到期档案鉴定销毁的实践和思考——以建设银行嘉兴分行为例

随着建设银行业务的快速发展，各门类档案尤其是会计档案数量急剧增长，每年会计档案的新增量占据当年档案总量的80%左右，档案库容面临着档案数量无限增长与有限保存能力之间的矛盾，加大了档案管理成本，影响了档案的有效利用。为有效利用档案库房资源，实现库存档案的“能进，能出”，缓解库房压力，降低档案保管成本，根据国家和建设银行档案管理的有关规定，2010年建设银行嘉兴分行对历年到期档案进行梳理，在全行范围内开展到期档案的鉴定工作，共鉴定文书档案729卷、会计档案58587卷、信贷档案54169卷，这是嘉兴建行成立以来的第一次大规模档案鉴定工作，从2010年1月到期档案目录的编制，到2011年12月档案实体的最后销毁，历时2年，鉴定工作优化了档案库藏结构，避免了档案资源的浪费。

一、档案鉴定销毁工作的实践

（一）组建相关鉴定机构及其职责

1.设立档案鉴定销毁组织机构。成立了分行档案鉴定工作领导小组，组长由分管办公室的副行长担任，副组长由办公室主任担任，小组成员由财务会计部、营运管理部、电子银行部、风险管理部、授信审批部、监察部、公司业务部、公司客户经营部、机构业务部、个人金融部、信用卡业务部的主要负责人以及办公室分管档案工作的副主任组成。档案鉴定工作领导小组下设办公室，主任由办公室主要负责人担任，副主任由办公室分管档案工作的副主任担任，领导小组所辖各部门分管档案工作的管理岗为成员。档案鉴定工作办公室下设档案业务价值鉴定小组与档案历史价值鉴定小组，其中档案业务价值鉴定小组分为文书档案专业鉴定小组、会计档案专业鉴定小组及信贷档案（包括对公对私）专业鉴定小组。文书档案专业鉴定小组组长由办公室主任担任，副组长由办公室分管档案工作的副主任担任；会计档案专业鉴定小组组长由营运管理部总经理担任，副组长由营运管理部副总经理担任；信贷档案对公专业鉴定小组组长由公司业务部总经理担任，副组长由公司业务部副总经理担任；信贷档案对私专业鉴定小组组长由个人金融部总经理担任，副组长由个人金融部副总经理担任；历史价值鉴定小组由本行业务价值鉴定小组（包括文书、会计、信贷）成员部门相关人员组成，组长由办公室主任担任，副组长由办公室分管档案工作的副主任担任。参加档案鉴定工作的成员，必须具备较高的法律法规政策水平和专业知识水平，了解本级行的组织沿革、职能、历史变化和改革发展过程，熟悉相关业务发展状况，掌握档案鉴定基本原则、程序和鉴定工作有关规定。

图1 档案鉴定组织框架图

2.明确各机构的具体职责。

（1）档案鉴定工作领导小组：负责档案鉴定销毁工作的组织领导和协调工作，负责各类档案销毁鉴定材料的审定工作。

（2）档案鉴定工作办公室：根据当年到期档案情况，提出档案鉴定销毁工作建议和计划；根据本行人事变动情况，及时调整鉴定销毁组织机构，按要求确定各小组成员名单；负责对本行到期档案目录以正式文件形式进行公示，并将反馈结果送档案专业鉴定小组审定；负责协调各专业鉴定小组之间鉴定工作事项；制定档案实体销毁方案，明确监销人员、销毁方式、销毁地点、运输工具等事项，并做好具体实施工作；负责做好档案鉴定销毁材料审核结果的批复工作。

（3）业务价值鉴定小组（又分为文书、会计、信贷三个档案鉴定小组）：负责本级行及所辖机构文书、会计、信贷档案鉴定销毁的组织工作；负责文书、会计、信贷档案鉴定原则、标准和具体操作规范的制定和解释工作；负责本级行文书、会计、信贷档案实体鉴定工作。在进行业务价值鉴定的同时，完成历史价值的初步鉴定，并将鉴定结果提交历史价值鉴定小组进一步审核；负责对本级行及所辖机构文书、会计、信贷档案鉴定销毁的业务指导和监督检查工作；负责对本级行及所辖机构上报的文书、会计、信贷档案鉴定材料进行审核；负责做好本级行文书、会计、信贷档案实体销毁的准备工作，做好待销毁文书、会计、信贷档案的清点、复核、封装以及实物监销工作；负责本小组内部鉴定工作事项的协调。

（4）历史价值鉴定小组：负责档案历史价值鉴定原则、标准和具体操作规范的制定和解释工作；负责档案历史价值鉴定的业务指导和监督检查；负责做好辖内所属机构各类档案历史价值鉴定结果的审定。

2.历史价值鉴定。

2.公示到期档案目录。办公室将到期档案目录以正式发文的形式通知各部门，要求各有关部门应在15个工作日内对文件予以答复。

4）数字化资源则指的是各种慕课平台提供的资源和高校开发、建设的大量网络课程、微课、慕课等，主要为学生在课下自主学习和课程交流协作学习提供学习资源。

（1）安全保卫部门：负责实物鉴定工作场所的安保工作；负责销毁档案出库期间的安全及途中押运工作；协同做好档案实体销毁现场的安保、监销工作。

切割间距取决于漆膜厚度和基材类型。标准规定：0μm～60μm，硬底材，1 mm间距；0μm～60μm，软底材，2 mm间距；61μm～120μm，硬或软底材，2 mm间距；121μm～250μm，硬或软底材，3 mm间距。[1]

（3）信息技术部门：配合、协助各业务条线从会计、信贷业务系统中提取相关数据，提供结清证明等。

（4）办公室：负责各类到期档案数量的统计工作；负责编制本行各类到期档案目录，提供给各专业鉴定小组；负责本级行档案鉴定销毁过程中，档案实体的出入库管理；负责做好本行续存档案的后续处理工作。对有历史证明价值的，转为实物档案保管；对建设银行失去保存价值，但对其他单位具有历史价值的，进行捐赠或互换；做好鉴定销毁工作材料的归档工作。

3.确定价值鉴定参考标准。依据审慎原则，各鉴定小组制定了各门类业务价值鉴定参考标准。以会计凭证鉴定为例，对于超过保管期限的会计凭证的清理销毁工作主要有以下内容需要进行分拣：

比较两组的产后出血率、剖宫产率、巨大儿率、早产儿率以及低出生体重儿率。采用我院自行编制的护理质量满意调查表对患者的护理满意度进行评估，其内容主要包括以下五项：服务及时性（30 分）、服务态度（30 分）、管理规范性（15 分）、住院环境（15 分）以及护理人员的综合素质（10 分），总计共100分，评分值越高说明患者的临床分娩护理满意度越高。

鉴定销毁工作是一项全行性的工作，涉及部门众多，需要各部门各司其职，协调配合。无论哪个环节出现推诿、拖拉就会影响整个工作的进度和质量。鉴定工作办公室积极协调组织好跨小组间的工作事项，推进鉴定销毁工作的工作进度。 办公室、公司业务部、个人金融部、营运管理部分别作为文书档案、信贷档案和会计档案鉴定销毁的牵头部门，要合理安排参加档案鉴定小组人员的日常工作与鉴定销毁工作的时间，做好小组内各项鉴定工作的沟通协调、鉴定销毁标准的制定、培训指导和检查，逐级严格把好档案鉴定审核关，保障档案鉴定工作的有序、规范开展。

（二）档案鉴定的原则和标准

档案鉴定分为业务价值鉴定和历史价值鉴定两个方面，鉴定原则如下：

1.业务价值鉴定。

（2）风险管理部：协助档案鉴定工作，并对涉及不良资产档案的鉴定结果提出意见和建议。

（1）合规性原则。拟销毁的档案应符合国家相关法律法规和建设银行相关制度的要求。

（2）未结续存原则。涉及尚未结清债权债务或其他未了事项的到期档案，应继续保管，直至有关事项结清后，再按规定销毁。

统一战线在构建共同体中作出了重要贡献。统一战线对构建共同体的贡献，在横向上体现在统一战线五个主要领域之中，在纵向上体现在统一战线的具体形态之中，在层次上体现在共同体的演进之中。中国统一战线构建的共同体是拥有领导核心、紧密团结、包容开放、稳定高效的共同体。这种共同体是以中国共产党为领导核心，以马克思主义及其中国化成果为理论指导，以中国特色社会主义制度为保障，以中华民族伟大复兴为最大公约数，以正确处理一致性和多样性关系为基本方针，以求同存异、合作共赢为基本理念，致力实现利益均衡、有序稳定、认同增进的同心圆式共同体。统一战线对共同体思想的运用及其成果主要体现在以下三个方面：

（1）应全面考察被鉴定档案对建设银行和社会的现实与历史作用。对建设银行具有史料价值、反映本行历史发展，以及有重大社会影响的到期档案，转为实物档案永久保存。

（2）历史价值应以全分行的角度予以确定。

（3）1949年以前形成的档案作为实物档案永久保留。

（5）纪检监察部门：负责对本级行及所辖机构鉴定销毁工作流程进行全面监督。

永久保管的会计资料、涉及未结清债权债务关系或涉及其他未了事项的会计资料、具有重大历史价值的会计资料。永久保管的会计资料包括：开销户及账户资料；挂失及挂失止付；睡眠户及长期不动户；个人其他定期储蓄（老储种）登记簿；重要单证（有价单证、重要空白凭证）、重要印章（会计专用印章）的移交、领发、保管和缴销记录；各种结算凭证设计、安全标志及票样；客户交易结算资金业务产生的凭证、申请表、协议及审批材料等会计资料；住房金融业务需要永久保管的相关资料；涉及土地征用、房屋买卖内容的相关会计凭证等；代理业务协议；司法协助资料； 每年的年终决算日及次年第一个工作日的会计资料； 科目细分或转移的凭证及相关会计资料；各类外币年度财务会计报告； 机构变动交接清册；转入收益的不动产清册；自办实体（含股权、债权投资）的会计档案；重组办相关会计档案。

还有涉及未结清债权债务关系或其他未了事项的会计资料：（1）贷款业务及其相关会计资料，包括贷款发放、归还等； 贴现、保函、垫款（银行承兑汇票），担保；贷款利息；准备金；委托贷款；进入资产保全程序的会计档案；涉及债权债务尚未结清的信贷和非信贷业务的会计档案，在结清前予以续存；涉及法律诉讼纠纷尚未解决的客户及业务的会计档案，在纠纷解决前予以续存。（2）存款业务及其相关会计资料，包括未销户的对公、私的定、活期开户凭证等；个人人民币结算账户未销户或业务关系结束（销户）后未满10年的开销户及信息变更资料；单位人民币结算账户未销户或业务关系结束（销户）后未满10年的开销户及信息变更资料；与账户信息变更相关的特殊业务申请书，若账户未销户或业务关系结束（销户）后未满10年的应续存保管；准贷记卡透支等；未转入长期不动户，但是长期未支取的账户结息凭证；其他会计资料。

具有重大历史价值的会计档案，包括重大系统更新上线前后一天涉及的会计档案资料；从收付记账制转变为借贷记账制，转变前后一天的会计资料；分行的首笔重要业务凭证等；机构撤销、合并日前后一天，机构成立、升格、归属关系发生变化日的会计档案；公积金系统并入大账前后一天涉及的会计档案；新产品、新系统上线首日及结束日涉及的会计档案；捐赠、慈善捐款等涉及的会计档案；具有重大社会影响业务涉及的会计档案；重组建账账务结转日前后一天涉及的会计档案。

So L1=950×(I4-1)+b1-440+517+475=950×I4+b1-398, L2=A1-440-200-(950×I4+b1-398)=A1-950×I4-b1-242

河道工程配套后，水库就可以正常进行防洪调度。水库汛限水位为937 m。当遇到标准以内洪水时，水库按下游有保护对象方式进行调度，开启输水洞及泄洪洞闸门实行控泄，使Q泄≤Q安，也就是最大泄量小于等于598 m3/s，使水库水位保持937 m，如果来水流量大于最大下泄流量，则水库水位升高，水位升到的最高值，即为防洪高水位。

（三）细化鉴定程序，确保鉴定质量

1.编制到期档案目录。分行综合档案室对到期会计档案进行梳理，根据纸质案卷目录按全宗号、目录号、案卷号、案卷标题、起止日期、原期限、已存年数等要素编制文书、会计和信贷到期档案目录。

3.各相关部门的责任。

急性阑尾炎为常见急腹症,该疾病的产生与遗传因素、环境因素、饮食因素等有着一定程度的联系,对患者的生活质量和生存质量有着一定程度负面影响,多选用手术方法进行治疗,选取不同手术方案,治疗效果存在差异性,如何选取成为了关键所在[1]。本文为探讨腹腔镜阑尾切除术和开腹阑尾切除术治疗急性阑尾炎的应用效果。报道如下。

3.填写续存申请书。为确保到期档案公示的严肃性，要求所有部门无论有无疑异都要填写到期档案续存申请书，说明理据，经本部门负责人审签后送本行档案鉴定办公室。档案鉴定工作办公室将申请书提交相应的鉴定小组审定。对于未按照要求给予答复的，可视同“同意销毁”，纳入鉴定阶段程序执行。

图2 档案鉴定工作程序

（四）依据鉴定标准，有序开展鉴定

1.档案实体鉴定。各业务价值鉴定小组对本行到期的文书、会计和信贷档案进行分拣、鉴定。

（1）文书档案。①出库：根据到期档案目录清点确认出库档案，并做好出库登记。②鉴定：鉴定人员按照文书档案保管期限表，逐卷鉴定到期档案，鉴定其业务价值，并初步鉴定历史价值。③登记造册：根据鉴定结果填写到期档案鉴定书。④复核：鉴定人员对鉴定结果进行复核。

1.不够主动，有部分学生对纠错的认识不够深刻，没能把它看作是一个自我检查、自我巩固与自我提高的过程，很多时候认为它可有可无，甚至是一个在教师强迫下的任务，在这样被动的心境下，纠错往往是应付了事；

（2）会计档案。 ①档案出库：档案出库时需清点确认，并做好出库的相关登记。②鉴定复核：参照会计档案鉴定标准，逐卷逐张进行鉴定。一人鉴定、一人复核，逐张分拣，确定其业务价值，并初步鉴定有无历史价值。③逐册拆卷：根据鉴定复核结果对需要拆卷续存的档案进行拆卷，并将续存档案分别存放。④登记造册：将鉴定结果录入“会计凭证清理续存清单”及“到期档案鉴定清单”。其中：a.对拆卷续存凭证需逐张按要求录入“会计凭证续存清单（拆卷续存）”；b.对整卷续存凭证按要求录入“会计凭证续存清单（整卷续存）”；c.对整卷销毁、整卷续存、拆卷续存（拆卷后拟销毁部分）的所有会计档案按要求逐册录入到期档案鉴定清单。

（3）信贷档案。①出库：根据到期档案目录清点确认出库档案，并做好出库登记。②鉴定：根据到期档案目录逐笔核对信贷业务结清情况，确认信贷业务是否执行完毕、贷款结清具体年份以及是否符合销毁条件。根据信贷档案鉴定参考标准，逐笔确定其业务价值，并初步确定历史价值。③复核：鉴定人员对鉴定结果进行复核。④登记造册：根据最终鉴定结果，填制替到期档案鉴定书。

2.检查鉴定结果。在鉴定过程中，各专业鉴定小组不定期对已鉴定的档案进行随机抽查。分行各专业鉴定小组对县级支行的档案鉴定情况进行普查。

对于距离前置仓较远的订单，每日优鲜可以而选择与先进第三方物流公司进行合作，借助对方成熟的物流技术，为客户提供便捷可靠的配送服务。也可以适当增加运费，采用有自营直送的模式向顾客进行配送服务，以提高配送效率，进而保障产品的新鲜度和客户满意度。

（1）分行对本级行及县级支行的实地检查次数不少于2次，每个归档年度文书档案、信贷档案（包括公司、个人业务）的抽查比例不低于15%，会计档案不低于5%。

（2）检查时，将拟续存、销毁档案实物与到期档案目录逐笔核对。

随着我国医疗改革的深入，护理管理模式也发生了很大的变化，同时对护理管理工作也提出了更高的要求，要求护理工作更加的细致化、科学化、规范化，以提高临床护理质量[7]。但如今临床护理工作中存在人力资源分配不均衡、护理人员疲劳工作、工作负荷大等问题，严重影响到了护理质量，也增加了护理管理工作难度[8-9]。分层护理管理是一种符合现代医学的科学护理管理模式，将以往“平台式”管理转化为“阶梯式”管理，从而提升了护理效率与护理质量。

（3）对于在检查中发现的问题及时整改，并持续跟进整改效果，直至整改到位。

3.填制鉴定书。根据各门类档案鉴定情况，填写《业务价值鉴定书》和《历史价值鉴定书》。《历史价值鉴定书》须提交历史价值鉴定小组进行再次鉴定。

4.报批审核阶段。分行将本级行的鉴定材料《到期档案鉴定清单》《业务价值鉴定书》《历史价值鉴定书》以及《档案鉴定审批单》提交各专业鉴定小组和历史鉴定小组审核签字同意后，提交本行分管该项业务的行领导和分管办公室的行领导审批。同时将本级行和下属支行的鉴定材料汇总，以正式文件形式报省分行档案鉴定工作办公室。

（五）全程跟踪销毁，确保安全保密

1.编制销毁清册。根据各门类档案鉴定结果按全宗号、目录号、案卷号、档案形式、档案形成部门、案卷标题、起止日期、原期限、原张数、已存年数、鉴定意见（结果、原因、建议续存、续存张数）、鉴定人员、复核人员、历史价值等要素编制文书、会计和信贷档案销毁清册。

2.制订销毁方案。明确分工和销毁方式，销毁地点和运输工具等事项。档案人员会同相关业务部门人员对照销毁清册将需要续存的档案抽取出来，并将销毁清册中的拟销毁档案目录和实物进行核实清点，确保两者一致。

3.档案实体销毁。将待销毁档案统一送至省保密局指定场所销毁，档案部门、安全保卫部和监察部门指派专人负责现场全程监销。档案实体销毁完毕后，监销人员在销毁清册上注明“已销毁”字样和销毁日期，并签字确认。

（六）做好后续工作，完善检索体系

1.注销原目录。档案人员将已销毁档案在原纸质案卷目录中予以注销，并对库房进行重新调整。

2.重新组案卷。对需要继续保存的档案，应根据鉴定和审批意见，调整保管期限和目录。整卷续存的档案可保留其原案卷号，拆卷后重新组卷的档案，其案卷号可跟在所属年度档案案卷号的末尾。

3.整理全宗卷。档案部门将到期档案目录公示通知、档案鉴定书、档案销毁清册、报批的全套材料以及各鉴定小组产生的鉴定材料整理立卷，归入本行全宗卷永久保管。

例如，heart一词的基本意义是“心、心脏（身体内输送血液的重要器官）”，主要引申义有：（1）center of a person’s thoughts and emotions（心灵、衷心）；（2）enthusiasm(热心、热情)；（3）central,innermost or most important part of sth(核心部分、要点)；（4）thing shaped like a heart(心形物)；（5）beloved person(心爱的人)。其意义之间的映射关系可以表示为图1：

二、档案鉴定销毁中存在的问题与困难

（一）鉴定人员配备不足，严重阻碍到期档案的鉴定进度

基层支行档案人员全是兼职，除了档案工作之外，身兼文秘、OA收发文、印章、工会、纪检等工作，档案只占据工作量的三分之一，没有多余时间进行档案鉴定工作，只有通过返聘支行内退人员、利用营业网点员工业余时间，鉴定工作基本都是在工作之外靠加班完成。由于鉴定时间跨度长，网点休息人员轮流鉴定，对档案业务价值把握不准确，历史价值的认知也出现断层，鉴定质量无法得到保证。

（二）销毁带来的成本效益不明显，分支机构缺乏原动力

从档案鉴定数量来看，我行档案的主体是会计凭证，按其原定15年的保管期限，这次鉴定能够大量销毁的只是1993年以前的档案。而这段时期业务规模普遍较小，库存的档案数量相对较少，能够释放的库房空间有限，对成本压力缓释不足，难以调动分支机构销毁的积极性。

（三）档案的保存价值不易把握，增加了档案鉴定的风险

鉴定会计档案的尺度难以掌握，尤其是会计凭证，它是编制账簿和报表的原始依据，是历史的真实记录，是银行会计档案中基础的组成部分。档案鉴定中相关业务部门对到期凭证但未结清债权债务和涉及未了事项的会计档案潜在价值的判断和预测具有不确定性。特别是涉及客户权益的档案一旦销毁，遇有客户请求付款等情况，需承担因证据灭失而举证不利的后果，因此各行对档案销毁一直都持审慎态度。

（四）业务发展与档案管理脱节，加大了销毁的难度

业务急速扩张时往往不会考虑其后续的档案管理，待档案数量达到一定规模需要规范时，历年档案已经积累很多问题，再来理顺则造成大量的重复劳动和低效劳动，直接影响到档案的销毁。

就以观赏石的分类而论，古典观赏石的分类因受制于科学技术和生产力条件的约束，就只有灵壁石、太湖石、昆石、英石四大类型为正宗，延续了上千年。

三、档案鉴定销毁工作建议

（一）从源头解决制约档案鉴定销毁工作的瓶颈

应引入“前端控制，全程管理”的理念，将后期档案鉴定销毁的规则和标准向前延伸，贯穿于档案生成、保管和利用等各环节中，尽可能地减少档案到期后的分拣工作，最大限度地实现档案销毁的自动化。这就需要建立有效机制，使部门履行档案管理职责成为一种自觉的行为。一方面，业务条线能主动对现有业务进行梳理，针对其与档案管理脱节之处实施“亡羊补牢”，完善档案销毁标准和路径，避免在档案销毁中暴露的问题继续重复产生。另一方面，部门在进行业务创新时，能受到来自制度的有效约束，“未雨绸缪”，事先明确所产生资料和信息的归档范围、保管期限、保管条件和分类封装措施后才能允许推出，从而走出新业务推行过程中档案管理先期缺位、后期问题集中爆发再回头补救的行为惯性。

文书档案：可以在OA3.0的档案管理系统对历年已归档档案按照保管期限设置到期档案提醒功能。

会计档案：将永久类会计凭证与当日其他保管期限会计凭证分离保管，柜面业务人员可在日终凭证整理时，将需要永久保管的会计凭证抽出复印，原件单独专夹保管，复印件随当日普通纸质凭证按流水顺序整理后交后台稽核扫描，并按普通凭证保管年限保管。对于多联次会计凭证，如挂失申请书，可将其中一联单独专夹保管，另一联随当日其他纸质凭证按流水顺序整理后交后台稽核扫描。会计凭证生成机构将专夹保管的永久类会计凭证原件按业务发生时间顺序整理单独成册，在封皮表面注明保管期限“永久”及主要的标识项目后按季装订，按年移交档案管理部门永久保管。

策略三 若用知识源3处理，则需建立平面直角坐标系．考虑到D为AB的中点，不妨以D为原点、直线AB为x轴建立平面直角坐标系，但点E的坐标不易求解，体现不了用两点距离公式求解的优越性，不如放弃．

（二）优化会计鉴定工作小组的人员配置，提高鉴定质量和效率

目前，我行会计凭证的鉴定占据工作量最大，而会计凭证鉴定主要采用由会计鉴定小组负责组织培训，会计档案产生部门各自组织鉴定人员开展档案鉴定的方式。各行普遍以打阶段性任务突击战的方式来应对这项工作。因此鉴定人员涉及范围广、人数多，且鉴定时间跨度长。由于鉴定人员主要来自各营业网点和会计业务部门，大量的人员投入和长时间的鉴定工作加剧了人员紧张的矛盾。每年周而复始，鉴定工作与日常工作之间的矛盾无法调和，不但影响正常的工作秩序，而且员工不堪重负。

会计档案鉴定销毁工作是一项每年度均开展的长期性工作，因此需建立长效机制来保证其持续健康运行。若采用“固定人员集中鉴定模式”较为可行。

一是减少人员投入。大幅度减少鉴定人员数量，从而不影响正常工作秩序，减轻基层员工负担。

二是提高鉴定质量。确保鉴定工作的延续性，改变以往鉴定工作培训无法真正落实到位的问题，积累工作经验，完善信息交流机制以及梯队管理建设，从根本上提升鉴定质量和效率。

三是妥善解决日常工作与鉴定工作无法兼顾的矛盾。

（三）加强部门联动，集中定期逐年销毁

首先，要确立尽职免责的原则。只要档案销毁依法合规，一旦形成损失按规定可以免责，并配之以相应的损失处理措施，解除档案销毁的后顾之忧。其次，界定档案销毁的部门职责。一般而言，档案部门只需对销毁流程的合规性负责，并从历史的角度对档案的价值进行判断；而业务部门则需对档案的业务价值鉴定及对由此带来的清分工作负责，并协助进行历史价值的判断。最后，要使档案销毁成为一项常态化的工作，必须辅之以必要的财务保障。虽然档案销毁对银行总体成本降低具有积极的作用，但分解到部门，却是需要额外投入的工作，因此给予一定的政策支持是解决部门动力不足的有效途径。

（四）利用大数据理念，协助档案鉴定工作

大数据是在种类繁多数量庞大的多样数据中进行快速信息的获取。它具有大量化、多样化、快速化以及具有潜藏的价值，能更快捷地处理复杂多样的海量信息等特点。

在档案鉴定工作中会计凭证鉴定数量巨大，采用云计算把会计凭证相关要素以及鉴定参考标准进行分布式存储，多种数据类型共同存在是当今软件技术难以处理的，而运用大数据技术却能满足会计凭证的数据处理，搜索相互关联的档案信息，并对其进行关联、提取、分析和利用，快速检索达到较高的查全率和查准率。对档案鉴定进行大数据管理，就能改变之前只能靠人力来对档案进行鉴定的现状，减少不必要的、烦琐的工作，从而节省大量的人力、物力和财力，能加快处理速度，提高会计档案的鉴定效率，同时创造会计档案信息更大的利用价值。