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中国(黑龙江)自由贸易试验区创建研究

更新时间:2009-03-28

自由贸易区是区域经济一体化的一种主要表现形式。区域经济一体化通常是在一定的区域范围内的两个或者两个以上国家或地区之间对内消除贸易壁垒、对外形成统一一致的经济政策的贸易制度安排。现今,世界宏观经济不稳定和全球化经济受阻,逆全球化思潮泛滥,世贸组织的地位也受到了冲击。全球经济一体化发展受阻,区域间多边和双边自由贸易区协定有逐渐取代全球自由贸易的趋势,国际经济一体化已从WTO全球化逐渐向多边开放、双边开放甚至是单边开放的趋势发展。

对于我来说,群居生活是一件多么不适合和不理智的事情,因为我长时间的沉默无语和种种匪夷所思的行为造成了老师和其他同学的困惑和不安。

当前,全球经济低迷,由美欧主导的跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定(TTIP)和多边服务业协定(PSA),以及前途未卜的跨太平洋伙伴关系协定(TPP)等,这些新的局部协定意图重构国际贸易和投资规则,阻挠世贸组织优惠制度安排的目的。可见,依靠旧有的世界贸易规则拉动世界经济复苏发展已经十分困难。

以开放促改革为经济发展注入新的动力

改革开放以来,中国对区域经济发展在不同阶段采取了不同的激励手段:首轮改革开放是通过开办“经济特区”和给予沿海开放城市特殊优惠政策而实现了局部地区经济的快速发展。从1984年开始的深圳、珠海、厦门、汕头以及海南经济特区的开放,到1989年的沿海城市开放,再到长江三角洲、珠江三角洲的开放,局部地区经济快速发展起来。1990年,上海浦东新区的开放代表了中国改革开放新征程,浦东开发开放设立的外高桥保税区也是中国设立的第一个保税区,它也成为上海自由贸易试验区的前身。

“经济特区”“经济技术开发区”“产业园区”等等,倾斜的经济刺激政策趋向于“以点带面”来发展,通过沿海、沿江、沿边地区特殊优惠政策使一部分地区先发展起来,再通过西部大开发政策和东部地区的振兴发展来平衡中国经济区域的发展面,实现共同发展目标,不同时期面对的是不同的任务。当前,全球经济增长乏力,国际贸易总量和总额大幅下降,反全球化思潮凸起,多边、双边的自由贸易制度安排更加复杂和多变。中国经过40年的改革开放和高速发展,政策红利已经越来越少,变革中的问题也越来越突出。改革进入深水期,体制机制深化变革步履维艰。党中央、国务院从国际战略的角度来应对国内外新形势发展需要,推出了以开放促改革的重大举措,用扩大开放更好地对接国际高水平贸易投资规则,利用内部开放来倒逼政府职能加快转变,促进行政管理模式创新和投资便利化创新,以开放促改革为经济发展注入新动力,用可复制、可推广的经验推动各地区经济的全面振兴。

自由贸易试验区为开放促改革建立更多的实验田

区域经济一体化的多数表现形式是自由贸易区,可以分为多边、双边和单边自由贸易区不同类型。中国当前批复建立的内部自由贸易实验区,可以说是早期经济特区的升级版,基本上都是在原有的已经运行的“开发园区”“保税区”等自由经济区基础上进一步实施的。

福建自由贸易试验区是利用地理位置打造对外(对台)开放大通道、大商贸、大合作的新高地;依托“21世纪海上丝绸之路”的核心区战略定位,提速面向全球的海陆空大通道互联互通建设。

现今,在中国内部已经获批和投入建设的单边自由贸易区已达11个,2013年9月,第一个上海自由贸易实验区挂牌;2015年4月,广东、天津、福建获得自由贸易试验区批复建设;2017年3月,第三批国内自由贸易试验区又获批建设,其中包括辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西7省。

中国(黑龙江)自由贸易试验区的申报,既要有城市组合申报,又要突出区域重点,利用原有的“保税区”“高新技术开发区”“对俄出口加工区”等国家级园区为雏形向自贸试验区转型发展,在不同城市规划建立不同类型的对外开放试验区。不同地域的自由贸易试验区既要相互补充,又要各有侧重,目前具有优势的有:

(5)随着不断巡检数据的增加,能够具备自动更新设备历史状态信息库,更新状态模型,动态、灵活地调整和控制设备运行状态,使系统状态往有利方向发展。

黑河市:侧重于中俄公路大桥建设。要围绕中俄公路大桥建设做文章,通过经济走廊互联互通促进“龙江丝路带”建设,打造公路物流通道园区和出口加工园区。

建立中国(黑龙江)自由贸易试验区首先要确立因边而立的思想,一定要体现黑龙江省的优势,尤其要突出边境优势特色,打好中俄东部边境合作地利优势牌。规划认定好中国(黑龙江)自由贸易试验区的发展方向就是下一步的“中俄自由贸易区”。 中国(黑龙江)自由贸易试验区要按照“中俄自由贸易区”双边自由贸易区模式去预期,先期在没有形成中俄双方互动时,则规划为单边的区域对外开放的试验区。

上海自由贸易试验区的形成基础是以原有的外高桥综合保税区为雏形,自贸试验区的主要任务是:探索中国对外开放的新路径和新模式,坚持先行先试;推动加快转变政府职能和行政体制改革;推动建设具有国际水准的投资贸易便利、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易试验区;探索政府经贸和投资管理模式创新,促进贸易和投资便利化,扩大服务业开放;防范各类风险,转变经济增长方式和优化经济结构,实现以开放促发展、促改革、促创新,形成可复制、可推广的经验和高水平开放经济“实验田”,带动全国各地区共同发展。

广东自由贸易试验区是建设粤港澳深度合作示范区和新一轮改革开放的先行地,也是“21世纪海上丝绸之路”的重要枢纽。

天津自由贸易试验区立足于京津冀协同发展,推进贸易便利化改革,着力打造国际化、市场化、法制化、便利化营商环境,打造高水平的对外开放平台。

采用库仑土压力计算理论假定,假设RT位移模式挡土墙后土体产生准滑移面,并在滑动土楔当中取水平薄层微分单元,如图1,微元上各个面上作用有正应力和剪应力,它们就是墙背、不动土体对微元的作用——单元两侧的正压应力、剪应力,以及其相邻微元之间的作用——上、下面的正压应力、剪应力。

中国早期自由经济区对外开放的制度红利已消失殆尽,利用新一轮的自贸试验区建设可以为经济发展注入新的动力,自由贸易试验区可以为探索深化改革和扩大开放找到新路径。

与前两批不同的是,第三批自贸试验区试点内容更加凸显地方特色,七个自贸试验区都打出了极具地方特色的“改革牌”,并有各自不同的特点和任务;七个新设自贸区将继续依托已经国务院批准且已运行的新区、园区,继续紧扣制度创新这一核心,进一步对接高标准国际经贸规则,在更广领域、更大范围形成各自特色,推动全面深化改革和扩大对外开放。

辽宁自贸试验区是通过全面深化改革和扩大开放,推动东北老工业基地振兴。战略定位是:将自贸试验区建设成为提升东北老工业基地整体竞争力和对外开放水平的新引擎。

河南自贸试验区是通过改革开放,深入推进“一带一路”建设。战略定位是:形成贯通南北、连接东西的现代立体交通体系和现代物流体系,服务于“一带一路”建设的现代交通枢纽、全面改革开放试验田和内陆开放型经济示范区。

浙江自贸试验区是通过深化改革和扩大开放,提升资源配置的全球竞争力。战略定位是:提升以油品为核心的大宗商品全球配置能力,实现投资贸易便利化和高端产业集聚区,对接国际标准,初步形成自由贸易港。

当然,腊味饭中最有年味的做法,当属腊味八宝饭。八宝饭多是甜味糯米饭,所谓八宝指的是杏仁、梅子、葡萄干之类的甜食。然而,咸味的腊味八宝饭,更能勾人食欲。八宝并不一定是八种食材,只是取其丰盛吉祥之意。腊味八宝饭主要采用干货杂粮,寓意是五谷丰登,团圆富贵。

湖北自贸试验区是通过改革开放,加快推进中部崛起和加快长江经济带的发展。战略定位是:有序承接产业转移,建设战略性新兴产业和高技术产业集聚区,打造内陆对外开放的新高地。

重庆自贸试验区是发挥战略支点和连接点的重要作用,推进“一带一路”建设和“长江经济带”的发展,实施西部大开发战略。战略定位是:通过西部城市对外门户开放将自贸区打造成“一带一路”和“长江经济带”互联互通的重要枢纽。

四川自贸试验区是通过扩大开放推进西部大开发和长江经济带发展。战略定位是:立足内陆、承东启西,服务全国、面向世界,将自贸区建设成为西部门户城市开发开放引领区、内陆开放战略支撑先导区、国际开放通道枢纽区、内陆开放型经济新高地、内陆与沿海沿江协同开放示范区。

陕西自贸试验区是通过改革开放,推进“一带一路”和西部大开发建设。战略定位是:借助区域地理优势,发挥“一带一路”建设对西部大开发的带动作用,加大西部地区门户城市开放力度,打造内陆型改革开放新高地,构筑“一带一路”经济合作和人文交流的重要支点。

歌词六:先天下/后天下/黄金屋/颜如玉/沽一杯酒/红砖墙/老牌楼/琉璃瓦/写着拆/却不开口/他已走/那功名/那往事/那胡同恍然如梦/已成空

从七大自贸区所在省市看,在各自区域的经济发展中都处于引领地位。自贸区的分布体现了对国家区域战略布局和区域改革发展的总体考虑,能够达到探索不同地区改革深化路径、转型模式、培育构建主导产业、提升竞争力的效果。

黑龙江省自由贸易试验区的战略定位

黑龙江省传统产业和装备制造业产业有规模基础和经济实力,产业布局具有雄厚的内生发展动力。中俄东部边境地区的合作有很大的空间,边境贸易与投资、绿色农业、旅游业,以及语言文化和人文交流等是黑龙江省的地域优势。

在全世界范围内有这样一个群体,他们被称为是世界上最能创业的群体、世界上最有进取精神的群体,这就是温州商人。林孝国恰是这个群体中的一员,直面大风大浪、敢于拼闯的温商精神,是深深烙印在其基因中之所在。

中国(上海)自由贸易试验区的设立,是党中央、国务院做出的重大决策,是在新形势下推进改革开放的重大举措。建设中国(上海)自由贸易试验区有利于培育中国面向全球的竞争新优势,构建与各国合作发展的新平台,拓展经济增长的新空间,打造中国经济升级版。

哈尔滨市:侧重于科技创新园区和保税区。要发挥大型城市节点和交通物流枢纽作用,利用空港平台规划建设综合保税区和电子商务国际平台;利用人才集聚优势,促进高科技创新和金融合作创新,建设科技创新园和中俄跨境金融中心。

以长石和石英为主的矿床主要为稀有金属矿床,其类型有花岗岩型、伟晶岩型、细晶岩型、碱性岩型、长石岩型和风化壳型矿床,其经过选别后所排出的尾矿中Na2O+K2O可达4%~9%。如钾长石石英脉钼矿:凡台沟钼矿、纸房钼矿等[9];斑岩型钼矿:吉林大黑山钼矿、河南南泥湾-三道庄钼钨矿[10];钠长石-石英脉金矿:湘西合仁坪金矿[11]等。

绥芬河市:侧重于中俄园区和俄远东港口建设。要依托中俄产业园区,发挥产业集聚作用,加快中俄两国产业园合作,促进进出口加工产业发展,打造跨境产业链和产业聚集带,建设境内外联动、上下游衔接的跨境产业合作基地;加快推进口岸基础设施改造,铁路、公路、口岸客货运基础设施建设,利用近邻俄罗斯符拉迪沃斯托克港物流优势,发展龙江陆海物流丝路带建设。

建立复方阿嗪米特肠溶片微生物限度检查方法并作适用性试验研究……………………… 王 威,朱庆丽,陈 嫱,等(6·441)

抚远市:侧重于黑瞎子岛自由经济区和泛黑瞎子岛农业合作。依托黑瞎子岛建设黑瞎子岛生态观光旅游自由贸易区和泛黑瞎子岛绿色农业开发自由贸易试验区。泛黑瞎子岛的概念是指以黑瞎子岛主岛为依托,以抚远县为轴心上行下朔,从抚远县向西沿黑龙江上溯,沿街津口、三江口至同江口岸,向东沿乌苏里江下行到饶河口岸,并依托黑龙江、乌苏里江向南辐射半径200千米的带状区域,主要是建三江垦区农场的沿边腹地。绿色产业开发是指对俄特色旅游业,以及中俄边境地区的绿色农牧产品种养殖和绿色农产品加工业的开发。

从俄罗斯方面看,2014年底,俄罗斯远东发展部已经批准在远东地区设立14个跨越式开发区。政府在开发区内提供税收减免、土地、海关和检疫、基础设施建设等方面的最优惠条件。现今远东地区开始建设的有哈巴罗夫斯克、共青城、纳捷日津斯克三个跨越式开发区,发展较快的是符拉迪沃斯托克自由港建设。

中国内部自由贸易试验区建设体现了“试验”两字,是规则的创新。自由贸易试验区设立的指导思想是开放促改革,是将过去的改革开放变成现在的利用大开放促进改革,在单边开放中对接国际新标准,为深化改革实践和国际接轨提供样本,亦即提供可复制、可推广的经验。

随着自由贸易试验区的建设布局,中国已经在东南西北中的各个节点上配置了自由贸易试验区,能否再有第四批的批复建设尚不清楚。如果能够鲜明地体现边境区位特色,黑龙江省就能够脱颖而出。

中俄自由贸易区协定多年未有落实,中俄东部边境地区自由贸易区建设设想也是多年未有结果。未成功的原因主要在于中俄两国经济发展水平差异大,贸易不平衡。俄罗斯的对外出口主要集中在能源资源等大宗商品上,一般商品贸易逆差大,担心在自由贸易规则上吃亏,对自由贸易协定持排斥心理。

从三个古汉字的字体分析,其字体与宋体相似,更接近五代后梁开平年间(公元907—911年)的货币“开平通宝”“开平元宝”的字体,推测古闸的修建年代应该在唐末宋初。查阅史书发现,温州古代修建水利工程有以年号命名的先例,像唐会昌年间(公元841—846年)温州太守韦庸倡疏西山地,导汇瞿溪、雄溪、郭溪以及桐岭、眠岗、白云、大罗、吹台诸山之水经温州城西南通瑞安境的帆游与瑞安段河道相接,直通瑞安城,此河就以唐武宗会昌的年号命名,即“会昌河”。据分析,“开平闸”的“开平”二字很可能来自唐末五代后梁开平年间的年号。

近几年,俄罗斯受外部进出口制裁影响,国内产业生产有了较大的逆势发展。农牧产品的生产和食品加工业比重比原来有了很大增长,加工制造业也有了提升,过去在外国加工生产和进口的一些商品也回流到了俄境内生产制造。但是,中俄东部地区同属欠发达经济区,原产地商品生产不足,尤其是俄方在短期内很难达到对华有充裕的一般商品的出口数量。所以说,中俄自由贸易区协议在短期内还很难达成。

中国(黑龙江)自贸区建设可以在两个方面得到突破:一是利用俄罗斯当前批复的开发区和中方已有的园区建立双边开发区自由贸易区,但要缩小政治影响,以双方大的企业财团牵头运作,充分发挥投资者的积极性和切身利益者的关联性,;二是利用黑瞎子岛的优势实行全岛自由开放,中俄双方可成立国有参股的股份制经营管理公司共同开发大黑瞎子岛,重点打造自由贸易、生态康复旅游、金融创新、商展会议自由港等。

 
徐林
《黑龙江社会科学》 2018年第02期
《黑龙江社会科学》2018年第02期文献

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