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“一带一路”——全球最大的区域发展倡议和实践

更新时间:2016-07-05

区域发展一般指在一定的时空范围内以充分开发利用域内各类资源、为域内人民谋发展为主的一系列经济社会活动。特别是联合国成立以来的70多年间,人类社会以和平、发展、合作为主流,创造了很多区域发展的理论和成功经验。新中国成立以来,特别是改革开放40年来,我国在国内区域发展以及与周边国家共同实施的区域发展方面更是取得了举世瞩目的众多理论和实践成果。

“一带一路”[1]倡议提出5年来,全球积极支持“一带一路”倡议和参与“一带一路”建设的国家和国际组织超过140多个,联合国大会、联合国安理会等国家社会也多次通过决议支持“一带一路”。“一带一路”正在成为全球在空间跨度、人口规模、经济总量、涉及国家数量、文化多元诸方面最大的区域发展倡议和实践。深入了解、积极参与、共同发展好“一带一路”,对于更好地促进其他区域发展非常重要,我国国内的各区域也需要纳入并受益于“一带一路”。

2017年,习近平主席在“一带一路”国际合作高峰论坛上提出要将“一带一路”建成:和平之路、繁荣之路、开放之路、创新之路和文明之路。“五路”是“一带一路”国家发展的必由之路,中国应该也必将在其中发挥重要作用。

一、共享和平共同发展的“一带一路”历史

(一)古陆上丝绸之路[2]

西汉汉武帝时的张骞不畏艰难困苦、不忘初心、矢志不渝开辟出联通亚欧的陆上丝绸之路,被称为“凿空之旅”。西汉末年丝绸之路在匈奴袭扰下中断,东汉时班超重新打通隔绝了58年的西域,将这条线路首次延伸到罗马帝国。经2000多年的发展,他形成了联结地中海各国乃至非洲若干国家的亚欧非陆上通道。

这条陆上大通道的最初主要运输古代中国出产的丝绸、瓷器等商品,进而成为东西方经济、政治、文化交流的主要道路。他全长6千多公里,被认为是连结亚欧非大陆古代东西方的文明之路。因其承载的最具代表性的货物是丝绸,19世纪末,德国地质学家李希霍芬将这条东西大道誉为“丝绸之路”。

(二)古海上丝绸之路

我们的先辈还战风斗雨、不畏海盗闯荡出连接欧亚非沿海国家的海上丝绸之路。从中国东部沿海各地,经南海诸国,穿印度洋,北进红海,过地中海,途经亚洲、北非、南部欧洲等国家,南下抵达东部非洲多国,成为中国与外国贸易往来和文化交流的海上大通道。形成了一股持续吹向全球的东方文明之风,也带来了东部非洲、南亚等沿海国家的文化,包括咖喱等食材和烹调方法。

8.波兰提出的“琥珀之路”。这是一条古代运输琥珀的贸易道路,“琥珀之路”促使欧洲大陆从北向南得以贯通,并向东连接了亚洲的波斯、印度和中国,增进了中东欧和亚洲的陆上商贸往来。琥珀之路对于中东欧人的意义并不亚于丝绸之路之于中国人。

二、推陈出新与时俱进的“一带一路”内涵

(一)“一带一路”倡议的提出

2013年秋天习近平主席首次提出共同建设“丝绸之路经济带”倡议;同年10月3日,习近平主席在印度尼西亚国会发表演讲,首次提出共同建设“21世纪海上丝绸之路”倡议。从此,“一带一路”(The Belt and Road,缩写B&R)倡议成为了“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”倡议的统称。作为中华民族对当代和未来人类可持续发展提出的中国方案、贡献的中国智慧,“一带一路”倡议已经为“一带一路”国家带来新的发展动力和机遇,并必将带来更丰硕的发展成果。

实验组患者术后6h、术后12h、术后24h、术后72h认知功能障碍发生率依次为3.33%、3.33%、3.33%、6.66%,参照组患者术后6h、术后12h、术后24h、术后72h认知功能障碍发生率依次为33.33%、12.22%、20.00%、26.66%,组间差异明显,P<0.05,存在统计学意义,详见表1。

“一带一路”倡议提出以来发展迅速,其中几个关键时间节点包括:

5.蒙古提出的“草原之路”。基于身处欧亚之间的地理优势,同时也是为了突破内陆国家的发展瓶颈,蒙古国准备实施“草原之路”计划,该计划将为蒙古带来更多投资并带动产业升级,使蒙古国的能源和矿产行业提升到新的水平。

1.科技人文交流。加强杰出青年科学家来华工作计划、发展中国家技术培训班、青少年科普交流、搭建国际科技组织平台、科技创新政策沟通、支持创新创业合作等方面的工作。5年内计划吸引2500人次“一带一路”国家青年科学家来华从事短期科研工作,培训“一带一路”国家科学技术和管理人员5000人次,青少年科普交流达到1000人次,援建若干流动科技馆,推出一批科普成就展,与“一带一路”国家的民间科技组织共建区域合作组织20个,大幅提高科技人文交流的规模和质量,形成多层次、多元化的科技人文交流机制。

为落实中国政府《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》和《推进“一带一路”建设科技创新合作专项规划》[6],切实发挥科技创新在推进“一带一路”建设中的支撑和引领作用,在与已和中国建立科技创新合作关系的“一带一路”国家建立共识的基础上,中国政府将重点在“密切科技沟通,深化人文交流”“加强平台建设,推动技术转移”“支撑重大工程建设,促进科技资源互联互通”“共建特色园区,鼓励企业创新创业”“聚焦共性技术,强化合作研究”等五方面加强合作,并决定在科技人文交流、共建联合实验室、科技园区合作、技术转移等四方面启动具体行动。[6]

“一带一路”倡议旨在借用古代陆上和海上“丝绸之路”的历史符号,推陈出新,继承和发展“丝绸之路”理念,具有开放、平等、互利的特点,可随时吸纳更多国家和地区参与。无论是地理上的沿线国家还是愿意参加“一带一路”建设的地理上非沿线国家,我们都把他称之为“一带一路”国家,平等对待。

(二)“一带一路”的现状

经过四年多的发展,目前基本形成了的“一带一路”:

4.技术转移。对接“一带一路”国家科技创新合作需求,强化技术转移信息服务与支撑,在5年内推进已有技术转移及创新合作平台建设,在“一带一路”国家新增一批技术转移平台,构建覆盖“一带一路”国家的“一带一路”技术转移协作网络,强化各类技术转移平台的衔接与协作,发挥技术转移中心的辐射和带动作用,推动先进适用技术在区域内广泛应用,促进区域创新协同或者一体化发展,促进重点区域间资源共享与优势互补,带动中国与“一带一路”国家的产能合作。

海上丝绸之路:以沿线各国的重要港口为节点,共同建设通畅安全高效的陆海空联动的运输大通道。

目前,加入到“一带一路”的国家已经达71个,人口占世界三分之二以上,经济规模五分之二以上,货物和服务出口约占三分之一。这些国家包括:

国 家东亚2国 中国、蒙古东盟10国 新加坡、马来西亚、印度尼西亚、缅甸、泰国、老挝、柬埔寨、越南、文莱、菲律宾西亚18国 伊朗、伊拉克、土耳其、叙利亚、约旦、黎巴嫩、以色列、巴勒斯坦、沙特阿拉伯、也门、阿曼、阿联酋、卡塔尔、科威特、巴林、希腊、塞浦路斯、埃及南亚8国 阿富汗、巴基斯坦、印度、斯里兰卡、马尔代夫、孟加拉、尼泊尔、不丹中亚5国 哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦独联体7国 俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯、格鲁吉亚、阿塞拜疆、亚美尼亚、摩尔多瓦中东欧16国 波兰、立陶宛、爱沙尼亚、拉脱维亚、捷克、斯洛伐克、匈牙利、斯洛文尼亚、克罗地亚、黑山、塞尔维亚、阿尔巴尼亚、罗马尼亚、保加利亚、马其顿非洲2国 肯尼亚、吉布提西欧3国 德国、荷兰、意大利区 域

(三)“一带一路”对接的其他国家发展战略

“一带一路”与其他国家和区域的发展战略不是排他的,而是对接包容互惠互利的。这些战略包括:

1.俄罗斯提出的欧亚经济联盟。俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦三国将在2025年前实现劳动力、商品、服务和资本的自由流动,最终建立类似于欧盟的经济联盟,形成一个拥有1.7亿人口的统一市场。亚美尼亚、吉尔吉斯斯坦也先后于2015年1月和8月正式加入欧亚经济联盟。

2.东盟提出的互联互通总体规划。该规划主要关注:可持续基础设施建设、数字创新、物流、进出口管理和人员流动五个战略领域,通过建立数字服务的配套监管体制、搭建基于数字技术的开放平台,争取东盟成员国之间大幅降低关税,重点关注统一标准、相互认证、规范技术以及应对贸易扭曲的非关税措施,整合旅游信息并简化签证申请流程。

工程区处于相对稳定区域,地震动加速度反应谱特征周期为0.40 s,地震动峰值加速度为0.10 g,相应地震基本烈度为Ⅶ度。库区不存在向两岸永久渗漏问题,无浸没问题。岸坡较少缓倾结构面,库岸无大方量滑坡的危险。

3.哈萨克斯坦提出的“光明之路”。哈萨克斯坦于2014年制定了致力于在哈萨克斯坦国内推进基础设施建设的“光明之路”计划,该计划和邻国发展战略的对接将能够有效解决哈萨克斯坦作为内陆国家的出海口问题。在2015到2017年期间,哈萨克斯坦投资了90多亿美元用于实施“光明之路”计划。

4.土耳其提出的“中间走廊”。土耳其是古今“陆上丝绸之路”和“海上丝绸之路”的交汇地之一,也是当今西亚与中东跨区域陆、海、空交通枢纽,具有开展互联互通合作的区位优势。土耳其发起“中间走廊”倡议的宗旨之一是促进亚欧区域经济合作,与中国发起的“一带一路”倡议异曲同工。

笔者以所在院校的财经系为例,对该系2015级、2016级、2017级的会计、市场营销、财务管理、电子商务、物流管理、商务管理、连锁经营管理等专业的学生进行了关于课堂参与度及课堂沉默原因的问卷调查,共涉及到47个班级的2088人,其中男生共712人,占34%,女生1376人,占66%。

6.越南提出的“两廊一圈”。“广宁←→海防←→河内←→老街←→昆明”“广宁←→海防←→河内←→谅山←→南宁”经济走廊和包括中国广西、广东和海南三省的环北部湾经济圈(简称“两廊一圈”),覆盖中国广西、广东、云南、海南、香港和澳门地区以及越南的10个沿海地带约14万平方公里,约4千万人口。

7.英国提出的“英格兰北方经济中心”。为促进英格兰北部地区经济发展,缩小南北部地区经济社会发展差距,英国围绕着“英格兰北方经济中心”将出台一系列北方经济增长区域战略。以高速铁路交通为基础打造北方统一市场,促进城市群协同发展,联合英格兰北部地区的26所大学机构提供相关的智力支持。

现在,我们基本上帮助学生理解了徐志摩是如何用诗歌意象来传达他的“康桥情结”的。这个过程完全基于我们对第四节诗段的预先理解,而理解之后的两节诗也不再有什么困扰了。在这个设计里,唯一改变的是讲诗的顺序。我们不是按照诗行的自然顺序在讲,而是考虑了诗歌的情感逻辑,考虑了“源”和“流”的关系。

海上丝绸之路主要有黄海东海航线和东海南海航线两条:黄海东海航线主要由中国长江以北沿海港口去往朝鲜、日本,其主港是青岛古港,可驶往辽东半岛、朝鲜半岛、日本列岛;东海南海航线主要由中国长江以南沿海港去往东南亚、南亚、波斯湾、红海、地中海和东部非洲沿海诸国,其主港历代有所变迁,先后经历了泉州、漳州、广州等,联合国教科文组织认可的海上丝绸之路起点是泉州。全世界很多语言,如“茶”的葡萄牙语发音主要来自广东话的发音;又如“茶”的英语和荷兰语发音主要来自福建的闽南语,也是主要通过海上丝绸之路传播的。

三、科技创新支撑引领的“一带一路”发展

实施创新驱动发展战略,推动经济社会转型升级是中国发展的必然选择,也将是“一带一路”国家乃至全球各国发展的必然选择。在“一带一路”建设中大力推进科技创新合作是中国促进实现“一带一路”国家乃至全球各国实现2030可持续发展目标的大国责任,还应该是所有“一带一路”国家的共同责任。

(一)“一带一路”需要科技创新的支撑和引领

首先,科技创新合作是“一带一路”人文交流的重要组成部分,是促进民心相通的有效途径。通过科技创新合作,实现科技创新“富民、健民、福民”,必须也自然搭建了国家沟通和民心相通的桥梁。科技创新合作示范和推广效应越好,越有利于在合作中增强对相关国家的认知与互信。

其次,科技创新合作是共建“一带一路”的重要内容,是提升“一带一路”国家之间合作水平的重点领域。“一带一路”国家科技创新资源丰富,在装备制造、空间、农业、减灾防灾、生命科学与健康、能源环境和气候变化等领域形成的技术比较优势,有利于提升国际合作水平和成效。

再次,科技创新合作是推进“一带一路”重大工程项目顺利实施的技术保障,是技术产品落地的先导。科技创新在“一带一路”建设中具有重要先导作用,为“一带一路”重大工程建设中突破技术瓶颈、提升工程质量以及创立品牌等提供有力支撑保障。中国标准支撑了“一带一路”建设,2015年10月,中国发布的《标准联通“一带一路”行动计划(2015-2017)》成效显著。[5]

(二)中国将在科技创新推进“一带一路”建设中发挥重要作用

“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”分别是以“古陆上丝绸之路”和“古海上丝绸之路”沿线国家为基础形成的一个参与国家更多、联通领域更多、包容性更强的多元化发展区域,未来“丝绸之路经济带”可能涵盖以中国为重要节点之一、陆上可及的所有国家。目前的“21世纪海上丝绸之路”主要是进一步深化中国、东盟、中东、南欧、北部非洲、东部非洲等等的多双边合作,未来“21世纪海上丝绸之路”可能扩展到包括大洋洲、美洲、非洲、欧洲、亚洲等全球所有的沿海国家。

一个月后,工作人员开始训练洛丽塔表演,可是洛丽塔根本不配合。它的不配合换来了残酷的惩罚。可越是惩罚,洛丽塔越是不配合。

2.共建联合实验室。在“一带一路”国家部署和共建一批双方政府认可的、以联合实验室或联合研究中心为主要形式的国家级联合科研平台,以求建立长期稳定的科技创新合作平台、实现高水平联合科学技术研究、支撑科技人才的交流与培养、推动适用技术转移和成果转化、开展联合实验室的横向协作、提升“一带一路”国家的科技能力建设。5年内投入运行的联合实验室或联合研究中心达到50家,推进高水平联合研究,提升“一带一路”国家的科技能力。

(4)包装可以进行复制。可复制是说包装要通过某些形式或通过一定的技术可以将包装进行批量复制。如果某个包装不可以进行批量复制,个性化过强,就不利于发挥产品的自身价值,其自身价值不能得到体现,企业花费的人力物力不能为其创造出应有的利益。复制手段多种多样,可以进行批量生产,达到人类视觉感知的效果。

3.科技园区合作。根据“一带一路”国家区位、创新与资源优势及其合作需求,开展园区规划和政策咨询,分类引导和支持各类创新资源参与和“一带一路”国家的科技园区合作,推动园区间的人才交流与培养、企业对接,支持青年开展创新创业交流合作,鼓励中资企业到共建园区设立分支,搭建创业孵化载体及平台,推进中国高新区与“一带一路”国家科技园区合作,推广高新区和科技园发展的先进经验和理念,探索海外科技园区共建模式。

陆上丝绸之路:以沿线各国的中心城市为支撑,以重点经贸产业园区为合作平台,共同打造铁路、公路、信息高速公路、管道运输、电力输送等新亚欧大陆桥。

1.1.3 仪器与设备 TM-767型打浆机,上海远岸工贸有限公司;EL104分析天平,梅特勒托利多仪器有限公司;UV-2600型紫外可见分光光度计,尤尼克(上海)仪器公司; DHG-9146A型电热恒温鼓风干燥箱,上海精密实验设备有限公司;TDL-5-A型低速台式离心机,上海安亭科学仪器厂;RE-52AA型旋转蒸发仪,上海亚荣生化仪器厂;SHZ-III型循环水真空泵,上海亚荣生化仪器厂;pH211台式酸度离子计,意大利HANNA公司;SY-1-2型电热式恒温水浴锅,天津欧诺仪器仪表有限公司。

四、面向全球永续发展的“一带一路”构想

“一带一路”需要不断与时俱进,不断创新发展机制、方法和具体实施内容,才能更加具有生命力。建议未来统筹好顶层设计,各参与方共商、共建、共享,从政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通五个方面和“陆海空天信心”六个维度谋划立体复合型(或称蜘蛛网型、网兜型)“一带一路”网络,并实施三步走。

今年5月,郑州空姐李明珠搭乘滴滴顺风车遇害,仅仅三个月之后,8月24日,浙江温州乐清的一位20岁女孩同样在搭乘滴滴顺风车途中遇害。三个月内的两起命案让国内网约车大佬滴滴出行成为众矢之的。在滴滴公布的“关于乐清顺风车事件的自查进展”中可以看到,滴滴已在全国范围内下线顺风车业务,并承诺继续整改客服体系。但接二连三的恶性事件似乎已经耗尽了公众对滴滴的信任,一次次用乘客生命试错的滴滴究竟会不会如实整改?

(一)谋划未来的三要素

一要在整体上强化顶层设计。动态调整能够纳入到“一带一路”框架的各种政治、经济、文化、外交、创新资源,机动灵活、审时度势、共同谋划搭好框架。

二要在拓扑结构上做到平等高效连通。将目前树叶型“一带一路”拓展为蛛网型(网兜型)结构,使每个参与方都感觉自身是网络中的平等节点。

三要在体制机制上实现包容共建共享。让“一带一路”从传统经济文化线路的延伸,转变成为现代国家关系法制的典范,让各方都能够有足够的空间来贡献智慧,为完善“一带一路”做出贡献。

(二)“一带一路”的三步走

第一步,发展大洋洲、南美、南部非洲关键支点,拓展“一带一路”至南半球主要大陆,将金砖国家全面纳入“一带一路”。到2020年,形成南北半球共同发展,以中国中心城市和主要港口为部分重要中心的线状辐射结构。

“那天他表演的时候,我偷换了他的匕首,比原来的那把多出3厘米。虽然看起来差别不大,却可以刺穿钛管,割破他的动脉。现在,你该知道杜朗在哪儿了吧?你早已经拜祭过他。那些房子里的声音和影子,不过是表演魔术的道具,一直是我一个人在陪你玩这场游戏。原来我以为我会独占一切,没想到你却成了最大的赢家,是你亲手杀了自己的情人,以后的日子,一定会过得很快乐吧?”

第二步,发展西欧、中北非、加勒比关键支点,蛛网型(网兜型)“一带一路”渐成雏形。到2030年,使“一带一路”基本覆盖世界主要大陆,以中国重点城市和重要港口为部分重要中心、其他“一带一路”国家中心城市和主要港口为重要中心或者支点的蛛网型(网兜型)结构渐成雏形。

第三步,以各重要中心和支点为中心向周边放射,基本建成蛛网型(网兜型)“一带一路”结构。到本世纪中叶,初步形成各重要中心和支点之间拓扑平等、覆盖全球主要国家的高密度蛛网型(网兜型)“一带一路”结构。

上述三张示意图中,仅仅标出了地面和水面交通网络。虽然对于空中交通、卫星通信通路、管道运输系统、光纤通信系统等没有明确标出,但是表示的是实现了政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通“五通”的国家和地区。随着未来更多国家的参与,以及可能的北冰洋海上航线开通等,上述示意图会更加丰富。

(三)“一带一路”的“五路”评价

习近平主席在2017年“一带一路”合作峰会上倡议要将“一带一路”建成和平之路、繁荣之路、开放之路、创新之路和文明之路。

网上有一首调侃上海堵车的词《沁园春·上海堵车》:申城风光,千里车堵,万里人焦。望三环内外,车流茫茫;浦江两边,汽笛嚣嚣。司机烦躁,困兽车中,膀胱涨暴无处尿。上立交,看日落月升,还未过桥。交通如此糟糕,引无数驾友挤公交。叹大众福特,慢如蜗牛;奔驰宝马,无处发飙。一代天骄,兰博基尼,泪看电摩把车超。俱往矣,数兜内钞票,把车卖掉。

我们团队的初步研究表明,71个沿线国家和90多个亚投行成员,其参加“一带一路”倡议4年多来,比其进入本世纪的头十几年的和平指数、繁荣指数、开放指数、创新指数和文明指数都有明显提升。这说明“一带一路”国家在和平、繁荣、开放、创新和文明方面已经形成很多共识乃至共同行动,而且共识和共同行动将会越来越多,其成效越来越显著。

总而言之,在新高考模式下,需要对传统教学方式进行创新,以便提升教学质量。因此,在高中地理教学中,不仅要积极应用电子设备,注重引入国际性案例,提高学生眼界,而且还要根据具体教学内容,开展相应的实践活动,进而可促使学生更灵活的应用地理知识,对其高考成绩的提高具有重要意义。

责任编辑:马 莉

参考文献:

[1]习近平.携手推进“一带一路”建设[N].人民日报,2017-05-15.

[2]一带一路的概念与特点汇总.ppt.[DB/OL].互联网文档资源(http://max.book118.c).2016-07-09.

[3]国家发改委,外交部,商务部.推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动[N].新华社,2015-03-28.

[4]文明传播课题组. 从丝绸之路到“一带一路”文明交流互鉴的全球化认知与人类命运共同体的构建[N].文明,2017-06-01.

[5]徐 风. 标准联通“一带一路”取得显著成果[N].中国质量报 ,2017-05-16.

[6]科技部,国家发改委,外交部,商务部.推进“一带一路”建设科技创新合作专项规划[Z].2016-09-14.

赵新力
《东北亚经济研究》 2018年第02期
《东北亚经济研究》2018年第02期文献

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