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基于绿色发展的辽宁省创新生态机制研究

更新时间:2009-03-28

党的十八届五中全会首次提出绿色发展理念,将绿色发展作为生态文明建设的重要支撑。随着科技进步与经济的发展、自然资源的占用、能源的过度消耗,环境的影响已成为制约人类生存和发展的首要前提,提出以绿色生态发展为经济发展模式是历史发展的必然趋势,更是辽宁省生态可持续发展的需要。

我国是世界上少有的人口大国,人口基数大,随之需要的配套基础设施也数量庞大,所以建筑行业目前也面临着巨大的挑战。随着经济水平的提高,我国在住宅环境、城市建设方面,也取得了很大的进步。伴随着建筑行业的蓬勃发展,与其配套的建筑装饰装修行业也给城市发展做出了很大的贡献。但是由于装饰、装修材料选择等问题,现在这一行业存在着资源浪费现象也引起了不少污染问题。为了经济和环境更好地并肩发展,促进区域长远稳定发展,做好装修装饰的同时,加强对环境的保护力度显得尤为重要。更好的运用低碳理念,将其应用于装修装饰的整个过程,是目前应对降低由于装饰装修污染问题的一大合理途径。

辽宁省拥有坚实的制造业基础和丰厚的技术储备等,这些都可作为辽宁经济发展的重要筹码,随着辽宁省推行由制造大省向创造大省的跨越政策,实现以设计创新驱动经济发展的战略目标,创新发展机制是辽宁经济社会发展振兴的现实需要。在创新机制的引领下,辽宁省以绿色发展、生态文明建设为根本理念,依据辽宁省现有的生态环境条件,打造出一个更适合辽宁经济可持续发展的创新生态机制。

一、以绿色发展为基础的创新生态机制的必要性

党的十七大报告中首次提出建设生态文明,生态环境资源已成为党中央关注的问题。党的十八届五中全会提出了绿色发展的理念,更加全面系统地解读了“生态文明”,把生态建设、绿色发展提上日程。绿色发展是建立在环境资源承载力与生态环境容量的约束条件下,通过低消耗、低排放、合理消费的方式,达到人、社会与自然和谐统一,建设有序的生态运行机制和良好的生态环境。

传统的工业生产模式是以技术理性至上和经济增长为标准来评价一切,破坏了生态环境,使人们与大自然成为鲜明的对立面。为了更好地进行生态文明建设,必须要坚持绿色发展道路来实现改变。绿色发展是通往生态文明的必由之路,不仅关乎经济问题,更关乎民生问题,大力推行绿色发展势在必行。

创新创业是发展的动力之首,以培养有创新观念、绿色发展观念的人才为核心,以科技创新为手段来促进辽宁省生态经济的可持续发展。创新人才是绿色发展的活力来源,也是经济发展的第一资源,人才按照岗位方向分类可以分为技术创新人才、研究创新人才和管理创新人才。目前,辽宁省的创新人才数量远远不能满足创新发展的需要,辽宁高校培养的本科人才毕业后,多数人才都成“南飞”状态,少数留在本省就业的人才分布也不均,大部分都分在沈阳、大连两个城市。辽宁省要加强创新人才的培养,推行健全完善的人才培养和激励评价机制,使人文素养与创新技术相结合,使生态发展观念融入人心,牢固树立绿色生态意识,更大程度上发挥人才的重要性,为绿色发展充填新的活力。同时,要注重人力资本的投资,不仅要防止人才外流,还要吸引人才,让“南下”的雄鹰早日展翅归来。创新人才的数量从根本上决定了企业的绿色技术的创新能力。

二、辽宁省绿色发展及生态文明建设现状

“牌子一挂,加分到手,考核完成,后面就不管了。”“合作社有没有用先不管,先把牌子挂了应付考核再说,而且成立合作社也不用花多少钱,成本也低。”

辽宁省的绿色市场主体地位还待落实,市场机制需要以绿色生态为基础,发挥绿色生态市场在资源配置的决定作用,以生态市场为主体,推动绿色发展的实现。针对当前绿色市场存在的混乱现象,政府要加大市场的监管力度,严格市场的秩序,对市场中的绿色产品和生态产业要不断加大认证力度,进一步规范管理,要不断建立详细规范和完善的执行制度,若产品出现不合格现象,发现后要严肃处理并追究相关责任人。只有最大程度的发挥市场机制的作用,建立市场化的生态补偿机制,才能实现绿色产业的稳定发展。

三、建设以绿色技术相结合的新型生态机制

生态文明建设需要有一个完善的机制作为引导和保障,只有这样绿色发展的理念才能有序有效地转化为建设实施的行动。辽宁省创新生态机制还存在一定的不足,需要更加的细化和完善,分析问题的原因,并且找到合理的解决路径,建立以市场为主体,以政策制度为主导,以人才为核心,结合绿色技术以绿色发展为基础的创新生态体系。

(一)发挥绿色市场在资源配置的决定作用,以市场为主体

差分隐私保护技术能在数据的隐私保护和可用性之间做很好的权衡.本文对于差分隐私的相关概念大多源于文献[18~22],结合论文研究内容,略有改动.

(二)制定绿色发展政策和规划,以法律制度为主导

绿色发展要建立在法律制度保障的基础之上,法律制度的完善也依赖于绿色发展理念的指导。以法律制度为主导,建立绿色立法。一是政府要根据辽宁省的产业结构特点和经济发展的实际情况,协调和明确各个职能部门的关系,优化和整合各个职能部门,从根本上解决各部门职能交叉问题,形成一个具有完善法律制度的执行部门,确保绿色发展的生态建设。二是针对违反绿色发展现象存在的原因进行分析,加大惩罚力度,减小对生态环境的破坏,避免违法行为的非法获利。三是根据辽宁省各个城市的实际情况和发展需要,制定一系列的绿色发展政策,以法律制度为主导,结合绿色发展政策和生态文明理念促进绿色发展。

由于辽宁省产业比例分配中重化工企业比例较大,因此导致产业结构与能源消耗结构不合理,在一定程度上造成了能源资源的短缺,如煤炭的短缺,大部分煤炭能源还需要从外省调入或者进口;水资源相对匮乏,辽宁省人均水资源占有量低,成为近几年全国水资源严重匮乏的省份之一,同时耕地、矿产资源的现状也不容乐观。面对资源环境的压力逐年增大,原本的生态问题如辽西北土地沙漠化、河流污染、滨海湿地萎缩等更加恶化,辽宁省大力发展绿色生态文明建设,推动辽宁产业生态化发展,相继实施了青山工程、碧水工程和蓝天工程等,完工了辽西北风沙防护林体系及滨海大道绿化建设项目,累计形成近2500公里长的绿化带;实施了森林抚育计划,荒山造林计划,完成了朝阳、阜新、铁岭660万亩荒山绿化工程;促进绿色低碳发展,加强节能减排,辽宁省重点用能单位五年内实现节能1572万吨标煤。辽宁省的生态文明建设取得了重要的进展。

(三)培育创新创业、有生态意识的人才,以人才为核心

辽宁省作为制造大省,多数产业以高能耗、高碳排放为主要生产模式,对生态环境造成一定的影响。根据辽宁省各城市优势特点,对绿色技术进行创新研究,鼓励发展绿色、节能、低耗、环保产业,打造绿色城市,建立健全适合辽宁省的创新生态机制。

(四)提高产业绿色技术创新率,以绿色技术为基础

辽宁省拥有众多的科研院所、大专院校和创新性企业,以科技创新引领绿色技术发展,完善创新资源高效集成的生态产业体系。绿色技术创新作为提高经济效益的根本动力,有效地节约了能源资源的利用,保护了生态环境。科技创新技术要绿色化,以绿色技术为基础进行创新,绿色创新也逐渐成为创新产业领域的研究重点。

语言应用者并不只拥有知识,还需要信念。信念涉及到信念修正,这一进程可以依据信息来源的可靠程度,只受“弱”信息的影响而不是“强”信息。动态逻辑表示信念修正“动态性”的静态信念逻辑,其主体相信在他们的“最似然的”(most plausible)世界里。此时,更新无法消减世界:于是就转换为主体指派给世界的关系的似然性(relative plausibility)。建立和修正信念是一种学习能力,更接近于人们的智能,而不仅是记录强信息。理性并非在任何时候都是正确的。

辽宁省已推行企业技术创新政策,提高企业绿色制造水平,加大企业技术改造,但由于多数企业资金的匮乏,缺少生态保护意识,缺乏绿色技术的创新积极性,造成绿色技术创新率不高。辽宁省应全力推进绿色创新技术产业,建立绿色技术的考核制度,将合格的绿色技术应用到相关产业中,采取政府补贴、奖励、优惠等政策,促进企业绿色技术创新的积极性。绿色技术创新是推进辽宁省经济绿色发展的必由之路,是驱动绿色发展的有效途径。

四、结论

辽宁省只有树立并践行绿色发展、生态文明的理念,才能更好地打造生态城市,不断强化法治手段,提高生态环境的治理能力,不断进行积极的政策改革和探索,建立一个适合辽宁省自身发展状况,以绿色市场为主体,以绿色政策机制为主导,以绿色人才为核心,以绿色发展为基础的创新生态体系。

 
赵华,李正军
《辽宁经济》 2018年第04期
《辽宁经济》2018年第04期文献

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