国有企业混合所有制改革中加强财务管理的思考

一、概述

国有企业混合所有制改革是促进国有企业发展、提高各个行业核心竞争力的关键性措施。通过国企混改，可以有效的发挥国有资本与民间资本的功能，提高国有资本的安全水平，合理的提升社会资金的使用效率和周转率，最终促进社会的平稳发展与进步。在国有企业的经营过程中，混合所有制改革可以达到以下目的：首先，在国企混改的背景下，可以使国有资产充分发挥引领作用，带领民间资本充分参与市场竞争，提高各个资本的市场活力，充分发挥民间资本的作用和功能，减少国有企业的机制僵化问题，丰富企业的经营模式，给市场充分注入活力，增强国有企业的控制力和影响力，促进各类资产均衡稳定的发展。其次，通过国有企业混合所有制改革，可以在不同程度上协调社会中各个资本的关系，平衡社会资本之间的矛盾，实现各个经济主体之间的共同富裕。

二、财务管理在我国国有企业中的重要作用

（一）保护国有资产的安全，促进国有企业的健康运营与发展

财务管理可以提高企业的经营效率，减少企业的经营成本，促进企业的发展运营。由于财务管理涉及到企业的生产、经营、销售以及供应等方方面面，每个部门都需要运用财务管理的手法对自身部门进行生产规划，提高资金的使用效率和周转率，因此，在国有企业的发展中，财务管理的重要性不言而喻，主要表现为以下几个方面。首先，财务管理在企业生产过程中起到成本控制的作用，由于国有企业的生产过程涉及到材料采购环节，财务管理中包含控制与监督，因此，财务管理可以在材料采购以及产品生产环节发挥效用，进行资源整合，实现流水线生产，节约人力、物力，进而最大程度的节约成本，促进企业发展。其次，财务管理在国有企业投资方面可以提高资金的使用效率和周转率，保证国有资产的安全，在国有企业的运行过程中，由于国家控股，会有一些闲置资金，在资金的投资过程中，可以通过财务管理进行相应的投资，对资金的投资渠道和收益进行分析，在技术水平方面提高资金的使用效率和周转率，减少国有资产流失，规避风险。最后，财务管理有助于管理层做出科学的决策，加强企业治理，由于目前的财务管理包含管理会计等业务，根据管理会计出具的会计报告，管理层可以对企业的经营活动进行准确的分析，判断企业所处的市场环境，制定符合国有企业现状的经营战略以及长期的战略规划，因此，财务管理可以提高企业管理层决策的科学性，最终有效的实现企业的管理目标。

我们再看40周，孕妈妈平均增重约为12500克，其中7300克是必需要增加的，由此我们可以说孕妈妈整个孕期体重增加应该不少于7500克，只有一种情况可以例外，就是孕期孕妈妈有大量的体力劳动和消耗，否则体重增加不应该低于7500克。

（二）协调各方资源，提升企业的核心竞争力

在国有企业混合所有制改革的背景下，民间资本流入国有企业当中，形成国有资本为主导、多方控股的局面，因此，在一定程度上可以使国有企业迸发新的活力，促进各类资产均衡稳定的发展，在国企的混合所有制改革深化过程中，由于其根本原则与体制发生变化，因此，需要进行财务管理促进混改的深化，财务管理对国企混改的作用必不可少，主要表现为以下几个方面，首先，国有企业混合所有制改革以后，多种股份会参与到国有企业的运营当中，如果不能通过财务管理对企业的资金进行一系列的监督，一些管理人员就会利用手中的职权只为一己私利，导致资金管理乱象。其次，国有企业混合所有制改革之后，其经营状况会发生明显的变化，通过财务管理，可以有效的规范企业的运营情况，提高各投入资本的活力，通过不断协调各方资源，有效的形成资源整合，避免发生资源矛盾与冲突，有效提升企业的经营效率，推动国有企业的混合所有制改革。

三、针对国有企业混合所有制改革的建议措施

（一）建立完善的财务管理制度，提升员工的综合业务水平

在国有企业混合所有制改革政策颁布之后，多种股份共同参与到国有企业的发展中，形成以国有资产为主导、多方共同经营的局面，因此，需要完善相关的财务管理制度，协调多方资源，最终促进各方的发展与运营。可以从以下几个方面进行：首先，需要在国有企业内部根据经营情况建立完善的财务管理制度，这种制度要与之前的制度有所区别，不仅设定国有资本的管理，还需要对其他股份的资金进行有效的规范，提高多方协作性；其次，需要提升财务管理人员的综合处理水平，在应聘上进行门槛的设定，多方面考察应聘财务人员的情况，必要时可以聘请第三方机构根据国有企业的经营情况开展招聘工作，增加招聘工作的透明度，还需要对财务管理人员进行必要的培训，不仅培训他们基础的财务管理知识，提高业务处理水平，还需要对其思想道德进行培训，由于国有企业混改之后，多方共同参与到国有企业的经营中去，业务更加复杂，因此，通过思想道德培训可以提高财务管理人员的自律意识，最终保证了资金的安全性，促进企业的健康稳定发展。

由表4可以看出,分段logistic映射和kent映射部分测试项没有通过；chebyshev映射虽然通过全部测试,但测试值较低；而复合混沌映射不仅完全通过了这几项测试,并且每一项测试值都高于其它混沌序列,说明复合混沌映射的随机性更好。

（二）建立资金内控制度，保证国有资产的安全

在国有企业混合所有制改革之后，多种股份进入国有企业中，提升了国有企业的效率，但也带来了资金安全问题，因此，可以从以下几个方面进行改善。首先，应该建立完善的资金内控制度，通过国有企业的网络平台进行宣传，使员工依照规章制度工作，避免工作的杂乱无章，必要时可以聘请相关的内控专家针对国有企业的经营情况进行内控流程设计，优化内控流程程序，通过内控机制规范企业的财务行为。其次，根据内控制度建立完备的内控部门，由董事会单独领导，这样可以保证部门监督工作的独立性，避免受到其他部门的干扰，提升资金监督工作的透明度。最后，为了有效的保证国有资金的安全，还需要定期与财务部门以及其他核心部门进行交流，通过交流可以跟进资金使用的情况和发现资金管理的一系列问题，进行相应的改进，优化国有企业的工作流程，保证国有企业的安全，促进国有企业混改的深化。

（三）建立相互制约的运行体制，鼓励员工持股

在国有企业混合所有制改革的发展中，由于民间资本流入到国有企业当中，因此，国有企业的资产结构变得更加复杂，虽然在一定程度上激发了各方的活力，但也存在更多的经营管理问题，因此，需要在国有企业的内部建立一套完备的管理机制，通过这套管理机制可以规避各方冲突，激发各方的市场活力。为了提升员工的工作效率，促进国有企业混改的深化，可以推行员工持股政策，打破国有企业的垄断主义与官僚主义，真正让员工参与到企业的运行过程中来，进一步提高员工对企业的忠诚度，使国有企业混合所有制改革平稳进行，最终促进市场的均衡发展。

参考文献：

[1]王艳丽.浅谈国有企业财务管理问题[J]现代经济信息，2016（01）.

[2]张军，刘志恒.浅谈国有企业混合所有制改革的问题与对策建议，[J]当代会计，2017（04）.

[3]张军丽，刘建国.国有企业混合所有制改革的财务管理探讨，[J]财经界，2016（09）.