国家政策作为参考文献

能。可以引用，必须在论文后标明引用参考文献作者，名称，期刊，时间，刊号等具体信息。论文中参考文献引用的是国家颁布的文件或纲领政策，要用字母S表示。参考文献标准格式是指为了撰写论文而引用已经发表的文献的格式。

国家标准GB7713-87中有关论文格式、参考文献著录格式：M——专著，C——论文集，N——报纸文章，J——期刊文章，D——学位论文，R——报告，S——标准，P——专利；对于不属于上述的文献类型，采用字母“Z”标识。你看，其中并没有法律文献。一般来说，引用法律条文的，不列入参考文献，但如果需要解释的，可以在脚注中标注，如:《民法通则》第XX条第XX项第XX款规定:「条文内容」等