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全力推进“共抓大保护”攻坚行动加快推动实现高质量发展

更新时间:2016-07-05

这次全省长江经济带“共抓大保护”攻坚行动动员大会,主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,牢牢把握“共抓大保护、不搞大开发”战略导向,坚持“生态优先、绿色发展”战略定位,全力推进“共抓大保护”攻坚行动,着力构筑长江中游生态安全屏障,加快推动我省实现高质量发展。

近年来,省委省政府深入贯彻习近平总书记在推动长江经济带发展座谈会时的重要讲话精神,坚持以共抓大保护、不搞大开发为导向,把修复生态环境放在压倒性位置,系统推进非法码头、非法采砂、工业园区污染、农业面源污染、城镇污水、饮用水源地、入河排污口等专项整治工作,取得了明显成效。但我们也要清醒看到存在的问题,有的思想认识不到位,没有把保护生态环境摆在首位,存在“发展在先、保护在后”的错误认识;有的落实不够有力,对“共抓大保护、不搞大开发”调门高、落实少,没有真正落到实处;有的非沿江地区全局意识不强,没有把自身摆在长江经济带战略中去谋划,总认为“共抓大保护、不搞大开发”仅涉及长江沿岸地区,与己无关。我们一定要保持清醒头脑,增强责任感紧迫感,以更大努力抓好长江经济带生态环境保护工作。

习近平总书记指出,推动长江经济带发展,理念要先进,坚持生态优先、绿色发展,把生态环境保护摆上优先地位,涉及长江的一切经济活动都要以不破坏生态环境为前提,共抓大保护,不搞大开发。这是长江经济带建设的核心思想,是推进长江经济带建设的总方针和总遵循。我们牢牢把握总书记重要要求,以最大决心、最强力度、最硬举措,打一场“共抓大保护”的攻坚战、歼灭战,用3年时间从根本上解决严重影响生态环境的突出问题,切实让“共抓大保护、不搞大开发”的导向落到实处、取得实效,为推动长江经济带高质量发展贡献“江西力量”。

提高思想站位 切实增强实施“共抓大保护”攻坚行动的政治自觉

以“共抓大保护”为导向推进长江经济带建设,是一项极其重要的政治任务。我们必须坚决与中央对标对表,在思想认识上“一条心”,在实际行动上“一盘棋”,切实增强“共抓大保护”的共识共为。

以“共抓大保护”为导向推进长江经济带建设,是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的政治要求。党的十八大以来,习近平总书记为长江经济带战略实施谋篇布局、把舵定向,强调要坚定不移走生态优先、绿色发展之路,把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护、不搞大开发;推进长江经济带建设,要以生态优先绿色发展为引领,在整治长江生态环境、保护长江岸线、建设长江岸线、建设黄金水道、推动沿江三大城市群错位发展等方面取得进展。这些重要论述和要求,系统阐述了长江经济带的战略定位、发展理念和发展思路,为推动长江经济带建设提供了根本遵循。我们要站在讲政治的高度,强化“四个意识”,以向党中央、总书记看齐的行动自觉,将总书记重要指示要求不折不扣落实到位。

坚持突出重点,打造长江“最美岸线”。长江152公里岸线是江西不可多得的稀缺资源。我们要将打造百里长江“最美岸线”,摆在推进长江经济带建设的突出重要位置,作为头等大事抓紧抓好。要坚持规划先行。按照高起点、高标准、高水平的要求,启动编制新的沿江规划和相关专项规划、控制性规划,为构建百里长江“最美岸线”强化顶层设计。要加强全面整治。坚持“三水共治”、水岸联治、系统整治,加快推进长江干流及重要支流、湖泊岸线综合整治行动。特别是对国家专项审计、中办督查组反馈的问题,有关地方和部门要加强跟踪督办,确保高质量完成整改任务。要紧盯长江沿江地区,以最严厉的措施坚决打击非法码头、非法采砂、非法捕捞、非法采矿等危及长江生态环境的现象,切实把水安全、防洪、治污、港岸、交通、景观等融为一体、统筹推进,加快打造“百里风光带、万亿产业带”,做到“水美、岸美、产业美”。要强化示范带动。目前,九江正在创建长江经济带九江绿色发展示范区。下一步要重点在生态系统保护、产业发展、体制机制等方面创新上下功夫,加快建设全国山水林田湖草系统保护与修复的样板区、老工业基地转型升级试验区、绿色发展制度创新区和长江经济带内陆开放合作新高地,努力成为长江沿线绿色发展的“明珠”。

要把生态优先、绿色发展理念融入开放合作。长江经济带为江西向东向西、对内对外扩大开放提供了更大舞台。要注重战略融合贯通,加快推动“一带一路”战略和长江经济带战略在江西融合贯通,使两大战略“1+1>2”。加快建设一批“无水港”,使江西更多的城市成为“一带一路”的节点城市,推动更多“江西制造”“江西服务”“江西品牌”走向世界。要严把招商引资关口,积极参与沿江产业承接转移和分工协作,全面加强赣京、赣浙、赣粤、赣闽等省际合作,强化产业、体制、基础设施等对接,探索发展“飞地经济”新模式。在承接产业转移的过程中,坚决把好环境保护关、投资效益关、质量安全关,不能“捡到篮子里都是菜”。

(4)聚类结果表明,一些欠发达地区高技术产业创新效率增幅较大,反而有些传统经济发达地区创新效率增幅不高,是由于我国一些经济发达地区总体创新能力较强的原因主要基于较大的研发投入,但是相比其他地区创新效率增幅并不明显;反而一些落后地区,尽管投入不高,但是单位创新产出效率相对要高,当然这与一个地区的创新基数也有很大关系。表明不管创新基础如何,都需要重视创新资源的优化利用,进一步提高创新产出效率。

聚焦工作重点把“共抓大保护”的导向融入到长江经济带建设各方面

坚持系统治理,推进全流域生态保护与修复。山水林田湖草是生命共同体。我们要强化“生命共同体”意识,遵守自然生态的整体性、系统性及其内在规律,统筹推进系统保护、宏观管控、综合治理,增强全省生态系统循环能力。要着力加强生态空间管控。认真编制好“三线一单”落实省域空间规划,加快推进市县“多规合一”,进一步完善空间管控体系。全面落实主体功能区布局,推动主体功能区战略和制度在市县精准落地。要着力提升生态系统治理。实施森林、湿地、生物多样性等重要生态系统保护提升行动,构建生态廊道和生物多样性保护网络。特别要加强候鸟集中分布区、栖息地、停歇地、迁徙通道等重点区域的保护,以零容忍的态度坚决整治非法猎捕候鸟行为,决不允许任何人伤害可爱的候鸟,留住“候鸟低飞、渔歌唱晚”的美景。要着力建设生态示范工程。深入推进赣州山水林田湖草生态保护修复试点,积极推进宜春、抚州、吉安、萍乡等地列入新一轮国家试点;加快抚河、昌铜高速生态示范带和吉安百里赣江、景德镇百里昌江生态风光带建设,打造一批示范工程,为推进生态文明建设提供有力支撑。

坚持“一个核心”,就是坚持以实施“共抓大保护”专项行动为核心,牢固树立“一盘棋”思想,推进全域治理、全域保护,巩固提升全省生态环境,让江西的天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。

为了猎杀像小山一样巨大的阿根廷龙,成群结队出没的马普龙或许会连续追踪猎物几天甚至更久,它们会挑选其中虚弱的个体下手。马普龙猎杀阿根廷龙时,不会咬住猎物不放。相反,它们会迅速靠近猎物,咬上一口然后就跑。从马普龙的头部和脖子的结构来看,它们能够灵活地扭动脑袋,快速地撕咬猎物。被马普龙咬得遍体鳞伤的阿根廷龙最终会因为失血过多、体力不支而倒下,这个时候马普龙就可以大快朵颐啦。

以“共抓大保护”为导向推进长江经济带建设,是打造美丽中国“江西样板”的重要内容。建设国家生态文明试验区,打造美丽中国“江西样板”,是习近平总书记交给江西的光荣而重大任务。江西具有相对独立的流域生态系统,经鄱阳湖注入长江的水量多年平均值超过1500亿立方米,在长江经济带生态格局中地位十分重要,是构建长江中下游生态安全屏障的重要支撑。开展“共抓大保护”攻坚行动,事关江西长远发展,事关长江生态安全。我们要坚决贯彻习近平总书记重要要求,以“共抓大保护”攻坚行动助推国家生态文明试验区建设,下大力气防治生态环境污染,不断巩固江西生态优势,切实发挥生态屏障作用,努力向党中央交出打造美丽中国“江西样板”的优秀成绩单。

坚持全省联动,打好污染防治攻坚战。坚决摒弃“长江即九江”的狭隘思维,把长江九江段与“五河一湖”作为一个系统整体,在全流域、全方位推进环境综合治理上下功夫,着力解决一批突出环境问题。要在保卫蓝天上攻坚。深入实施大气污染防治行动计划,持续开展城市“四尘”“三烟”“三气”专项治理,让“江西蓝”成为一种常态。要在呵护碧水上攻坚。全面开展全省“五河两岸一湖一江”全流域整治,深入实施工业污染、农业面源污染、水污染等综合整治行动,积极开展饮用水水源地保护行动,严格按照行动方案明确的工作重点和时间节点,坚决处置好“散乱污”企业、水污染物排放重点企业、化工污染企业、畜禽养殖企业。今年5月底前要确保消灭劣V类水,这是必须完成的“军令状”。要在守卫净土上攻坚。加强固体废弃物处置,加快推行城乡一体化生活垃圾分类处理和垃圾无害化处理,决不能再扩大垃圾填埋,扎实开展土壤污染治理与修复、矿山地质环境综合治理,为子孙后代留下一方净土。

由此,通过增加电路状态方程的阶数,解决了改进型文氏桥混沌振荡器的数学建模问题。在式(2)中引入新的无量纲变量,并对电路参数作归一化处理,即

推动长江经济带发展,关键就是要贯彻落实习近平总书记提出的“共抓大保护,不搞大开发”要求,坚持生态优先、绿色发展的战略定位,加强流域生态系统修复和环境综合治理,筑牢长江生态屏障。在具体工作中坚持“一个核心”,做到“四个融入”。

推进“共抓大保护”攻坚行动,时间紧、任务重、涉及面广,各地各部门要压实责任,担当实干,推动“共抓大保护”攻坚行动取得实实在在的成效。

以“共抓大保护”为导向推进长江经济带建设,是实现高质量发展的必由之路。习近平总书记指出,绿色生态是江西的最大财富、最大优势、最大品牌,一定要保护好,做好治山理水、显山露水的文章,走出一条经济发展和生态文明提高相辅相成、相得益彰的路子,为我们擘画了“把生态优势转化为发展优势,走出绿色发展新路子”的宏伟蓝图。我们要深刻认识到,随着经济发展进入新常态,粗放式发展老路已经难以为继,谁先下好转变发展方式的“先手棋”,谁就将在高质量发展中赢得“主动权”。过去几年,沿海地区经历了转型升级的“阵痛期”,发展速度放缓,而我们发展速度相对较快。在这个问题上,我们决不能盲目乐观。现在沿海地区已经逐步走出了调整期,而我们正在步入调整期,这是发展的必然阶段,不可跨越,只能是加大力度缩短“阵痛期”。我们一定要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,大力推进“共抓大保护”攻坚行动,积极探索生态效益与经济效益双提升的有效路径,不断迈上高质量发展的新台阶。

“四个融入”,就是要把“生态优先、绿色发展”理念融入产业升级、通道建设、开放合作、城乡发展等重点领域,体现在经济社会发展各方面和全过程,努力推动高质量发展。

要把生态优先、绿色发展理念融入产业升级。抓住长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”的契机,倒逼产业转型升级,让新动能尽快成长为“主力军”。要打造创新“强引擎”。深入实施创新驱动“5511”工程倍增计划及重点创新升级产业化工程,加快建设赣江新区,积极争创鄱阳湖自主创新示范区。加大开发区改革创新力度,借鉴浙江的“亩均论英雄”评价机制,全面提高园区投入产出率、资源利用率、土地开发度,形成集约集聚发展的产业发展新格局。要做好产业“加减法”。在新动能培育上做“加法”,做强做优航空、新能源新材料、电子信息等新兴产业,大力培育大数据云计算、窄带物联网、智能制造等新业态、新模式。在落后产能上做“减法”,加快淘汰煤炭、烟花爆竹等落后产能,改造提升传统优势产业。在生态价值转换上做“乘法”,将“生态+”理念融入产业发展全过程,大力发展大健康、全域旅游、现代农业等绿色产业,做大做强中医药产业,培育绿色金融、文化创意等现代服务业,不断提升经济发展“绿色含量”。

地面校准试验时,将加装了应变计电桥的拉杆采用专门研制的约束装置安装在拉压试验机上进行载荷校准试验(图4),试验分拉向加载和压向加载两种,校准载荷沿拉杆轴向施加。每种校准载荷施加两次,从0开始,分十级施加到最大校准载荷(本次试验,拉向最大校准载荷为800 N,压向最大校准载荷-800 N),然后分十级卸载到0,试验中同时记录应变电桥响应和校准载荷。

要把生态优先、绿色发展理念融入通道建设。通道建设是长江经济带建设重要内容。要重振“赣鄱千年黄金水道”辉煌。加快赣江、信江高等级航道建设,推进井冈山航电枢纽、八字嘴航电枢纽等重大项目建设,尽快实现规划的高等级航道贯通,全面融入长江黄金水道。完善港口布局,大力发展江海铁海联运,形成“江海直达、海铁联运、服务全省、辐射周边”发展格局。要建设现代高效立体交通网。以快速铁路建设为重点,着力打通北上南下高铁通道和沿江快速铁路通道,全面打通省省高速公路通道,加快完善机场布局。在铁路、公路等工程建设中,规划、设计、施工、养护全过程都要严守生态红线、体现生态特色,打造江西境内的“美丽风景线”。

跨境电商的快速发展需要跨境支付的支撑,跨境支付市场无疑将成为支付领域新的增长点。我国用户开展跨境结算的主要渠道有商业银行、专业的汇款公司和第三方支付平台,境内外第三方支付机构成为我国用户的首选。其中PayPal是全球最大的在线支付公司,支持25种货币交易,在全球支付市场中获得了极高的认可度。我国跨境交易的用户也更多的选择了PayPal。我国的支付宝跨境支付服务支持英镑、美元、欧元等十多种外汇结算。另外还有财付通、快钱、汇付天下等第三方平台也为跨境电商提供了专业的服务。

要把生态优先、绿色发展理念融入城乡发展。长江经济带建设,离不开城乡融合发展,离不开城市和农村“各美其美、美美与共”。乡村振兴要注重生态宜居,持续推进美丽乡村建设,深入开展农村人居环境整治三年行动,强化农村生活垃圾、污水处理,重点整治垃圾山、垃圾围村、垃圾围坝、工业污染“上山下乡”等问题,打造农村新家园,实现生态优、环境美、村貌好。城镇建设要坚持绿色可持续,积极融入长江中游城市群建设,将生态文明理念全面融入城市发展,合理确定城市功能和空间形态,促进城市与山脉水系相融合,增强城市经济、基础设施、公共服务和资源环境等综合承载能力,建设和谐宜居、充满活力的新型城市。

强化工作落实确保“共抓大保护”攻坚行动取得实效

坚持建立机制,全面推进生态文明试验区建设。紧紧围绕打造美丽中国“江西样板”这个目标,深入推进国家生态文明试验区建设,努力形成具有江西特色、系统完整的生态文明制度体系。要着眼“源头严控”建机制。完善资源资产管理制度,开展自然资源资产管理体制改革试点,积极对接长江经济带市场准入禁止限制类目录,落实岸线开发、河段利用、区域开发和产业发展4方面禁止限制准入内容以及相应的管控要求,建立生态环境保护硬约束机制。要围绕“过程严管”建机制。打造“河长制”升级版,加快建立并实施好“湖长制”“林长制”。完善生态补偿制度,提高全省流域生态保护补偿标准,推进鄱阳湖湿地生态补偿试点。结合深化机构改革,加快成立省级自然资源资产管理机构,理顺环保监管执法机制,一定要改变“九龙治水”的现状。要突出“后果严惩”建机制。全面开展生态文明建设目标考核,建立健全自然资源资产离任审计、生态环境损害责任追求等制度。特别是要根据资源利用、环境质量、生态保护、发展质量、公众满意度等多方面因素,探索制定符合我省实际的绿色发展指数,推动各地比学赶超,补齐短板,加快推进生态文明建设。

加强领导,形成合力。《江西省长江经济带“共抓大保护”攻坚行动工作方案》,对目标任务、时间节点、责任部门作出了明确要求。各地各部门要把“共抓大保护”摆上重要议事日程,建立健全领导机构,制订具体实施方案,一级抓一级、层层抓落实,形成党政领导统筹协调、职能部门各负其责、社会各界广泛参与的工作格局。省直有关部门要按照职责分工,强化工作指导,共同推动任务落实。

精心组织,有序推进。各市县要切实履行主体责任,摸清底数、有的放矢,建立任务清单和管理台账,挂图作战、对表推进,确保各项任务按时交账。领导小组办公室和各成员单位要加强督查检查,定期分析调度通报,及时总结推广经验,及时研究解决问题。各有关部门要加强联合执法,对破坏生态环境的违法犯罪行为,发现一起、严肃查处一起、严厉打击一起,决不手软。要加强与沿江兄弟省市协商沟通,在环境执法、流域管理、生态建设等方面开展实务合作,形成“共抓大保护”的良好局面。

广泛宣传,全面发动。积极做好“共抓大保护”攻坚行动宣传动员工作,坚持多渠道、立体式、高密度地深入宣传,最大力度动员群众广泛参与,努力营造“共抓大保护”的浓厚氛围。要充分调动各方面积极性,构建以政府为主导、企业为主体、社会组织和公众参与的长江大保护体系,引导社会各界积极参与长江生态修复和环境保护。

“共抓大保护、不搞大开发”,是一份必须完成的时代考卷。我们要提高政治站位,坚定不移将“生态优先、绿色发展”贯穿到长江经济带建设的全过程,全力以赴推进“共抓大保护”攻坚行动,着力打造“外表美”与“内在美”相统一的长江“最美岸线”,努力交出一份让党中央和人民群众满意的优秀答卷!

人是管理活动中最为关键的因素,管理人员素质的高低,直接决定了管理水平的优劣。从某种意义上来说,高校教学管理水平的竞争,实际上就是教学管理人员素质的竞争。一支高水平、高素质、相对稳定的教学管理队伍是大学教学质量的有效保证。然而,目前大学教学管理队伍普遍存在的专业能力不强、发展空间狭小等问题,已影响到大学教学管理组织效率与创新能力及大学教学水平的进一步发展。

结直肠癌最常见的转移途径为局部淋巴结转移,其可促进肿瘤生长和肿瘤血管异常增生[1]。有研究表明,影响患者5年生存率的独立危险因素主要为淋巴结转移[2]。基于此,术前对淋巴结转移情况准确判断尤为重要,因其可指导临床手术方案及评估患者预后情况。增强MRI是临床常用的影像学检查方法,可有效显示结直肠病变和邻近组织结构受侵情况,本研究通过对42例结直肠癌患者进行增强MRI成像扫描,旨在探讨增强MRI对结直肠癌患者发生淋巴结转移的诊断价值。现报道如下。

(本文系刘奇同志2018年4月12日在江西省长江经济带“共抓大保护”攻坚行动动员大会上的讲话摘登)

刘奇
《当代江西》 2018年第05期
《当代江西》2018年第05期文献

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