有关土地利用的论文

土地资源管理专业学习课程公共管理、环境科学技术、应用经济学、土地资源学、土地规划学、土地管理学、土地经济学、地籍管理学、测量学、土地信息系统等。土地资源管理专业培养目标与要求本专业培养具备现代管理学、经济学及资源学的基本理论,掌握土地管理方面的基础知识,具有测量、制图、计算机等基本技能,能在国土、城建、农业、房地产以及相关领域从事土地调查、土地利用规划、地籍管理及土地管理政策法规工作的高级专门人才。本专业学生主要学习土地管理方面的基本理论和基本知识受到土地规划、测量、计算机、地籍管理的基本训练,具有土地利用与管理的基本能力。土地资源管理专业必备能力掌握管理学、经济学及资源学的基本理论;掌握土地调查、土地评估、土地整理、土地利用规划、地籍管理、土地信息系统应用及土地开发经营的技术;具有土地利用与管理方面的基本能力;熟悉国家有关土地利用与管理及可持续发展方面的有关方针、政策和法规;了解社会经济发展过程中土地利用与管理的发展动态;掌握文献检索、资料查询的基本方法,具有初步的科学研究和实际工作能力。

伴随着科学技术的发展和生产力水平的巨大提高，人口剧增、资源浪费、环境污染、生态破坏等一系列社会问题严重地威胁着人类自身的生存与发展。在这种形势下，人们提出了“既能满足当代人的需求、又不对后代人的需求构成危害”的“可持续发展”思想。作为可持续发展的重要环节之一，土地资源的可持续利用十分重要。　　一、土地资源的经济特点　　1、开发利用的可选择性。土地都有固定的地理位置，虽不可移动，但对它的使用却是可选择的，表现在两个方面：第一，同样的用途可选择不同区位的地块。第二，同一块土地可用于多种用途的选择。　　2、土地的使用成本是机会成本。因为土地资源有多种用途，但在一定时期，一块土地只能用于一种用途，因此体现出土地使用的机会成本，即同一块土地若因用于一种用途而放弃另一种用途，可能获得较大收益，也可能得不偿失。因此，在使用土地资源时，应综合考虑各方面的因素，进行科学决策。　　3、土地资源的使用效益是综合效益，包括经济、社会和生态效益等在内。土地除具有自然属性外，还具有社会经济属性。土地的社会属性是人类社会经济活动赋予土地的新的特性的总和。人类在对土地资源进行开发利用时，会受到社会和生态环境等因素的制约和影响，同时又会对社会和生态环境产生各种各样的影响。所以，对土地资源开发利用的效益是包括经济、社会和生态效益在内的一种综合效益。　　二、我国土地资源可持续利用的几点对策　　1、减轻土地人口压力，提高人口素质。在人口与土地这一对特殊的矛盾中，人类必须主动调节自身繁衍的速度和规模，依据客观自然规律和经济规律约束自身土地利用行为。这就要求我们做到：（1）在继续严格执行计划生育政策的同时，逐步建立和完善社会保险、社会救助、社会福利等社会保障体系，使人口增长速率降幅增大，切实、有效地控制人口总量增长。（2）积极进行劳务输出。外出务工可增加农民收入，使农民生活条件得以改善、对农业生产的投入增加；同时，农民还可学到先进的技术和管理经验，既能提高农民土地资源可持续利用的能力，又有利于促进农村封闭的社会环境向开放、良性循环的方向演变。（3）提高人口素质。①加大基础教育投资力度，特别是要加快少数民族地区和贫困地区教育的发展，以提高人力资本的积累速度。②加强“资源与环境意识”教育，提高人们对土地资源可持续利用的认识，同时，注重提高农民的农技知识水平和技能，为农民举办各种形式的技术培训班，为提高农民

根据省国土资源厅皖国土资[2007]217号文件的精神，巢湖市国土资源局于9月下旬即部署开展2007年度土地变更调查工作，实施以耕地转为建设用地为重点，主要抓建设项目占地情况，土地开发、复垦、整理情况，农业结构调整和生态退耕等情况的变更调查，切实做到变更图斑无误，数据准确，正确反映全市2007年土地利用现状。 现就本年度土地变更调查数据分析如下： 一、年末各地类规模和本年度各地类变化情况 今年（2006年11月1日至2007年10月31日）,我市土地变更调查结果反映了本年度全市土地利用现状。 1、农用地 我市农用地年初总面积5亩,年内减少7亩,增加2亩,净减少5亩,年末面积为0亩。其中:耕地年初面积1亩, 减少4亩,增加2亩,净减少2亩,年末面积为9亩;园地年初面积4亩,减少6亩 ，年末面积为8亩;林地年初面积为6亩,减少5亩 ,年末面积为1亩;牧草地年年初面积为6亩，年内无变化;其它农用地年初面积8亩,减少5亩,增加3亩,净减少2亩,年末面积为6亩。 2、建设用地 建设用地年初总面积3亩,年内减少4亩,增加4亩,年末面积3亩,净增加0亩。其中居民点工矿年初面积3亩,减少4亩,增加0亩,净增加6亩,年末面积为9亩;交通运输用地年初面积为8亩,减少0亩,年末面积为8亩;水利设施用地年初面积2亩,减少0亩，增加4亩,净减少6亩,年末面积达6亩。 3、未利用地 未利用地年初总面积为3亩,减少5亩,年末面积为8亩。其中：未利用土地年初面积1亩，减少7亩,年末面积为4亩;其它土地年初面积2亩,减少8亩,年末面积4亩。 二、耕地数量增减变化情况及分析 根据我市土地利用总体规划和耕地占补平衡制度，进一步加强耕地保护，制定土地开发整理规划，积极开发耕地后备资源及闲置土地资源，增加耕地面积，实现耕地总量动态平衡目标。在切实保护耕地的同时，保障必要的建设用地，重点是保证交通、能源、水利建设用地的需求，严格控制居民点建设用地。 1、 耕地减少去向分析 （1）建设占用耕地情况 我市今年建设占用耕地4亩。其中本年度以前批准本年建设的面积为9亩,本年度批准本年度建设的面积为2亩,本年度未批先建的面积为3亩。主要占用情况如下: 居巢区占用耕地0亩。其中:2006年10月31日至2007年10月31日依照巢湖市市区和居巢区建设用地台帐，建设占用耕地8亩，依照土地执法“百日行动”对未批先用地的调查结果，建设占用耕地变更0亩；依照已立案查处（含已查处和待查处）的法占地，建设占用耕地变更2亩。 无为县占用耕地9亩。其中:2006年10月31日至2007年10月31日新批建设用地9亩，监察依法查处本年度未批先建的违法用地面积为8亩。 （2）农业结构调整占用耕地情况 无。 （3）生态退耕情况 无 （4）灾毁耕地情况 灾毁占用耕地0亩(无为县)。2007年8月28日，该县严桥镇和红庙镇突遇特大山洪，当天巢湖市副市长彭蓬，8月30日省委常委、副省长赵树丛，9月2日省人大副主任黄岳忠亲临现场察看灾情，并对严桥镇和红庙镇灾情十分关注，这次特大山洪共造成严桥镇响山社区等六个行政村（社区）合计990亩农田被冲毁。红庙镇共有三个行政村（社区）合计823亩农田被冲毁。(附无为县灾毁认定报告)。 2、耕地增加来源情况分析 我市今年耕地增加的主要来源于土地开发、复垦及整理项目和农业结构调整。耕地增加总面积为2亩（居巢区1亩，庐江县8亩、无为县5亩、和县8亩），其中整理增加6亩（庐江县6亩、和县0亩）；复垦增加7亩（居巢区6亩，庐江县6亩，无为5亩）；开发增加1亩（居巢5亩，庐江县6亩、和县0亩）,农业结构调整增加耕地8亩(和县)。 三、建设用地增减变化情况分析 建设用地年初总面积3亩,减少4亩,增加4亩,净增加0亩,年末面积3亩。其中居民点工矿年初面积3亩,减少4亩,增加0亩,净增加6亩,年末面积为9亩;交通运输用地年初面积为8亩,减少0亩,年末面积为8亩;水利设施用地年初面积2亩,减少0亩，增加4亩,净减少6亩,年末面积达6亩。 1、建设占用农用地、未利用地情况：本年度新增建设用地占地面积为0亩,其中本年度以前批准本年建设的面积1亩,本年度批准本年建设的面积7亩;本年度未批先建面积2亩。新增建设用地主要分布情况如下: 无为县新增建设用地共7亩,其中独立工矿增加5亩。主要来源于未利用地,达3990亩。 居巢区(含市区)新增建设用地共0亩,其中城市用地增加8亩, 独立工矿增加3亩。主要来源于农用地,达4亩。 2、建设用地变为农用地和未利用地情况：建设用地变为农用地的有4亩，变为未利用地的无。 四、耕地总量平衡、占补平衡及年度用地计划执行情况分析 我市今年合理调节各业用地比例同时严格执行耕地占补平衡制度，加大了土地整理、开发、复垦的力度。为确保耕地占补平衡，我市拟定了土地开发、整理计划，长期进行造地、整理、复垦。在建设用地审批时，严格执行耕地“占一补一”的补偿制度。村庄、居民点建设按照建新拆旧，退宅还耕的原则，控制村庄建设外延扩大，严格执行土地用途管制制度。 五、未利用地改为耕地、牧草地情况分析 未利用地年初面积3亩，年内减少5亩。其中改为耕地的为5亩,改为牧草地的情况年内无变化。 六、开展土地利用更新调查的情况分析 本年度变更调查以2006年土地变更为基础，在林业局的全面配合下，总结往年工作经验，实施以退耕还林、新增建设用地、和以耕地转为建设用地为重点，全面查清各类土地变化情况，主要抓建设项目占地情况，土地开发、复垦、整理情况，生态退耕情况的变更调查，并进一步对新分类中的新增建设用地类型和可调整地类进行了初步统计，努力做到变更图斑无误，数据准确，正确反映全市2007年10月31日的土地利用现状。 七、有关政策、措施和建议 变更调查汇总是国土资源管理部门的一项政策性很强的工作，要求具体工作人员必须精通业务、人员稳定、能够吃苦耐劳，而目前各基层土地所的经费无保障、人员不稳定，使该项工作的落实增加了很大难度。建议能从政策上加以解决、落实，同时加大对基层的业务培训。