俄罗斯对『混合战争』的认知及其应对举措

界，深刻变化的国际形势和不断发展的军事技术不断催生着新的军事理论和作战方法。2007 年，美国军事学者弗兰克·霍夫曼在其著作《21世纪冲突：混合战争的兴起》一书中指出，现代战争的形态正在从传统的正面作战的正规战争向战争界限日益模糊、作战样式更加多样、军事和非军事手段更加融合的“混合战争”转变。作为传统军事大国，俄罗斯对“混合战争”理论高度关注。一方面，俄先后出台多项政策举措，抵御和应对来自西方的“混合”威胁；另一方面，在应对地区冲突或局部战争的实践中，俄罗斯也在不断运用“混合战争”手法。

俄军界对“混合战争”的理论认知

俄军高层高度重视“混合战争”理论研究，要求俄军事科学院等部门加紧研究国家间对抗新模式及有效反制手段。目前，俄军事理论界就“混合战争”形成了不同的理论流派。

如今的神策门，虽然历史遗留相对完整，但作为一个景点，它的人气远远比不上夫子庙，总统府这类热门景点。神策门的入口处就是神策门公园，政府的这种做法，既给当地居民预留了活动空间，又把神策门公园当作媒介，强化神策门一类城墙遗址宣传于无形。[4]

极端派，代表人物是俄罗斯军事理论家西夫科夫。他认为，在未来战争中，传统战争中的主要角色——武装力量将成为辅助角色，信息、政治和经济对抗将成为斗争的主要形式和决定性因素。该派对于“混合战争”的观点有悖于俄罗斯现行的以“三位一体”战略核力量和常规武装力量为依托的军事安全战略，其将武装力量在战争中的作用从绝对主要降为次要、从属地位的观点不为俄军方高层所认可。

传统派，代表人物是俄罗斯军事科学院院长加列耶夫。他认为，所谓的“混合战争”并无新意，因为历史上没有任何一场战争只有战场作战，而完全不使用信息、经济、政治等手段。而俄罗斯现行《国防法》对战争的界定是“从战斗行动开始的”，即若没有军事行动，就不认为发生战争。加列耶夫不认同将经济战、政治战和信息战视为军事意义上的战争的观点。他认为，在战争中起决定作用的仍然是传统武装力量，特别是核武器。

Fenton反应是一种十分有效的工业废水处理工艺，通过Fenton反应可以大幅度提高废水的可生化性，加药量和废水的pH值对反应效果有着较深的影响。研究表明[1]，烟草废水芬顿反应在pH=2.8、m(H2O2)：m(COD)=3：1、n(H2O2)：n(Fe2+)=5：1时效果最佳，H2O2过多过少都会影响COD的去除效果，Fe2+含量过低催化产生·OH不足，反应效果不佳。

俄罗斯抵御“颜色革命”的政策举措

近年来，俄罗斯凭借苏联时期积淀下来的丰富的舆论宣传战经验，利用现代高技术装备和手段，已经多次使用了“混合”战法。

其中，n为统计年限，xi是第i年的年雷暴日，x¯为所统计的63年内年平均雷暴日，t¯为自然数序列的平均值，用公式表示为t¯=（n+1）/2，rxt的正（负）值表示该要素在所统计年限内有增加和减少的趋势，rxt绝对值越大表明该要素增加和减少的程度越明显，即表示气候变化趋势越明显［5］。

一、修订出台《非政府组织法》等相关法案。鉴于新世纪以来西方国家频频利用非政府组织在东欧、中东、北非等多个国家策动“颜色革命”的教训，俄出台了一系列相关法案，旨在严控有境外背景的非政府组织在俄活动，防止其从事威胁俄国家安全的颠覆和渗透活动，充当外国对俄发动“颜色革命”、实施“混合战争”的马前卒。

2006年1月，俄罗斯颁布《非政府组织法》，加强对非政府组织，尤其是在俄活动的境外非政府组织的法律规范。该法案进一步完善了非政府组织的登记程序，明确其资金来源及用途，审查组织活动状况与财务状况，强化了非政府组织的取缔程序及社会责任。2015年5月，普京签署《不受欢迎组织法》。该法案规定，俄境内的外国和国际非政府组织如对俄国家宪法制度基本原则、国防能力或国家安全构成威胁，将被宣布为不受欢迎组织，将被禁止在俄境内从事活动，直至关闭。

顾名思义，启发式教学主要是指教师利用诱导和启发的方式来传授知识的方法，在启发式教学的过程中，学生成为了课堂的主体，而教师更多的是起到引导作用，这对于提高学生的自主探究能力具有十分重要的积极影响。可见，这种教学方法与新课标的理念是极为符合的。因此，教师应该对启发式教学的理念进行一定的研究，并将其应用于教学的全过程当中，这样一来，可以使教学质量慢慢提高。为此，本文将结合以下三个方面来阐述启发式教学的应用。

2016年底，俄罗斯颁布《俄罗斯联邦信息安全学说》，指出国防和国家安全领域保障信息安全的战略目标包括：对利用信息技术导致的军事冲突实施战略遏制和预防；完善俄武装力量信息保障体系，发展信息对抗力量和装备；预测、检查和评估俄武装力量在信息领域受到的威胁；消除旨在动摇国家历史观念和爱国传统的信息—心理影响等。

三、颁布新版《俄罗斯联邦信息安全学说》。开展敌对信息活动、对信息基础设施进行攻击、争夺信息空间话语权，已成为西方国家发动“颜色革命”初期的重要行为样式。实施信息网络攻击和信息—心理攻击的目的在于诱使被攻击方领导层做出错误决策；使军队斗志涣散，战斗力下降；使民众心理受到伤害，精神和道德濒于崩溃；使民族之间产生更多矛盾和隔阂，导致国家分裂等。

3.找准着力点，创新活动方式，引导非公有制经济组织党组织深入开展工作。《决定》提出：“党的基层组织要适应新形势新任务要求，创新活动内容方式，找准开展活动、发挥作用的着力点，在扩大党员参与面、提高实效性上下功夫，增强创造力、凝聚力、战斗力。”

二、组建国家近卫军。2016年，俄在内务部内卫部队基础上组建国家近卫军，直接隶属于总统，成为与国防部、内务部和联邦安全局同等地位的第四大强力机构。《关于俄罗斯联邦国家近卫军》的法案中明确规定，“国家近卫军为国家军事组织，其使命是保障国家与社会安全，捍卫公民的权利与自由”。显然，国家近卫军与俄内务部和联邦安全局的职能有所重叠，但其由总统直接领导、被赋予各类安全保障职能的特点，将在未来俄罗斯应对“颜色革命”和确保政权安全等关键问题上得到发挥。

2007年4月，俄罗斯对爱沙尼亚迁移首都塔林的苏军纪念铜像强烈不满。爱政府下达迁移命令当晚，爱政府、银行、媒体等各大关键网站相继遭到网络攻击，持续20多天的网络攻击使爱沙尼亚全国陷入一片混乱。

俄积极在实战中检验“混合战争”理论

俄罗斯国内有观点认为，以美国为首的西方国家正在以严厉的经济制裁、外交孤立和信息—心理攻击等方式对俄实施“混合战争”，以期在适当时机发动“颜色革命”，以达到西方从苏联解体至今一直谋求的弱俄、裂俄的战略目标。为防止西方国家以“颜色革命”为先导颠覆俄政权或威胁其国家安全，俄出台了多项政策举措。

兼容派，代表人物是俄军现任总参谋长格拉希莫夫。他认为，现代冲突的斗争方法越来越侧重于使用综合手段，包括破坏地方军事经济潜力、施加信息与心理压力，支持内部反对派，向各权力机构渗透特工，煽动民众抗议活动，等等。但他同时强调，仍要把握现代高技术武器装备与作战能力在新军事变革中的首要地位。美国的“全球快速打击”战略和“全球一体化作战”构想可能成为21世纪的特殊闪击战，俄应切实加强以核遏制力为核心的传统武装斗争准备。该派观点代表了俄军官方对“混合战争”理论的主流认知。

学校利用与贵州省人民医院前院后校关系，充分利用省人民医院丰富的管理、文化、人力、科研、设备、辐射能力等资源，通过制度和机制建设等手段，与医院形成牢固的依托关系。依托医院人力共建师资、依托医院标准共建课程、依托医院设备共建基地、依托医院管理共管教学、依托医院文化共育人才，实现学校教学与医院教学融为一体，学校文化与医院文化融为一体，学校管理与医院管理融为一体。

一、应对苏联国家的反俄、仇俄行动

四、组建信息作战部队。2017年3月，俄国防部长绍伊古宣布组建信息作战部队。俄军事专家认为，未来“混合战争”的作战目的不仅包括打击或瘫痪敌武装力量指控系统、政府行政管理系统和金融系统等电磁网络硬目标，还包括涣散和瓦解士兵、民众心理等软目标。信息作战部队不仅要具备保护己方和攻击对方硬目标的能力，还要具备对抗和反制敌方信息—心理攻击与渗透的能力。俄将该部队命名为“信息作战部队”而非“网络作战部队”，充分体现了其作战范围兼顾硬、软两类目标的职能特点。

2008年8月，俄格冲突爆发，格鲁吉亚网络受到大规模“分布式拒绝服务”攻击，格政府、交通、通讯、媒体和银行等部门的网站纷纷瘫痪。这被认为是冷战结束后，俄罗斯首次运用网络攻击与军事打击相结合的“混合战争”方式应对周边地区冲突。

2017年2月，立陶宛网络上出现了关于刚刚进驻的北约军团德国士兵在军营强奸当地未成年少女的电子邮件。立陶宛政府立即彻查，证明无此事件。北约指责这是俄罗斯离间北约成员国的一次信息—心理攻势。

二、在乌克兰危机中实施信息—心理战

2013年乌克兰危机爆发后，西方国家认定俄在乌克兰东部地区发动了以信息—心理攻势为主要形式的“混合战争”。西方媒体披露，俄曾向交战地区派出8-10个独立记者团，每团3-4人，包括记者、程序员、司机和保镖。他们持有武装分子控制的乌东部地区的通行证。记者团装备精良，目标明确，对战地事件进行有利于俄方的描述和报道。

为配合独立记者团活动，俄还向乌东部地区派出了若干心理战行动队，每队2-4人，执行任务包括：口头宣传，做当地居民的思想工作；散发宣传材料和其他信息；在居民定居点组建由当地积极分子组成的宣传小分队，组织并协调他们的宣传行动；协助前述记者团开展工作；收集信息，掌握当地居民反映最尖锐的问题，在未来行动中加以利用；监控当地居民的思想心理状况等。此外，俄罗斯还派出大量专职心理瓦解特工，散布在乌克兰各个地区。这些特工来自于俄总参情报总局和联邦安全局。

在各国战略诉求日益多样、军事技术不断进步的今天，美俄等国都在加紧研究、检验、运用“混合战争”的理论和战法，以实现各自的战略目标。研究和借鉴“混合战争”理论，可以丰富和发展我军军事理论和作战方法，启发我国维护国家安全的思路，提高抵御“和平演变”“颜色革命”“混合战争”的能力，加强我国运用综合手段实现和维护国家利益的能力。