018-02-01].http://www.xinhuanet.com/politics/2016-12/08/c_1120082 577.htm.

[3]习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[EB/OL].（2017-10-27）[2018-02-01].http://www.xinhuanet.com/politics/19cpcnc/2017-10/27/c_1121867529.htm

从中央、省委到地方巡视组在巡视反馈意见中不难发现，个别职业院校党委对意识形态工作思想上不够重视，对当前意识形态领域斗争的复杂性认知不足，敏锐性不够，工作责任制落实不到位。有的院校认为意识形态工作比较“虚”，想要抓却不知从何抓起，想要落在实处又欠缺工作经验，片面认为宣传部门牵头主抓这项工作就可以了，没有摆到学校全局去谋划，缺少专题研究和专项工作部署。

[4]易振，陈翠峰.互联网时代高校党的建设工作创新研究与实践 [J].华南理工大学学报 （社会科学版），2015（8）：112-117.

[5]夏行，方永军.网络环境下“智慧党建”的理论模型构建及实现路径[J]. 科学领导，2011（34）：40-43.

为了保证水利工程的顺利招标，我国出台了各种法律法规，以此来确保招标工作开展的科学性和合理性。但是，在实际的招标过程中，仍然存在着不按照国家相应的法律法规进行招投标的现象。尤其是有些小型企业在招标的过程中进行相应的暗箱操作，这样就在一定程度上打破了整个行业的竞争平衡。而有些企业则是依靠人脉、金钱等进行非法的招标，这样不仅给公平、公正以及公开的招标环境造成了影响，而且还会影响招标工作的顺利展开。

[6]石沁禾.基于网络视角的高校党建工作的创新性研究[J]. 湖南社会科学，2013（6）：57-59.

[7]韩继超，李加强.移动互联网环境下创新高校学生党建工作的思考[J].学校党建与思想教育，2014（9）：14-15.