基于经济-环境-社会协调发展的绿色创新绩效评价——以环渤海经济带为例

中国在经历近40年的高速发展后成为了全球第二大经济体，但同时付出了能源过度消耗、生态失衡等代价，环境污染、恶劣天气频发等问题在不断耗损着社会福利，这些已成为制约中国未来发展的主要障碍。在社会可持续发展目标要求下，创新被赋予了新的内涵与使命，绿色创新成为突破资源、环境这一瓶颈约束的必然选择，同时也是促进经济-环境-社会(economic，environment，society；EES)协调发展的重要支撑。基于此背景，对区域绿色创新绩效进行客观的评价有着重要的理论和现实意义。本文基于绿色创新的本质内涵和价值表现，秉持经济绩效、环境绩效与社会绩效协调发展的原则，来实现对区域绿色创新绩效的综合评价。

1 绿色创新的涵义与特征

1.1 绿色创新的涵义

20世纪 90年代后期，随着可持续发展的目标在企业管理和政府政策中的重要性日益突出，环境因素也不断在创新实践和研究中受到重视。“绿色创新”一词最早出现在1996年，Claude Fussier 等在《驱动绿色创新》一书中提出：绿色创新是“那些能够给消费者和企业带来价值同时可以降低对环境的影响的新产品和新技术” [1]。到目前为止，对于绿色创新的研究仍处于起步阶段，学者们对绿色创新的概念尚未形成统一的认识，对其创新主体、内容和维度的理解存在较大差异(如表1)，但总体来看，只要具备了创新的新颖性、价值性特征，且能实现环境改善，就可以称之为绿色创新。

 

表1 绿色创新涵义的几种不同理解

  

维度视角代表性文献主要观点创新过程维度以企业为主体冯志军[2]；苏越良等[3]创新活动中设计、内容、目标和成果的绿色化以整个社会经济体系为主体周力[4]；OECD[5]新的或显著改善的绿色产品、服务、生产方法和流程、营销方法、组织管理以及社会体制和文化系统目标导向维度提升环境效益张钢等[6]；Horbach等[7]为降低环境风险、实现环境的可持续性发展的新的(或完善后的)流程、实践、系统和产品创新EES协调发展荣城[8]；韩晶等[9]；毕克新等[10]一切能够促使社会、经济、环境系统协调发展的创造性活动都可称之为绿色创新

本文认为，绿色创新研究的本质内容就是研究自然环境系统和经济、社会系统之间的物质、能量循环与转化的关系，通过提升物质、能量的使用效率，促进经济的可持续发展、推动社会系统的进步和加强自然环境的保护，可以说，绿色创新提供了达成多赢局面的可能性。因此，本文基于EES协调发展的价值观，认为绿色创新是指在创新的各个阶段中引入生态学思想，使创新朝着有利于节约资源、保护环境的方向发展，促进经济、社会和环境协调发展的过程。

1.2 绿色创新的特征

与传统创新相比，EES协调发展视角下的绿色创新具有以下特征(如表2)：(1)绿色创新是一个价值统一体。有别于传统创新，绿色创新由于在整个创新过程中考虑环境因素，它的创新目标不再是单纯的经济效益最大化，而是追求环境保护、经济增长、社会进步多元目标的实现。(2)绿色创新以生态学思想为指导。区域创新如果以利润最大化为价值核心，则容易忽视对生态环境的负面影响，引发资源与环境危机；而绿色创新除了以市场化理念为指导，更以遵循生态规律作为其核心理念，使区域创新活动与资源环境保持相对均衡的状态。(3)绿色创新需要特殊的环境规制动力。双重外部性的特征使得绿色创新除了具有一般传统创新所固有的创新知识外部性，还具有环境带来的外部性，导致企业缺乏处理环境问题的创新动力，因此，绿色创新的动力因素光靠一般的技术推动和市场拉动是不够的，还需要来自于政府的政策压力，即环境规制的特殊动力。

 

表2 绿色创新与传统创新特征对比

  

类别创新目标指导理念创新动力传统创新经济效益最大化的单一价值取向市场化理念技术推动、市场拉动绿色创新环境保护、经济增长、社会进步的多元价值取向市场化理念、生态学思想技术推动、市场拉动和政府的环境规制

2 绿色创新的价值维度与评价指标

2.1 绿色创新的价值维度

对创新绩效的评价实质上是反映了创新的价值取向，对其价值维度的认识是开展绩效评价的基础[11]。在EES协调发展的视角下，创新活动应面向经济、环境和社会所构成的复杂系统协调发展的要求，因此本文从经济、环境和社会3个维度来考察绿色创新的价值表现。

2.1.1 经济价值

经济价值与创新活动的关系是最直接的。从短期来看，绿色创新的经济价值受到约束效应和挤出效应的影响。就约束效应而言，环境因素的影响增加了创新的约束条件，使创新主体需要重新调整研究开发方向和创新规模，从而使得创新产出的速度也会相应地受到影响；就挤出效应而言，为了使生产过程和产品绿色化或使污染物达到排放标准的要求，就必须增加与绿色创新有关的投资，在资金总额一定的条件下，这些额外的投资势必会减少其他领域的投资额，导致传统投资产生挤出效应[12]。而从长期来看，绿色创新正面效应带来的积极影响可以克服负面效应的消极影响，实现其经济价值。著名的波特假说提供了这一依据，认为只要完成短期成本增加的过渡期，绿色创新的补偿效应终会抵消成本上升压力[13-14]，譬如，处理环境问题的创新技术和方法，随着时间的增加会越来越成熟，从而降低环境保护成本；通过绿色创新对产品质量的改进，使得产业结构与产品结构得到优化，促进经济增长质量的提升；通过对生产设备、技术和管理的改进，最大限度地提高资源和能源的利用效率，由此可以带来更高的生产率，即通过产品补偿和过程补偿降低产品成本。

[8]荣诚.生态技术创新研究初探[J].中国软科学，2004(5)：159-160.

2.1.2 环境价值

在将资源的合理化利用与环境保护作为创新过程的重要因素加以考虑后，创新被赋予了新的内涵，通过资源-产品-再生资源的反馈式非线性方式(如图1)，绿色创新不断将资源环境压力同经济社会活动相分离[15]。一方面绿色创新提高自然资源的综合利用率，降低能源消耗量，加强资源的产出效率，使创新朝着有利于环境保护、节约资源的方向发展，促进生态环境的改善；另一方面，产品在生产、消费阶段会有废气、废物、废水的产生，通过绿色创新，积极采用无害化的新工艺、新技术，加强对废弃物的无害化处理与循环使用，或尽可能把污染物的排放消解于生产过程之中，尽可能实现少投入、低污染、高产出，降低生产活动对生态环境的污染和威胁，从而实现绿色创新的环境价值。

  

图1 绿色创新资源运行过程

2.1.3 社会价值

社会价值与创新活动的关系是最根本的，绿色创新对社会系统的影响作用形成了绿色创新的社会价值。一方面，人类为了获得更好的社会财富进行绿色创新，这其中凝聚着人类的知识文明，同时也蕴涵着人类对自然开发、利用与共同发展的意愿，并且随着社会进步、物质丰富程度和生活水平的提高，人们对绿色化的需求越来越强烈；另一方面，人类社会的方方面面都受到创新成果的影响，包括生活环境的变化、精神与文化层面的转变[16]。具体而言，绿色创新所带来的社会价值是指促进社会可持续发展的潜力，即指通过绿色创新增加整个社会的知识存量、不断提高人口素质、引导人们确立科学的消费意识、建立适度的消费模式、保障人们公平的社会生活等。因此，基于EES协调发展的绿色创新的价值本质就是研究符合可持续发展需要的创新，其目标既包括获取潜在利益的经济价值，又有改善生态平衡的环境价值，以及提升人类生活质量的社会价值，其中实现经济绩效是手段、实现环境绩效是前提、实现社会绩效是根本，从而促进经济-环境-社会系统的协调发展(如图2)。要实现区域创新的可持续发展，就必须转变以往单一价值取向的区域创新绩效评价理念，应以绿色创新的多元价值均衡理念去诠释区域创新绩效评价问题。

  

图2 绿色创新的价值内核

2.2 评价指标的选取

逆跳星期显示盘和逆跳秒盘环绕着7颗圆形明亮式切工钻石，并雕刻莲花图案，让人联想起海瑞温斯顿芙蓉锦簇Lotus Cluster设计珠宝系列的迷人魅力。时分盘以低调典雅的设计，令腕表的复杂功能大放异彩。

学者们从不同维度对习近平总书记提出的文化自信的基本内涵进行分析，主要是邵芳强、魏晓文认为习近平提出的文化自信主要包括对中华优秀传统文化、革命文化以及社会主义先进文化的自信。”〔19〕此观点认为文化自信主要是对文化自信的三个来源的自信，即对中华民族的文化历史、现实和未来的自信。在此基础上，吴桂韩认为文化自信是对中国特色社会主义，社会主义核心价值观和中国精神的自信。〔20〕岳鹏认为文化自信是对民族精神和时代精神的自信。〔21〕除此之外，刘波认为，“习近平文化自信是增强世界影响力的自信。”〔22〕

(2)环境绩效指标。绿色创新可以实现污染物排放量的减少和资源、能源消耗量的降低，从而减轻生产活动对自然环境的压力，因此本文从资源利用与环境治理两方面对其环境绩效进行测评。“万元GDP能耗降低率”“能源消费弹性系数”反映区域内经济发展对资源的依赖程度，两者的相关性越高，表明能源消费对经济发展的影响力度越大，绿色创新能力不足，反之则说明区域绿色创新能力提升，能源利用效率提高[17]；考虑到目前中国固体废物的排放量已经大幅度减少，工业固体废物的处理率已经达到90%以上，但是近期的雾霾天气愈加严重，很多地区水污染状况严峻，因此选取“污水处理厂集中处理率”“生活垃圾无害化处理率”“工业废气治理设施处理能力”作为衡量绿色创新的环境治理效果。

(3)社会绩效指标。大多数有关绿色创新绩效评价的文献中都只强调了经济绩效和环境绩效，认为社会绩效往往是经济绩效与环境绩效综合作用下的结果，前者的增加会促进政府税收和人民生活水平的提高，从而提升社会绩效；而本文认为，相比较而言，对于社会绩效的进一步考量可以使测评结果更加细致准确，因此本文选取“科技服务业从业人员数”表明对绿色创新人才培养状况，同时采用“信息化发展指数”反映其重视信息技术的程度，由此衡量绿色创新发展的社会环境支撑力，选用“人均城市绿地面积”“空气质量达到二级及以上天数全年占比”“每万人拥有公共交通车辆”这3个与人们日常生活息息相关的绿色指标对绿色空间水平进行测评。

 

表3 绿色创新绩效的评价指标体系

  

目标层准则层状态层指标层单位 绿色创新绩效评价指标体系经济绩效技术扩散能力规模以上工业企业有效发明专利数件技术市场合同成交额万元新产品销售收入万元结构优化水平第三产业增加值占GDP比重%节能环保产业产值占GDP比重%高新技术产业产值占GDP比重%综合发展水平人均GDP元全社会劳动生产率%环境绩效资源利用效率万元GDP能耗降低率%能源消费弹性系数环境治理效果污水处理厂集中处理率%生活垃圾无害化处理率%工业废气治理设施处理能力104m3/h社会绩效创新环境支撑科技服务业从业人员数万人信息化发展指数绿色空间水平人均城市绿地面积104m2空气质量达到二级及以上天数全年占比%每万人拥有公共交通车辆辆

3 评价模型的构建

借鉴系统科学对协调的定义，本文强调协调就是为了保证其均衡发展，任何一种价值的增加不能以另一种价值的降低为代价，而应为其发展提供有利条件，进而得到最大的综合效益，因此本文秉持多元价值均衡发展的理念，参考协调发展度模型的评价方法，从协调适配的角度考量区域绿色创新的运行绩效[18]。其中，采用投影寻踪方法确立指标权重。它是通过选择最佳投影方向向量确定权重，不仅可以避免人为赋值的主观性偏差以及指标变量间信息的重叠，并且无需对数据的分布形态进行任何假定，能够客观和深刻地反映指标的效用价值，适用于本文中多指标体系的绿色创新绩效评价[19-20]，因此本文综合运用投影寻踪模型和协调发展度模型进行绩效评价。假设在该模型中有m个评价对象、n个评价指标，指标原始值为Xij(i=1，2，3，…，m；j=1，2，3，…，n)。具体步骤如下：

(1)数据的标准化处理。由于存在着不同类型的评价指标，其计量单位不同，在进行综合评价之前需要对指标进行标准化处理，处理公式为：

正向指标：

(1)

[4]周力.中国绿色创新的空间计量经济分析[J].Resources Science，2010，32(5)：932-939.

(2)

其中：max{Xj}、min{Xj}分别是j个指标的最大值和最小值为标准化处理后的指标值。

她一边啃面包，一边把和她工作时间有冲突的公司都勾了出来。如果招聘方向和她的专业很吻合，就一定要想办法调整上班时间，如果不太吻合，就先不去了，到时让同学帮忙拿一份招聘材料，按照流程投递简历就行了。差十分钟六点半时，颜晓晨赶到了蓝月酒吧。

(2)指标权重的确定。根据投影寻踪模型的求解原理，本文采用基于遗传算法的投影寻踪模型，应用MATLAB软件分别计算出各绩效指标的权重Wk、Wl、Wt。

了解中谷水热活动区的热储特征及热储温度对于合理开发利用鲜水河断裂带的地热资源具有重要意义。赵庆生等(1984)利用混合模型计算了康定至道孚的水热活动区热储温度，并认为存在上下两层相对封闭热储，康定榆林地区属于上层热储；此外庞忠和等(2017)通过Fix-Al方法计算了康定中谷及榆林河地热田的热储温度，并认为榆林河地热田的开发潜力大过康定中谷地区。卞跃跃等(2018)采用SiO2温标计算出康定榆林地区热储温度为192 ℃～288 ℃。

(3)效益指数的计算。将各权重值与标准化后的指标值进行线性加权，运用下列公式分别求出区域绿色创新的经济、环境、社会效益指数：

动态系统理论下的语言发展观从全新的复杂性科学视角审视语言这个系统，其核心观点可从语言系统的本质和特性、语言结构的生成、语言演化的机制三方面进行阐释。

 

其中，p1、p2、p3分别为各绩效指标的数量，即p1+p2+p3=j。

(4)协调发展度模型的建立。协调度是用来衡量区域绿色创新各价值维度的协调程度，在区域绿色创新活动中，经济绩效、环境绩效、社会绩效三者的协调度模型为：

 

(4)

其中：Ci为协调度，k为调整系数，且k≥3，显然0≤Ci≤1。需要注意的是，Ci作为反映3种绩效相互协调的重要指标，能较好反映其相互协调的程度，但在考察其整体协调发展水平上仍有缺陷，因此本文进一步借助相关的离差分析原理与数学原理进行协调发展水平的测度。定义协调发展度模型为：

 

(5)

LCi越接近1，则说明协调程度越好，同时发展程度也比较优质；LCi越接近0，则说明协调程度越差，其发展有序度趋于崩溃。根据协调发展度的大小，本文将协调发展程度等级分为7类，评判标准如表4所示。

 

表4 协调发展程度评价标准和等级

  

等级协调发展度类型ILCi=1优质协调II09≤LCi<1良好协调III08≤LCi<09一般协调IV07≤LCi<08基本协调V06≤LCi<07勉强协调VI05≤LCi<06濒临失调VII0≤LCi<05失调发展

4 环渤海经济带绿色创新绩效实证评价

4.1 评价对象及数据来源

本文选取环渤海经济带作为绿色创新绩效的实证分析对象。环渤海经济带由于区位特殊、工业密集、城市密布，决定了它是北方内陆地区通往世界的重要门户。目前，该区域主导产业多为高耗能产业，在带动整体经济处于较高速率发展的同时造成环境严重污染、资源开发利用合理性欠缺，生产上也存在落后性和低效性。这与当前经济社会可持续发展理念之间有着深刻冲突，这种冲突决定了其区域经济发展必须向绿色创新驱动转变；而要完成这一转变，在理论上迫切需要相关研究领域的有效响应，因此以环渤海经济带为例作绿色创新绩效评价具有理论意义与现实意义。

本文选取北京、天津、河北、山东、山西、辽宁、内蒙古4省2市1自治区作为主要评价对象，指标原始数据均来源于《2016中国统计年鉴》《2016中国科技统计年鉴》《2016中国环境统计年鉴》以及各省(区、市)的统计年鉴，其中信息化发展指数这一指标借鉴中国电子信息产业发展研究院互联网研究所公布的《2015年中国信息化发展水平评估报告》。

4.2 指标权重的计算

根据基于遗传算法的投影寻踪模型，应用MATLAB 软件分别计算出环渤海经济带绿色创新经济绩效、环境绩效和社会绩效的各指标权重，如表5所示，可以得出各个绩效指标的权重差异性较小，表明3种绩效指标在评价中的重要性相一致，与本文经济、环境、社会发展并重的理念相符。

 

表5 环渤海经济带绿色创新绩效评价指标权重

  

准则层权重值状态层权重值经济绩效03949技术扩散能力01457结构优化水平01732综合发展水平00960环境绩效03102资源利用效率01278环境治理效果01824社会绩效02949创新环境支撑01255绿色空间水平01694

4.3 绿色创新效益水平分析

通过各指标权重与标准化结果的线性加权，可得到环渤海经济带绿色创新效益指数如表6所示。

(1)经济绩效指标。经济绩效是指区域绿色创新的潜在市场收益和经济价值实现的程度。首先，绿色创新通过相关创新成果的传播、扩散与采用来实现对经济的影响，由此，本文选取“规模以上工业企业有效发明专利数”“新产品销售收入”“技术市场合同成交额”作为衡量绿色创新技术转化能力的评价指标；其次，通过绿色创新代替原有的传统创新，提高了经济增长质量，促进了产业结构与产品结构得到优化，在此本文使用“第三产业增加值占地区生产总值(GDP)比重”“节能环保产业产值占GDP比重”“高新技术产业产值占GDP比重”对经济结构优化水平进行评价；最后，综合发展水平是对区域整体经济环境的测评，一定程度上承载了绿色创新可能的作用空间，本文选用“人均GDP”“全社会劳动生产率”来反映其综合发展水平。

 

表6 环渤海经济带绿色创新效益指数

  

指数北京天津河北山西内蒙古辽宁山东经济效益指数079(1)061(2)042(6)044(5)033(7)061(2)058(4)环境效益指数069(1)065(2)026(6)024(7)032(5)040(4)056(3)社会效益指数078(1)066(2)050(4)040(7)041(6)049(5)061(3)综合效益指数075(1)064(2)039(5)036(6)035(7)050(4)058(3)

注：括号内数值为排名位次

由图3可以清晰地看出，环渤海各地区绿色创新的关注倾向性不同，地区差异性显著。北京在3种效益指数上均以绝对优势处于首位。北京云集着众多的科研院所和高等院校，创新能力在全国名列前茅；加之近年来“绿色北京”“创新北京”的建设蓬勃开展，直接推动北京绿色创新效益的提升。天津同属于直辖市，其绿色创新效益也处于前沿水平，但各项指标与北京相比仍有较大差距，尤其体现在“技术扩散能力”“结构优化水平”“创新环境支撑”这3个指标上，说明其经济绩效和社会绩效仍有较大的未来发展弹性空间。山东省得益于环境绩效和社会绩效上的占优表现，稳居环渤海经济带排名第3的位置。通过观察其各项效益指标，山东省经济效益指数排名不高，主要是因为当前其绿色创新对产业结构的调整与优化作用有待加强。辽宁省与山东省相比，虽然其经济效益指数排名靠前，但辽宁省作为中国的重工业基地，长期以来资源和能源的消耗程度过大，“黑色依赖”式的惰性发展导致了缺乏足够的绿色创新激励，因此在环境和社会绩效上表现不佳。排名靠后的河北和山西两省肩负着产业转型与创新升级的双重压力。河北省具有靠近北京、天津等创新资源大省的地理优势，但同时也承接了大多数的污染项目，绿色创新能力提升的进度跟不上环境恶化的加剧程度；而山西省长期依靠煤炭资源等自然资源进行经济发展，其“能源消费弹性系数”过高显示目前其能源消耗的路径依赖依旧严重。内蒙古自治区在“资源利用效率”与“绿色空间水平”上表现相对良好，显示了其相对宽松的资源环境承载空间，但其较低的经济水平阻碍了绿色创新开展的积极性发挥，薄弱的创新基础进一步制约了绿色创新能力的提升。

  

图3 环渤海经济带绿色创新效益水平

4.4 绿色创新绩效的协调发展度分析

根据协调发展度模型的计算公式，可求得环渤海经济带绿色创新的经济、环境与社会绩效之间的协调发展程度，如表7所示。研究发现，各省(区、市)EES协调发展程度的等级排名与绿色创新综合效益的排名近似同步，大多数省份的位次差异较小。其中，位次差异最大的省份是内蒙古，其在协调发展度排名上取得了较为靠前的位置，但其创新效益却排在末尾，究其原因是由于内蒙古绿色创新各效益水平均处于较低水平，因此最终处在了较低层次的稳态上，属于“均衡的低水平”；另一个值得关注的是辽宁省在综合效益指数上得分与山东省相近，但其协调发展度却偏低，说明辽宁省绿色创新的适配能力不足，各绩效的发展趋势未协调一致；河北、山西省处于“双排名”的末尾，综合效益指数低且经济、环境、社会绩效趋于失衡，说明提升绿色创新动力、改善能源结构成为该两省当务之急。

明清之际参与注杜的文人身份不一，层次不同，在注杜中所显露的心境理路也迥然各异。 但是，杜甫形象经典化的定型由明末清初的文人士子在注杜过程中完成，统摄于此，他们的心态虽然各有分殊，但依然表现出所受到的儒家传统乃至君子文化的深厚熏染。

本文认为评价指标的选取应该建立在对创新活动所引发的多维价值存量变化的考察上，对应绿色创新的经济、环境、社会这3个价值维度的特征，区域绿色创新绩效也应从经济绩效、环境绩效与社会绩效3个维度体现出来，因此，本文从这3个维度出发进行指标体系设计。在遵循评价指标体系构建原则的前提下，综合考量各个因素的影响作用，尤其关注那些与环境因素、资源因素相关的指标选择，最终确定了易于操作和量化的细分指标(如表3)。

 

表7 环渤海经济带绿色创新绩效协调发展度

  

协调等级类型地区协调发展度II良好协调北京天津091090III一般协调山东085IV基本协调辽宁内蒙古074072V勉强协调山西河北063062

5 结论

从整体来看，我国环渤海经济带绿色创新发展水平不均衡，区域之间差异较大，这与我国地区经济发展水平的差异相吻合：东部地区(北京、天津、山东、辽宁)无论在绿色创新效益指数，还是在协调发展程度上均表现出明显的领先优势；而中西部地区(河北、山西、内蒙古)在当前阶段绿色创新的效益水平、整体的协调发展能力还比较薄弱。究其原因，绿色创新具有特殊的“双重外部性”特征，受到技术推动、市场拉动和政府环境规制的影响，经济先行地区的政府更加关注再发展中的可持续问题，大多制定更为严格的环保政策并且给予充分的政策支持，公众对于绿色需求有更高的关注力，并且当地产业体系相对完善，管理理念较为成熟，拥有更高的绿色创新能力，进而拉动了地区的经济、环境与社会的协调发展，形成良性循环；而中西部地区长期以来能源依赖产业比重过大，导致创新动力不足，仅依靠资源投入的方式来拉动绿色创新是不够的，其经营管理模式的不健全和创新资源的优化配置程度低下是阻碍绿色创新发展的主要因素。

参考文献：

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高筋面粉、白砂糖、植物油、酥油、活性干酵母、食盐、水，购于当地超市；改性淀粉，河南恒瑞淀粉科技股份有限公司提供。

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人，无论生于哪个时代，处于何方地界，都要不同程度的面对人“生”的烦恼和对人“死”的恐惧，从这种精神境界上讲，超脱生死便成了人的终极目标，所以才有了对宗教的信仰和研究。对佛教而言，成佛是学佛的真正目的，既然佛性人本具足，为什么人仍处于“人”的状态，而未成佛？为了解释这一点，首先要了解一下对佛性的不同称谓。随着佛教的发展，“佛性”一词有了更多的异名，如：中道、涅槃、法性、真如、实际、法界、如来藏……等等。这些不同的称谓，在不同的语境中所表达的意义并不完全一样，但都和佛性基本相同或相通。“如来藏”与“佛性”相通，佛教用如来藏理论来说明人未成佛之因。

实践中，网约车的产生凭借新的技术条件和经营方式突破了专营的市场藩篱，构成对传统出租车经营的巨大冲击。我国传统的出租车经营在诞生之初因其国营性质而采取行政许可专营方式，造成了出租车行业的自然垄断属性。当政府在对自然垄断行业实行边际成本定价管制时，为了分摊行业的平均成本，政府需要对其进行适度补贴或者赋予其垄断地位。在面对网约车侵蚀原有出租车经营者的利益时，政府不应继续通过严厉的管制来排斥、压制网约车的发展，而应以促进出租车市场健康发展和满足广大民众出行需求为出发点改革原有的行政管理模式，充分发挥负面清单前述的自发管理、自由发展等积极因素，实现交通服务于民众的经济、社会目的。

实证方面，已有文献对金融开放与经济增长之间的关系并没有统一的定论，对于金融开放与经济增长关系的实证研究既存在正相关关系的结论，又存在负相关关系的结论。还有部分学者给出了混合的研究结果：金融开放带来的正向增长效应只在特定发展阶段或收入水平的国家显著可见[11]。就此本文猜测金融开放对经济增长不仅仅是简单的线性影响，从而提出研究假设1：

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集团发挥产业优势，助力精准扶贫，形成了产业扶贫的“江城模式”“镇雄模式”“挖铜模式”“香格里拉模式”等，成为促进边疆社会和谐稳定的重要力量。江城公司自2014年来共投入1200余万元资金进行项目扶持培育，走出了一条被誉为“江城模式”农业产业扶贫的新路子。集团与昭通市政府合作成立了云南农垦昭通农业投资发展公司，正积极推进与楚雄、临沧和保山等州市成立垦地合作的农业产业投资（发展）平台，打造垦地合作和产业扶贫新模式。推进“云豆入沪精准扶贫”项目，计划到2020年在全国范围内铺设全自动智能咖啡机10万台，实现扶贫工作由输血功能向造血功能的转变。

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[19]付帼，卢小丽，武春友.中国省域绿色创新空间格局演化研究[J].中国软科学，2016(7)：89-99.

（一）坚持“以学习者为中心”的原则微课内容要遵从小学生的智力发展水平，照顾他们的注意力、思维、习惯和兴趣特点，切不可盲目灌输高深知识，让微课成为知识点的枯燥集合体。这也要求我们在制作微课时，尽量将内容做到生动，素材更加广泛，争取图文结合、声情并茂。在微课与前后教学内容的衔接上，要尽量做到自然。如在讲授人教版三年级上册《矛和盾的集合》时，可在导入环节后，加入《自相矛盾》成语故事，从而引出“矛”和“盾”两种事物，进行识字教学，也为接下来的课文内容埋下伏笔等到坦克的发明过程，结合“矛”和“盾”的特点逐步分析，使学生容易接受，又让课文免于科学课方式的教学。

[20]徐健中，谢晶，李迪.科学发展观视域下我国区域技术创新水平测度与评价：基于循环修正思想的实证研究[J].系统工程，2014(7)：12-19.