加快建设创新型国家的理论与实践思考

习近平总书记在党的十九大报告中高度重视创新型国家建设，指出创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。在2006年全国科技大会上党中央提出了提高自主创新能力，建设创新型国家的重大战略目标。党的十七大提出，到2020年国家自主创新能力显著提高，科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列。党的十八大提出实施创新驱动发展战略，坚持走中国特色自主创新道路。党的十九大提出加快建设创新型国家，是在社会主要矛盾发生转变，国家经济发展进入新常态的背景下作出的重大决策，其实质是依靠创新活动推动经济发展和竞争力提高，切实解决当前发展不平衡不充分的现实问题，本身具有明确的目标指向和完善的构建框架。在建设过程中，正确处理好科技发展与人的全面发展和社会进步、创新型国家建设与经济发展、科教兴国战略和人才强国战略、改革开放和加强党的领导几者之间的关系，是准确把握与加快实现创新型国家建设的核心内容。

一、加快建设创新型国家的时代背景

1．社会主要矛盾的转变是加快建设创新型国家的根本原因

新中国成立后，经过多年的发展，尤其是改革开放以后，国家的综合国力极大提升，人民的生活水平极大提高。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国特色社会主义进入新时代，党的十九大报告指出，“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。〔1〕这一矛盾的有效解决，依赖于形成以科技创新引领全面创新，以经济发展带动全面发展的建设格局。习近平总书记强调：“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。”〔2〕首先，社会主要矛盾的产生是在中国特色社会主义发展过程中产生的，矛盾的产生并不否认发展，而矛盾的解决也依然依靠发展来解决。科学技术作为第一生产力，在促进经济建设、国家发展方面作用显著，以科技创新引领的全面创新为国家发展提供了不竭动力，为主要矛盾解决奠定了坚实基础。其次，不平衡不充分的发展呼唤创新来解决。新时代导致国家发展不平衡不充分的制度、体制、技术、管理等深层次障碍，需要作为引领发展第一动力的创新来解决，加快建设创新型国家的主要内容便是解决发展不平衡不充分的问题，更好地满足人民对美好生活的向往。

护理质量是医院质量的重要组成部分，是护理管理的核心和关键。我国医院护理质量管理经历了由定性管理到定量管理，由经验管理向科学管理的发展过程。科学的质量评价不仅有利于维护患者的利益，对劣质服务进行惩处和改进，同时也有利于维护医院与医护人员的利益。然而，由于护理工作面临的情况复杂，不可控因素多，如何建立起更科学、客观、有效地护理质量评价系统，是值得卫生主管部门和医院管理者共同深入探讨的问题。

2．建设社会主义现代化强国是加快建设创新型国家的客观要求

首先，加快建设创新型国家是国家发展方式的根本性转变。创新型国家是以科技创新为核心引领全面创新，推动经济持续健康发展，从而不断增强国家综合实力。在建设过程中，使创新贯穿于国家发展始终，融入国家发展各个方面，使创新成为引领发展的第一动力，实现科技创新与制度创新、管理创新、文化创新和商业模式创新相结合，推动发展方式向依靠持续的知识积累、技术进步和劳动力素质提升转变，促进经济向形态更高级、分工更精细、结构更合理的阶段演进。

教研室依托国家级生物制药实验教学示范中心，重新装修实验室，装备先进的多媒体设备和实验示教设备，添置了高速冷冻离心机、凝胶自动成像仪、核酸杂交仪、等电聚焦系统、PCR仪、酶标仪、超净工作台等实验仪器，每年都会不断淘汰更新实验室设备，学生较以往更容易接触到前沿的生物化学与分子生物学实验技术。

3．坚持以人民为中心的发展思想是加快建设创新型国家的本质归属

中国共产党从诞生之日起，便肩负着为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命，带领人民进行不懈的努力和奋斗，取得了革命、建设、改革一个又一个伟大的胜利。进入新时代，党中央提出坚持以人民为中心的发展思想，体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，体现了逐步实现共同富裕的目标要求。同时，也体现了人民是推动发展的根本力量的唯物史观。加快建设创新型国家是坚持以人民为中心的发展思想在中国特色社会主义建设过程中的实际体现与落地运行。习近平总书记指出：“人民的需要和呼唤，是科技进步和创新的时代声音。”〔3〕首先，国家在各领域的创新发展为人民过上美好生活提供了现实基础。正是在党的带领下，国家在经济、政治、文化、社会、生态等各方面创新发展，才使得人们的物质生活得到丰富，精神生活得以提升，生活水平和生活质量得以提高。同时，人民对美好生活的追求永无止境，期盼拥有更优质的教育、更满意的收入、更健全的社会保障、更完善的医疗、更宽敞的住房等，所有这些愿望的实现，也依赖于创新型国家的建设，更好地满足人们对美好生活的追求。其次，创新型国家建设的成果由人们共享，创新型国家建设的主体也是人民。只有充分发挥人民的主体性作用，才会为创新型国家建设明确目标，提供动力，也为创新型国家确立建设主体，澄清依靠力量。只有始终坚持人民是推动历史发展的根本力量这一唯物史观，才会最终建成创新型国家。

3.3 长效常态教育与培训对提高护士职业性腰背痛知识水平的必要性 针对护士流失率逐年上升［6］;护士不断更新以及习惯容易反复的现状，提高护士职业性腰背痛的认知水平是一个长期的过程。作为医院的管理者，必须对此问题有全面的认识，阶段性的培训只能代表现阶段的结果。因此，建立长效常态机制开展综合教育与培训，提高护士职业性腰背痛认知水平是非常必要的，如此方能减少护士职业性腰背痛的发生，确保护理质量，提高护士和患者的满意度。

世界历史及我国近代发展历史证明，科技革命和产业变革深刻改变世界发展格局，深远影响每个国家的生存与发展。抓住科技革命机遇，引领产业变革潮流，国家便会增强经济实力和国际影响。反之，则会落后于时代，受制于他国。近代中国因闭关锁国等种种原因，多次与科技革命和产业变革擦肩而过，导致国家积贫积弱、备受欺凌、饱受磨难。现如今，新一轮科技革命和产业变革正在世界范围内悄然兴起，习近平总书记强调：“信息技术、生物技术、制造技术、新材料技术、新能源技术广泛渗透到几乎所有领域，带动了以绿色、智能、泛在为特征的群体性重大技术变革，大数据、云计算、移动互联网等新一代信息技术同机器人和智能制造技术相互融合步伐加快。”〔4〕这些变化正在打破国家间力量对比，重塑世界竞争格局，引发了社会生产力的大幅提升，国际产业分工进行重大调整。这为国家发展提供了历史机遇，同时国家也面临着再次落后其他国家的严峻挑战。如何能够汲取历史教训，避免重蹈覆辙，如何能够抢抓机遇，稳步走到世界舞台中央，唯有加快建设创新型国家，切实提高科技创新能力，充分发挥科学技术是第一生产力的作用，不断推动经济发展与国家进步。只有牢牢把握科技革命和产业变革的时代脉搏，占领新一轮全球竞争的制高点，才能赋予创新型国家建设以时代内涵与国际气息。

4．抢抓新科技革命和产业变革历史机遇是加快建设创新型国家的经验总结

二、加快建设创新型国家的本质与内涵

1．加快建设创新型国家的本质

随着电力系统日益庞大，边界条件增多，运行方式日趋复杂，其动态运行的非线性递增，出现大停电的可能性在上升，应该考虑大停电事件出现后的应对措施。而大力发展分布式能源及能源互联网是应对大停电事件技术防范的重要举措。当然，还应考虑停电时天然气输送系统的正常运行和天然气分布式能源黑启动的技术配备，真正起到应急作用。

借助教具模型模拟遗传信息的翻译过程，学生不但理解了翻译的过程，还对这一过程中的密码子、反密码子、tRNA和翻译等概念有了较为深刻的认识。对于另外一些较难理解的内容(如伞藻嫁接、核移植实验、有丝分裂过程、减数分裂过程、基因的分离定律和自由组合定律等)，其过程都不易通过实验直接观察，都可借助模型教具模拟动态过程，引导学生深入思考。在模拟实验过程中逐步培养学生的科学思维能力，并养成运用科学思维的方法认识事物、解决实际问题的思维习惯。

加快建设创新型国家的本质是发展方式的一种改变与创新，是以科技创新引领全面创新，以国际通用测度指标为方向，以经济发展方式转变为基础，将创新发展贯穿于国家建设的各个领域、各个层面。实现包括理论、制度、科技、文化、管理、人才培养等方面的创新，打破阻碍发展的各种藩篱，破除限制发展的深层次障碍，是党完成肩负的历史使命的必然要求，是凸显以人民为中心发展理念的实际体现，是党完善国家治理体系、提高治理能力的有效途径，是国家实现社会主义现代化强国目标的必然选择。

实现社会主义现代化强国目标，是党带领我们进行中国特色社会主义建设的夙愿。党的十九大报告中指出，到2035年，基本实现社会主义现代化，跻身创新型国家前列。到新中国成立100年时建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。综观世界发展历史，当今的现代化强国无一不是创新强国、科技强国，而在这些国家的现代化建设过程中，无一不是依靠创新、依靠科技实现现代化强国建设目标的。当前，我国发展站在新的历史起点，正在向现代化强国目标奋勇前行，只有在创新领域取胜，才会实现经济实力、科技实力的跃升、法制建设的成功、社会文明程度的提升、人民生活水平的提高、现代社会治理格局的形成、生态环境的根本好转，最终实现国家富强、民族振兴、人民幸福的中国梦。建设社会主义现代化强国为加快建设创新型国家指明了方向，明确了要求，不仅要建成现代化，而且要成为现代化强国，确保国家治理体系和治理能力现代化，提升国家综合国力，扩大国际影响力。同时，加快建设创新型国家推动社会主义现代化强国早日实现，从而引领世界发展潮流，为人类社会发展贡献中国力量和中国方案。

其次，加快建设创新型国家是完成历史使命的必然选择。为了实现为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命，党始终带领人民走在时代发展的前沿，实现对人民的承诺。现如今，紧紧围绕“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，坚持和发展中国特色社会主义，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，与时俱进，锐意进取，站在战略的高度，提出加快建设创新型国家是忠于使命、不忘初心的力证。

（2）数据的传输问题。在不同网络中传输数据时，需要使用不同的通信协议，导致不同协议之间需要相互转换格式，产生了大量的通信开销，并降低了通信效率。

四是加强国家创新体系建设。国家创新体系是决定国家发展水平的基础，国际竞争不只是科技实力的较量，更是创新体系的比拼。首先，在重大创新领域布局国家实验室，以突破型、引领型、平台型一体化为建设目标，使国家实验室成为战略科技力量，成为具有全球影响力的科技创新中心。其次，聚焦能源、生命、粒子物理等领域建设一批重大科技基础设施，以重大科技任务攻关和国家大型科技基础设施建设为主线，整合全国创新资源，建立新型运行机制。第三，建立一批世界一流科研机构、研究型大学、创新型企业，为国家持续涌现重大原创性科学成果拓展创新主体。最后，优化整合国家科研基地和平台布局，推动科技资源开放共享，形成国家实验室同其他各类科研机构、大学、企业研发机构功能互补、良性互动的协同创新格局。

2．加快建设创新型国家的内涵

党的十九大报告详细阐述了创新型国家建设的战略地位、目标方向，构建了完善的实施体系，为新时代加快建设创新型国家指明了方向。

人类的发展历史已向我们证明，科技发展在促进人的全面发展和社会全面进步方面作用巨大。以机械化为标志的第一次产业革命，用机器代替了手工劳动。以电气化为标志的第二次产业革命，引起人们生产生活重大方式变化，为人类发展提供便利。以信息化为标志的第三次产业革命，不仅极大地推动了人类社会经济、政治、文化等领域的变更，而且也影响了人类生活方式和思维方式，使人类社会生活和人的现代化向更高境界发展。以智能化为标志的新的产业革命正在酝酿与发展，对人类生产生活方式的变革更加彻底，影响更加深远，推动人类社会向更高层次奋进。每一次的科技和产业革命都为人的全面发展和社会全面进步创造条件，开辟道路。同时，人的全面发展和社会的全面进步也为科技发展提供保障。正是在人的目的性和工具性的矛盾运动中，在科技发展与社会进步的相互推动下，人类逐步实现自由而全面的发展。

三是准确把握建设目标。为实现科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、数字强国、智慧社会的创新型国家建设目标，习近平总书记提出了“三个面向”工作方针，即面向世界科技前沿，面向经济主战场，面向国家重大需求，为我们实现目标指明了方向。在面向国际科技前沿方面，我国在量子通信和计算机、核能技术开发与利用等科研领域取得一大批重大原创成果，逐步夯实科技基础，在重要科技领域跻身世界前列。在面向经济主战场方面，实现了一系列重大技术和工程突破，运20、C919、AG600等中国大飞机相继问世。在面向国家需求方面，我国在深空、深海、深地、深蓝等战略领域，取得了一批具有国际影响的标志性重大科技创新成果。习近平总书记指出：“同建设世界科技强国的目标相比，我国发展还面临重大科技瓶颈，关键领域核心技术受制于人的格局没有从根本上改变，科技基础仍然薄弱，科技创新能力特别是原创能力还有很大差距。”〔8〕我们必须以拓展实施国家重大科技项目为突破口，不断加强基础研究和应用基础研究，为国家科技创新引来源头活水。同时，要注重关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，这既关系到中国创造产品开发、升级的产生与后续发展，同时也是中国企业在国际竞争中制胜的法宝。

二是指明建设方向。“要瞄准世界科技前沿，强化基础研究，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破。”〔7〕这是党的十九大报告为我们指明的创新型国家建设的基本方向，也是党中央站在历史高度，把握时代脉搏作出的准确判断。以“四大发明”为代表的古代中国，正是始终关注人类生存发展需要，重视基础研究，在总结多年实践经验的基础上，在天文历法、数学、农学、医学等前瞻性研究、原创成果方面取得辉煌成绩。尤其是印刷术、火药、指南针、造纸术这四大发明，不仅促进了国家自身的发展，也大力推动了世界文明不断进步，成为标榜史册的科技成果。现在，新的科技革命正悄然发生，我们要想抓住机遇，建成创新型国家，必须沿着这一方向砥砺前行。

4.将猪腰劈开，去净腰臊，先剞成兰花型，再改切成块，入沸水锅中汆一下，放于火锅正中；将虾仁也沸水中汆一下，捞出放在腰块正中心，撒青豆，加入精盐、味精、菠菜与火锅一齐上桌。点燃酒精烧沸后食用。

钾肥市场高位坚挺运行，小单成交为主。国产钾方面，盐湖装置正常生产，日产量在14000吨左右，每日发运量200-300车，盐湖库存量有所下降，目前基准产品60%粉晶执行价格2350元/吨，目前地区成交价在2150-2200元/吨，后期价格或仍有上行可能。青海小厂开工维持低位，不少小厂仍处于处于关停状态。进口钾方面，近期到船量较少，市场限售持续，市场按需小单成交为主，价格挺价探涨，参考主流报价62%俄白钾港口价2350元/吨左右，约旦以色列白钾2300元/吨左右，实际成交单议为主。边贸市场近期到货量较少，市场供应量持续紧俏，少有可售现货，62%白钾报价在2100元/吨左右。

最后，加快建设创新型国家要在速度和质量上下功夫。习近平总书记强调：“抓科技创新，不能等待观望，不可亦步亦趋，当有只争朝夕的劲头。”〔5〕党的十九大报告在创新型国家建设的论述中加上“加快”二字，表明党中央对于这一工作的迫切心情与殷切希望。科技发展瞬息万变，经济发展一日千里，在创新型国家建设的进程中，速度上要快马加鞭，质量上要高人一筹，这既是党提出加快建设创新型国家的基本要求，也是契合时代发展的正确判断。

五是深化科技体制创新。在市场经济体制下，企业是连接科技创新和经济发展的桥梁，是技术创新决策、研发、投入、科研组织、成果转化的主力。企业的产品和服务直接面向市场，是产学研融合发展的关键环节。市场是创新产品和服务的试金石，创新成果满足人民需要，赢得市场认可，便有了研究的价值、转化的必要、推广的可能。产学研深度融合是技术创新体系的核心内容，为科技发展提供内驱动力。在改革过程中，应注意加强对中小企业创新的支持，促进科技成果转化。要全面优化科技创新环境，切实加强政策支持，制定和落实以鼓励企业技术创新为主的政策体系；以激发科技人员积极性为目的，大力推进科研项目评审、人才及职称评价、机构评估改革；不断完善国家技术转移体系，打造链接国内外各类创新资源的技术转移网络。

六是大力营造创新文化。以创新型国家建设的实施营造全社会的创新氛围，以科技成果的实际运用彰显创新魅力，弘扬创新文化，使创新内化为每个人的行动自觉，融入生活的各个细节。重塑社会人才观、成功观，将创新与否作为衡量人才成长的重要标准，引领全体人民积极投身到创新的时代潮流之中，为创新型国家建设提供人力资源保障。同时，不断加强法制建设，切实加强对知识产权、创新成果的保护，使保护知识产权、尊重知识、鼓励创新的理念蔚然成风。深化科技成果权益管理改革，完善科技成果转化激励评价制度，为创新成果转化保驾护航，真正发挥“科技是国之利器，国家赖之以强，企业赖之以赢，人民生活赖之以好”〔9〕的作用。

七是培养造就创新人才。综合国力竞争归根到底是人才竞争，创新人才的培养造就既是创新型国家建设的重要内容，也是建设创新型国家的重要力量。通过以“高精尖缺”为导向，推进创新型科技人才结构战略性调整，努力造就一大批能够把握世界科技大势、研判科技发展方向的战略科技人才。通过继续加大海外高层次人才引进力度，加强具有全球战略眼光、创新能力和社会责任感的企业家人才队伍建设，培养一大批善于凝心聚力、协调各方、自身科研实力强劲的科技领军人才。通过支持和培养具有发展潜力的中青年科技创新人才，搭建青年科技人才施展才华的舞台，积极探索青年人才挖掘渠道，造就一大批热爱创新、勇于创新、善于创新的青年科技人才。通过大力推进创新教育，提升全社会创新意识和创新能力，创造创新人才培养和造就的良好环境，为创新型国家建设提供源源不断的人力资源和智力保障。

三、加快建设创新型国家应注意的几个关系

1．科技发展与人的全面发展和社会全面进步的关系

一是明确指出创新地位。党的十九大报告指出，“创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑”。〔6〕高度评价创新在国家发展中的作用，将创新作为引领发展的第一动力，将创新贯穿于国家发展的方方面面，营造国家创新氛围，打造国家创新文化，将创新思维和行动内化为每一个人的行为方式，将创新活力作为国家发展的内驱动力，为现代化经济体系建设提供战略支撑，为实现“两个一百年”奋斗目标提供坚实基础。

2．创新型国家建设与经济发展的关系

习近平总书记强调：“虽然我国经济总量跃居世界第二，但大而不强，臃肿虚胖体弱问题相当突出，主要体现在创新能力不强，这是我国这个经济大块头的‘阿克琉斯之踵’。”〔10〕在国家经济发展进入新常态，发展方式从规模速度型转向质量效率型，发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动的背景下，党中央提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。其中，创新发展注重的是解决动力问题，发展动力决定发展速度、效能、可持续性。着力实施创新驱动发展战略，把创新摆在第一位，就抓住了经济社会发展的主要矛盾。在创新发展理念的指引下，要加快从以要素驱动、投资规模驱动发展为主向以创新驱动发展为主的转变，实现国家经济发展的转型升级。

3．创新型国家建设与科教兴国战略和人才强国战略的关系

科教兴国战略和人才强国战略是我国总结经验、结合实际提出的发展战略。科教兴国战略的核心内容是把科技和教育摆在经济社会发展的重要位置，增强国家的科技实力和科学技术向现实生产力转化的能力，提高科技对经济的贡献率，提高全民族的科技文化素质，把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。人才强国战略的核心内容是依靠人才兴邦，走人才强国道路，大力提升国家核心竞争力和综合国力。科教兴国战略为人才强国战略的实施提供基础和保障，人才强国战略为科教兴国战略的实施提供支撑和动力，二者统一于加快建设创新型国家实践之中。习近平总书记指出：“没有全民科学素质普遍提高，就难以建立起宏大的高素质创新大军，难以实现科技成果快速转化。”〔11〕这突出了两大战略在创新型国家建设中的重要作用。在建设过程中，我们既需要全民族科学文化素质的提升，厚植创新人才产生和培养的土壤，也需要一大批创新人才推动国家科技发展，加快经济建设步伐，提高经济发展质量。

4．创新型国家建设与改革开放的关系

改革开放是被实践证明了的符合我国发展实际的强国之路，正是近40年坚持不懈地对内改革、对外开放，使中国取得了一系列伟大成就，一跃成为世界第二大经济体，日益走近世界舞台中央。习近平总书记指出：“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的关键一招。”〔12〕在创新型国家建设过程中，我们仍需坚持对内改革，对外开放。“科技创新、制度创新要协同发挥作用，两个轮子一起转。”〔13〕只有深化创新科技体制改革，加强国家创新体系建设，破除限制创新发展的人、才、物制度，激发创新主体活力，才能真正体现创新引领发展第一动力、人才作为支撑发展第一资源的作用。科学技术具有世界性、时代性，促进我国科学技术的发展，必须具备全球视野。在新一轮科技革命和产业革命正在发生的历史时刻，我们不仅要抓住机遇，注重学习，提升自身实力，同时也要积极参与国际竞争，成为“新的竞赛规则的重要制定者，新的竞赛场地的重要主导者”。〔14〕在对外开放的同时，我们更应注重走中国自主创新之路。习近平总书记强调：“实践告诉我们，自力更生是中华民族自立于世界民族之林的奋斗基点，自主创新是我们攀登世界科技高峰的必由之路。”〔15〕建设创新型国家应立足国情，要以国家重点领域、人民迫切需要为发展重点，注重自主创新能力培养、原创技术突破、创新人才培养。

天葬师的身体本就苍老虚弱，这次拼尽了全力，状况更是不容乐观。青辰悉心照料，煎药喂药，寸步不离师父的床前。

5．创新型国家建设与加强党的领导之间的关系

中国共产党自成立之日起，就以全心全意为人民服务为宗旨。当前，制定加快建设创新型国家发展策略，同样是为了提高人民生活水平，满足人民对美好生活的向往。习近平总书记指出：“要想人民之所想，急人民之所急，聚焦重大疾病防控、食品药品安全、人口老龄化等重大民生问题，大幅增加公共科技供给，让人民享有更宜居的生活环境、更好的医疗卫生服务、更放心的食品药品。”〔16〕这些都指出了加快建设创新型国家的根本目的，工作开展的出发点和落脚点。历史一再证明，党的路线方针政策符合人民的利益，满足人民的需要，便会更进一步得到人民群众的支持。而符合时代发展潮流，符合国家发展需要，符合人民群众根本利益的创新型国家建设，不仅会进一步夯实党的领导基础，也会进一步加强党的全面领导。■

参考文献:

[1][6][7]本书编写组.党的十九大报告辅导读本.人民出版社,2017:11、30、30-31.

[2][14][15]习近平.习近平谈治国理政.外文出版社,2014:119、123、122.

[3][4][5][8][9][10][11][13][16]习近平.习近平谈治国理政(第二卷).外文出版社,2017:272、268、268、268、267、203、276、275、273、273.

[12]中共中央宣传部.习近平总书记系列重要讲话读本.学习出版社&人民出版社,2016:67.