海南乡村旅游人才建设问题与对策

海南是热带农业大省，海南国际旅游岛建设最直接的目标是建成世界一流的度假休闲胜地，而乡村资源是重要的度假资源。海南农民经济收入及社会地位相对较低，发展乡村旅游不仅是最有效的扶贫手段之一，而且会使海南成为我国旅游富民的典型。为此，我省制定了全省及各市县发展乡村旅游的各级规划，并从政策层面提出一系列发展乡村旅游的优惠政策。乡村旅游发展蓝图清晰，建设成效凸显。海南现有国家级乡村旅游示范点以及各类国家级乡村旅游优秀村镇近百项，部分项目开发、运作模式已经走在我国乡村旅游开发前列。但是，乡村旅游人才建设问题还没有很好解决，并且在发展中变得越来越突出，成为我省乡村旅游快速发展的障碍。本文尝试梳理存在的问题，并提出解决方案。

一、海南乡村旅游建设中问题及人才建设瓶颈

(一)海南乡村旅游建设中问题

1.产品多，高质量运转少

乡村旅游管理不规范、服务不到位，有些乡村旅游点管理手段缺乏创新；卫生、安全和环保措施不力，经济效益不高。在海口、三亚、琼海、儋州、屯昌等市县抽样调查中，我省现有乡村旅游产品约半数还没有在市场中真正“活”起来。

2.资源丰富，开发不足

我省有着与自然环境和热带农业特色相关联的、丰富的乡村旅游资源。但是，在乡村旅游开发中，相当多受市场欢迎的资源尚未被开发成旅游产品。例如 “五指山野菜”在本世纪初的时候就有30多个品种，并有了一定市场知名度。但在乡村旅游开发中，这些上乘的养生资源并没有得到充分开发。

3.市场巨大，缺乏运作

前进速度：当铁丝直径为8 毫米时，前进的速度为4500 能正常循迹，但速度过慢，当提速为4800 时加速2 秒，当加速到5000 时因车速过快，影响了循迹，卡顿现象严重。故选择最佳前进速度4800。

海南旅游有明显的季节性，高峰期，主要旅游区往往处于一房难求状态，相关联的乡村旅游区也往往人满为患。但是旅游高峰期一过，游客就大量减少，相关联的乡村旅游区多处于游客寥寥状态。这表明我省旅游市场运作，特别是乡村旅游市场运作还不成熟。实际上，由于乡村旅游直接与生活相关联，仅岛内市场的支撑就有巨大潜力。仅海口地区城市休闲市场每年就可达到3000万人次以上。

乡村旅游不同于一般的旅游开发，在一般的旅游项目中，旅游企业可以选择工作人员，好的留，不好的去。但是在乡村旅游中，开发的是村民的生活和工作，既无法招工替换，也无法开除。一个乡村旅游区，既是一个景区，也是一个行政管理区，因此，经营乡村旅游的主体人员，一定是本地村民。乡村旅游这个基本特点，决定了乡村旅游人才建设基本模式是村民的“就地成才”。从事第一产业的农民，在乡村旅游开发情况下，也被同时拉入了第三产业服务运营，经营和服务技能必然成为普遍问题。因此，通过大量的、普及性的、形式恰当的旅游教育，使农民在乡村旅游发展实践中就地成才，成为我省乡村旅游发展必须突破的难关。

(二)海南乡村旅游人才建设的瓶颈

1.海南乡村旅游人才基础薄弱

(2)常规教育：难以满足乡村旅游人才需要

村民受教育程度普遍较低，给乡村旅游全面、深入开发带来困难。对比我省与乡村旅游发达的台湾地区、浙江、安徽等省，从受教育数量上看相近，但我省属于教育相对落后地区，由于历史原因，办学条件严重不足，教学质量低，辍学率高。进入本世纪以来，我省在农村基础教育方面做过几次大的投入，情况有了明显改进。但是，还不能满足乡村旅游发展需求。

最后，企业外宣翻译既遵循翻译的一般规律，又具有和一般翻译相区别的特征，即“外宣”。作为一种对外宣传活动，企业外宣翻译拥有明确的传播内容和传播对象，并且对传播效果尤为重视，因而拥有明显的传播学特性。

(2)乡村旅游教育条件相对不足

从各省高校比较来看，我省高校即使把职业院校和成人院校算在内，也只有18所；如果从高校规模和质量上看，我省的差距就更大了。面对乡村旅游快速发展的需要，我省教育的基础条件明显不足，如果没有妥当措施，教育无法适应我省快速发展需要，必然会拖经济和社会发展后腿。

(3)人才现状难以适应海南乡村旅游巨大需求

根据我省到2020年全域旅游和生态文明村的建设目标，涉及乡村旅游的农民人数将达到300万人以上，其中约100万人应受到专项的旅游服务技能训练。从调查情况看，主要的乡村旅游运营人才需求情况为：以农家乐为代表的乡村餐饮人才约18万；民宿经营服务人才约16万；乡村旅游商品服务类人才约20万；乡村旅游休闲项目服务类人才约20万；乡村旅游开发、管理及市场运营人才约10万。但是，目前人才实际情况仅能达到发展目标的8—10%。

3.明确提出建立“海南学习型乡村”的目标

面对乡村旅游人才的急迫需求，引入乡村旅游人才是一个必要的解决人才需求的途径，但是，从乡村旅游特殊性来看，却无法有效解决乡村旅游人才需求问题。乡村旅游是以活的乡村生产和生活为素材，村民实际上都必然成为乡村旅游的员工或者准员工。即使引入人才，也只是在关键岗位上引入适量的骨干人才，绝大多数工作岗位，是无法引入人才的。

“啧啧，不愧是与云织星人成对出现的猎影星人，小小年纪就懂得舍命相救。”喵星飞鼠大使鄙夷地叫道，“能帮她挡住拳头，那你还能帮她挡住这个吗？”喵星飞鼠大使说着，左手一挥，一支飞鼠小队从他身后闪出，在空中架起一个大号导弹发射器。

(1)人才引进：无法解决乡村旅游人才需求问题

2.现有乡村旅游人才建设措施不足

(1)乡村村民受教育程度较低

目前我省大中专院校的教育模式，多为“选优培养”。入学是考试选优模式，即使普及性的培训，也受限于规模，多为选优模式。这种教育模式，教育面相对狭小，基本属于精英教育，远远不能适应乡村旅游发展的人才培养需要。在我省乡村旅游发展中，乡村村民在不同程度上广泛地被卷入到乡村旅游经营中，绝大多数村民需要不同程度的乡村旅游教育，很明显，如果按照我省常规的教育发展规模和模式，是无法完成任务的。

(3)欠缺全范围的、实用型和快捷型教育的支持

20世纪90年代以来，新兴发展中国家通过贸易自由化和金融开放在全球经济一体化的进程中扮演着日益重要的角色。国家之间贸易自由化程度的提高和贸易规模的扩大极大地促进了世界经济规模的扩张。而信息技术的迅猛发展、国际资本的迅速膨胀、金融产品的不断创新和市场运行效率的日益提高更是加速了金融自由化和全球化的进程。中国作为仅次于美国的全球第二大经济体，其资本市场发展对世界资本市场的重要作用日益突显。

由省委省政府主导，在国际旅游岛建设新一轮开发和全国第一个全域旅游示范省背景下，明确提出建设“海南学习型乡村”目标和要求，并做出战略部署：全面布局“互联网+教育”模式，大力发展我省的开放教育，以开放教育为大众化普及教育的基础，建构适合不同类型乡村的学习平台，使教育能够通过电脑、电视、广播和手机等现代信息终端，走到每一个村民面前。以国际旅游岛乡村旅游的大开发，带动我省全民学习的大教育局面；以大教育的新格局，推动乡村旅游建设大开发，建成海南学习型乡村并进一步建成学习型社会，形成海南国际旅游岛建设新格局。

雪莲的生长期非常长，可以达到6—8年，一旦受到破坏，需要很长的时间才能恢复种群数量。雪莲含有蛋白质、氨基酸、黄酮类化合物等物质，是一种稀缺而珍贵的中药材。随着人们对雪莲需求的不断增加，非法采摘活动越来越多，已经严重威胁到了雪莲的生存，如果我们想不出好的办法来保护这个美丽的物种，也许不久以后，高山上的“雪荷花”只能存在于书本中了。

(4)没有形成大规模的创新型乡村旅游教育格局

面对海南新发展出现的特殊需求，我省采取了一些有力措施。2016年，由省委省政府直接组织推出“电视夜校+服务热线+钉钉管理”扶贫模式，根据省电视台统计，除课堂组织的学员外，每期电视夜校自发观看人数在30万人左右。把大众传播媒介作为主要教育平台，与行政管理和服务密切结合，直接面向实践展开教育，是海南面向新发展的创新。电视夜校的成功运作表明，在海南国际旅游岛新一轮建设中，面对乡村旅游和全域旅游发展新格局，教育必须符合发展需求特点进行大手笔的创新和突破。

二、海南乡村旅游人才建设对策

(一)以开放教育为基础，形成乡村旅游人才建设大教育格局

1.“就地成才”是乡村旅游人才建设的唯一选择

以上三方面问题产生的重要原因是乡村旅游人才不足。由于缺乏管理和服务人才，虽然有了乡村旅游产品，但是经营运作质量却无法保证；由于缺乏开发管理和策划规划人才，良好的资源或者被低质量开发或者根本得不到开发；由于缺乏市场运作人才，大量乡村旅游产品处于“酒好巷子深”状态，难以充分实现市场价值。乡村旅游人才建设问题已经成为我省乡村旅游发展的战略性问题。我省已经重视并且采取了积极措施。但是，在乡村旅游人才建设中，仍然存在瓶颈，使问题难以得到迅速、妥当解决。

“我把所有的俸禄都交给你，一定不娶小老婆。”李公甫嘴笨，为人也粗糙，憋了半天也只说得出这么一句话。此时的许姣容也是个羞涩的姑娘，只把头微微一点，脸却红得醉人。也不知是烛光照的，还是嫁衣衬的。

2.开放教育是解决问题的有效途径

开放教育简单地说是使每一个人都有终身学习机会的教育。这种教育以网络等现代信息技术为实施教育的主要渠道，为学习者提供不受时间地点限制，不设入学门坎(不设中考、高考等入学限制)的学习平台，使任何想学习的人，可以在任何时间和地点得到学习的支持。开放教育具备了使教育走到每个村民面前的能力，因此，如果以开放教育为主体，有序地组合我省普通教育、职业教育、成人教育和自考等各类教育资源，可以高效快速地解决我省乡村旅游人才问题。

教师提出问题：（1）为何控制眼色的基因不能位于Ⅱ-1区段？（2）图1、图2均可解释实验现象，控制眼色的基因能够既位于Ⅱ-2区段也位于Ⅰ区段吗？（3）假说仅仅能够解释已有的实验结果，假说就一定正确吗？（4）如何验证假说正确与否？

4．神经性疼痛：起源于胰腺的疼痛引发神经元改变的连锁反应，从外周到脊髓再到脊髓以上水平，最终导致大脑内重组。可归纳为：(1)胰腺神经损伤；(2)外周神经致敏；(3)中枢疼痛通路的神经可塑性变化。胰腺神经损伤导致其神经覆盖物(髓鞘)的损伤，使外周伤害感受器持续致敏，导致各种表面受体的表达增加，引起神经重塑，诱导脊髓感觉第二阶神经元的过度兴奋，内脏感觉皮层区出现中枢敏化/中枢神经可塑性，更加重了慢性疼痛的程度[4]。胰腺钙化、囊肿压迫胰腺周围神经及神经节亦可诱发疼痛，解除压迫后部分患者疼痛可显著缓解[8]。

海南乡村旅游发展要实施全范围、全覆盖性的教育，使所有涉及到乡村旅游的村民，都同时在不同层次和不同类型上，接受到乡村旅游的教育；“实用型”指打破常规课程及学科理论体系束缚，根据乡村旅游实际应用需求，以实效为基本尺度，实施针对性教育；“快捷型”指能跟上乡村旅游经营发展实际需要，在有效的时间范围内，完成知识和技能的教育，不能滞后于实践的需要。保证这三点，才能满足乡村旅游人才建设的需要。

4.鼓励以开放教育为基础的创新办学

根据海南乡村旅游发展实际需求，通过省委省政府的倡导和推动，鼓励我省各类大中专院校，以开放教育为基础，采取“校政合作”“校企合作”“学校-行业合作”“学校与村镇合作”等模式，服务于“学习型企业”“学习型行业”“学习型美丽乡村”等各种类型的合作模式，使我省有限的教育资源得以充分利用，目标明确地服务于国际旅游岛建设的实践需求，形成开创性的、以开放教育的普及型教育为基础的海南实用教育大格局。

(二)以海南广播电视大学为依托，形成开放教育全面联动

1.海南广播电视大学是我省开放教育的主要高校

2011年，《中共海南省委省政府关于贯彻落实〈国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)〉的实施意见》提出了“依托海南广播电视大学办好开放大学”,海南广播电视大学于2013年12月正式挂牌“国家开放大学(海南)”，与此同时，我校国际旅游学院承担了国家共享专业——乡村旅游开发与管理专业建设工作，该专业建设已经初具规模。

由于开放教育重要的优势之一是可以把各类教育模式和各类优秀的师资进行整合与共享，这使开放教育的质量可以在短时间内，得到迅速提升。以海南广播电视大学已有的开放教育和专业开发为依托，通过政策性鼓励和推动，进行专业、课程、师资的整合和共享，快速地形成乡村旅游普及型开放教育格局，是一个有效的解决问题的途径。

低碳农业不仅是一种农业发展模式，从某种意义上说更是一种农业技术革命。因为，低碳农业要求运用各种创新技术对土壤、化肥、农机等农业生产资料及种植、培育等相关农业生产环节、过程进行创新，从而使目前农业技术达到低碳农业发展的技术要求。所以，对于黑龙江垦区乃至全国来讲，低碳农业的技术创新的能力及速度将会直接影响低碳农业发展的情况。

2.建立开放教育大平台：海南乡村旅游教育“云平台”

“云平台”是一种以网络为依托，既可以直接应用又可以广泛共享的信息技术平台。从目前情况看，可考虑以海南广播电视大学国家共享专业——乡村旅游开发与管理专业已有的建设为基础，建立一个适合于全省乡村旅游普及型教育的指导性教育平台——海南乡村旅游教育“云平台”。通过 “云平台”共享，提供各类实用的乡村旅游相关的各类培训和学历教育，实现全省乡村全面覆盖，使海南的每位农民都可以利用电脑、电视、收音机、手机等终端实现自主学习。以海南广播电视大学现有条件为基础，加以省政府政策和专项资金支撑，可以在短时间内完成“云平台”建设，并迅速投入使用。

3.快速建设开放教育的高质量教学资源

(1)投资建立系统的乡村旅游微课程体系

以海南乡村旅游教育“云平台”为主要的普及教育平台，投资建设大规模的乡村旅游专业“微课程”体系。通过微课程实现课程“碎片化”，使专业教育“碎片化”，形成既能提供实用培训，又具备专业教育可持续性的教育平台，海南就有了一套即时可查的乡村旅游教材系统，教材将对海南乡村旅游有持续性推动作用，同时对海南国际旅游岛建设也将产生持续推动作用。

残差块中使用ReLU函数作为激活函数。与其它线性或非线性函数相比,ReLU函数仅需要设置阈值,表达能力更强,且处理方式简单。然而在训练网络时使用ReLU 激活函数,则非常容易导致训练中断,需要选用较小的网络学习率,但学习率过小则易使网络陷入局部最优。

(2)建立鼓励机制，推动优秀教师投入微课程开发

有了现代汉语中这种框架构式的存在，为网络用语“我了(嘞)个去”等提供了产生和生长的温床。“洗澡”“理发”是一个离合词，他的拆分和重新整合是广为人接受的，而“我了(嘞)个去”是不合实际的，这就导致了本来熟悉的词法和语素变得陌生。这种没有语法基础和逻辑基础的套用在网络这个平台上，以其受众追求新奇的心态下使得其临时成立。

针对海南乡村旅游教育“云平台”微课程体系开发，由省教育厅或者直接由省政府面向社会设置微课程开发奖，重金奖励优秀的微课程开发成果，鼓励省内、国内各方面优秀的乡村旅游专业教育人才投入实用课程开发，使海南乡村旅游教育“云平台”能够更快速地荟萃高质量课程，形成高质量的课程体系和教育平台。

参考文献：

[1] 中共海南省委关于进一步加强生态文明建设谱写美丽中国海南篇章的决定[EB/OL].http://www.hainan.gov.cn/hn/yw/jrhn/201709/t20170925_2431684.html.

[2] 刘威.海南省旅游人才发展报告[M].海口:海南出版社，2008.

[3] 杨哲昆，李澄怡，赵全鹏.海南旅游报告书[M].海口：海南出版社，2006.